การวิเคราะห์ความเสี่ยงผลิตภัณฑ์
ข้อบังคับทั่วไปว่าด้วยความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ (General Product Safety Regulation หรือ GPSR) คือข้อบังคับใหม่ว่าด้วยความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์สำหรับผู้บริโภคที่จำหน่ายในสหภาพยุโรป ข้อกำหนดสำคัญประการหนึ่งคือการจัดทำไฟล์ทางเทคนิค
ภาพรวมเนื้อหาเอกสารทางเทคนิคของผลิตภัณฑ์ทั่วไป
เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด GPSR ผู้ผลิต/ผู้นำเข้าจะต้องเตรียมเอกสารทางเทคนิคสำหรับผลิตภัณฑ์ที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป เอกสารทางเทคนิคควรมีข้อมูลที่เพียงพอเพื่อประกาศและพิจารณาว่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวถือว่า "ปลอดภัย" ตามข้อกำหนด GPSR หรือไม่
ไฟล์ทางเทคนิคที่สมบูรณ์ควรประกอบด้วย:
- ฉลาก และคำแนะนำในการใช้งานหากมี
- คำอธิบายทั่วไปของผลิตภัณฑ์และคุณลักษณะที่สำคัญ
- การวิเคราะห์ของ ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ผู้ใช้จะพบปัญหาขณะใช้ผลิตภัณฑ์และโซลูชันที่นำมาใช้เพื่อขจัดหรือบรรเทาปัญหาดังกล่าว โดยได้รับการสนับสนุนจากรายงานที่เกี่ยวข้อง
- รายชื่อของ มาตรฐานยุโรปที่เกี่ยวข้อง ตามด้วยการผลิตผลิตภัณฑ์ถ้ามี
- รายละเอียดการทดสอบที่ดำเนินการ และการประเมินพิษวิทยา หากมี
การประเมินความเสี่ยงภายในและประเด็นผลิตภัณฑ์ที่ต้องพิจารณา
เอกสารทางเทคนิคควรอิงตามการประเมินความเสี่ยงภายในที่ดำเนินการโดยผู้ผลิต เมื่อดำเนินการวิเคราะห์ความเสี่ยง ผู้ผลิตควรพิจารณาถึงแง่มุมต่างๆ ของผลิตภัณฑ์ รวมถึง:
- ลักษณะทั่วไป
- รูปลักษณ์และการนำเสนอ
- กลุ่มผู้บริโภคเป้าหมาย (เช่น เด็ก ผู้สูงอายุ ประชาชนทั่วไป)
- ผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์อื่นเมื่อใช้ร่วมกัน
- คุณสมบัติความปลอดภัยทางไซเบอร์หากมี
- การพัฒนาฟังก์ชันการทำงานที่อาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัย
วัตถุประสงค์ของเอกสารทางเทคนิคคือเพื่อให้มีหลักฐานว่าผลิตภัณฑ์มีความปลอดภัยและเป็นไปตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง
เอกสารทางเทคนิค – เทมเพลตโมเดล
คณะกรรมาธิการยุโรปได้จัดทำแบบร่างเทมเพลตเพื่อเป็นแนวทางสำหรับผู้ผลิตในการรวบรวมเอกสารทางเทคนิค GPSR โดยเทมเพลตดังกล่าวประกอบด้วยส่วนต่างๆ ต่อไปนี้:
- การระบุผลิตภัณฑ์
- ยี่ห้อ
- ชื่อผลิตภัณฑ์
- ประเภทรุ่น/ชุด/หมายเลขซีเรียลหรือองค์ประกอบการระบุอื่น ๆ
- คำอธิบายสินค้า
- ภาพสินค้า
- คำอธิบายบรรจุภัณฑ์
- ภาพบรรจุภัณฑ์
- ลักษณะและส่วนประกอบของผลิตภัณฑ์
- ลักษณะเฉพาะ
- วัสดุ
- องค์ประกอบ
- การวิเคราะห์ความเสี่ยงและมาตรการบรรเทาความเสี่ยง
- คำอธิบายความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น
- มาตรการเพื่อแก้ไขความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นเหล่านี้
- สอดคล้องกับมาตรฐานยุโรปที่บังคับใช้
- มีคำเตือนและคำแนะนำในการใช้งานให้
จำเป็นต้องทดสอบในห้องปฏิบัติการหรือไม่?
GPSR กำหนดให้ปฏิบัติตามมาตรฐานยุโรปที่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่น:
- เอ็น 71 – EU Toy Safety Directive เป็นกรอบทางกฎหมายที่จัดตั้งโดยสหภาพยุโรป (EU) เพื่อรับรองความปลอดภัยของของเล่นที่จำหน่ายภายในประเทศสมาชิก
- เอ็น 12520 – มาตรฐานยุโรปนี้ระบุข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับความปลอดภัย ความแข็งแรง และความทนทานของที่นั่งในบ้านทุกประเภทสำหรับผู้ใหญ่
- เอ็น 60335 – มาตรฐานยุโรปนี้เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของเครื่องใช้ไฟฟ้าสำหรับสภาพแวดล้อมในครัวเรือนและเพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ โดยมีแรงดันไฟฟ้าที่กำหนดไม่เกิน 250 โวลต์
หากผลิตภัณฑ์อยู่ในหมวดหมู่ดังกล่าว จะต้องมีการรวมรายงานการทดสอบที่สอดคล้องกันไว้ในเอกสารทางเทคนิค และต้องได้รับรายงานเหล่านี้ผ่านการทดสอบในห้องปฏิบัติการที่ได้รับการรับรอง
ผู้รับผิดชอบการปฏิบัติตาม GPSR
การกำหนดของ ผู้รับผิดชอบ แตกต่างกันไปตามสถานการณ์:
- ผู้ผลิตที่อยู่ในสหภาพยุโรปจะทำหน้าที่เป็นผู้รับผิดชอบโดยอัตโนมัติ
- ผู้นำเข้าทำหน้าที่เป็นผู้รับผิดชอบเมื่อผู้ผลิตมีฐานอยู่นอกสหภาพยุโรป
- หากผู้ผลิตไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรปและไม่มีผู้นำเข้า (เช่น ในการขายออนไลน์) ผู้ให้บริการจัดส่งสินค้าที่อยู่ในสหภาพยุโรปจะเข้ามารับบทบาทนี้
- ผู้ผลิตอาจแต่งตั้ง ตัวแทนที่ได้รับอนุญาต เพื่อทำหน้าที่เป็นผู้รับผิดชอบ
การ ผู้รับผิดชอบ ต้องแน่ใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดก่อนนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาด ตรวจสอบความพร้อมของเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด และรักษาเอกสารทางเทคนิคที่อัปเดต รายละเอียดของเอกสารเหล่านี้จะต้องแสดงบนผลิตภัณฑ์ บรรจุภัณฑ์ หรือเอกสารประกอบ
ใครจะเป็นผู้ตรวจสอบเอกสาร?
โดยทั่วไปแล้วเอกสารทางเทคนิคจะไม่ถูกส่งไปเพื่อขออนุมัติ แต่จะต้องมีให้เมื่อมีการร้องขอจากหน่วยงานระดับชาติ เจ้าหน้าที่เฝ้าระวังตลาด ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป คำขอดังกล่าวอาจเกิดขึ้นเนื่องจาก:
- การตรวจสอบการนำเข้าตามปกติ
- การตรวจสอบอุตสาหกรรมเป้าหมาย
- การร้องเรียนของผู้บริโภคหรือข้อกังวลด้านความปลอดภัย
เจ้าหน้าที่ตรวจสอบตลาดจะประเมินเอกสารทางเทคนิคเพื่อยืนยันว่าเป็นไปตามมาตรฐานยุโรปที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ ตลาดออนไลน์ เช่น Amazon อาจขอเอกสารเหล่านี้ได้ ซึ่งคล้ายกับที่พวกเขาต้องการเอกสาร Declaration of Conformity สำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะ
ผลที่ตามมาจากการไม่ปฏิบัติตาม
การไม่จัดทำเอกสารทางเทคนิคเพื่อพิสูจน์ความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์อาจนำไปสู่:
- การเรียกคืนสินค้า
- การจำกัดการเข้าถึงตลาด
- ค่าปรับหรือบทลงโทษทางกฎหมายอื่นๆ
GPSR มีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่จำหน่ายในสหภาพยุโรปเป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัย และเอกสารทางเทคนิคเป็นองค์ประกอบที่สำคัญใน การแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตาม-