সাধারণ পণ্য সুরক্ষা নিয়ন্ত্রণ (জিপিএসআর): একটি বিস্তৃত গাইড
জিপিএসআর-এর ভূমিকা
রেগুলেশন (EU) 2023/988, যা জেনারেল প্রোডাক্ট সেফটি রেগুলেশন (GPSR) নামে পরিচিত, EU-তে বিক্রি হওয়া ভোক্তা পণ্যের জন্য কঠোর নিরাপত্তা প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করে। এটি নির্দেশিকা 2001/95/EC প্রতিস্থাপন করে এবং পণ্যের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য নির্মাতা, আমদানিকারক, পরিবেশক, পরিপূর্ণতা পরিষেবা প্রদানকারী এবং অনলাইন মার্কেটপ্লেসের জন্য নতুন দায়িত্ব প্রবর্তন করে।
জিপিএসআর এর পরিধি
১৩ ডিসেম্বর, ২০২৪ থেকে কার্যকর, জিপিএসআর সকল পণ্যের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য বিক্রয় চ্যানেল নির্বিশেষে, ইইউ বাজারে স্থান পেয়েছে, যা ভৌত দোকান এবং অনলাইন প্ল্যাটফর্ম উভয়কেই অন্তর্ভুক্ত করে। জিপিএসআর ইইউর বেশিরভাগ ভোক্তা পণ্যের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, ঔষধি পণ্যের মতো নির্দিষ্ট বিভাগ ব্যতীত। এটি পরিপূর্ণতা পরিষেবা প্রদানকারী এবং অনলাইন মার্কেটপ্লেসগুলিকে সুরক্ষার জন্যও দায়বদ্ধ করে, সরবরাহ শৃঙ্খলের প্রতিটি খেলোয়াড়কে দায়িত্ব নিতে নিশ্চিত করে। অন্যান্য ইইউ সুরক্ষা বিধি দ্বারা ইতিমধ্যেই আওতাভুক্ত পণ্যগুলি নির্দিষ্ট জিপিএসআর প্রয়োজনীয়তা থেকে আংশিক বা সম্পূর্ণরূপে অব্যাহতিপ্রাপ্ত হতে পারে।
জিপিএসআর কী?
দ্য জিপিএসআর এখন সম্পূর্ণরূপে কার্যকর, প্রযুক্তি এবং ই-কমার্সের অগ্রগতি বিবেচনা করে EU-তে বিক্রি হওয়া সমস্ত পণ্য কঠোর সুরক্ষা মান পূরণ করে তা নিশ্চিত করা। এই নিয়ন্ত্রণ সুরক্ষা প্রত্যাহার প্রক্রিয়াগুলিকে উন্নত করে এবং লেবেলিং এবং ঝুঁকি মূল্যায়নের জন্য কঠোর প্রয়োজনীয়তা আরোপ করে। প্রাথমিকভাবে প্রকাশিত ইইউর অফিসিয়াল জার্নাল ২৩ মে, ২০২৩ তারিখে এবং ১২ জুন, ২০২৩ থেকে কার্যকর করা হয়েছে, জিপিএসআর আনুষ্ঠানিকভাবে প্রতিস্থাপন করেছে জেনারেল১৩ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখে জারি করা পণ্য সুরক্ষা নির্দেশিকা (GPSD). ইইউতে বিক্রি চালিয়ে যাওয়ার জন্য ব্যবসাগুলিকে এখন এর প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে চলতে হবে।
জিপিএসআর এবং জিপিএসডির মধ্যে মূল পার্থক্য
| প্রয়োজনীয়তা | জিপিএসআর | জিপিএসডি |
|---|---|---|
| দায়িত্বশীল ব্যক্তি | প্রস্তুতকারক, আমদানিকারক, অনুমোদিত প্রতিনিধি, পরিপূর্ণতা পরিষেবা প্রদানকারী | স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত নয় |
| লেবেলিং | পণ্যের ধরণ, ব্যাচ নম্বর, প্রস্তুতকারকের বিবরণ, সতর্কতা, বয়সের উপযুক্ততা | প্রযোজকের বিবরণ, ব্যাচ নম্বর, সতর্কতা |
| ডকুমেন্টেশন | প্রযুক্তিগত ডকুমেন্টেশন, নির্দেশাবলী, পরীক্ষার রিপোর্ট | নির্দেশাবলী, পরীক্ষার রিপোর্ট |
| যোগাযোগ | টেলিফোন, ইমেল, ওয়েবসাইট বিভাগ | উল্লিখিত নয় |
| ল্যাব টেস্টিং | সাধারণত প্রয়োজন | সাধারণত প্রয়োজন |
জিপিএসআর দ্বারা আচ্ছাদিত পণ্য
নির্দিষ্ট খাতভিত্তিক নিয়মকানুন বিদ্যমান না থাকলে, জিপিএসআর সকল ভোক্তা পণ্যের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।এর মধ্যে রয়েছে:
- মোটরগাড়ি এবং গতিশীলতা পণ্য
- পোশাক, পাদুকা এবং আনুষাঙ্গিক
- DIY, সরঞ্জাম, হার্ডওয়্যার এবং বাগান করা
- বৈদ্যুতিক এবং ইলেকট্রনিক পণ্য
- বাড়ি এবং অফিস সরবরাহ
- গৃহস্থালীর জিনিসপত্র, রান্নাঘরের জিনিসপত্র এবং আসবাবপত্র
- গয়না এবং আনুষাঙ্গিক
- ব্যক্তিগত যত্ন এবং সৌন্দর্য পণ্য
- পোষা প্রাণীর পণ্য
- খেলাধুলা এবং বহিরঙ্গন সরঞ্জাম
- খেলনা এবং শিশুদের পণ্য
অর্থনৈতিক অপারেটর
জিপিএসআর ধারা ৩(১৩) এ নিম্নলিখিত অর্থনৈতিক অপারেটরদের প্রতিষ্ঠা করে:
- প্রস্তুতকারক
- অনুমোদিত প্রতিনিধি
- আমদানিকারক
- পরিবেশক
- পরিপূর্ণতা পরিষেবা প্রদানকারী
নির্মাতারা একটি নাম দিতে পারেন অনুমোদিত প্রতিনিধি ইউরোপীয় ইউনিয়নে বাজার নজরদারি কর্তৃপক্ষের যোগাযোগ বিন্দু হিসেবে। জিপিএসআর বিভিন্ন অর্থনৈতিক অপারেটরদের পণ্য সুরক্ষা মান বজায় রাখার জন্য স্পষ্ট বাধ্যবাধকতা বর্ণনা করে। আমাদের ডাউনলোড করুন জিপিএসআর চেকলিস্ট অর্থনৈতিক অপারেটরদের দায়িত্বের একটি সহজ সারসংক্ষেপের জন্য।
অর্থনৈতিক পরিচালকদের দায়িত্ব
জিপিএসআর নিম্নলিখিত অর্থনৈতিক অপারেটরদের ভূমিকা এবং দায়িত্ব সংজ্ঞায়িত করে:
- নির্মাতারা: যেসব প্রতিষ্ঠান তাদের নাম বা ট্রেডমার্কের অধীনে পণ্য তৈরি করে বা ডিজাইন এবং তৈরি করে, তারা বাজারে প্রবেশের আগে এই পণ্যগুলি GPSR প্রয়োজনীয়তা মেনে চলে কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য দায়ী। এর মধ্যে রয়েছে ব্যাপক ঝুঁকি মূল্যায়ন পরিচালনা এবং প্রযুক্তিগত ডকুমেন্টেশন বজায় রাখা। EU এর বাইরে উৎপাদিত এবং অনলাইনে বিক্রি হওয়া (অথবা অন্যান্য ধরণের দূরবর্তী বিক্রয়ের মাধ্যমে) পণ্যগুলির জন্য, এমন একজন আমদানিকারকও থাকতে পারে যিনি সরাসরি অনলাইনে পণ্য বিক্রি করেন অথবা কোনও পরিবেশকের কাছে সরবরাহ করেন যিনি পরে এটি অনলাইনে বিক্রয়ের জন্য অফার করেন।
- আমদানিকারক: EU-এর বাইরে উৎপাদিত এবং EU-এর মধ্যে ভৌত খুচরা বিক্রিত পণ্যগুলি EU-এর মধ্যে একজন আমদানিকারক দ্বারা বাজারে স্থাপন করা হয়। আমদানিকারক ধারা 4 এর অধীনে একজন অর্থনৈতিক অপারেটরের ভূমিকা গ্রহণ করেন যদি না প্রস্তুতকারক এই দায়িত্বগুলি পালনের জন্য একজন অনুমোদিত প্রতিনিধি নিযুক্ত করেন। EU-এর বাইরের দেশগুলি থেকে পণ্য আমদানিকারী সংস্থাগুলিকে অবশ্যই যাচাই করতে হবে যে এই পণ্যগুলি EU সুরক্ষা মান পূরণ করে। আমদানিকারকদের নিশ্চিত করতে হবে যে প্রস্তুতকারক তাদের বাধ্যবাধকতা পূরণ করেছে এবং তাদের অবশ্যই EU-এর সামঞ্জস্য ঘোষণা এবং প্রযুক্তিগত ডকুমেন্টেশনের কপি একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য রাখতে হবে।
- পরিবেশক: EU এর বাইরে উৎপাদিত এবং অনলাইনে বিক্রি হওয়া (অথবা অন্যান্য ধরণের দূরবর্তী বিক্রয়ের মাধ্যমে) পণ্যের ক্ষেত্রে, এমন একজন আমদানিকারকও থাকতে পারেন যিনি পণ্যটি সরাসরি অনলাইনে বিক্রি করেন অথবা এমন একজন পরিবেশকের কাছে সরবরাহ করেন যিনি পরে এটি অনলাইনে বিক্রয়ের জন্য অফার করেন। পরিবেশকদের যাচাই করা উচিত যে পণ্যগুলিতে প্রয়োজনীয় সামঞ্জস্য চিহ্ন রয়েছে এবং প্রয়োজনীয় ডকুমেন্টেশন এবং নির্দেশাবলী রয়েছে।
- অনুমোদিত প্রতিনিধিরা: নির্মাতাদের দ্বারা নিযুক্ত, অনুমোদিত প্রতিনিধি EU আইনের অধীনে প্রস্তুতকারকের পক্ষে নির্দিষ্ট কাজগুলি, যেমন প্রযুক্তিগত ডকুমেন্টেশন বজায় রাখা এবং বাজার নজরদারি কর্তৃপক্ষের সাথে সহযোগিতা করা।যদি প্রস্তুতকারক (ইইউর ভেতরে বা বাইরে অবস্থিত) ধারা ৪ এর অধীনে নির্দিষ্ট কাজ সম্পাদনের জন্য লিখিতভাবে একজন অনুমোদিত প্রতিনিধি নিযুক্ত করে থাকেন, তাহলে এই প্রতিনিধি ধারা ৪ এর অধীনে একজন অর্থনৈতিক অপারেটরের ভূমিকা গ্রহণ করেন।
- পরিপূর্ণতা পরিষেবা প্রদানকারীরা: যেসব কোম্পানি পণ্যের মালিকানা ছাড়াই গুদামজাতকরণ, প্যাকেজিং এবং শিপিংয়ের মতো পরিষেবা প্রদান করে, তাদেরকে পরিপূর্ণতা পরিষেবা প্রদানকারী হিসেবে বিবেচনা করা হয়। যেসব পরিস্থিতিতে EU-এর মধ্যে অন্য কোনও অর্থনৈতিক অপারেটর প্রতিষ্ঠিত নেই, সেখানে এই সরবরাহকারীদের অবশ্যই GPSR-এর সাথে পণ্য সম্মতি নিশ্চিত করতে হবে।
- অনলাইন মার্কেটপ্লেস অপারেটররা: পণ্য বিক্রয়ের সুবিধা প্রদানকারী ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলি অবশ্যই EU সেফটি গেট পোর্টালে নিবন্ধন করুন, EU কর্তৃপক্ষের জন্য একটি একক যোগাযোগ বিন্দু নির্ধারণ করুন, এবং পণ্য সুরক্ষা প্রতিবেদনের বাধ্যবাধকতাগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করুন। বিজ্ঞপ্তি পাওয়ার পর তাদের অনিরাপদ পণ্যগুলি দ্রুত অপসারণের জন্যও পদক্ষেপ নিতে হবে।
অনলাইন মার্কেটপ্লেস নিবন্ধন
জিপিএসআর-এর ২২ নম্বর ধারায় অনলাইন মার্কেটপ্লেসের জন্য নতুন প্রয়োজনীয়তা প্রবর্তন করা হয়েছে। অনলাইন শপ এবং অন্যান্য ডিজিটাল মার্কেটপ্লেসের সরবরাহকারীদের অবশ্যই:
- EU সেফটি গেট পোর্টালে নিবন্ধন করুন.
- একটি একক যোগাযোগ বিন্দু নির্ধারণ করুন ইইউ কর্তৃপক্ষ.
- পণ্য সুরক্ষা প্রতিবেদনের বাধ্যবাধকতাগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করুন।
অনিরাপদ পণ্য দ্রুত অপসারণ এবং পুনরাবৃত্তি লঙ্ঘন রোধ করতে বাজারগুলিকে নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির সাথে সহযোগিতা করতে হবে।
দূরবর্তী বিক্রয়, অর্থনৈতিক অপারেটর এবং অনুমোদিত প্রতিনিধি
জিপিএসআর-এ দূরবর্তী বিক্রয়ের বিধান রয়েছে যা অনলাইন সরবরাহকারীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। এই সরবরাহকারীদের অবশ্যই নিবন্ধন করতে হবে নিরাপত্তা গেট পোর্টাল। জিপিএসআর-এর আওতায় থাকা পণ্যের অনলাইন সরবরাহকারীদেরও ভোক্তাদের জন্য তথ্যের বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে। প্রবিধানের ধারা ১৯ অনুসারে, প্রস্তুতকারকের (নাম বা ট্রেড নাম) সম্পর্কে বিশদ বিবরণ অথবা ইইউ অনুমোদিত প্রতিনিধি প্রস্তুতকারকের তথ্য, সেইসাথে পণ্য সনাক্তকরণ তথ্য (পণ্যের ছবি সহ) এবং পণ্য সম্পর্কে যেকোনো সতর্কতা বা নিরাপত্তা তথ্য, অফার ওয়েবসাইটে (অনলাইন ইন্টারফেস) প্রদান করতে হবে।
জবাবদিহিতা বৃদ্ধির জন্য, GPSR বাধ্যতামূলক করে যে অ-ইইউ নির্মাতারা সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য একজন EU-ভিত্তিক অর্থনৈতিক অপারেটর নিয়োগ করে। এটি একজন EU-ভিত্তিক আমদানিকারক, পরিবেশক, অথবা একজন অনুমোদিত প্রতিনিধি হতে পারে।
ইইউ-ভিত্তিক অর্থনৈতিক অপারেটর নিম্নলিখিতগুলির জন্য দায়ী:
- পণ্যের প্রযুক্তিগত ডকুমেন্টেশন ধারণ এবং রক্ষণাবেক্ষণ করা।
- ইইউ বাজার নজরদারি কর্তৃপক্ষের সাথে সহযোগিতা করা।
- নিয়ন্ত্রক সম্মতি অনুসন্ধানের জন্য সরকারী যোগাযোগ বিন্দু হিসেবে কাজ করা।
যদি কোনও অ-ইইউ প্রস্তুতকারক কোনও ইইউ-ভিত্তিক অর্থনৈতিক অপারেটরকে মনোনীত না করে, তাহলে আমদানিকারক বা পরিবেশক স্বয়ংক্রিয়ভাবে পণ্য সম্মতির জন্য আইনি দায়িত্ব গ্রহণ করে।
ঝুঁকি মূল্যায়ন এবং নিরাপত্তা মূল্যায়ন
জিপিএসআর প্রয়োজনীয়তা মেনে চলার জন্য, নির্মাতারা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সম্পাদন করতে বাধ্য তাদের পণ্যের ঝুঁকি মূল্যায়ন। এই প্রক্রিয়ায় পণ্যের নকশা, রচনা, প্যাকেজিং এবং অন্যান্য পণ্যের সাথে সম্ভাব্য মিথস্ক্রিয়া সহ বিভিন্ন বিষয় মূল্যায়ন করা জড়িত। প্রাসঙ্গিক ইউরোপীয় মান ব্যবহার এই মূল্যায়নে সহায়তা করতে পারে। ফলাফলগুলি সাবধানতার সাথে নথিভুক্ত করতে হবে এবং অনুরোধের ভিত্তিতে বাজার নজরদারি কর্তৃপক্ষের কাছে উপলব্ধ করতে হবে। সঠিক ঝুঁকি মূল্যায়ন অবহেলা করলে জরিমানা, পণ্য প্রত্যাহার বা বাজারে প্রবেশাধিকার সীমাবদ্ধতার মতো গুরুতর পরিণতি হতে পারে।
জিপিএসআর-এর ধারা ৫ এর অধীনে সাধারণ নিরাপত্তা প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য ("অর্থনৈতিক অপারেটররা কেবল নিরাপদ পণ্য বাজারে রাখবে বা উপলব্ধ করবে।"), নির্মাতারা অভ্যন্তরীণ ঝুঁকি বিশ্লেষণের অংশ হিসাবে পণ্যের নিরাপত্তা মূল্যায়ন করতে বাধ্য। পণ্যের বৈশিষ্ট্য, গঠন, প্যাকেজিং এবং অন্যান্য পণ্যের সাথে মিথস্ক্রিয়ার মতো বিভিন্ন দিক মূল্যায়ন করা হয়। এই মূল্যায়নের জন্য প্রাসঙ্গিক ইউরোপীয় মান ব্যবহার করা যেতে পারে।
অভ্যন্তরীণ ঝুঁকি বিশ্লেষণ এবং যেকোনো প্রাসঙ্গিক ইউরোপীয় মানদণ্ডের একটি তালিকা একটি পণ্যের প্রযুক্তিগত ডকুমেন্টেশনের অংশ। এই ঝুঁকি মূল্যায়ন নথিভুক্ত করতে হবে এবং অনুরোধের ভিত্তিতে বাজার নজরদারি কর্তৃপক্ষের কাছে উপলব্ধ করতে হবে। পর্যাপ্ত মূল্যায়ন পরিচালনা করতে ব্যর্থ হলে জরিমানা, প্রত্যাহার বা বাজারে প্রবেশাধিকারের উপর বিধিনিষেধ আরোপ করা হতে পারে।
লেবেলিং প্রয়োজনীয়তা
স্বচ্ছতা এবং ভোক্তা সুরক্ষা উন্নত করার জন্য, GPSR নির্দিষ্ট নির্দেশ দেয় লেবেলিং প্রয়োজনীয়তা. পণ্যগুলিতে অবশ্যই প্রদর্শিত হবে:
- প্রস্তুতকারকের নাম, নিবন্ধিত ট্রেড নাম এবং যোগাযোগের বিবরণ।
- পণ্যের ট্রেসেবিলিটির জন্য একটি রেফারেন্স, যেমন একটি ব্যাচ বা সিরিয়াল নম্বর।
- লক্ষ্য বাজারের গ্রাহকরা সহজেই বুঝতে পারবেন এমন ভাষায় নিরাপত্তা সতর্কতা।
এই প্রবিধানটি অতিরিক্ত সম্মতি ডকুমেন্টেশন এবং সুরক্ষা নির্দেশাবলী প্রদানের জন্য ডিজিটাল লেবেল এবং QR কোড ব্যবহারকেও উৎসাহিত করে।
ট্রানজিশনাল প্রভিশন
GPSR প্রযোজ্য এর আওতাধীন সমস্ত পণ্য যেগুলো ১৩ ডিসেম্বর ২০২৪ থেকে বাজারে আসবে। ২০০১/৯৫/ইসি নির্দেশিকা অনুসারে যেসব পণ্য বাজারে পাওয়া যাবে, যেগুলো সেই নির্দেশিকা মেনে চলে এবং ১৩ ডিসেম্বর ২০২৪ এর আগে বাজারে রাখা হয়েছে, সেগুলো বাজারে উপলব্ধ করার ক্ষেত্রে ইইউ সদস্য রাষ্ট্রগুলি বাধা দেবে না।
বাজার নজরদারি এবং জরিমানা আরও জোরদার করা
সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য, জিপিএসআর বাজার নজরদারি জোরদার করা সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে জরিমানা পরিমাপ এবং সমন্বয় করে। কোম্পানিগুলিকে তাদের পণ্যের সাথে জড়িত গুরুতর দুর্ঘটনার দুই কর্মদিবসের মধ্যে রিপোর্ট করতে এবং প্রয়োজনে কার্যকর প্রত্যাহার পদ্ধতি বাস্তবায়ন করতে কঠোর বাধ্যবাধকতার সম্মুখীন হতে হয়।
জিপিএসআর-এর জন্য প্রস্তুতি: কোম্পানিগুলিকে কী করতে হবে
জিপিএসআর-এর সাথে খাপ খাইয়ে নিতে, ব্যবসাগুলিকে:
- বিস্তারিত আচরণ ঝুঁকি মূল্যায়ন সম্ভাব্য বিপদ চিহ্নিত করতে।
- পণ্যের লেবেল, ব্যবহারকারীর নির্দেশাবলী ইত্যাদি আপডেট করুন।
- একজনকে নিযুক্ত করুন অনুমোদিত প্রতিনিধি অথবা একটি ইইউ-ভিত্তিক অর্থনৈতিক অপারেটর নিশ্চিত করুন।
- এর জন্য সিস্টেম বাস্তবায়ন করুন পণ্যের নিরাপত্তা পর্যবেক্ষণ করা বাজারের পরে এবং তাৎক্ষণিকভাবে দুর্ঘটনার খবর দিন।
উপসংহার
আধুনিক বাণিজ্য ও প্রযুক্তির চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় ইইউতে পণ্য সুরক্ষার জন্য জিপিএসআর একটি রূপান্তরমূলক পদক্ষেপের প্রতিনিধিত্ব করে। অর্থনৈতিক অপারেটরদের মাধ্যমে কঠোর ঝুঁকি মূল্যায়ন এবং শক্তিশালী জবাবদিহিতা বাধ্যতামূলক করে, এই নিয়ন্ত্রণটি ভোক্তাদের জন্য একটি নিরাপদ পরিবেশ এবং ব্যবসার জন্য আরও অনুমানযোগ্য কাঠামো তৈরি করে। আমাদের ডাউনলোড করুন জিপিএসআর চেকলিস্ট আপনার পণ্যগুলি EU সুরক্ষা, লেবেলিং এবং ডকুমেন্টেশনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে তা নিশ্চিত করার জন্য ধাপে ধাপে নির্দেশিকা, যা আপনাকে সম্মতি বজায় রাখতে এবং EU বাজারে সফলভাবে নেভিগেট করতে সহায়তা করবে।
জিপিএসআর সম্পর্কে আরও জানুন:
- ইইউ পণ্য সুরক্ষা এবং জিপিএসআর ওভারভিউ
- সাধারণ পণ্য নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ (২০২৩) – ইইউ সারাংশ
- ইইউ সেফটি গেট - বিপজ্জনক পণ্যের জন্য RAPEX সতর্কতা