Passaporte de Produto Digital

A União Europeia está a introduzir o Passaporte de Produto Digital (DPP) como parte fundamental de sua estrutura de sustentabilidade de produto e economia circular. Ao contrário de Ficha técnica do GPSR, O DPP não foi criado pelo Regulamento Geral de Segurança de Produtos. Seu principal quadro jurídico horizontal é o Regulamento (UE) 2024/1781, o Regulamento de Ecodesign para Produtos Sustentáveis ​​(ESPR).

O DPP é um registro digital estruturado que contém informações específicas do produto e pode ser acessado eletronicamente por meio de um meio de armazenamento de dados, como um código QR ou outro identificador legível por máquina. Dependendo das normas específicas do produto aplicáveis, ele pode conter informações sobre a identificação do produto, materiais, desempenho ambiental, durabilidade, reparabilidade, conteúdo reciclado, conformidade e tratamento de fim de vida útil.

O objetivo é melhorar a transparência, a rastreabilidade, a circularidade e a aplicação das normas regulamentares ao longo de todo o ciclo de vida do produto. No entanto, uma DPP é Ainda não é obrigatório para todos os produtos vendidos na UE.. As obrigações aplicam-se de acordo com a legislação da UE específica para cada produto e os atos delegados adotados ao abrigo do RPSE.

O que é um passaporte de produto digital?

Um Passaporte de Produto Digital é definido no âmbito do ESPR como um conjunto de dados específicos de um produto que pode ser acessado eletronicamente por meio de um suporte de dados.

O passaporte pode ser emitido em nível de modelo, lote ou item individual, Dependendo das regras específicas do produto aplicáveis, o ato delegado relevante determina quais informações devem ser incluídas, onde o titular dos dados deve constar, quem pode acessar os dados e por quanto tempo o passaporte deve permanecer disponível.

O DPP não deve, portanto, ser confundido com a documentação técnica exigida nos termos do Regulamento Geral de Segurança de Produtos (GPSR). A documentação técnica do GPSR é usada principalmente para demonstrar a segurança do produto, enquanto um DPP é uma estrutura de informação digital mais abrangente, destinada a apoiar a sustentabilidade, a rastreabilidade, a circularidade, a vigilância do mercado e o acesso aos dados do produto.

Os dois sistemas podem sobrepor-se. As informações já contidas na documentação técnica ou exigidas por outra legislação da UE também podem ser incorporadas a um DPP, sempre que as regras específicas do produto o permitam.

Quais produtos precisam de um passaporte digital de produto?

O ESPR estabelece a estrutura geral do DPP, mas isso não significa que todos os produtos necessitem imediatamente de um passaporte.

Para os produtos abrangidos pelo ESPR, a Comissão Europeia adota atos delegados específicos para cada produto, estabelecendo requisitos detalhados de ecodesign e informação. Quando um desses atos delegados exige um passaporte para produtos (DPP), o produto em questão só pode ser colocado no mercado da UE ou em serviço se o passaporte necessário estiver disponível.

Os futuros requisitos da DPP podem abranger uma ampla gama de grupos de produtos, particularmente produtos para os quais a sustentabilidade, a durabilidade, a reparabilidade, a reciclabilidade, a composição do material ou as substâncias de preocupação sejam importantes.

As empresas devem, portanto, avaliar:

• Se o produto deles se enquadra no âmbito do ESPR ou de outra legislação DPP.
• Se foi adotado um ato delegado específico para o produto.
• A data a partir da qual a obrigação do DPP se torna aplicável.
• Se o passaporte deve ser criado no nível do modelo, do lote ou do item individual.
• Quais dados devem ser de acesso público e quais informações são restritas às autoridades ou outras partes autorizadas?

Passaportes de bateria a partir de 2027

As baterias são um dos primeiros grandes grupos de produtos para os quais a UE estabeleceu um requisito concreto de passaporte digital.

Nos termos do Regulamento (UE) 2023/1542 relativo às pilhas e às pilhas usadas, a partir de 18 de fevereiro de 2027, As seguintes baterias devem possuir um passaporte eletrônico de bateria:

• Baterias para meios de transporte leves (LMT).
• Baterias industriais com capacidade superior a 2 kWh.
• Baterias para veículos elétricos.

O passaporte da bateria está vinculado a um identificador único por meio de um código QR e contém informações relativas tanto ao modelo da bateria quanto, quando aplicável, à bateria individual.

As informações podem incluir características técnicas, composição, informações sobre pegada de carbono, conteúdo reciclado, desempenho e durabilidade, estado de conservação, informações sobre desmontagem e outros dados exigidos pelo Regulamento de Baterias.

Os direitos de acesso variam dependendo da informação. Algumas informações são de acesso público, enquanto outros dados são restritos a autoridades, organismos notificados, recicladores, reparadores ou outras partes com interesse legítimo.

Componentes-chave de um passaporte de produto digital

O conteúdo exato de um Passaporte de Produto Dependente (DPP) depende da categoria do produto e da legislação aplicável, seja ela delegada ou específica do setor. Um passaporte pode incluir informações como:

• Identificação do produto: Nome do produto, modelo, lote ou identificador do item, categoria do produto e outras informações que permitam a identificação exclusiva do produto.
• Informações do fabricante e do operador econômico: Detalhes do fabricante, informações do importador, informações do operador econômico responsável da UE, quando aplicável, e identificadores exclusivos do operador.
• Materiais e Composição: Informações sobre materiais, componentes, substâncias de interesse, conteúdo reciclado ou outros dados de composição exigidos pela legislação aplicável.
• Desempenho Ambiental: Informações relacionadas a impactos ambientais, pegada de carbono, uso de recursos, eficiência energética ou outros indicadores de sustentabilidade.
• Durabilidade e facilidade de reparo: Vida útil esperada do produto, informações sobre reparos, disponibilidade de peças de reposição, requisitos de manutenção e informações sobre reparabilidade, quando aplicável.
• Informações sobre reciclabilidade e fim de vida útil: Instruções de reciclagem, informações sobre desmontagem, informações sobre recuperação de materiais e tratamento adequado ao fim da vida útil.
• Informações de conformidade: Informações relevantes sobre conformidade, legislação aplicável, normas, certificados ou outros dados regulamentares, quando exigidos.
• Instruções e informações de segurança: Manuais do usuário, avisos e informações de segurança, quando exigido por outras legislações da UE.

As informações específicas necessárias variam significativamente de acordo com a categoria do produto.

Como acessar o Passaporte Digital do Produto?

De acordo com o ESPR, o DPP está conectado a um identificador de produto único e persistente por meio de um suporte de dados.

O suporte de dados pode assumir a forma de:

• Um código QR.
• Um símbolo bidimensional.
• Um código de barras ou outra tecnologia de identificação automática.
• Outro suporte de dados legível por máquina, conforme especificado nas normas aplicáveis ​​do produto.

A legislação específica do produto determina se o suporte de dados deve constar no próprio produto, em sua embalagem ou na documentação que o acompanha.

O sistema foi projetado para permanecer interoperável e baseado em padrões abertos, de forma que usuários autorizados possam acessar e trocar dados sem estarem vinculados a uma plataforma proprietária.

O operador económico responsável pelo passaporte deve assegurar que as informações exigidas sejam exatas, completas e atualizadas.

Quem pode acessar as informações do DPP?

Um Passaporte de Produto Digital não é necessariamente um banco de dados totalmente público. Usuários diferentes podem receber direitos de acesso diferentes.

Dependendo das regras específicas do produto aplicáveis, os usuários podem incluir:

• Consumidores.
• Fabricantes.
• Importadores e distribuidores.
• Mercados e varejistas online.
• Reparadores.
• Empresas de reforma e remanufatura.
• Recicladores.
• autoridades de fiscalização de mercado.
• Autoridades alfandegárias.
• Outros operadores económicos autorizados.

Alguns dados podem estar disponíveis ao público em geral, enquanto informações comercialmente sensíveis, técnicas, de aplicação da lei ou informações detalhadas sobre a composição do indivíduo podem ter acesso restrito.

As informações pessoais relativas aos clientes não devem ser armazenadas no DPP sem uma base legal apropriada e devem estar em conformidade com os requisitos de proteção de dados da UE.

Registro DPP e Portal Web da UE

O Regulamento Europeu dos Direitos dos Passageiros (ESPR) também estabelece uma infraestrutura de Passaporte Digital de Produto a nível da UE.

Isso inclui um registro central de DPP contendo, no mínimo, os identificadores únicos necessários para dar suporte aos controles regulatórios e à aplicação da lei. O Regulamento exigiu que a Comissão Europeia estabelecesse o registro até [data a ser inserida]. 19 de julho de 2026.

A Comissão também está a criar um portal web de acesso público que permitirá às partes interessadas pesquisar e comparar informações sobre a DPP de acordo com os seus respectivos direitos de acesso.

O registo também dará suporte à fiscalização aduaneira. Para produtos sujeitos à exigência de um Protocolo de Identificação de Produto (DPP), as autoridades aduaneiras poderão verificar os identificadores de registo relevantes quando as mercadorias forem importadas para a UE.

Relação entre a documentação técnica do DPP e do GPSR

O Ficha técnica do GPSR O Passaporte de Produto Digital e o Passaporte de Produto Digital são duas ferramentas de conformidade diferentes.

Nos termos do Artigo 9.º do Regulamento Geral sobre a Proteção dos Dados (RGPD), os fabricantes devem realizar uma análise interna de riscos e preparar a documentação técnica antes de colocar um produto de consumo no mercado da UE.

Esta documentação técnica deve conter, no mínimo:

• Descrição geral do produto.
• Características essenciais do produto relevantes para a segurança.
• Quando apropriado, uma análise dos possíveis riscos do produto.
• Medidas utilizadas para eliminar ou mitigar os riscos identificados.
• Relatórios de testes relevantes.
• Normas europeias aplicáveis ​​ou outras especificações de segurança.

O dossiê técnico do GPSR, portanto, concentra-se principalmente em demonstrar a segurança do produto.

Em contrapartida, o DPP pode incluir um conjunto muito mais amplo de informações digitais relacionadas à sustentabilidade, características ambientais, rastreabilidade, circularidade, reparabilidade, materiais e conformidade regulamentar.

As informações do dossiê técnico podem eventualmente integrar o DPP (Dispositivo de Proteção de Dados) quando a legislação aplicável assim o exigir, mas o DPP não substitui a obrigação do fabricante de manter a documentação técnica subjacente.

Avaliação interna de riscos e considerações sobre o produto

Quando o produto estiver sujeito ao GPSR, a base do documentação técnica Continua sendo uma avaliação de risco interna conduzida pelo fabricante.

Esta análise avalia aspectos relevantes de segurança do produto, incluindo:

• Características gerais: O design, as características técnicas, a composição, a funcionalidade e outras características do produto.
• Aparência e apresentação: Como o produto é concebido, embalado, rotulado e apresentado aos consumidores.
• Categoria de consumidor pretendida: As pessoas que provavelmente usarão o produto, em particular os consumidores vulneráveis, como crianças, idosos ou pessoas com deficiência.
• Interação com outros produtos: Os possíveis efeitos quando o produto for previsivelmente utilizado em conjunto com outros produtos.
• Recursos de cibersegurança: Funções digitais ou conectadas em que influências externas ou interferências maliciosas possam afetar a segurança do produto.
• Funcionalidades em Evolução: Funções de aprendizagem, previsão ou evolução que podem mudar ao longo do tempo e afetar a segurança do produto.

Esta avaliação garante que os riscos relevantes sejam identificados, avaliados e mitigados antes da colocação do produto no mercado da UE.

 

Papel da Pessoa Responsável no Cumprimento do GPSR

O GPSR exige que os produtos abrangidos pelo seu âmbito de aplicação tenham um operador económico estabelecido na UE responsável pelas funções previstas no artigo 16.º e no Regulamento (UE) 2019/1020.

O operador econômico responsável depende da estrutura da cadeia de suprimentos:

• Fabricante sediado na UE: Nos casos em que o fabricante esteja estabelecido na UE, ele é o operador económico responsável.
• Importador: Quando um produto de um fabricante não pertencente à UE é importado para a UE, o importador pode desempenhar a função de operador económico responsável relevante.
• Representante autorizado: Uma organização estabelecida pela UE Representante autorizado Poderá desempenhar as funções pertinentes quando devidamente nomeado por mandato escrito.
• Fornecedor de serviços de logística: Em determinadas circunstâncias, um prestador de serviços de logística estabelecido na UE pode tornar-se o operador económico responsável quando não existir outro operador económico qualificado na UE.

O operador económico responsável deve ter acesso à documentação técnica necessária, cooperar com as autoridades de fiscalização do mercado e realizar as verificações e outras tarefas exigidas pela legislação da UE.

O nome, a razão social ou marca registrada, o endereço postal e o endereço eletrônico devem ser indicados no produto, na embalagem, no pacote ou no documento que o acompanha, conforme permitido pelo GPSR.

Um Representante autorizado Pode, portanto, atuar como operador económico responsável, desde que os requisitos legais aplicáveis ​​sejam cumpridos e as responsabilidades estejam devidamente definidas no mandato.

 

A Pessoa Responsável gerencia o DPP?

Não automaticamente. A Pessoa Responsável pelo GPSR e o operador económico responsável pela criação ou manutenção de um Passaporte Digital do Produto são conceitos juridicamente distintos.

Nos termos do ESPR, o operador económico que coloca o produto no mercado é responsável por assegurar o cumprimento das obrigações aplicáveis ​​do DPP. Os atos delegados específicos do produto podem definir responsabilidades adicionais relativas à criação, atualização, alojamento, acesso aos dados e manutenção do passaporte.

Quando relevante, o DPP pode conter detalhes do operador económico da UE responsável nos termos da legislação aplicável em matéria de segurança de produtos, mas isso não torna esse operador automaticamente responsável por todos os dados do DPP ou pelas obrigações de sustentabilidade.

Implicações da não conformidade

O não cumprimento dos requisitos aplicáveis ​​do GPSR, ESPR ou dos requisitos DPP específicos do produto pode resultar em medidas regulamentares.

Dependendo da infração, as consequências podem incluir:

• Recolhimento de Produtos: Produtos perigosos ou que não estejam em conformidade com as normas podem ter de ser recolhidos dos consumidores.
• Restrições de acesso ao mercado: As autoridades podem proibir, restringir, retirar ou impedir a colocação de produtos no mercado da UE.
• Intervenção Aduaneira: Produtos sujeitos aos requisitos do DPP podem enfrentar problemas alfandegários caso os identificadores ou informações de passaporte exigidos estejam ausentes ou sejam inválidos.
• Restrições de listagem online: Os marketplaces podem suspender ou remover anúncios nos casos em que faltarem informações obrigatórias de conformidade.
• Multas e penalidades: As autoridades nacionais podem impor sanções financeiras ou de outra natureza, em conformidade com a legislação aplicável dos Estados-Membros.

O DPP (Perfil de Produto Detalhado) se tornará, portanto, um elemento cada vez mais importante da conformidade de produtos na UE, mas apenas para produtos e requisitos para os quais a legislação da UE o exige especificamente.

 

Como as empresas devem se preparar para os requisitos do DPP

Mesmo nos casos em que um produto ainda não esteja sujeito a um Passaporte Digital de Produto obrigatório, fabricantes e importadores podem se preparar melhorando a estrutura e a qualidade dos dados de seus produtos.

Etapas úteis de preparação incluem:

• Manter a identificação precisa do produto e do modelo.
• Mantenha listas de materiais estruturadas e registros da composição dos materiais.
• Reúna informações sobre fornecedores e locais de fabricação.
• Manter atualizada a documentação técnica e os relatórios de testes.
• Documente as substâncias de interesse e as substâncias restritas.
• Manter informações sobre conteúdo reciclado, quando relevante.
• Reúna informações sobre durabilidade, reparabilidade, peças de reposição e fim de vida útil.
• Crie identificadores consistentes em arquivos técnicos, sistemas ERP, embalagens, rótulos e listagens online.
• Monitore as ações delegadas do ESPR que afetam sua categoria de produto específica.
• Verifique se a legislação específica do setor já prevê a exigência de passaporte.

As empresas com dados de produtos estruturados estarão, em geral, mais bem preparadas à medida que os requisitos do DPP (Data Protection Program) se expandirem para grupos de produtos adicionais.

Conclusão

O Passaporte Digital do Produto representa uma mudança significativa na forma como as informações sobre produtos serão gerenciadas e compartilhadas no mercado europeu. No entanto, é importante diferenciá-lo do Regulamento Geral de Segurança de Produtos (RGPD).

O O GPSR exige avaliações de risco de segurança do produto e documentação técnica., enquanto o A ESPR estabelece a estrutura principal para os Passaportes de Produtos Digitais.. Atos delegados específicos do produto e outras legislações da UE determinam quando um DPP (Plano de Proteção de Dados) se torna obrigatório e quais informações ele deve conter.

Para empresas que vendem na UE, a abordagem prática é manter uma documentação técnica robusta hoje, enquanto preparam dados sobre produtos, materiais, sustentabilidade, rastreabilidade e cadeia de suprimentos para os futuros requisitos da DPP (Diretiva de Produtos Químicos).

 

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Com a expansão dos requisitos do Passaporte Digital de Produtos (DPP) no âmbito do Regulamento de Estabilidade e Proteção de Dados (ESPR) e de outras legislações da UE, as empresas também devem preparar dados estruturados sobre produtos e cadeias de fornecimento que possam dar suporte às futuras obrigações do DPP.

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Fontes oficiais e leitura complementar:

• Regulamento (UE) 2024/1781 – Regulamento de Ecodesign para Produtos Sustentáveis ​​(ESPR)
• Regulamento (UE) 2023/1542 – Pilhas e Pilhas Usadas
• Regulamento (UE) 2023/988 – Regulamento Geral de Segurança de Produtos (RGSP)
• Visão geral da segurança de produtos e GPSR na UE
• Sistema de Alerta Rápido EU Safety Gate para Produtos Perigosos