GPSR műszaki fájl
Az általános termékbiztonsági rendelet (GPSR), az (EU) 2023/988 rendelet, az Európai Unió fogyasztási cikkek biztonságának központi keretrendszere. Előírja a hatálya alá tartozó termékek gyártói számára, hogy átfogó információkat készítsenek és tartsanak fenn. műszaki dokumentáció igazolja, hogy a termék megfelel az általános biztonsági követelménynek.
Ezt a műszaki dokumentációt általában műszaki dokumentációnak nevezik. nem összekeverhető a Digitális termékútlevél (DPP). A DPP egy különálló uniós keretrendszer, amelyet elsősorban a fenntartható termékek ökotervezéséről szóló 2024/1781/EU rendelet és más termékspecifikus jogszabályok vezettek be. A DPP követelményei fokozatosan alkalmazandók azokra a termékcsoportokra, ahol ezt konkrét uniós szabályok előírják.
Általános termékek műszaki dokumentációjának tartalmi áttekintése
A GPSR-megfelelőség érdekében a gyártóknak műszaki dokumentációt kell készíteniük, mielőtt termékeiket az EU piacára hoznák. Az importőröknek ellenőrizniük kell, hogy a gyártó elkészítette-e a szükséges dokumentációt, mielőtt forgalomba hozzák a terméket.
A műszaki dokumentációnak elegendő információt kell tartalmaznia a termék azonosításához és annak értékeléséhez, hogy megfelel-e az általános biztonsági követelménynek. A részletesség szintjének arányosnak kell lennie a termék összetettségével és a hozzá kapcsolódó kockázatokkal.
Egy teljes műszaki dokumentációnak jellemzően a következőket kell tartalmaznia:
- Címkék, csomagolási grafika, és adott esetben használati utasítás.
- A termék általános leírása és a biztonság szempontjából releváns alapvető jellemzői.
- Egy elemzés lehetséges kockázatok a rendeltetésszerű használattal és az ésszerűen előrelátható helytelen használattal összefüggő kockázatokat, valamint az ezen kockázatok kiküszöbölésére vagy enyhítésére hozott intézkedéseket.
- Egy lista vonatkozó európai szabványok vagy adott esetben alkalmazott egyéb műszaki előírások.
- Az elvégzett tesztelés részletei, vizsgálati jelentések, toxikológiai értékelések, kémiai bizonyítékok vagy adott esetben egyéb alátámasztó dokumentáció.
- Anyagspecifikációk, beszállítói nyilatkozatok, biztonsági adatlapok, anyagjegyzékek vagy egyéb, a kockázatértékeléshez releváns bizonyítékok.
- Termékazonosító és nyomonkövethetőségi információk, beleértve a típust, a tételszámot, a sorozatszámot, a modellszámot vagy más azonosítót.
A műszaki dokumentáció főbb elemei
1. Termékazonosítás és leírás
- Részletes információk a termékről, beleértve a kialakítását, funkcióját, felépítését és rendeltetését.
- Információk az ésszerűen előre látható helytelen használatról, ahol releváns.
- Egyértelmű azonosítás modell, típus, tételszám, sorozatszám, SKU vagy más nyomonkövethetőségi elem alapján.
- Termékfotók, ábrák, műszaki adatok és csomagolási információk.
2. Kockázatértékelés és -csökkentés
- A termékhez kapcsolódó lehetséges kockázatok dokumentált elemzése.
- A veszélyek, az érintett felhasználók, a lehetséges sérülések és az előrelátható használati körülmények azonosítása.
- Az azonosított kockázatok kiküszöbölésére vagy enyhítésére végrehajtott intézkedések dokumentálása.
- Igazoló bizonyítékok, például tesztjelentések, szabványok, műszaki előírások, figyelmeztetések vagy utasítások.
3. Megfelelőségi bizonyíték
- A termék tervezése és gyártása során alkalmazott vonatkozó európai szabványok vagy egyéb biztonsági kritériumok listája.
- Vizsgálati jelentések, toxikológiai értékelések, kémiai megfelelőségi bizonyítékok, beszállítói nyilatkozatok vagy adott esetben egyéb igazoló dokumentumok.
- Adott esetben az ágazatspecifikus uniós jogszabályokra vonatkozó bizonyítékok, mint például a REACH, a RoHS, a játékok biztonságára, a rádióberendezésekre, az elektromos biztonságra, az elemekre vagy egyéb termékspecifikus követelményekre vonatkozó rendelet.
4. Felhasználói információk
- Címkék és adott esetben használati utasítások (IFU-k), amelyek egyértelmű útmutatást nyújtanak a biztonságos üzemeltetéshez, telepítéshez, karbantartáshoz, tároláshoz, töltéshez, tisztításhoz vagy ártalmatlanításhoz.
- A biztonsági figyelmeztetések és óvintézkedések a termék tényleges kockázatértékelésén alapulnak.
- Az információk olyan nyelveken legyenek olvashatók, amelyeket a fogyasztók könnyen megértenek azokban a tagállamokban, ahol a terméket forgalmazzák.
A gyártók kötelezettségei
- Dokumentáció karbantartása: A gyártóknak a műszaki dokumentációt a piacfelügyeleti hatóságok számára elérhetővé kell tenniük. 10 évvel a termék forgalomba hozatala után.
- Megközelíthetőség: A műszaki dokumentációt kérésre a piacfelügyeleti hatóságok rendelkezésére kell bocsátani, lehetővé téve számukra annak értékelését, hogy a termék megfelel-e az alkalmazandó biztonsági követelményeknek.
- Folyamatos megfelelés: Sorozatgyártású termékek esetében a gyártóknak megfelelő eljárásokat kell kidolgozniuk az általános biztonsági követelménynek való folyamatos megfelelés biztosítása érdekében.
-
Frissítések: A műszaki dokumentációt felül kell vizsgálni, ha a termékben, az anyagokban, az alkatrészekben, a beszállítóban, a tervezésben, a szoftverben, a gyártási folyamatban, a rendeltetésszerű használatban vagy az alkalmazandó szabványokban bekövetkező változások befolyásolhatják a termék biztonságát.
A felelős személy szerepe
A GPSR 16. cikke értelmében a rendelet hatálya alá tartozó termék csak akkor hozható forgalomba az EU piacán, ha van egy, az Unióban letelepedett gazdasági szereplő, amely felelős a vonatkozó megfelelési feladatokért.
A Felelős személy vagy felelős gazdasági szereplő lehet:
- A gyártó, amennyiben a gyártó az EU-ban rendelkezik székhellyel.
- Az importőr, amennyiben a gyártó az EU-n kívül rendelkezik székhellyel, és a terméket az Unióba importálják.
- Egy Meghatalmazott képviselő az EU-ban letelepedett és írásbeli megbízással kinevezett.
- Bizonyos körülmények között egy EU-ban letelepedett teljesítési szolgáltató, amennyiben nincs más jogosult gazdasági szereplő.
A felelős gazdasági szereplőnek hozzáférnie kell a jogi kötelezettségeinek ellátásához, a piacfelügyeleti hatóságokkal való együttműködéshez, valamint az uniós jog által előírt vonatkozó ellenőrzések és intézkedések végrehajtásához szükséges dokumentációhoz.
Az EU-n kívül gyártott termékek esetében a felelős gazdasági szereplő nevét, postai címét és elektronikus címét a GPSR-nek megfelelően kell megadni. Az információk a vonatkozó követelmények által megengedett módon megjelenhetnek a terméken, a csomagoláson, a csomagon vagy a kísérő dokumentumon.
Mi a helyzet a megfelelőségi nyilatkozattal?
Az EU megfelelőségi nyilatkozata (DoC) egy fontos megfelelőségi dokumentum, de nem általános, önálló követelmény a GPSR hatálya alá tartozó minden termékre vonatkozóan.
Hivatalos EU-megfelelőségi nyilatkozat szükséges, amennyiben az alkalmazandó uniós harmonizációs jogszabályok kifejezetten előírják azt.Ilyenek például a játékokra, rádióberendezésekre, elektromos berendezésekre, elektromágneses kompatibilitásra, gépekre, egyéni védőeszközökre és más CE-jelöléssel ellátott termékkategóriákra vonatkozó jogszabályok.
Azon termékek esetében, amelyekre kizárólag a GPSR vonatkozik, és nem az uniós megfelelőségi nyilatkozatot előíró ágazatspecifikus jogszabályok, a legfontosabb jogi követelmény a gyártó belső kockázatelemzése és műszaki dokumentációja.
Amennyiben EU-megfelelőségi nyilatkozatra van szükség, annak pontos tartalma az alkalmazandó jogszabályoktól függ, de általában a következőket tartalmazza:
- A gyártó neve és címe.
- A termék egyértelmű azonosítása és leírása.
- Nyilatkozat arról, hogy a nyilatkozat kiadásáért kizárólag a gyártó felel.
- Hivatkozások az alkalmazandó uniós harmonizációs jogszabályokra.
- Hivatkozások az alkalmazandó harmonizált szabványokra vagy műszaki előírásokra.
- A bejelentett szervezet adatai, ahol releváns.
- A meghatalmazott aláíró neve, beosztása és aláírása.
- A kiállítás helye és dátuma.
Szükség esetén a megfelelőségi nyilatkozatot a vonatkozó műszaki dokumentációval együtt meg kell őrizni, és az alkalmazandó jogszabályoknak megfelelően az illetékes hatóságok rendelkezésére kell bocsátani.
A GPSR felelős személynek vagy meghatalmazott képviselőjének hozzáféréssel kell rendelkeznie a vonatkozó jogi keretrendszer alapján ráruházott feladatok elvégzéséhez szükséges dokumentációhoz, de a pontos terjedelem a gazdasági szereplő jogi szerepétől és megbízatásától függ.
Műszaki dokumentáció vs. digitális termékútlevél
A GPSR műszaki dokumentáció és a digitális termékútlevél különálló megfelelőségi fogalmak.
- GPSR műszaki dokumentáció: Elsősorban a termékbiztonságra, a kockázatértékelésre, a tesztelésre, a nyomonkövethetőségre és az általános biztonsági követelménynek való megfelelést igazoló bizonyítékokra összpontosít.
- Digitális termékútlevél: Egy strukturált digitális nyilvántartás, amelyet elsősorban a fenntartható termékek környezettudatos tervezéséről szóló 2024/1781/EU rendelet és más ágazatspecifikus uniós jogszabályok vezettek be.
A Digitális termékútlevél tartalmazhat információkat az anyagokról, a fenntarthatóságról, az újrahasznosított tartalomról, a környezeti teljesítményről, a tartósságról, a javíthatóságról, az ellátási lánc nyomon követhetőségéről, a megfelelőségről és az életciklus végén történő kezelésről.
A DPP jelenleg nem kötelező minden GPSR termékhez. A követelmények fokozatosan alkalmazandók az egyes termékkategóriákra felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és ágazatspecifikus jogszabályok révén.
Bizonyos akkumulátorok az első olyan főbb termékkategóriák közé tartoznak, amelyekre kötelező elektronikus útlevél vonatkozik, a vonatkozó akkumulátorútlevél-követelmények pedig 2023-tól érvényesek. 2027. február 18. meghatározott akkumulátor-kategóriákhoz.
Csomagolás, EPR és egyéb megfelelőségi nyilvántartások
A GPSR műszaki dokumentációja csak egy részét képezi a tágabb uniós termékmegfelelőségi keretrendszernek. A terméktől és az értékesítési országtól függően a vállalkozásoknak a következőket is figyelembe kell venniük:
- Csomagolási EPR regisztráció és jelentéstétel.
- Az (EU) 2025/40/EU csomagolásról és csomagolási hulladékról szóló rendelet (PPWR).
- WEEE regisztráció elektromos és elektronikus berendezésekhez.
- Akkumulátorgyártók regisztrációs követelményei.
- A REACH vegyianyag-korlátozásai és az SVHC-kről szóló tájékoztatási kötelezettségek
- SCIP értesítések, ahol alkalmazható.
- RoHS megfelelőség elektromos és elektronikus berendezésekre.
- CE-jelölés és adott esetben ágazatspecifikus megfelelőségértékelés.
Ezek a kötelezettségek elkülönülnek a GPSR műszaki dokumentációjától, de az átfogó uniós piacra jutási értékelés részeként kell velük foglalkozni.
Ki fogja felülvizsgálni a dokumentációt?
A műszaki dokumentációt általában nem nyújtják be hatóságnak előzetes jóváhagyásra a GPSR értelmében. Ehelyett a gyártónak kell azt megőriznie, és kérésre a nemzeti hatóságok rendelkezésére kell bocsátania. piacfelügyeleti hatóságok az EU tagállamaiban.
A kérések a következőkből adódhatnak:
- Rutin vám- vagy piacfelügyeleti ellenőrzések.
- Célzott termékszektor-érvényesítési kampányok.
- Fogyasztói panaszok vagy biztonsági aggályok.
- Biztonsági eseményekről vagy baleseti jelentésekről.
- Biztonsági kapuval kapcsolatos vizsgálatok.
- Hatóságok által végzett vizsgálatok vagy ellenőrzések.
A piacfelügyeleti hatóságok felülvizsgálhatják a műszaki dokumentációt, a kockázatértékelést, a termékcímkéket, a vizsgálati jelentéseket, a nyomonkövethetőségi információkat, az online terméklistákat és egyéb alátámasztó bizonyítékokat annak megállapítása érdekében, hogy a termék megfelel-e az alkalmazandó uniós követelményeknek.
Az online piacterek, mint például az Amazon, műszaki dokumentációt, tesztjelentéseket, termékcímkéket, felelős személyre vonatkozó információkat, figyelmeztetéseket vagy megfelelőségi nyilatkozatokat is kérhetnek, amennyiben azt jogszabály előírja. A piactér dokumentációs követelményei túlmutathatnak a GPSR által kifejezetten előírt minimumdokumentumokon.
Következtetés
Az átfogó műszaki dokumentáció központi szerepet játszik a GPSR-nek való megfelelés igazolásában. A gyártóknak strukturált dokumentációt kell vezetniük, amely azonosítja a terméket, dokumentálja annak biztonsági értékelését, rögzíti az alkalmazandó kockázatkezelési intézkedéseket, és tartalmazza a megfelelő alátámasztó bizonyítékokat.
A fájl pontos tartalma a terméktől és annak kockázataitól függ. Az egyszerű fogyasztási cikkek viszonylag korlátozott dokumentációt igényelhetnek, míg az elektromos, elektronikus, internetre csatlakoztatható, vegyi, gyermek- vagy egyéb szabályozott termékek számos uniós jogszabály értelmében kiterjedt tesztelést és dokumentációt igényelhetnek.
A vállalkozásoknak meg kell különböztetniük a GPSR műszaki dokumentációját az újabb megfelelőségi keretrendszerektől, mint például a digitális termékútlevél, a PPWR, az EPR, a WEEE és az akkumulátorokra vonatkozó követelmények. Ezek a kötelezettségek működésileg átfedésben lehetnek, de különböző jogi keretek alatt keletkeznek.
Referenciák
- (EU) 2023/988 rendelet – Általános termékbiztonsági rendelet
- Európai Bizottság – Vállalkozások kötelezettségei
- Biztonsági kapu – EU sürgősségi riasztórendszer a veszélyes nem élelmiszertermékekre vonatkozóan
- (EU) 2024/1781 rendelet – a fenntartható termékek környezettudatos tervezéséről szóló rendelet (ESPR)
- Európai Bizottság – Műszaki dokumentáció és EU megfelelőségi nyilatkozat