Genel Ürün Güvenliği Düzenlemesi (GPSR): Temel Bir Kılavuz
GPSR'ye Giriş
Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (GPSR) olarak bilinen (AB) 2023/988 sayılı Yönetmelik, AB'de satılan tüketici ürünleri için daha sıkı güvenlik gereklilikleri belirlemektedir. 2001/95/EC Direktifi'nin yerini alan bu yönetmelik, ürün güvenliğini sağlamak için üreticilere, ithalatçılara, distribütörlere, tedarik hizmeti sağlayıcılarına ve çevrimiçi pazar yerlerine yeni sorumluluklar getirmektedir.
GPSR'nin kapsamı
13 Aralık 2024'ten itibaren geçerli olmak üzere GPSR tüm ürünler için geçerlidir Satış kanalından bağımsız olarak, hem fiziksel mağazaları hem de çevrimiçi platformları kapsayan AB pazarına sunulan GPSR, tıbbi ürünler gibi belirli kategoriler dışında, AB'deki çoğu tüketici ürünü için geçerlidir. Ayrıca, tedarik zincirindeki her oyuncunun sorumluluk almasını sağlayarak, tedarik hizmeti sağlayıcılarını ve çevrimiçi pazar yerlerini güvenlikten sorumlu tutar. Diğer AB güvenlik düzenlemeleri kapsamındaki ürünler, belirli GPSR gerekliliklerinden kısmen veya tamamen muaf olabilir.
GPSR nedir?
The GPSR artık tamamen yürürlükteAB'de satılan tüm ürünlerin, teknoloji ve e-ticaretteki gelişmeler göz önünde bulundurularak sıkı güvenlik standartlarına uygun olmasını sağlamak. Yönetmelik, güvenlik geri çağırma süreçlerini iyileştiriyor ve etiketleme ve risk değerlendirmeleri için daha katı gereklilikler getiriyor. İlk olarak şu tarihte yayınlandı: 23 Mayıs 2023 tarihli AB Resmi Gazetesi'nde yayımlanmış olup 12 Haziran 2023'ten itibaren yürürlüğe girmiştir, GPSR resmi olarak değiştirildi Gen13 Aralık 2024 tarihli Genel Ürün Güvenliği Direktifi (GPSD)İşletmelerin artık AB'de satış yapmaya devam edebilmeleri için bu gerekliliklere uymaları gerekiyor.
GPSR ve GPSD Arasındaki Temel Farklar
| Gereklilik | GPSR | GPSD |
|---|---|---|
| Sorumlu Kişi | Üretici, İthalatçı, Yetkili Temsilci, Tedarik Hizmet Sağlayıcısı | Açıkça tanımlanmamış |
| Etiketleme | Ürün türü, parti numarası, üretici bilgileri, uyarılar, yaşa uygunluk | Üretici bilgileri, parti numarası, uyarılar |
| Belgeleme | Teknik dokümantasyon, talimatlar, test raporları | Talimatlar, test raporları |
| İletişim | Telefon, e-posta, web sitesi bölümü | Belirtilmemiş |
| Laboratuvar Testleri | Genellikle gereklidir | Genellikle gereklidir |
GPSR Kapsamındaki Ürünler
GPSR, belirli sektörel düzenlemeler mevcut olmadığı sürece tüm tüketici ürünleri için geçerlidir.Bunlar şunları içerir:
- Otomotiv Aksesuarları
- Giyim, Ayakkabı ve Aksesuarlar
- Kendin Yap, Aletler, Donanım ve Bahçe İşleri
- Elektrik ve Elektronik Ürünleri
- Ev ve Ofis Malzemeleri
- Ev Eşyaları, Mutfak Eşyaları ve Mobilyalar
- Mücevher ve Aksesuarlar
- Kişisel Bakım ve Güzellik Ürünleri
- Evcil Hayvan Ürünleri
- Spor ve Açık Hava Ekipmanları
- Oyuncaklar ve Çocuk Ürünleri
Ekonomik Operatörler
GPSR, §3(13)'te aşağıdaki ekonomik operatörleri belirler:
- Üretici
- Yetkili temsilci
- İthalatçı
- Distribütör
- Lojistik hizmet sağlayıcısı
Üreticiler bir isim verebilir yetkili temsilci Avrupa Birliği'nde piyasa gözetim otoriteleri için bir irtibat noktası olarak. GPSR, çeşitli ekonomik operatörlerin ürün güvenliği standartlarını koruma yükümlülüklerini açıkça ortaya koymaktadır.
Ekonomik Operatörlerin Sorumlulukları
GPSR, aşağıdaki ekonomik operatörlerin rollerini ve sorumluluklarını tanımlar:
- ÜreticilerKendi adları veya ticari markaları altında ürün üreten veya tasarlayıp imal ettiren kuruluşlar, bu ürünlerin piyasaya sürülmeden önce GPSR gerekliliklerine uygunluğunu sağlamaktan sorumludur. Bu, kapsamlı risk değerlendirmeleri yapmak ve teknik dokümanları muhafaza etmek anlamına gelir. AB dışında üretilen ve çevrimiçi (veya diğer mesafeli satış yöntemleriyle) satılan ürünler için, ürünü doğrudan çevrimiçi satan veya daha sonra çevrimiçi satışa sunan bir dağıtıcıya tedarik eden bir ithalatçı da olabilir.
- İthalatçılar: AB dışında üretilen ve AB içinde fiziksel perakende olarak satılan ürünler, AB içindeki bir ithalatçı tarafından piyasaya sürülür. Üretici bu görevleri yerine getirmek üzere yetkili bir temsilci atamadığı sürece, ithalatçı 4. Madde kapsamında ekonomik operatör rolünü üstlenir. AB dışındaki ülkelerden ürün ithal eden firmalar, bu ürünlerin AB güvenlik standartlarını karşıladığını doğrulamalıdır. İthalatçılar, üreticinin yükümlülüklerini yerine getirdiğinden emin olmak ve AB uygunluk beyanı ile teknik dokümanların kopyalarını belirli bir süre saklamakla yükümlüdür.
- DistribütörlerAB dışında üretilen ve çevrimiçi (veya diğer mesafeli satış biçimleriyle) satılan ürünler için, ürünü doğrudan çevrimiçi satan veya daha sonra çevrimiçi satışa sunan bir distribütöre tedarik eden bir ithalatçı da bulunabilir. Distribütörler, ürünlerin gerekli uygunluk işaretlerini taşıdığını ve gerekli belgeler ve talimatlarla birlikte sunulduğunu doğrulamalıdır.
- Yetkili Temsilciler: Üreticiler tarafından atanır, yetkili temsilciler AB kapsamında üretici adına teknik dokümantasyonun tutulması ve piyasa gözetim otoriteleriyle işbirliği yapılması gibi belirli görevlerle ilgili olarak hareket eder.Üretici (ister AB içinde ister dışında yerleşik olsun) Madde 4 uyarınca belirli görevleri yerine getirmek üzere yazılı olarak yetkili bir temsilci atadıysa, bu temsilci Madde 4 uyarınca ekonomik operatör rolünü üstlenir.
- Tedarik Hizmet SağlayıcılarıÜrünlere sahip olmadan depolama, paketleme ve nakliye gibi hizmetler sunan şirketler, lojistik hizmet sağlayıcısı olarak kabul edilir.AB içerisinde başka bir ekonomik operatörün kurulmadığı durumlarda, bu sağlayıcıların ürünlerin GPSR ile uyumlu olmasını sağlamaları gerekmektedir.
- Çevrimiçi Pazar Yeri Operatörleri:Ürün satışını kolaylaştıran dijital platformlar AB Güvenlik Kapısı portalına kaydolunAB yetkilileri için tek bir irtibat noktası belirlemek ve ürün güvenliği raporlama yükümlülüklerine uyumu sağlamak. Ayrıca, bildirim üzerine güvenli olmayan ürünleri hızla kaldırmakla yükümlüdürler.
Çevrimiçi Pazar Yeri Kaydı
GPSR'nin 22. maddesi, çevrimiçi pazar yerleri için yeni şartlar getirmektedir. Çevrimiçi mağaza ve diğer dijital pazar yeri sağlayıcıları şunları yapmalıdır:
- AB Güvenlik Kapısı portalına kaydolun.
- Tek bir iletişim noktası belirleyin AB yetkilileri.
- Ürün güvenliği raporlama yükümlülüklerine uyumu sağlayın.
Pazaryerlerinin ayrıca güvenli olmayan ürünleri hızla piyasadan kaldırmak ve tekrarlanan ihlalleri önlemek için düzenleyici kurumlarla işbirliği yapması gerekiyor.
Mesafeli Satışlar, Ekonomik Operatörler ve Yetkili Temsilciler
GPSR, çevrimiçi sağlayıcılar için geçerli olan uzaktan satış hükümlerini içerir. Bu sağlayıcıların, Güvenlik Kapısı portalıGPSR kapsamındaki ürünlerin çevrimiçi sağlayıcıları da tüketicilere yönelik bilgilendirme yükümlülüklerini yerine getirmekle yükümlüdür. Yönetmeliğin 19. maddesine göre, üretici (isim veya ticari unvan) veya AB yetkili temsilcisi Üreticinin bilgileri, ürün tanımlama bilgileri (ürün görseli dahil) ve ürünle ilgili tüm uyarılar veya güvenlik bilgileri, teklif veren web sitesinde (çevrimiçi arayüz) sağlanmalıdır.
Hesap verebilirliği artırmak için GPSR, AB dışındaki üreticilerin uyumluluğu sağlamak üzere AB merkezli bir ekonomik operatör atamasını zorunlu kılmaktadır. Bu operatör, AB merkezli bir ithalatçı, distribütör veya yetkili bir temsilci olabilir.
AB merkezli ekonomik operatör şunlardan sorumludur:
- Ürünün tutulması ve bakımı teknik dokümantasyon.
- AB piyasa gözetim otoriteleriyle işbirliği yapılması.
- Mevzuata uyum soruşturmaları için resmi irtibat noktası olarak hareket etmek.
AB dışındaki bir üretici, AB merkezli bir ekonomik operatör belirlemezse, ithalatçı veya dağıtıcı, ürünün uyumluluğuna ilişkin yasal sorumluluğu otomatik olarak üstlenir.
Risk Değerlendirmesi ve Güvenlik Değerlendirmesi
GPSR gerekliliklerine uymak için, üreticilerin kapsamlı bir performans göstermeleri gerekmektedir ürünlerinin risk değerlendirmeleriBu süreç, ürünün tasarımı, bileşimi, ambalajı ve diğer ürünlerle olası etkileşimleri de dahil olmak üzere çeşitli faktörlerin değerlendirilmesini içerir. İlgili Avrupa standartlarından yararlanmak bu değerlendirmeye yardımcı olabilir. Bulgular titizlikle belgelenmeli ve talep üzerine piyasa gözetim otoritelerine sunulmalıdır. Uygun risk değerlendirmesinin ihmal edilmesi, para cezaları, ürün geri çağırmaları veya pazara erişim kısıtlamaları gibi ciddi sonuçlara yol açabilir.
GPSR'nin 5. Bölümü ("Ekonomik operatörler yalnızca güvenli ürünleri piyasaya arz edecek veya sunacaktır.") kapsamındaki genel güvenlik gerekliliklerine uyumu teyit etmek için, üreticiler, dahili bir risk analizi kapsamında ürünün güvenliğini değerlendirmekle yükümlüdür. Ürünün özellikleri, bileşimi, ambalajı ve diğer ürünlerle etkileşimi gibi çeşitli hususlar değerlendirilir.Bu değerlendirme için ilgili Avrupa standartları kullanılabilir.
Dahili risk analizi ve ilgili tüm Avrupa standartlarının listesi, bir ürünün teknik dokümantasyonunun bir parçasıdır. Bu risk değerlendirmesi belgelendirilmeli ve talep üzerine piyasa gözetim otoritelerine sunulmalıdır. Yeterli bir değerlendirmenin yapılmaması, cezalara, geri çağırmalara veya piyasaya erişim kısıtlamalarına neden olabilir.
Etiketleme Gereksinimleri
Şeffaflığı ve tüketici güvenliğini artırmak için GPSR, belirli etiketleme gereksinimleriÜrünler şunları göstermelidir:
- Üreticinin adı, tescilli ticari adı ve iletişim bilgileri.
- Parti veya seri numarası gibi ürün izlenebilirliğine yönelik bir referans.
- Güvenlik uyarıları Hedef pazardaki tüketicilerin kolayca anlayabileceği bir dilde.
Yönetmelikte ayrıca, ek uyumluluk dokümantasyonu ve güvenlik talimatları sağlamak amacıyla dijital etiketler ve QR kodlarının kullanımı da teşvik ediliyor.
Geçiş Hükümleri
GPSR aşağıdakilere uygulanır: kapsamındaki tüm ürünler 13 Aralık 2024 tarihinden itibaren piyasaya arz edilenler. 2001/95/EC sayılı Direktif kapsamındaki ve bu direktifle uyumlu olan ve 13 Aralık 2024 tarihinden önce piyasaya arz edilmiş olan ürünlerin piyasada bulundurulması AB üye devletleri tarafından engellenmeyecektir.
Daha Güçlü Piyasa Gözetimi ve Cezalar
Uyumluluğun sağlanması için GPSR piyasa gözetimini güçlendirir Üye ülkeler genelinde cezaları uyumlu hale getirir ve önlemler alır. Şirketler, ürünleriyle ilgili ciddi kazaları iki iş günü içinde bildirme ve gerektiğinde etkili geri çağırma prosedürleri uygulama konusunda daha sıkı yükümlülüklerle karşı karşıyadır.
GPSR'ye Hazırlık: Şirketlerin Yapması Gerekenler
İşletmelerin GPSR'ye uyum sağlayabilmeleri için:
- Ayrıntılı davranış risk değerlendirmeleri potansiyel tehlikeleri belirlemek için.
- Ürün etiketlerini, kullanıcı talimatlarını vb. güncelleyin.
- Birini atayın yetkili temsilci veya AB merkezli bir ekonomik operatör sağlanması.
- Sistemleri uygulamak için ürün güvenliğinin izlenmesi Pazar sonrası kazaları derhal bildirin.
Çözüm
GPSR, AB'de ürün güvenliği için dönüştürücü bir adım niteliğinde olup, modern ticaret ve teknolojinin zorluklarını ele almaktadır. Ekonomik aktörler aracılığıyla sıkı risk değerlendirmeleri ve daha güçlü hesap verebilirlik gerektiren düzenleme, tüketiciler için daha güvenli bir ortam ve işletmeler için daha öngörülebilir bir çerçeve yaratmaktadır.
GPSR Hakkında Daha Fazla Bilgi Edinin: