Siguranța jucăriilor în UE: Regulamentul înlocuiește directiva

La 10 aprilie 2025, Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord provizoriu privind un nou Regulament privind siguranța jucăriilor. Acesta va abroga și înlocui actuala Directivă 2009/48/CE și va introduce modificări semnificative în modul în care jucăriile sunt evaluate, documentate, etichetate și monitorizate în UE. Noul regulament reflectă obiectivele Pactului verde european și ale Strategiei privind substanțele chimice pentru sustenabilitate, aliniindu-se în același timp cu Regulamentul (UE) 2023/988 privind siguranța generală a produselor.

Mai jos este o defalcare tehnică a modificărilor, extrasă din surse legislative și politice oficiale ale UE.

Forma juridică și cererea

Directiva va fi înlocuită cu un regulament UE direct aplicabil. Acest lucru elimină necesitatea transpunerii la nivel național și va asigura un cadru juridic uniform în toate statele membre. Toate obligațiile se vor aplica direct operatorilor economici, inclusiv producătorilor, importatorilor, distribuitorilor și piețelor online.

O perioadă de tranziție de 30 de luni se va aplica pentru majoritatea dispozițiilor după intrarea în vigoare a regulamentului, cu un timp suplimentar pentru implementarea completă a mecanismelor de supraveghere a pieței (până la 54 de luni).

Pașaport digital pentru produse (DPP)

Fiecare jucărie introdusă pe piața UE trebuie să fie însoțită de un Pașaport Digital al Produsului (DPP). Această cerință se aliniază cu eforturile mai ample ale UE de a implementa instrumente digitale de conformitate în temeiul Regulamentului privind proiectarea ecologică pentru produse durabile (ESPR).

DPP trebuie să includă:

• Declarație de conformitate
• Documentația tehnică, inclusiv descrierea proiectului, rapoartele de testare și referințele la standardele armonizate
• Dovezi de conformitate chimică, inclusiv declarații SVHC și date despre siguranța materialelor
• Identificarea producătorului și a persoanei responsabile din UE
• Date de trasabilitate, cum ar fi numerele de lot sau de serie

DPP-ul trebuie să fie accesibil prin intermediul unui suport de date (de obicei, un cod QR) plasat pe ambalajul jucăriei. Autoritățile vor utiliza DPP-ul pentru vămuire, supraveghere și acțiuni de aplicare a legii. De asemenea, se va aștepta ca piețele online să găzduiască și să verifice DPP-ul pentru jucăriile vândute prin intermediul platformelor lor.

Cerințe chimice actualizate

Regulamentul extinde normele de siguranță chimică dincolo de ceea ce este cerut în prezent în temeiul REACH și al Directivei existente privind siguranța jucăriilor.

Printre actualizările cheie se numără:

• Restricții specifice privind substanțele chimice care perturbă sistemul endocrin (EDC), bazate pe clasificări științifice în evoluție ale ECHA
• Limite suplimentare de migrare pentru substanțe periculoase precum formaldehida și anilină
• Restricții specifice pentru jucăriile destinate copiilor sub 36 de luni sau destinate a fi introduse în gură
• Eliminarea sau limitarea excepțiilor disponibile anterior pentru materiale conforme cu REACH sau CLP
• Introducerea unui mecanism de act delegat pentru stabilirea sau actualizarea derogărilor și limitelor pentru substanțele chimice

Avizele științifice ale comitetului SCHEER și ale bazelor de date ale ECHA vor fi luate în considerare pentru conformitate și aplicare.

Standarde armonizate și documentație tehnică

Deși seria EN 71 va rămâne esențială pentru demonstrarea conformității, regulamentul introduce obligații extinse de documentație:

• Rapoartele de testare trebuie să facă referire clară la standardele armonizate aplicate
• Evaluările riscurilor trebuie să ia în considerare designul, materialele, utilizarea previzibilă și potențiala utilizare necorespunzătoare a jucăriei.
• Documentația trebuie păstrată și accesibilă timp de cel puțin 10 ani
• Implicarea organismului notificat este necesară pentru anumite categorii de jucării

Datele DPP trebuie să corespundă cu informațiile incluse în documentația tehnică.

Supravegherea pieței, vama și platformele online

Noul Regulament introduce un sistem centralizat de aplicare a legii:

• Autoritățile vamale ale UE vor avea acces direct la DPP-uri și la datele justificative privind conformitatea.
• Autoritățile de supraveghere a pieței vor coordona inspecțiile și acțiunile de răspuns
• Furnizorii de servicii de procesare a comenzilor și piețele online pot avea responsabilitatea legală pentru jucăriile neconforme.
• Nefurnizarea DPP sau a documentației la cerere poate duce la retragerea, rechemarea sau amenzi.

Regulamentul interacționează, de asemenea, cu Regulamentul (UE) 2023/988 privind siguranța generală a produselor, care stabilește cerințe generale privind raportarea accidentelor, trasabilitatea și despăgubirile pentru consumatori.

Etichetare și informații pentru consumatori

Pe lângă cerințele de etichetare existente, regulamentul va impune:

• Plasarea unui cod QR sau a unui suport de date echivalent pe ambalajul produsului pentru accesarea DPP
• Identificarea clară a jucăriei, a lotului sau a numărului de serie și a informațiilor despre fabricație
• Numele și adresa producătorului și a persoanei responsabile din UE
• Simboluri de avertizare armonizate și declarații de siguranță multilingve
• Clasificarea pe criterii de vârstă și avertismente specifice privind riscurile

Ce ar trebui să facă acum operatorii economici

Pentru a se pregăti pentru intrarea în vigoare a regulamentului, operatorii economici ar trebui:

• Revizuirea documentației privind siguranța chimică
• Începeți pregătirea Pașapoartelor Digitale pentru Produse
• Aliniați formatele de etichetare pentru a include codul QR și limbajul de siguranță revizuit
• Confirmați desemnarea unei persoane responsabile din UE
• Actualizarea fișierelor tehnice și a referințelor de testare

Documente sursă primare ale UE și lecturi suplimentare

• Propunerea Comisiei Europene COM(2023)
• Comunicat de presă al Parlamentului European – aprilie 2025
  
• Seria EN 71 – Standarde armonizate
• Regulamentul (UE) 2023/988 privind siguranța generală a produselor
  

Pentru asistență tehnică privind documentația, etichetarea sau pregătirea Pașaportului Digital al Produsului pentru jucării, contactați-ne la info@easecert.com.