EU의 장난감 안전: 규정이 지침을 대체합니다.
2025년 4월 10일, 유럽 의회와 이사회는 새로운 장난감 안전 규정에 대한 잠정 합의에 도달했습니다. 이 규정은 현행 지침 2009/48/EC를 폐지하고 대체하며, EU 내 장난감 평가, 기록, 라벨링 및 모니터링 방식에 상당한 변화를 가져올 것입니다. 새로운 규정은 유럽 그린딜과 지속가능성을 위한 화학물질 전략의 목표를 반영하는 동시에 일반 제품 안전 규정(EU) 2023/988과도 일치합니다.
아래는 EU 공식 법률 및 정책 자료에서 발췌한 변경 사항에 대한 기술적 분석입니다.
법적 형식 및 적용
본 지침은 직접 적용 가능한 EU 규정으로 대체될 것입니다. 이로써 각국의 국내법 전환 필요성이 사라지고 회원국 전반에 걸쳐 통일된 법적 체계가 마련될 것입니다. 모든 의무는 제조업체, 수입업체, 유통업체 및 온라인 시장을 포함한 경제 운영자에게 직접 적용됩니다.
해당 규정이 발효된 후 대부분의 조항에 대해 30개월의 전환 기간이 적용되며, 시장 감시 메커니즘의 완전한 구현을 위해 추가 기간(최대 54개월)이 주어집니다.
디지털 제품 여권(DPP)
EU 시장에 출시되는 모든 장난감에는 디지털 제품 여권(DPP)이 반드시 첨부되어야 합니다. 이러한 요건은 지속가능한 제품을 위한 에코디자인 규정(ESPR)에 따라 디지털 규정 준수 도구를 확대하려는 EU의 광범위한 노력과 일맥상통합니다.
DPP에는 다음 사항이 포함되어야 합니다.
- 적합성 선언
- 설계 설명, 시험 보고서 및 관련 표준 참조를 포함한 기술 문서
- 고위험 물질 신고서 및 물질 안전 데이터를 포함한 화학 물질 규정 준수 증빙 자료
- 제조업체 및 EU 책임자 확인
- 배치 번호 또는 일련 번호와 같은 추적성 데이터
DPP(디지털 제품 인증서)는 장난감 포장에 부착된 데이터 저장 매체(일반적으로 QR 코드)를 통해 접근 가능해야 합니다. 당국은 세관 통관, 감시 및 법 집행 조치에 DPP를 활용할 것입니다. 온라인 마켓플레이스 또한 자사 플랫폼을 통해 판매되는 장난감에 대한 DPP를 제공하고 검증해야 합니다.
업데이트된 화학 물질 요구 사항
이 규정은 REACH 및 기존 장난감 안전 지침에서 현재 요구되는 사항을 넘어 화학 물질 안전 규칙을 확대합니다.
주요 업데이트 사항은 다음과 같습니다.
- 유럽화학물질관리국(ECHA)의 진화하는 과학적 분류에 기반한 내분비 교란 물질(EDC)에 대한 구체적인 제한 사항
- 포름알데히드 및 아닐린과 같은 유해 물질에 대한 추가 이동 제한
- 36개월 미만 어린이를 위한 장난감 또는 입에 넣을 목적으로 만들어진 장난감에 대한 특정 제한 조치
- REACH 또는 CLP 규정을 준수하는 물질에 대해 이전에 적용 가능했던 면제 조항의 삭제 또는 제한
- 화학물질 예외 및 제한 설정 또는 업데이트를 위한 위임법 제정 메커니즘 도입
SCHEER 위원회의 과학적 의견과 ECHA 데이터베이스는 규정 준수 및 집행을 위해 참조될 것입니다.
조화된 표준 및 기술 문서
EN 71 시리즈는 적합성 입증의 핵심으로 남겠지만, 이번 규정은 확대된 문서화 의무를 도입합니다.
- 시험 보고서에는 적용된 통일 표준을 명확하게 참조해야 합니다.
- 위험성 평가 시에는 장난감의 디자인, 재질, 예상되는 용도 및 오용 가능성을 고려해야 합니다.
- 관련 문서는 최소 10년 동안 보관하고 언제든지 접근할 수 있어야 합니다.
- 특정 종류의 장난감에는 인증기관의 참여가 필수적입니다.
DPP 데이터는 기술 문서에 포함된 정보와 일치해야 합니다.
시장 감시, 관세 및 온라인 플랫폼
새로운 규정은 중앙집중식 집행 시스템을 도입합니다.
- EU 세관 당국은 DPP 및 관련 규정 준수 데이터에 직접 접근할 수 있게 됩니다.
- 시장 감시 당국은 검사 및 대응 조치를 조율할 것입니다.
- 물류 서비스 제공업체와 온라인 마켓플레이스는 규정을 준수하지 않는 장난감에 대해 법적 책임을 질 수 있습니다.
- 요청 시 DPP 또는 관련 서류를 제출하지 않을 경우 철회, 회수 또는 벌금형에 처해질 수 있습니다.
이 규정은 사고 보고, 추적성 및 소비자 구제에 대한 일반적인 요구 사항을 정하는 일반 제품 안전 규정(EU) 2023/988과도 연관되어 있습니다.
라벨링 및 소비자 정보
기존 라벨링 요건 외에도, 본 규정은 다음과 같은 사항을 의무화할 것입니다:
- 제품 포장에 QR 코드 또는 이와 동등한 데이터 저장 매체를 배치하여 DPP에 접근할 수 있도록 함
- 장난감의 종류, 배치 번호 또는 일련 번호, 제조 정보를 명확하게 식별해야 합니다.
- 제조업체의 이름과 주소 및 EU 책임자
- 통일된 경고 기호 및 다국어 안전 문구
- 연령별 등급 및 특정 위험 경고
경제 주체들이 지금 해야 할 일
규정 시행에 대비하여 경제 사업자는 다음 사항을 준수해야 합니다.
- 화학 안전 관련 문서를 검토하십시오.
- 디지털 제품 여권 준비를 시작하세요
- QR 코드 및 개정된 안전 문구를 포함하도록 라벨 형식을 일치시키세요.
- EU 책임자 지정을 확인하십시오
- 기술 파일 및 테스트 참조 자료를 업데이트하세요.
EU 주요 원문 자료 및 추가 참고 자료
장난감 관련 서류 작성, 라벨 부착 또는 디지털 제품 여권 준비에 대한 기술 지원이 필요하시면 저희에게 연락하십시오. info@easecert.com.