सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (GPSR): एक आवश्यक गाइड

जीपीएसआर का परिचय

सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (GPSR) के रूप में जाना जाने वाला विनियमन (EU) 2023/988, EU में बेचे जाने वाले उपभोक्ता उत्पादों के लिए सख्त सुरक्षा आवश्यकताएँ निर्धारित करता है। यह निर्देश 2001/95/EC का स्थान लेता है और उत्पाद सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निर्माताओं, आयातकों, वितरकों, पूर्ति सेवा प्रदाताओं और ऑनलाइन बाज़ारों के लिए नई ज़िम्मेदारियाँ प्रस्तुत करता है।

जीपीएसआर का दायरा

13 दिसंबर, 2024 से प्रभावी, GPSR सभी उत्पादों पर लागू होता है यूरोपीय संघ के बाज़ार में, बिक्री चैनल चाहे जो भी हो, भौतिक स्टोर और ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म दोनों को शामिल किया जा सकता है। GPSR यूरोपीय संघ के अधिकांश उपभोक्ता उत्पादों पर लागू होता है, सिवाय औषधीय उत्पादों जैसी विशिष्ट श्रेणियों के। यह पूर्ति सेवा प्रदाताओं और ऑनलाइन बाज़ारों को भी सुरक्षा के लिए जवाबदेह बनाता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि आपूर्ति श्रृंखला में प्रत्येक भागीदार ज़िम्मेदारी ले। अन्य यूरोपीय संघ सुरक्षा नियमों द्वारा पहले से ही कवर किए गए उत्पाद कुछ GPSR आवश्यकताओं से आंशिक या पूर्ण रूप से मुक्त हो सकते हैं।

जीपीएसआर क्या है?

जीपीएसआर अब पूरी तरह से प्रभावी हैयह सुनिश्चित करता है कि यूरोपीय संघ में बेचे जाने वाले सभी उत्पाद, प्रौद्योगिकी और ई-कॉमर्स में प्रगति को ध्यान में रखते हुए, कड़े सुरक्षा मानकों का पालन करें। यह विनियमन सुरक्षा रिकॉल प्रक्रियाओं को बढ़ाता है और लेबलिंग एवं जोखिम आकलन के लिए सख्त आवश्यकताएँ लागू करता है। मूल रूप से प्रकाशित 23 मई, 2023 को यूरोपीय संघ की आधिकारिक पत्रिका, और 12 जून, 2023 से लागू, जीपीएसआर ने आधिकारिक तौर पर प्रतिस्थापित किया जनरल13 दिसंबर, 2024 को सामान्य उत्पाद सुरक्षा निर्देश (GPSD)अब व्यवसायों को यूरोपीय संघ में बिक्री जारी रखने के लिए इसकी आवश्यकताओं का अनुपालन करना होगा।

जीपीएसआर और जीपीएसडी के बीच मुख्य अंतर

मांग	जीपीएसआर	जीपीएसडी
जिम्मेदार व्यक्ति	निर्माता, आयातक, अधिकृत प्रतिनिधि, पूर्ति सेवा प्रदाता	स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं
लेबलिंग	उत्पाद प्रकार, बैच संख्या, निर्माता विवरण, चेतावनियाँ, आयु उपयुक्तता	निर्माता विवरण, बैच संख्या, चेतावनियाँ
प्रलेखन	तकनीकी दस्तावेज, निर्देश, परीक्षण रिपोर्ट	निर्देश, परीक्षण रिपोर्ट
संचार	टेलीफोन, ईमेल, वेबसाइट अनुभाग	निर्दिष्ट नहीं है
प्रयोगशाला परीक्षण	आम तौर पर आवश्यक	आम तौर पर आवश्यक

GPSR द्वारा कवर किए गए उत्पाद

जीपीएसआर सभी उपभोक्ता उत्पादों पर लागू होता है, जब तक कि विशिष्ट क्षेत्रीय विनियमन मौजूद न हों।यह भी शामिल है:

ऑटोमोटिव सहायक उपकरण
कपड़े, जूते और सहायक उपकरण
DIY, उपकरण, हार्डवेयर और बागवानी
विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद
घर और कार्यालय की आपूर्ति
घरेलू सामान, रसोई के बर्तन और फर्नीचर
आभूषण और सहायक उपकरण
व्यक्तिगत देखभाल और सौंदर्य उत्पाद
पालतू पशु उत्पाद
खेल और आउटडोर उपकरण
खिलौने और बच्चों के उत्पाद

आर्थिक संचालक

जीपीएसआर धारा 3(13) में निम्नलिखित आर्थिक ऑपरेटरों की स्थापना करता है:

उत्पादक
अधिकृत प्रतिनिधि
आयातक
वितरक
पूर्ति सेवा प्रदाता

निर्माता किसी का नाम बता सकते हैं अधिकृत प्रतिनिधि यूरोपीय संघ में बाज़ार निगरानी प्राधिकरणों के लिए संपर्क बिंदु के रूप में। जीपीएसआर विभिन्न आर्थिक संचालकों के लिए उत्पाद सुरक्षा मानकों को बनाए रखने के स्पष्ट दायित्वों को रेखांकित करता है।

आर्थिक संचालकों की जिम्मेदारियाँ

जीपीएसआर निम्नलिखित आर्थिक ऑपरेटरों के लिए भूमिकाएं और जिम्मेदारियां परिभाषित करता है:

निर्माताओं: वे संस्थाएँ जो अपने नाम या ट्रेडमार्क के तहत उत्पादों का उत्पादन या डिज़ाइन और निर्माण करवाती हैं, यह सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार हैं कि ये उत्पाद बाज़ार में प्रवेश करने से पहले GPSR आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं। इसमें व्यापक जोखिम मूल्यांकन करना और तकनीकी दस्तावेज़ बनाए रखना शामिल है। यूरोपीय संघ के बाहर निर्मित और ऑनलाइन (या दूरस्थ बिक्री के अन्य तरीकों से) बेचे जाने वाले उत्पादों के लिए, एक आयातक भी हो सकता है जो या तो उत्पाद को सीधे ऑनलाइन बेचता है या किसी वितरक को आपूर्ति करता है जो फिर उसे ऑनलाइन बिक्री के लिए प्रस्तुत करता है।
आयातकोंयूरोपीय संघ के बाहर निर्मित और यूरोपीय संघ के भीतर भौतिक खुदरा बिक्री वाले उत्पादों को यूरोपीय संघ के भीतर एक आयातक द्वारा बाज़ार में उतारा जाता है। आयातक अनुच्छेद 4 के तहत एक आर्थिक संचालक की भूमिका निभाता है, जब तक कि निर्माता ने इन कर्तव्यों को पूरा करने के लिए किसी अधिकृत प्रतिनिधि को नियुक्त न किया हो। गैर-यूरोपीय संघ के देशों से उत्पाद आयात करने वाली फर्मों को यह सत्यापित करना होगा कि ये उत्पाद यूरोपीय संघ के सुरक्षा मानकों को पूरा करते हैं। आयातकों को यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि निर्माता ने अपने दायित्वों को पूरा किया है, और उन्हें यूरोपीय संघ की अनुरूपता घोषणा और तकनीकी दस्तावेज़ों की प्रतियाँ एक निश्चित अवधि तक रखनी होंगी।
वितरकयूरोपीय संघ के बाहर निर्मित और ऑनलाइन (या दूरस्थ बिक्री के अन्य माध्यमों से) बेचे जाने वाले उत्पादों के लिए, एक आयातक भी हो सकता है जो या तो उत्पाद को सीधे ऑनलाइन बेचता है या किसी वितरक को आपूर्ति करता है जो फिर उसे ऑनलाइन बिक्री के लिए प्रस्तुत करता है। वितरकों को यह सत्यापित करना चाहिए कि उत्पादों पर आवश्यक अनुरूपता चिह्न लगे हों और उनके साथ आवश्यक दस्तावेज़ और निर्देश हों।
अधिकृत प्रतिनिधि: निर्माताओं द्वारा नियुक्त, अधिकृत प्रतिनिधि निर्माता की ओर से विशिष्ट कार्यों के संबंध में यूरोपीय संघ अधिनियम के अंतर्गत कार्य करना, जैसे कि तकनीकी दस्तावेज़ों का रखरखाव और बाज़ार निगरानी प्राधिकरणों के साथ सहयोग करना।यदि निर्माता (चाहे वह यूरोपीय संघ के अंदर या बाहर स्थित हो) ने अनुच्छेद 4 के तहत विशिष्ट कार्यों को करने के लिए लिखित रूप में एक अधिकृत प्रतिनिधि नियुक्त किया है, तो यह प्रतिनिधि अनुच्छेद 4 के तहत एक आर्थिक ऑपरेटर की भूमिका ग्रहण करता है।
पूर्ति सेवा प्रदाताउत्पादों के स्वामित्व के बिना वेयरहाउसिंग, पैकेजिंग और शिपिंग जैसी सेवाएं प्रदान करने वाली कंपनियों को पूर्ति सेवा प्रदाता माना जाता है।ऐसे परिदृश्यों में जहां यूरोपीय संघ के भीतर कोई अन्य आर्थिक ऑपरेटर स्थापित नहीं है, इन प्रदाताओं को जीपीएसआर के साथ उत्पाद अनुपालन सुनिश्चित करना होगा।
ऑनलाइन मार्केटप्लेस संचालकउत्पादों की बिक्री को सुविधाजनक बनाने वाले डिजिटल प्लेटफॉर्म को यूरोपीय संघ सुरक्षा गेट पोर्टल पर पंजीकरण करेंयूरोपीय संघ के अधिकारियों के लिए एक संपर्क बिंदु निर्धारित करें, और उत्पाद सुरक्षा रिपोर्टिंग दायित्वों का अनुपालन सुनिश्चित करें। उन्हें सूचना मिलने पर असुरक्षित उत्पादों को तुरंत हटाने की भी आवश्यकता है।

ऑनलाइन मार्केटप्लेस पंजीकरण

जीपीएसआर का अनुच्छेद 22 ऑनलाइन बाज़ारों के लिए नई आवश्यकताओं को प्रस्तुत करता है। ऑनलाइन दुकानों और अन्य डिजिटल बाज़ारों के प्रदाताओं को:

यूरोपीय संघ सुरक्षा गेट पोर्टल पर पंजीकरण करें।
संपर्क के लिए एक एकल बिंदु निर्दिष्ट करें यूरोपीय संघ के अधिकारियों.
उत्पाद सुरक्षा रिपोर्टिंग दायित्वों का अनुपालन सुनिश्चित करें।

बाज़ारों को असुरक्षित उत्पादों को शीघ्रता से हटाने तथा उल्लंघनों की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए नियामक निकायों के साथ भी सहयोग करना चाहिए।

दूरस्थ बिक्री, आर्थिक ऑपरेटर और अधिकृत प्रतिनिधि

जीपीएसआर में दूरस्थ बिक्री के प्रावधान शामिल हैं जो ऑनलाइन प्रदाताओं पर लागू होते हैं। इन प्रदाताओं को पंजीकरण कराना होगा। सुरक्षा गेट पोर्टलजीपीएसआर के अंतर्गत आने वाले उत्पादों के ऑनलाइन प्रदाताओं को भी उपभोक्ताओं के लिए सूचना संबंधी दायित्वों को पूरा करना आवश्यक है। विनियमन के अनुच्छेद 19 के अनुसार, निर्माता (नाम या व्यापारिक नाम) या यूरोपीय संघ के अधिकृत प्रतिनिधि निर्माता की जानकारी, साथ ही उत्पाद पहचान संबंधी जानकारी (उत्पाद छवि सहित) और उत्पाद के बारे में कोई भी चेतावनी या सुरक्षा संबंधी जानकारी, पेशकश करने वाली वेबसाइट (ऑनलाइन इंटरफ़ेस) पर प्रदान की जानी चाहिए।

जवाबदेही बढ़ाने के लिए, जीपीएसआर यह अनिवार्य करता है कि गैर-यूरोपीय संघ निर्माता अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए एक यूरोपीय संघ-आधारित आर्थिक संचालक नियुक्त करें। यह कोई यूरोपीय संघ-आधारित आयातक, वितरक या अधिकृत प्रतिनिधि हो सकता है।

यूरोपीय संघ-आधारित आर्थिक ऑपरेटर निम्नलिखित के लिए जिम्मेदार है:

उत्पाद को धारण करना और बनाए रखना तकनीकी दस्तावेज़ीकरण.
यूरोपीय संघ के बाजार निगरानी प्राधिकरणों के साथ सहयोग करना।
विनियामक अनुपालन पूछताछ के लिए आधिकारिक संपर्क बिंदु के रूप में कार्य करना।

यदि कोई गैर-ईयू निर्माता किसी ईयू-आधारित आर्थिक ऑपरेटर को नामित नहीं करता है, तो आयातक या वितरक स्वचालित रूप से उत्पाद अनुपालन के लिए कानूनी जिम्मेदारी ग्रहण कर लेता है।

जोखिम मूल्यांकन और सुरक्षा मूल्यांकन

जीपीएसआर आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए, निर्माताओं को पूरी तरह से कार्य करने के लिए बाध्य किया जाता है उनके उत्पादों का जोखिम मूल्यांकनइस प्रक्रिया में उत्पाद के डिज़ाइन, संरचना, पैकेजिंग और अन्य उत्पादों के साथ संभावित अंतःक्रियाओं सहित विभिन्न कारकों का मूल्यांकन शामिल है। प्रासंगिक यूरोपीय मानकों का उपयोग इस मूल्यांकन में सहायक हो सकता है। निष्कर्षों का सावधानीपूर्वक दस्तावेजीकरण किया जाना चाहिए और अनुरोध करने पर बाज़ार निगरानी अधिकारियों को उपलब्ध कराया जाना चाहिए। उचित जोखिम मूल्यांकन की उपेक्षा करने पर जुर्माना, उत्पाद वापसी या बाज़ार पहुँच प्रतिबंध जैसे गंभीर परिणाम हो सकते हैं।

जीपीएसआर की धारा 5 ("आर्थिक संचालक बाज़ार में केवल सुरक्षित उत्पाद ही रखेंगे या उपलब्ध कराएँगे") के तहत सामान्य सुरक्षा आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि के लिए, निर्माताओं को आंतरिक जोखिम विश्लेषण के भाग के रूप में उत्पाद की सुरक्षा का आकलन करना अनिवार्य है। उत्पाद की विशेषताओं, संरचना, पैकेजिंग और अन्य उत्पादों के साथ उसकी परस्पर क्रिया जैसे विभिन्न पहलुओं का मूल्यांकन किया जाता है।इस मूल्यांकन के लिए प्रासंगिक यूरोपीय मानकों का उपयोग किया जा सकता है।

आंतरिक जोखिम विश्लेषण और किसी भी प्रासंगिक यूरोपीय मानकों की सूची किसी उत्पाद के तकनीकी दस्तावेज़ीकरण का हिस्सा होती है। इस जोखिम मूल्यांकन को दस्तावेज़ीकृत किया जाना चाहिए और अनुरोध करने पर बाज़ार निगरानी अधिकारियों को उपलब्ध कराया जाना चाहिए। पर्याप्त मूल्यांकन न करने पर दंड, वापसी या बाज़ार पहुँच पर प्रतिबंध लग सकते हैं।

लेबलिंग आवश्यकताएँ

पारदर्शिता और उपभोक्ता सुरक्षा में सुधार के लिए, जीपीएसआर विशिष्ट आदेश देता है लेबलिंग आवश्यकताएँउत्पादों को प्रदर्शित करना होगा:

निर्माता का नाम, पंजीकृत व्यापार नाम और संपर्क विवरण।
उत्पाद ट्रेसिबिलिटी के लिए संदर्भ, जैसे बैच या सीरियल नंबर।
सुरक्षा चेतावनियाँ लक्ष्य बाजार में उपभोक्ताओं द्वारा आसानी से समझी जाने वाली भाषा में।

विनियमन अतिरिक्त अनुपालन दस्तावेजीकरण और सुरक्षा निर्देश प्रदान करने के लिए डिजिटल लेबल और क्यूआर कोड के उपयोग को भी प्रोत्साहित करता है।

संक्रमणकालीन प्रावधान

जीपीएसआर लागू होता है इसके दायरे में आने वाले सभी उत्पाद निर्देश 2001/95/EC द्वारा कवर किए गए उत्पादों को बाजार में उपलब्ध कराने में, जो उस निर्देश का अनुपालन करते हैं और 13 दिसंबर 2024 से पहले बाजार में रखे गए थे, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा बाधा नहीं डाली जाएगी।

अधिक सख्त बाजार निगरानी और दंड

अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए, जीपीएसआर बाजार निगरानी को मजबूत करता है सदस्य देशों में दंड के उपायों और उनके बीच सामंजस्य स्थापित करता है। कंपनियों को अपने उत्पादों से जुड़ी गंभीर दुर्घटनाओं की रिपोर्ट दो कार्यदिवसों के भीतर करने और आवश्यक होने पर प्रभावी वापसी प्रक्रियाओं को लागू करने के लिए कड़े दायित्वों का सामना करना पड़ता है।

जीपीएसआर की तैयारी: कंपनियों को क्या करना चाहिए

जीपीएसआर के अनुकूल होने के लिए, व्यवसायों को चाहिए:

विस्तृत आचरण जोख़िम का आकलन संभावित खतरों की पहचान करने के लिए।
उत्पाद लेबल, उपयोगकर्ता निर्देश आदि को अद्यतन करें।
एक नियुक्त करें अधिकृत प्रतिनिधि या यूरोपीय संघ आधारित आर्थिक ऑपरेटर सुनिश्चित करें।
के लिए प्रणालियाँ लागू करें उत्पाद सुरक्षा की निगरानी बाजार के बाद दुर्घटना की सूचना तुरंत दें।

निष्कर्ष

जीपीएसआर यूरोपीय संघ में उत्पाद सुरक्षा के लिए एक परिवर्तनकारी कदम है, जो आधुनिक वाणिज्य और प्रौद्योगिकी की चुनौतियों का समाधान करता है। आर्थिक संचालकों के माध्यम से कठोर जोखिम मूल्यांकन और अधिक जवाबदेही की आवश्यकता के माध्यम से, यह विनियमन उपभोक्ताओं के लिए एक सुरक्षित वातावरण और व्यवसायों के लिए एक अधिक पूर्वानुमानित ढाँचा तैयार करता है।

GPSR के बारे में अधिक जानें:

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