General Product Safety Regulation (GPSR): En essensiell guide

Introduksjon til GPSR

Forordning (EU) 2023/988, kjent som General Product Safety Regulation (GPSR), setter strengere sikkerhetskrav for forbrukerprodukter som selges i EU. Den erstatter direktiv 2001/95/EC og introduserer nye ansvarsområder for produsenter, importører, distributører, tjenesteleverandører og nettbaserte markedsplasser for å sikre produktsikkerhet.

Omfanget av GPSR

Gjelder fra 13. desember 2024, GPSR gjelder alle produkter plassert på EU-markedet, uavhengig av salgskanal, som omfatter både fysiske butikker og nettplattformer. GPSR gjelder for de fleste forbrukerprodukter i EU, bortsett fra spesifikke kategorier som legemidler. Den holder også leverandører av oppfyllelsestjenester og nettbaserte markedsplasser ansvarlige for sikkerheten, og sørger for at alle aktører i forsyningskjeden tar ansvar. Produkter som allerede dekkes av andre EU-sikkerhetsbestemmelser kan være helt eller delvis unntatt fra visse GPSR-krav.

Hva er GPSR?

De GPSR er nå fullt ut i kraft, som sikrer at alle produkter som selges i EU oppfyller strenge sikkerhetsstandarder, med tanke på fremskritt innen teknologi og e-handel. Forskriften forbedrer tilbakekallingsprosesser og stiller strengere krav til merking og risikovurderinger. Opprinnelig publisert i EUs offisielle tidsskrift 23. mai 2023, og håndhevet fra 12. juni 2023, GPSR erstattet offisielt General Product Safety Directive (GPSD) 13. desember 2024. Bedrifter må nå overholde kravene for å fortsette å selge i EU.

Viktige forskjeller mellom GPSR og GPSD

Behov GPSR GPSD
Ansvarlig person Produsent, importør, autorisert representant, tjenesteleverandør Ikke klart definert
Merking Produkttype, batchnummer, produsentdetaljer, advarsler, aldersegnethet Produsentdetaljer, batchnummer, advarsler
Dokumentasjon Teknisk dokumentasjon, instruksjoner, testrapporter Instruksjoner, testrapporter
Kommunikasjon Telefon, e-post, nettsideseksjon Ikke spesifisert
Lab testing Generelt nødvendig Generelt nødvendig

Produkter dekket av GPSR

GPSR gjelder for alle forbrukerprodukter med mindre det finnes spesifikke sektorbestemmelser.Dette inkluderer:

  • Biltilbehør
  • Klær, fottøy og tilbehør
  • DIY, verktøy, maskinvare og hagearbeid
  • Elektriske og elektroniske produkter
  • Hjem og kontorrekvisita
  • Husholdningsvarer, kjøkkenutstyr og møbler
  • Smykker og tilbehør
  • Personlig pleie og skjønnhetsprodukter
  • Kjæledyrsprodukter
  • Sport og utendørs utstyr
  • Leker og barneprodukter

Økonomiske aktører

GPSR fastsetter i §3(13) følgende økonomiske aktører:

  • Produsent
  • Autorisert representant
  • Importør
  • Distributør
  • Leverandør av oppfyllelsestjenester

Produsenter kan navngi en autorisert representant i EU som kontaktpunkt for markedsovervåkingsmyndigheter. GPSR definerer klare forpliktelser for ulike økonomiske aktører til å opprettholde produktsikkerhetsstandarder.

Økonomiske aktørers ansvar

GPSR definerer roller og ansvar for følgende økonomiske aktører:

  • Produsenter: Enheter som produserer eller får produkter designet og produsert under deres navn eller varemerke er ansvarlige for å sikre at disse produktene overholder GPSR-kravene før de kommer på markedet. Dette inkluderer å gjennomføre omfattende risikovurderinger og vedlikeholde teknisk dokumentasjon. For produkter produsert utenfor EU og solgt på nett (eller gjennom andre former for fjernsalg), kan det også være en importør som enten selger produktet direkte på nett eller leverer det til en distributør som deretter tilbyr det for salg på nett.
  • Importører: Produkter produsert utenfor EU og solgt i fysisk detaljhandel innenfor EU, markedsføres av en importør innen EU. Importøren påtar seg rollen som en økonomisk aktør i henhold til artikkel 4 med mindre produsenten har utnevnt en autorisert representant til å oppfylle disse pliktene. Bedrifter som importerer produkter fra land utenfor EU må verifisere at disse produktene oppfyller EUs sikkerhetsstandarder. Importører er pålagt å sikre at produsenten har oppfylt sine forpliktelser, og de skal oppbevare kopier av EU-samsvarserklæringen og teknisk dokumentasjon i en spesifisert periode.
  • Distributører: For produkter produsert utenfor EU og solgt på nett (eller gjennom andre former for fjernsalg), kan det også være en importør som enten selger produktet direkte på nett eller leverer det til en distributør som deretter tilbyr det for salg på nett. Distributører bør verifisere at produktene har de nødvendige samsvarsmerkingene og er ledsaget av nødvendig dokumentasjon og instruksjoner.
  • Autoriserte representanter: Utnevnt av produsenter, autoriserte representanter basert innenfor EU-loven på vegne av produsenten angående spesifikke oppgaver, for eksempel vedlikehold av teknisk dokumentasjon og samarbeid med markedstilsynsmyndigheter. jegHvis produsenten (enten den er basert i eller utenfor EU) skriftlig har utnevnt en autorisert representant til å utføre spesifikke oppgaver i henhold til artikkel 4, påtar denne representanten rollen som en økonomisk aktør i henhold til artikkel 4.
  • Leverandører av oppfyllelsestjenester: Selskaper som tilbyr tjenester som lager, pakking og frakt, uten å eie produktene, anses som leverandører av oppfyllelsestjenester.I scenarier der ingen andre økonomiske aktører er etablert i EU, må disse leverandørene sikre produktets samsvar med GPSR.

  • Nettmarkedsoperatører: Digitale plattformer som legger til rette for salg av produkter må registrere deg med EU Safety Gate-portalen, utpeke et enkelt kontaktpunkt for EUs myndigheter, og sikre overholdelse av forpliktelser om produktsikkerhetsrapportering. De er også pålagt å handle raskt for å fjerne usikre produkter ved varsling.


Online markedsplassregistrering

Artikkel 22 i GPSR introduserer nye krav for nettbaserte markedsplasser. Leverandører av nettbutikker og andre digitale markedsplasser må:

Markedsplasser må også samarbeide med reguleringsorganer for å fjerne usikre produkter raskt og forhindre gjentatte brudd.

Fjernsalg, økonomiske operatører og autoriserte representanter

GPSR inkluderer bestemmelser for fjernsalg som gjelder for nettleverandører. Disse leverandørene må registrere seg på Sikkerhetsportportal. Nettleverandører av produkter som omfattes av GPSR er også pålagt å oppfylle informasjonsforpliktelser for forbrukere. I henhold til artikkel 19 i forordningen, detaljer om produsenten (navn eller handelsnavn) eller EU-autorisert representant fra produsenten, samt produktidentifikasjonsinformasjon (inkludert et produktbilde) og eventuelle advarsler eller sikkerhetsinformasjon om produktet, må oppgis på tilbudets nettside (nettgrensesnitt).

For å øke ansvarligheten, gir GPSR mandat at produsenter utenfor EU utpeker en EU-basert økonomisk aktør for å sikre samsvar. Dette kan være en EU-basert importør, distributør eller en autorisert representant.

Den EU-baserte økonomiske aktøren er ansvarlig for:

  • Holde og vedlikeholde produktets tekniske dokumentasjon.
  • Samarbeide med EUs markedsovervåkingsmyndigheter.
  • Fungerer som offisielt kontaktpunkt for forespørsler om overholdelse av forskrifter.

Hvis en ikke-EU-produsent ikke utpeker en EU-basert økonomisk aktør, påtar importøren eller distributøren automatisk juridisk ansvar for produktoverholdelse.

Risikovurdering og sikkerhetsevaluering

For å overholde GPSR-kravene er produsentene forpliktet til å utføre grundig risikovurderinger av produktene deres. Denne prosessen innebærer å evaluere ulike faktorer, inkludert produktets design, sammensetning, emballasje og potensielle interaksjoner med andre produkter. Bruk av relevante europeiske standarder kan hjelpe i denne vurderingen. Funnene må dokumenteres omhyggelig og gjøres tilgjengelig for markedsovervåkingsmyndighetene på forespørsel. Forsømmelse av riktig risikovurdering kan føre til alvorlige konsekvenser, som bøter, tilbakekalling av produkter eller restriksjoner på markedsadgang.

For å bekrefte samsvar med det generelle sikkerhetskravet i henhold til paragraf 5 i GPSR ("Økonomiske operatører skal plassere eller gjøre tilgjengelig på markedet bare sikre produkter.") er produsenter forpliktet til å vurdere sikkerheten til produktet som en del av en intern risikoanalyse. Ulike aspekter, som produktets egenskaper, sammensetning, emballasje og interaksjon med andre produkter, vurderes.Relevante europeiske standarder kan brukes for denne vurderingen.

Den interne risikoanalysen og en liste over relevante europeiske standarder utgjør en del av den tekniske dokumentasjonen for et produkt. Denne risikovurderingen skal dokumenteres og gjøres tilgjengelig for markedsovervåkingsmyndighetene på forespørsel. Unnlatelse av å gjennomføre en adekvat vurdering kan resultere i straffer, tilbakekallinger eller begrensninger på markedstilgang.

Merkekrav

For å forbedre åpenhet og forbrukersikkerhet, har GPSR-mandater spesifikke krav til merking. Produktene må vise:

  • Produsentens navn, registrerte handelsnavn og kontaktinformasjon.
  • En referanse for produktsporbarhet, for eksempel et batch- eller serienummer.
  • Sikkerhetsadvarsler på et språk som lett kan forstås av forbrukere i målmarkedet.

Forskriften oppfordrer også til bruk av digitale etiketter og QR-koder for å gi ytterligere samsvarsdokumentasjon og sikkerhetsinstruksjoner.

Overgangsbestemmelse

GPSR gjelder for alle produkter innenfor dets omfang som er markedsført fra 13. desember 2024. Tilgjengeliggjøring på markedet av produkter omfattet av direktiv 2001/95/EC, som er i samsvar med det direktivet og ble markedsført før 13. desember 2024, skal ikke hindres av EUs medlemsland.

Sterkere markedsovervåking og straffer

For å sikre samsvar, GPSR styrker markedsovervåkingen måler og harmoniserer straffer på tvers av medlemslandene. Bedrifter har strengere forpliktelser til å rapportere alvorlige ulykker som involverer produktene deres innen to virkedager og implementere effektive tilbakekallingsprosedyrer når det er nødvendig.

Forbereder for GPSR: Hva selskaper trenger å gjøre

For å tilpasse seg GPSR, bør bedrifter:

Konklusjon

GPSR representerer et transformativt skritt for produktsikkerhet i EU, og tar opp utfordringene med moderne handel og teknologi. Ved å kreve strenge risikovurderinger og sterkere ansvarlighet gjennom økonomiske aktører, skaper reguleringen et tryggere miljø for forbrukere og et mer forutsigbart rammeverk for virksomheter.

Lær mer om GPSR:

Ta kontakt med EaseCert