सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (GPSR): एक आवश्यक गाइड

जीपीएसआर का परिचय

विनियमन (ईयू) 2023/988, जिसे सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (जीपीएसआर) के रूप में जाना जाता है, ईयू में बेचे जाने वाले उपभोक्ता उत्पादों के लिए सख्त सुरक्षा आवश्यकताएं निर्धारित करता है। यह निर्देश 2001/95/ईसी की जगह लेता है और उत्पाद सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निर्माताओं, आयातकों, वितरकों, पूर्ति सेवा प्रदाताओं और ऑनलाइन मार्केटप्लेस के लिए नई ज़िम्मेदारियाँ पेश करता है।

जीपीएसआर का दायरा

13 दिसंबर 2024 से प्रभावी, जी.पी.एस.आर. सभी उत्पादों पर लागू होता है बिक्री चैनल की परवाह किए बिना यूरोपीय संघ के बाजार में रखा गया, जिसमें भौतिक स्टोर और ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म दोनों शामिल हैं। GPSR यूरोपीय संघ में अधिकांश उपभोक्ता उत्पादों पर लागू होता है, औषधीय उत्पादों जैसी विशिष्ट श्रेणियों को छोड़कर। यह पूर्ति सेवा प्रदाताओं और ऑनलाइन बाज़ारों को सुरक्षा के लिए उत्तरदायी बनाता है, यह सुनिश्चित करता है कि आपूर्ति श्रृंखला में प्रत्येक खिलाड़ी जिम्मेदारी लेता है। अन्य यूरोपीय संघ सुरक्षा विनियमों द्वारा पहले से ही कवर किए गए उत्पाद कुछ GPSR आवश्यकताओं से आंशिक या पूरी तरह से छूट प्राप्त कर सकते हैं।

जीपीएसआर क्या है?

जीपीएसआर अब पूर्ण रूप से प्रभावी हैयह सुनिश्चित करना कि यूरोपीय संघ में बेचे जाने वाले सभी उत्पाद प्रौद्योगिकी और ई-कॉमर्स में प्रगति को ध्यान में रखते हुए सख्त सुरक्षा मानकों को पूरा करते हैं। विनियमन सुरक्षा रिकॉल प्रक्रियाओं को बढ़ाता है और लेबलिंग और जोखिम आकलन के लिए सख्त आवश्यकताओं को लागू करता है। शुरू में प्रकाशित यूरोपीय संघ की आधिकारिक पत्रिका 23 मई, 2023 को लागू होगी और 12 जून, 2023 से लागू होगी, जीपीएसआर ने आधिकारिक तौर पर प्रतिस्थापित किया जनरल13 दिसंबर, 2024 को सामान्य उत्पाद सुरक्षा निर्देश (GPSD)अब व्यवसायों को यूरोपीय संघ में बिक्री जारी रखने के लिए इसकी आवश्यकताओं का अनुपालन करना होगा।

जीपीएसआर और जीपीएसडी के बीच मुख्य अंतर

मांग	जीपीएसआर	जीपीएसडी
जिम्मेदार व्यक्ति	निर्माता, आयातक, अधिकृत प्रतिनिधि, पूर्ति सेवा प्रदाता	स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं
लेबलिंग	उत्पाद का प्रकार, बैच संख्या, निर्माता विवरण, चेतावनियाँ, आयु उपयुक्तता	निर्माता विवरण, बैच संख्या, चेतावनियाँ
प्रलेखन	तकनीकी दस्तावेज, निर्देश, परीक्षण रिपोर्ट	निर्देश, परीक्षण रिपोर्ट
संचार	टेलीफोन, ईमेल, वेबसाइट अनुभाग	निर्दिष्ट नहीं है
प्रयोगशाला परीक्षण	सामान्यतः आवश्यक	सामान्यतः आवश्यक

जीपीएसआर द्वारा कवर किए गए उत्पाद

जीपीएसआर सभी उपभोक्ता उत्पादों पर लागू होता है, जब तक कि विशिष्ट क्षेत्रीय विनियमन मौजूद न हों।यह भी शामिल है:

ऑटोमोटिव सहायक उपकरण
कपड़े, जूते और सहायक उपकरण
DIY, उपकरण, हार्डवेयर और बागवानी
विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद
घर और कार्यालय की आपूर्ति
घरेलू सामान, रसोई के बर्तन और फर्नीचर
आभूषण और सहायक उपकरण
व्यक्तिगत देखभाल और सौंदर्य उत्पाद
पालतू पशु उत्पाद
खेल और आउटडोर उपकरण
खिलौने और बच्चों के उत्पाद

आर्थिक ऑपरेटर

जीपीएसआर धारा 3(13) में निम्नलिखित आर्थिक ऑपरेटरों की स्थापना करता है:

उत्पादक
अधिकृत प्रतिनिधि
आयातक
वितरक
पूर्ति सेवा प्रदाता

निर्माता एक नाम दे सकते हैं अधिकृत प्रतिनिधि यूरोपीय संघ में बाजार निगरानी अधिकारियों के लिए संपर्क बिंदु के रूप में। जीपीएसआर विभिन्न आर्थिक ऑपरेटरों के लिए उत्पाद सुरक्षा मानकों को बनाए रखने के लिए स्पष्ट दायित्वों को रेखांकित करता है।

आर्थिक ऑपरेटरों की जिम्मेदारियां

जीपीएसआर निम्नलिखित आर्थिक ऑपरेटरों के लिए भूमिकाएं और जिम्मेदारियां परिभाषित करता है:

निर्माताओं: वे संस्थाएँ जो अपने नाम या ट्रेडमार्क के तहत उत्पाद बनाती हैं या डिज़ाइन और निर्मित करवाती हैं, उन्हें यह सुनिश्चित करने की ज़िम्मेदारी है कि ये उत्पाद बाज़ार में प्रवेश करने से पहले GPSR आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं। इसमें व्यापक जोखिम आकलन करना और तकनीकी दस्तावेज़ बनाए रखना शामिल है। EU के बाहर निर्मित और ऑनलाइन (या दूरस्थ बिक्री के अन्य रूपों के माध्यम से) बेचे जाने वाले उत्पादों के लिए, एक आयातक भी हो सकता है जो या तो उत्पाद को सीधे ऑनलाइन बेचता है या इसे किसी वितरक को आपूर्ति करता है जो फिर इसे ऑनलाइन बिक्री के लिए पेश करता है।
आयातकों: यूरोपीय संघ के बाहर निर्मित और यूरोपीय संघ के भीतर भौतिक खुदरा में बेचे जाने वाले उत्पादों को यूरोपीय संघ के भीतर एक आयातक द्वारा बाजार में रखा जाता है। आयातक अनुच्छेद 4 के तहत एक आर्थिक संचालक की भूमिका निभाता है जब तक कि निर्माता ने इन कर्तव्यों को पूरा करने के लिए एक अधिकृत प्रतिनिधि नियुक्त नहीं किया हो। गैर-यूरोपीय संघ के देशों से उत्पाद आयात करने वाली फर्मों को यह सत्यापित करना होगा कि ये उत्पाद यूरोपीय संघ के सुरक्षा मानकों को पूरा करते हैं। आयातकों को यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि निर्माता ने अपने दायित्वों को पूरा किया है, और उन्हें निर्दिष्ट अवधि के लिए यूरोपीय संघ के अनुरूपता घोषणा और तकनीकी दस्तावेज की प्रतियां रखनी चाहिए।
वितरक: यूरोपीय संघ के बाहर निर्मित और ऑनलाइन (या दूरस्थ बिक्री के अन्य रूपों के माध्यम से) बेचे जाने वाले उत्पादों के लिए, एक आयातक भी हो सकता है जो या तो उत्पाद को सीधे ऑनलाइन बेचता है या इसे किसी वितरक को आपूर्ति करता है जो फिर इसे ऑनलाइन बिक्री के लिए पेश करता है। वितरकों को यह सत्यापित करना चाहिए कि उत्पादों पर आवश्यक अनुरूपता चिह्न लगे हों और उनके साथ आवश्यक दस्तावेज और निर्देश हों।
अधिकृत प्रतिनिधि: निर्माताओं द्वारा नियुक्त, अधिकृत प्रतिनिधि यूरोपीय संघ के भीतर निर्माता की ओर से विशिष्ट कार्यों के संबंध में कार्य करना, जैसे कि तकनीकी दस्तावेज बनाए रखना और बाजार निगरानी अधिकारियों के साथ सहयोग करना।यदि निर्माता (चाहे वह यूरोपीय संघ के अंदर या बाहर स्थित हो) ने अनुच्छेद 4 के तहत विशिष्ट कार्यों को पूरा करने के लिए लिखित रूप में एक अधिकृत प्रतिनिधि नियुक्त किया है, तो यह प्रतिनिधि अनुच्छेद 4 के तहत एक आर्थिक ऑपरेटर की भूमिका ग्रहण करता है।
पूर्ति सेवा प्रदाताउत्पाद के स्वामित्व के बिना वेयरहाउसिंग, पैकेजिंग और शिपिंग जैसी सेवाएं प्रदान करने वाली कंपनियों को पूर्ति सेवा प्रदाता माना जाता है।ऐसे परिदृश्यों में जहां यूरोपीय संघ के भीतर कोई अन्य आर्थिक ऑपरेटर स्थापित नहीं है, इन प्रदाताओं को जीपीएसआर के साथ उत्पाद अनुपालन सुनिश्चित करना होगा।
ऑनलाइन मार्केटप्लेस ऑपरेटर: उत्पादों की बिक्री को सुविधाजनक बनाने वाले डिजिटल प्लेटफॉर्म को यूरोपीय संघ सुरक्षा गेट पोर्टल पर पंजीकरण करेंयूरोपीय संघ के अधिकारियों के लिए संपर्क का एक एकल बिंदु निर्दिष्ट करें, और उत्पाद सुरक्षा रिपोर्टिंग दायित्वों का अनुपालन सुनिश्चित करें। उन्हें सूचना मिलने पर असुरक्षित उत्पादों को हटाने में भी तेजी से कार्रवाई करने की आवश्यकता है।

ऑनलाइन मार्केटप्लेस पंजीकरण

GPSR का अनुच्छेद 22 ऑनलाइन मार्केटप्लेस के लिए नई आवश्यकताओं को प्रस्तुत करता है। ऑनलाइन दुकानों और अन्य डिजिटल मार्केटप्लेस के प्रदाताओं को यह करना होगा:

यूरोपीय संघ सुरक्षा गेट पोर्टल पर पंजीकरण करें।
संपर्क के लिए एक एकल बिंदु निर्दिष्ट करें यूरोपीय संघ के अधिकारी.
उत्पाद सुरक्षा रिपोर्टिंग दायित्वों का अनुपालन सुनिश्चित करें।

बाज़ारों को असुरक्षित उत्पादों को तुरंत हटाने और उल्लंघनों की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए नियामक निकायों के साथ सहयोग करना चाहिए।

दूरस्थ बिक्री, आर्थिक ऑपरेटर और अधिकृत प्रतिनिधि

जीपीएसआर में दूरस्थ बिक्री के लिए प्रावधान शामिल हैं जो ऑनलाइन प्रदाताओं पर लागू होते हैं। इन प्रदाताओं को पंजीकरण करना होगा सुरक्षा गेट पोर्टलजीपीएसआर के अंतर्गत आने वाले उत्पादों के ऑनलाइन प्रदाताओं को भी उपभोक्ताओं के लिए सूचना संबंधी दायित्वों को पूरा करना आवश्यक है। विनियमन के अनुच्छेद 19 के अनुसार, निर्माता (नाम या व्यापार नाम) या विक्रेता के बारे में विवरण प्रदान करना अनिवार्य है। यूरोपीय संघ के अधिकृत प्रतिनिधि निर्माता की जानकारी, साथ ही उत्पाद पहचान संबंधी जानकारी (उत्पाद छवि सहित) और उत्पाद के बारे में कोई भी चेतावनी या सुरक्षा संबंधी जानकारी, पेशकश करने वाली वेबसाइट (ऑनलाइन इंटरफेस) पर प्रदान की जानी चाहिए।

जवाबदेही बढ़ाने के लिए, GPSR ने अनिवार्य किया है कि गैर-ईयू निर्माता अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए ईयू-आधारित आर्थिक ऑपरेटर नियुक्त करें। यह ईयू-आधारित आयातक, वितरक या अधिकृत प्रतिनिधि हो सकता है।

यूरोपीय संघ आधारित आर्थिक ऑपरेटर निम्नलिखित के लिए जिम्मेदार है:

उत्पाद के तकनीकी दस्तावेज़ों को रखना और उनका रखरखाव करना।
यूरोपीय संघ के बाजार निगरानी प्राधिकरणों के साथ सहयोग करना।
विनियामक अनुपालन पूछताछ के लिए आधिकारिक संपर्क बिंदु के रूप में कार्य करना।

यदि कोई गैर-ईयू निर्माता किसी ईयू-आधारित आर्थिक ऑपरेटर को नामित नहीं करता है, तो आयातक या वितरक स्वचालित रूप से उत्पाद अनुपालन के लिए कानूनी जिम्मेदारी ले लेता है।

जोखिम मूल्यांकन और सुरक्षा मूल्यांकन

जीपीएसआर आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए, निर्माताओं को पूरी तरह से कार्य करने के लिए बाध्य किया जाता है उनके उत्पादों का जोखिम मूल्यांकनइस प्रक्रिया में उत्पाद के डिजाइन, संरचना, पैकेजिंग और अन्य उत्पादों के साथ संभावित अंतःक्रियाओं सहित विभिन्न कारकों का मूल्यांकन करना शामिल है। प्रासंगिक यूरोपीय मानकों का उपयोग इस मूल्यांकन में सहायता कर सकता है। निष्कर्षों को सावधानीपूर्वक प्रलेखित किया जाना चाहिए और अनुरोध करने पर बाजार निगरानी अधिकारियों को उपलब्ध कराया जाना चाहिए। उचित जोखिम मूल्यांकन की उपेक्षा करने से गंभीर परिणाम हो सकते हैं, जैसे जुर्माना, उत्पाद वापस बुलाना या बाजार पहुंच प्रतिबंध।

GPSR की धारा 5 के तहत सामान्य सुरक्षा आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि करने के लिए ("आर्थिक संचालक बाजार में केवल सुरक्षित उत्पाद ही रखेंगे या उपलब्ध कराएंगे।"), निर्माताओं को आंतरिक जोखिम विश्लेषण के भाग के रूप में उत्पाद की सुरक्षा का आकलन करने के लिए बाध्य किया जाता है। उत्पाद की विशेषताओं, संरचना, पैकेजिंग और अन्य उत्पादों के साथ बातचीत जैसे विभिन्न पहलुओं का मूल्यांकन किया जाता है।इस मूल्यांकन के लिए प्रासंगिक यूरोपीय मानकों का उपयोग किया जा सकता है।

आंतरिक जोखिम विश्लेषण और किसी भी प्रासंगिक यूरोपीय मानकों की सूची किसी उत्पाद के लिए तकनीकी दस्तावेज का हिस्सा बनती है। इस जोखिम मूल्यांकन को दस्तावेजित किया जाना चाहिए और अनुरोध पर बाजार निगरानी अधिकारियों को उपलब्ध कराया जाना चाहिए। पर्याप्त मूल्यांकन न करने पर दंड, वापसी या बाजार पहुंच पर प्रतिबंध लग सकते हैं।

लेबलिंग आवश्यकताएँ

पारदर्शिता और उपभोक्ता सुरक्षा में सुधार के लिए, जीपीएसआर ने विशिष्ट आदेश दिए हैं लेबलिंग आवश्यकताएँउत्पादों को प्रदर्शित करना होगा:

निर्माता का नाम, पंजीकृत व्यापार नाम और संपर्क विवरण।
उत्पाद ट्रेसिबिलिटी के लिए संदर्भ, जैसे बैच या सीरियल नंबर।
लक्षित बाजार में उपभोक्ताओं द्वारा आसानी से समझी जाने वाली भाषा में सुरक्षा चेतावनियाँ।

विनियमन अतिरिक्त अनुपालन दस्तावेजीकरण और सुरक्षा निर्देश प्रदान करने के लिए डिजिटल लेबल और क्यूआर कोड के उपयोग को भी प्रोत्साहित करता है।

संक्रमणकालीन प्रावधान

जीपीएसआर लागू होता है इसके दायरे में आने वाले सभी उत्पाद निर्देश 2001/95/ईसी द्वारा कवर किए गए उत्पादों को बाजार में उपलब्ध कराने में, जो उस निर्देश का अनुपालन करते हैं और 13 दिसंबर 2024 से पहले बाजार में रखे गए थे, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा बाधा नहीं डाली जाएगी।

बाजार पर कड़ी निगरानी और दंड

अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए, जी.पी.एस.आर. बाजार निगरानी को मजबूत करता है सदस्य देशों में दंड के उपायों और सामंजस्य को लागू किया गया है। कंपनियों को दो कार्य दिवसों के भीतर अपने उत्पादों से जुड़ी गंभीर दुर्घटनाओं की रिपोर्ट करने और आवश्यक होने पर प्रभावी रिकॉल प्रक्रियाओं को लागू करने के लिए सख्त दायित्वों का सामना करना पड़ता है।

जीपीएसआर के लिए तैयारी: कंपनियों को क्या करना चाहिए

जीपीएसआर को अपनाने के लिए व्यवसायों को यह करना चाहिए:

विस्तृत आचरण जोख़िम का आकलन संभावित खतरों की पहचान करने के लिए।
उत्पाद लेबल, उपयोगकर्ता निर्देश आदि को अद्यतन करें।
नियुक्त करें अधिकृत प्रतिनिधि या यूरोपीय संघ-आधारित आर्थिक ऑपरेटर सुनिश्चित करें।
के लिए प्रणालियाँ लागू करें उत्पाद सुरक्षा की निगरानी बाजार के बाद तुरंत पहुंचें और दुर्घटनाओं की सूचना दें।

निष्कर्ष

GPSR यूरोपीय संघ में उत्पाद सुरक्षा के लिए एक परिवर्तनकारी कदम का प्रतिनिधित्व करता है, जो आधुनिक वाणिज्य और प्रौद्योगिकी की चुनौतियों का समाधान करता है। आर्थिक ऑपरेटरों के माध्यम से कठोर जोखिम आकलन और मजबूत जवाबदेही की आवश्यकता के द्वारा, विनियमन उपभोक्ताओं के लिए एक सुरक्षित वातावरण और व्यवसायों के लिए एक अधिक पूर्वानुमानित ढांचा बनाता है।

जीपीएसआर के बारे में अधिक जानें:

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