Pașaport pentru produse digitale

Uniunea Europeană introduce Pașaport digital pentru produse (DPP) ca parte majoră a cadrului său de sustenabilitate a produselor și economie circulară. Spre deosebire de Fișier tehnic GPSR, DPP nu este creat prin Regulamentul general privind siguranța produselor. Principalul său cadru juridic orizontal este Regulamentul (UE) 2024/1781, Regulamentul privind proiectarea ecologică pentru produse durabile (ESPR).

DPP este o înregistrare digitală structurată care conține informații specifice produsului și care poate fi accesată electronic prin intermediul unui suport de date, cum ar fi un cod QR sau un alt identificator care poate fi citit automat. În funcție de regulile specifice produsului aplicabile, aceasta poate conține informații despre identificarea produsului, materiale, performanța de mediu, durabilitate, reparabilitate, conținut reciclat, conformitate și tratament la sfârșitul ciclului de viață.

Scopul este de a îmbunătăți transparența, trasabilitatea, circularitatea și aplicarea reglementărilor pe tot parcursul ciclului de viață al produsului. Cu toate acestea, un DPP este... nu este încă obligatoriu pentru fiecare produs vândut în UE. Obligațiile se aplică în conformitate cu legislația UE specifică produsului și cu actele delegate adoptate în temeiul ESPR.

Ce este un pașaport digital pentru produse?

Un Pașaport Digital pentru Produse este definit în temeiul ESPR ca un set de date specifice unui produs, accesibile electronic prin intermediul unui suport de date.

Pașaportul poate fi emis la nivel de model, lot sau articol individual, în funcție de normele specifice produsului aplicabile. Actul delegat relevant stabilește ce informații trebuie incluse, unde trebuie să apară suportul de date, cine poate accesa datele și cât timp trebuie să rămână disponibil pașaportul.

Prin urmare, DPP nu trebuie confundat cu documentația tehnică necesară în temeiul Regulamentul general privind siguranța produselor (GPSR). Documentația tehnică GPSR este utilizată în principal pentru a demonstra siguranța produselor, în timp ce un DPP este un cadru de informații digitale mai amplu, menit să sprijine sustenabilitatea, trasabilitatea, circularitatea, supravegherea pieței și accesul la datele despre produse.

Cele două sisteme se pot suprapune. Informațiile deja conținute în documentația tehnică sau solicitate în temeiul altor acte legislative ale UE pot fi, de asemenea, încorporate într-un DPP (Declarație de Produs Cert) în cazul în care normele relevante specifice produsului prevăd acest lucru.

Ce produse necesită un pașaport digital de produs?

ESPR stabilește cadrul general DPP, dar acest lucru nu înseamnă că fiecare produs necesită imediat un pașaport.

Pentru produsele care intră sub incidența ESPR, Comisia Europeană adoptă acte delegate specifice produsului care stabilesc cerințe detaliate în materie de proiectare ecologică și informare. În cazul în care un astfel de act delegat necesită un DPP (Declarație de Produs Designat), produsul afectat poate fi introdus pe piața UE sau pus în funcțiune numai dacă este disponibil pașaportul necesar.

Viitoarele cerințe DPP pot acoperi o gamă largă de grupe de produse, în special produse pentru care sustenabilitatea, durabilitatea, reparabilitatea, reciclabilitatea, compoziția materialelor sau substanțele care prezintă motive de îngrijorare sunt importante.

Prin urmare, întreprinderile ar trebui să evalueze:

• Dacă produsul lor se încadrează în domeniul de aplicare al ESPR sau al altor legislații DPP.
• Dacă a fost adoptat un act delegat specific produsului.
• Data de la care obligația DPP devine aplicabilă.
• Dacă pașaportul trebuie creat la nivel de model, lot sau articol individual.
• Ce date trebuie să fie accesibile publicului și ce informații sunt restricționate autorităților sau altor părți autorizate.

Pașapoarte pentru baterii din 2027

Bateriile sunt una dintre primele grupe majore de produse pentru care UE a stabilit o cerință concretă privind pașaportul digital.

În temeiul Regulamentului (UE) 2023/1542 privind bateriile și bateriile uzate, de la 18 februarie 2027, Următoarele baterii trebuie să aibă un pașaport electronic pentru baterii:

• Baterii pentru mijloace de transport ușoare (LMT).
• Baterii industriale cu o capacitate mai mare de 2 kWh.
• Baterii pentru vehicule electrice.

Pașaportul bateriei este legat de un identificator unic printr-un cod QR și conține informații referitoare atât la modelul bateriei, cât și, dacă este cazul, la bateria individuală.

Informațiile pot include caracteristici tehnice, compoziție, informații privind amprenta de carbon, conținut reciclat, performanță și durabilitate, stare de sănătate, informații privind dezmembrarea și alte date cerute de Regulamentul privind bateriile.

Drepturile de acces diferă în funcție de informații. Unele informații sunt accesibile publicului, în timp ce alte date sunt restricționate autorităților, organismelor notificate, reciclatorilor, reparatorilor sau altor părți cu un interes legitim.

Componentele cheie ale unui pașaport digital pentru produse

Conținutul exact al unui DPP depinde de categoria de produse și de actul delegat aplicabil sau de legislația specifică sectorului. Un pașaport poate include informații precum:

• Identificarea produsului: Numele produsului, modelul, identificatorul lotului sau articolului, categoria produsului și alte informații care permit identificarea unică a produsului.
• Informații despre producător și operatorul economic: Detalii despre producător, informații despre importator, informații despre operatorul economic responsabil din UE, dacă este cazul, și identificatori unici ai operatorului.
• Materiale și compoziție: Informații privind materialele, componentele, substanțele care prezintă motive de îngrijorare, conținutul reciclat sau alte date privind compoziția cerute de legislația aplicabilă.
• Performanță de mediu: Informații referitoare la impactul asupra mediului, amprenta de carbon, utilizarea resurselor, eficiența energetică sau alți indicatori de sustenabilitate.
• Durabilitate și reparabilitate: Durata de viață estimată a produsului, informații despre reparații, disponibilitatea pieselor de schimb, cerințele de întreținere și informații despre reparabilitate, dacă este cazul.
• Informații despre reciclabilitate și sfârșitul ciclului de viață: Instrucțiuni de reciclare, informații despre demontare, informații despre recuperarea materialelor și tratament adecvat la sfârșitul duratei de viață.
• Informații de conformitate: Informații relevante privind conformitatea, legislația aplicabilă, standardele, certificatele sau alte date de reglementare, acolo unde este necesar.
• Instrucțiuni și informații de siguranță: Manuale de utilizare, avertismente și informații de siguranță, acolo unde alte legislații ale UE impun includerea acestor informații.

Informațiile specifice necesare vor varia semnificativ în funcție de categoria de produse.

Cum se accesează Pașaportul Digital pentru Produse?

În conformitate cu ESPR, DPP este conectat la un identificator unic persistent de produs prin intermediul unui suport de date.

Suportul de date poate lua forma:

• Un cod QR.
• Un simbol bidimensional.
• Un cod de bare sau o altă tehnologie de identificare automată.
• Un alt suport de date care poate fi citit automat, specificat în conformitate cu normele aplicabile privind produsul.

Legislația relevantă specifică produsului stabilește dacă suportul de date trebuie să apară pe produsul în sine, pe ambalajul acestuia sau pe documentația însoțitoare.

Sistemul este conceput să rămână interoperabil și să se bazeze pe standarde deschise, astfel încât utilizatorii autorizați să poată accesa și face schimb de date fără a fi legați de o platformă proprietară.

Operatorul economic responsabil de pașaport trebuie să se asigure că informațiile solicitate sunt exacte, complete și actualizate.

Cine poate accesa informațiile DPP?

Un Pașaport Digital pentru Produse nu este neapărat o bază de date complet publică. Utilizatori diferiți pot primi drepturi de acces diferite.

În funcție de regulile specifice produsului aplicabile, utilizatorii pot include:

• Consumatorii.
• Producători.
• Importatori și distribuitori.
• Piețe online și comercianți cu amănuntul.
• Reparatori.
• Recondiționați și recondiționați.
• Reciclatori.
• Autoritățile de supraveghere a pieței.
• Autoritățile vamale.
• Alți operatori economici autorizați.

Este posibil ca unele date să fie disponibile publicului larg, în timp ce informațiile sensibile din punct de vedere comercial, tehnice, de aplicare a legii sau detaliate privind compoziția pot avea acces restricționat.

Informațiile personale referitoare la clienți nu trebuie stocate în DPP fără un temei juridic adecvat și trebuie să respecte cerințele UE privind protecția datelor.

Registrul DPP și portalul web al UE

ESPR stabilește, de asemenea, o infrastructură de pașaport digital pentru produse la nivelul UE.

Aceasta include un registru central al DPP care conține cel puțin identificatorii unici necesari pentru a sprijini controalele de reglementare și aplicarea legii. Regulamentul impunea Comisiei Europene să înființeze registrul până la 19 iulie 2026.

Comisia creează, de asemenea, un portal web accesibil publicului, care va permite părților interesate să caute și să compare informațiile DPP în funcție de drepturile lor de acces.

Registrul va sprijini, de asemenea, controlul asupra legislației vamale. Pentru produsele supuse unei cerințe de plată a datelor personale (DPP), autoritățile vamale vor putea verifica identificatorii de înregistrare relevanți atunci când mărfurile sunt importate în UE.

Relația dintre DPP și documentația tehnică GPSR

Cel/Cea/Cei/Cele Fișier tehnic GPSR și Pașaportul digital pentru produse sunt două instrumente de conformitate diferite.

În conformitate cu articolul 9 din GPSR, producătorii trebuie să efectueze o analiză internă a riscurilor și să pregătească documentația tehnică înainte de a introduce un produs de consum pe piața UE.

Această documentație tehnică trebuie să conțină cel puțin:

• O descriere generală a produsului.
• Caracteristicile esențiale ale produsului relevante pentru siguranță.
• Dacă este cazul, o analiză a posibilelor riscuri aferente produsului.
• Măsuri utilizate pentru eliminarea sau atenuarea riscurilor identificate.
• Rapoarte de testare relevante.
• Standardele europene aplicabile sau alte specificații de siguranță.

Prin urmare, dosarul tehnic GPSR se concentrează în principal pe demonstrarea siguranței produsului.

DPP, în schimb, poate include un set mult mai larg de informații digitale referitoare la sustenabilitate, caracteristici de mediu, trasabilitate, circularitate, reparabilitate, materiale și conformitate cu reglementările.

Informațiile din dosarul tehnic pot fi introduse în cele din urmă în DPP, acolo unde actul delegat aplicabil prevede acest lucru, însă DPP nu înlocuiește obligația producătorului de a păstra documentația tehnică subiacentă.

Evaluarea internă a riscurilor și considerații privind produsul

În cazul în care produsul este supus GPSR, fundamentul documentația tehnică rămâne o evaluare internă a riscurilor efectuată de producător.

Această analiză evaluează aspectele relevante privind siguranța produsului, inclusiv:

• Caracteristici generale: Designul, caracteristicile tehnice, compoziția, funcționalitatea și alte caracteristici ale produsului.
• Aspect și prezentare: Modul în care produsul este conceput, ambalat, etichetat și prezentat consumatorilor.
• Categoria de consumatori vizați: Persoanele care ar putea utiliza produsul, în special consumatorii vulnerabili, cum ar fi copiii, persoanele în vârstă sau persoanele cu dizabilități.
• Interacțiunea cu alte produse: Efectele potențiale atunci când produsul este utilizat în mod previzibil împreună cu alte produse.
• Caracteristici de securitate cibernetică: Funcții digitale sau conectate în care influențele externe sau interferențele rău intenționate ar putea afecta siguranța produsului.
• Funcționalități în evoluție: Funcții de învățare, predictive sau în evoluție care se pot schimba în timp și pot afecta siguranța produsului.

Această evaluare garantează că riscurile relevante sunt identificate, evaluate și atenuate înainte ca produsul să fie introdus pe piața UE.

 

Rolul persoanei responsabile în conformitate cu GPSR

GPSR impune ca produsele care intră sub incidența sa să aibă un operator economic stabilit în UE, responsabil pentru funcțiile prevăzute la articolul 16 și în Regulamentul (UE) 2019/1020.

Operatorul economic responsabil depinde de structura lanțului de aprovizionare:

• Producător cu sediul în UE: În cazul în care producătorul este stabilit în UE, producătorul este operatorul economic responsabil.
• Importator: În cazul în care produsul unui producător din afara UE este importat în UE, importatorul poate îndeplini rolul relevant de operator economic responsabil.
• Reprezentant autorizat: O companie înființată în UE Reprezentant autorizat poate îndeplini funcțiile relevante atunci când este numit în mod corespunzător prin mandat scris.
• Furnizor de servicii de îndeplinire a sarcinilor: În anumite circumstanțe, un furnizor de servicii de procesare a comenzilor stabilit în UE poate deveni operatorul economic responsabil în cazul în care nu există un alt operator economic calificat din UE.

Operatorul economic responsabil trebuie să aibă acces la documentația tehnică necesară, să coopereze cu autoritățile de supraveghere a pieței și să efectueze verificările și alte sarcini prevăzute de legislația UE.

Numele, denumirea comercială înregistrată sau marca comercială, adresa poștală și adresa electronică ale acestora trebuie indicate pe produs, ambalaj, colet sau documentul însoțitor, conform permisiunii GPSR.

Un Reprezentant autorizat Prin urmare, poate acționa ca operator economic responsabil în cazul în care sunt îndeplinite cerințele legale aplicabile, iar responsabilitățile sunt definite în mod corespunzător în mandat.

 

Persoana responsabilă gestionează DPP?

Nu automat. Persoana responsabilă GPSR și operatorul economic responsabil pentru crearea sau menținerea unui Pașaport Digital al Produsului sunt concepte distincte din punct de vedere juridic.

În temeiul ESPR, operatorul economic care introduce produsul pe piață este responsabil pentru asigurarea respectării obligațiilor aplicabile în materie de pașaport. Actele delegate specifice produsului pot defini responsabilități suplimentare referitoare la crearea, actualizarea, găzduirea, accesul la date și întreținerea pașaportului.

Acolo unde este relevant, DPP poate conține detalii despre operatorul economic din UE responsabil în temeiul legislației aplicabile privind siguranța produselor, dar acest lucru nu îl face automat responsabil pentru toate obligațiile DPP privind datele sau sustenabilitatea.

Implicațiile neconformității

Nerespectarea cerințelor GPSR, ESPR sau DPP specifice produsului poate duce la măsuri de reglementare.

În funcție de încălcare, consecințele pot include:

• Rechemări de produse: Produsele periculoase sau neconforme pot fi retrase de la consumatori.
• Restricții de acces pe piață: Autoritățile pot interzice, restricționa, retrage sau împiedica introducerea produselor pe piața UE.
• Intervenție vamală: Produsele supuse cerințelor DPP se pot confrunta cu probleme vamale în cazul în care identificatorii sau informațiile din pașaport necesare lipsesc sau sunt nevalide.
• Restricții privind listarea online: Piețele pot suspenda sau elimina listările în cazul în care lipsesc informațiile obligatorii de conformitate.
• Amenzi și penalități: Autoritățile naționale pot impune sancțiuni financiare sau de altă natură în conformitate cu legislația aplicabilă a statului membru.

Prin urmare, DPP va deveni un element din ce în ce mai important al conformității produselor UE, dar numai pentru produsele și cerințele pentru care legislația UE o impune în mod specific.

 

Cum ar trebui companiile să se pregătească pentru cerințele DPP

Chiar și în cazul în care un produs nu este încă supus unui Pașaport Digital de Produs obligatoriu, producătorii și importatorii se pot pregăti prin îmbunătățirea structurii și calității datelor despre produsele lor.

Pașii utili de pregătire includ:

• Mențineți identificarea precisă a produsului și a modelului.
• Păstrați liste de materiale structurate și înregistrări ale compoziției materialelor.
• Colectați informații despre furnizori și locațiile de producție.
• Mențineți documentația tehnică și rapoartele de testare la zi.
• Documentați substanțele care prezintă motive de îngrijorare și substanțele restricționate.
• Păstrați informațiile despre conținutul reciclat, acolo unde este cazul.
• Colectați informații despre durabilitate, reparabilitate, piese de schimb și sfârșitul duratei de viață.
• Creați identificatori consecvenți în fișierele tehnice, sistemele ERP, ambalaje, etichete și listările online.
• Monitorizați actele delegate ESPR care vă afectează categoria specifică de produse.
• Stabiliți dacă legislația specifică sectorului introduce deja o cerință pentru pașaport.

Companiile cu date structurate despre produse vor fi, în general, mai bine pregătite pe măsură ce cerințele DPP se extind la grupuri de produse suplimentare.

Concluzie

Pașaportul digital al produselor reprezintă o schimbare majoră în modul în care informațiile despre produse vor fi gestionate și schimbate pe piața europeană. Cu toate acestea, este important să se facă distincția cu Regulamentul general privind siguranța produselor.

Cel/Cea/Cei/Cele GPSR necesită evaluări ale riscurilor de siguranță a produsului și documentație tehnică, în timp ce ESPR stabilește cadrul principal pentru pașapoartele digitale pentru produse. Actele delegate specifice produselor și alte acte legislative ale UE stabilesc momentul în care un DPP devine obligatoriu și ce informații trebuie să conțină.

Pentru companiile care vând în UE, abordarea practică este de a menține astăzi o documentație tehnică robustă, pregătind în același timp datele despre produse, materiale, sustenabilitate, trasabilitate și lanț de aprovizionare pentru viitoarele cerințe DPP.

 

Obțineți îndrumări de specialitate privind conformitatea produselor UE

La EaseCert, ajutăm companiile să înțeleagă și să îndeplinească cerințele UE de conformitate a produselor, inclusiv documentația tehnică GPSR, evaluările riscurilor, etichetarea, cerințele privind Persoana Responsabilă a UE și obligațiile aferente privind accesul pe piață.

Noastre Șablon de evaluare a riscurilor GPSR oferă un cadru practic pentru evaluarea riscurilor legate de siguranța produselor și documentarea măsurilor de control al riscurilor.

Pe măsură ce cerințele privind pașaportul digital pentru produse se extind în temeiul ESPR și al altor legislații ale UE, întreprinderile ar trebui, de asemenea, să pregătească date structurate privind produsele și lanțul de aprovizionare care să poată susține viitoarele obligații privind pașaportul digital pentru produse.

Contactaţi-ne pentru îndrumări privind obligațiile de reglementare, documentația tehnică, evaluările riscurilor, serviciile Persoanei Responsabile și Soluții de conformitate a produselor UE.

Surse oficiale și lecturi suplimentare:

• Regulamentul (UE) 2024/1781 – Regulamentul privind proiectarea ecologică pentru produse durabile (ESPR)
• Regulamentul (UE) 2023/1542 – Baterii și baterii uzate
• Regulamentul (UE) 2023/988 – Regulamentul general privind siguranța produselor (GPSR)
• Siguranța produselor în UE și prezentarea generală a GPSR
• EU Safety Gate – Sistem de alertă rapidă pentru produse periculoase