Цифровой паспорт продукта

Европейский союз вводит Цифровой паспорт продукта (DPP) в качестве важной части концепции устойчивого развития продукции и экономики замкнутого цикла. В отличие от технический файл GPSR, Программа защиты продукции (DPP) не создана в соответствии с Общим регламентом по безопасности продукции. Ее основной горизонтальной правовой основой является Регламент (ЕС) 2024/1781, Регламент об экодизайне для устойчивой продукции (ESPR).

Цифровая декларация продукции (DPP) представляет собой структурированную цифровую запись, содержащую информацию о конкретном продукте, доступ к которой осуществляется в электронном виде через носитель данных, например, QR-код или другой машиночитаемый идентификатор. В зависимости от применимых правил, касающихся конкретного продукта, она может содержать информацию об идентификации продукта, материалах, экологических характеристиках, долговечности, возможности ремонта, содержании переработанных материалов, соответствии требованиям и утилизации после окончания срока службы.

Цель состоит в повышении прозрачности, отслеживаемости, цикличности и эффективности соблюдения нормативных требований на протяжении всего жизненного цикла продукта. Однако программа защиты данных (DPP) представляет собой Пока это не является обязательным для каждого товара, продаваемого в ЕС.. Обязательства применяются в соответствии с законодательством ЕС, регулирующим конкретные виды продукции, и делегированными актами, принятыми в рамках ESPR.

Что такое цифровой паспорт продукта?

В соответствии с ESPR, цифровой паспорт продукта определяется как набор данных, относящихся к конкретному продукту, доступный в электронном виде через носитель данных.

Паспорт можно оформить по адресу: на уровне модели, партии или отдельного товара., В зависимости от применимых правил, специфичных для конкретного продукта. Соответствующий делегированный акт определяет, какая информация должна быть включена, где должен находиться носитель данных, кто имеет доступ к данным и как долго паспорт должен оставаться действительным.

Поэтому документ DPP не следует путать с технической документацией, требуемой в соответствии с Общие правила безопасности продукции (GPSR). Техническая документация GPSR в основном используется для демонстрации безопасности продукции, в то время как DPP представляет собой более широкую цифровую информационную структуру, предназначенную для поддержки устойчивого развития, отслеживаемости, цикличности, рыночного надзора и доступа к данным о продукции.

Эти две системы могут частично совпадать. Информация, уже содержащаяся в технической документации или требуемая в соответствии с другим законодательством ЕС, также может быть включена в документ о защите данных, если это предусмотрено соответствующими правилами, касающимися конкретного продукта.

Для каких товаров необходим цифровой продуктовый паспорт?

ESPR устанавливает общие рамки для защиты лекарственных средств, но это не означает, что каждому продукту немедленно требуется паспорт безопасности.

Для продукции, подпадающей под действие ESPR, Европейская комиссия принимает делегированные акты, устанавливающие подробные требования к экодизайну и информации для каждого продукта. В тех случаях, когда такой делегированный акт требует наличия паспорта экологической безопасности (DPP), соответствующая продукция может быть размещена на рынке ЕС или введена в эксплуатацию только при наличии необходимого паспорта.

В будущем требования DPP могут охватывать широкий спектр групп продукции, особенно той, для которой важны такие параметры, как экологичность, долговечность, ремонтопригодность, возможность вторичной переработки, состав материалов или наличие вызывающих опасения веществ.

Поэтому предприятиям следует оценить следующее:

• Подпадает ли их продукт под действие Закона об ответственности поставщиков медицинских услуг (ESPR) или других законов о защите персональных данных.
• Принят ли делегированный акт, касающийся конкретного продукта?
• Дата, с которой вступает в силу обязательство по защите данных.
• Необходимо ли создавать паспорт на уровне модели, партии или отдельного экземпляра.
• Какие данные должны быть общедоступными, а какая информация доступна только уполномоченным органам или другим заинтересованным сторонам?

Паспорта безопасности батарей с 2027 года

Аккумуляторы — одна из первых крупных групп товаров, для которых ЕС установил конкретное требование о наличии цифрового паспорта.

В соответствии с Регламентом (ЕС) 2023/1542, касающимся батарей и отходов батарей, с 18 февраля 2027 г., Следующие типы батарей должны иметь электронный паспорт батареи:

• Аккумуляторы для лёгких транспортных средств (ЛТС).
• Промышленные батареи емкостью более 2 кВт·ч.
• Аккумуляторы для электромобилей.

Паспорт батареи связан с уникальным идентификатором посредством QR-кода и содержит информацию как о модели батареи, так и, если применимо, о конкретной батарее.

Информация может включать технические характеристики, состав, данные об углеродном следе, содержание переработанных материалов, рабочие характеристики и долговечность, состояние, информацию о разборке и другие данные, требуемые в соответствии с Положением об батареях.

Права доступа различаются в зависимости от информации. Часть информации находится в открытом доступе, в то время как доступ к другим данным ограничен для органов власти, уполномоченных организаций, предприятий по переработке отходов, ремонтных мастерских или других сторон, имеющих законный интерес.

Основные компоненты цифрового продуктового паспорта

Точное содержание паспорта защиты данных зависит от категории продукта и применимого делегированного акта или отраслевого законодательства. Паспорт может включать такую ​​информацию, как:

• Идентификация продукта: Название продукта, модель, идентификатор партии или артикула, категория продукта и другая информация, позволяющая однозначно идентифицировать продукт.
• Информация о производителе и экономическом операторе: Информация о производителе, данные об импортере, информация об ответственном экономическом операторе ЕС (где применимо) и уникальные идентификаторы оператора.
• Материалы и состав: Информация о материалах, компонентах, вызывающих опасения веществах, содержании переработанных материалов или других данных о составе, требуемых действующим законодательством.
• Экологические показатели: Информация, касающаяся воздействия на окружающую среду, углеродного следа, использования ресурсов, энергоэффективности или других показателей устойчивого развития.
• Долговечность и ремонтопригодность: Ожидаемый срок службы изделия, информация о ремонте, наличие запасных частей, требования к техническому обслуживанию и информация о возможности ремонта (где применимо).
• Информация о возможности вторичной переработки и утилизации.: Инструкции по переработке, информация по демонтажу, информация по утилизации материалов и надлежащая обработка отходов после окончания срока их службы.
• Информация о соответствии требованиям: При необходимости предоставьте соответствующую информацию о соответствии, применимое законодательство, стандарты, сертификаты или другие нормативные данные.
• Инструкции и информация по технике безопасности: Руководства пользователя, предупреждения и информация по технике безопасности, если иное законодательство ЕС требует включения такой информации.

Необходимая конкретная информация будет значительно различаться в зависимости от категории товара.

Как получить доступ к цифровому паспорту продукта?

В рамках ESPR, DPP связан с постоянным уникальным идентификатором продукта через носитель данных.

Носитель данных может иметь следующую форму:

• QR-код.
• Двумерный символ.
• Штрих-код или другая технология автоматической идентификации.
• Другой машиночитаемый носитель данных, указанный в соответствии с применимыми правилами для данного продукта.

Соответствующее законодательство, регулирующее конкретный продукт, определяет, должен ли носитель данных быть указан на самом продукте, его упаковке или сопроводительной документации.

Предполагается, что система останется совместимой и будет основана на открытых стандартах, чтобы авторизованные пользователи могли получать доступ к данным и обмениваться ими, не будучи привязанными к проприетарной платформе.

Экономический оператор, ответственный за выдачу паспорта, должен обеспечить точность, полноту и актуальность необходимой информации.

Кто имеет доступ к информации, предоставленной Прокуратурой?

Цифровой паспорт продукта не обязательно является полностью общедоступной базой данных. Разные пользователи могут получать разные права доступа.

В зависимости от применимых правил, касающихся конкретного продукта, к пользователям могут относиться:

• Потребители.
• Производители.
• Импортеры и дистрибьюторы.
• Интернет-магазины и торговые площадки.
• Ремонтники.
• Компании, занимающиеся восстановлением и модернизацией оборудования.
• Переработчики отходов.
• Органы, осуществляющие рыночный надзор.
• Таможенные органы.
• Другие уполномоченные экономические операторы.

Некоторые данные могут быть доступны широкой общественности, в то время как доступ к коммерчески конфиденциальной, технической, правоохранительной информации или подробной информации о составе организации может быть ограничен.

Персональные данные клиентов не должны храниться в рамках Закона о защите персональных данных без надлежащего правового основания и должны соответствовать требованиям ЕС в области защиты данных.

Реестр DPP и веб-портал ЕС

В рамках Европейского механизма гарантий качества (ESPR) также создается инфраструктура цифровых товарных паспортов на уровне ЕС.

Это включает в себя центральный реестр DPP, содержащий как минимум уникальные идентификаторы, необходимые для поддержки нормативного контроля и правоприменения. Регламент требовал от Европейской комиссии создать этот реестр к 19 июля 2026 г..

Комиссия также создает общедоступный веб-портал, который позволит заинтересованным сторонам искать и сравнивать информацию, предоставленную Генеральной прокуратурой, в соответствии с их правами доступа.

Реестр также будет способствовать контролю за соблюдением таможенных правил. В отношении товаров, подпадающих под действие требований DPP, таможенные органы смогут проверять соответствующие регистрационные идентификаторы при импорте товаров в ЕС.

Взаимосвязь между DPP и технической документацией GPSR

Он технический файл GPSR и Цифровой паспорт продукта — это два разных инструмента обеспечения соответствия требованиям.

В соответствии со статьей 9 Регламента о безопасности потребительских товаров (GPSR) производители обязаны провести внутренний анализ рисков и подготовить техническую документацию, прежде чем выводить потребительский товар на рынок ЕС.

Данная техническая документация должна содержать как минимум:

• Общее описание продукта.
• Основные характеристики продукта, имеющие значение для безопасности.
• При необходимости проводится анализ возможных рисков, связанных с продукцией.
• Меры, используемые для устранения или смягчения выявленных рисков.
• Соответствующие протоколы испытаний.
• Применимые европейские стандарты или другие требования безопасности.

Таким образом, техническая документация GPSR в первую очередь направлена ​​на демонстрацию безопасности продукта.

В отличие от этого, DPP может включать в себя гораздо более широкий набор цифровой информации, касающейся устойчивого развития, экологических характеристик, отслеживаемости, цикличности, ремонтопригодности, материалов и соответствия нормативным требованиям.

Информация из технического досье может в конечном итоге быть включена в План защиты данных (DPP), если этого требует соответствующий делегированный акт, однако DPP не заменяет обязанность производителя поддерживать в актуальном состоянии базовую техническую документацию.

Внутренняя оценка рисков и особенности продукта

Если на продукт распространяется действие GPSR, то основанием для техническая документация Это по-прежнему внутренняя оценка рисков, проводимая производителем.

В данном анализе оцениваются соответствующие аспекты безопасности продукции, в том числе:

• Общие характеристики: Конструкция, технические характеристики, состав, функциональность и другие особенности изделия.
• Внешний вид и презентация: Как продукт разработан, упакован, маркирован и представлен потребителям.
• Целевая категория потребителей: К числу лиц, которые, вероятно, будут использовать данный продукт, относятся, в частности, уязвимые группы потребителей, такие как дети, пожилые люди или лица с ограниченными возможностями.
• Взаимодействие с другими продуктами: Возможные последствия при предполагаемом совместном использовании продукта с другими продуктами.
• Функции кибербезопасности: Цифровые или подключенные функции, где внешние воздействия или злонамеренное вмешательство могут повлиять на безопасность продукта.
• Развивающиеся функциональные возможности: Функции обучения, прогнозирования или эволюции, которые могут меняться со временем и влиять на безопасность продукции.

Данная оценка гарантирует выявление, оценку и смягчение соответствующих рисков до того, как продукт будет выпущен на рынок ЕС.

 

Роль ответственного лица в обеспечении соответствия требованиям GPSR

В соответствии с GPSR, для товаров, подпадающих под его действие, необходимо наличие в ЕС экономического оператора, ответственного за выполнение функций, изложенных в статье 16 и Регламенте (ЕС) 2019/1020.

Ответственность экономического оператора зависит от структуры цепочки поставок:

• Производитель из ЕС: Если производитель зарегистрирован в ЕС, то ответственным экономическим оператором является сам производитель.
• Импортер: В случае импорта продукции производителя, не являющегося резидентом ЕС, в ЕС, импортер может выполнять соответствующую роль ответственного экономического оператора.
• Уполномоченный представитель: Созданный ЕС Уполномоченный представитель может выполнять соответствующие функции при условии надлежащего назначения письменным поручением.
• Поставщик услуг по выполнению заказов: В определенных обстоятельствах поставщик услуг по выполнению заказов, зарегистрированный в ЕС, может стать ответственным экономическим оператором, если нет другого соответствующего требованиям экономического оператора ЕС.

Ответственный экономический оператор должен иметь доступ к необходимой технической документации, сотрудничать с органами надзора за рынком и выполнять проверки и другие задачи, требуемые законодательством ЕС.

В соответствии с правилами GPSR, на товаре, упаковке, посылке или сопроводительном документе должны быть указаны их наименование, зарегистрированное торговое наименование или товарный знак, почтовый адрес и электронный адрес.

Ан Уполномоченный представитель Таким образом, он может выступать в качестве ответственного экономического оператора, если соблюдены применимые правовые требования и обязанности должным образом определены в мандате.

 

Руководит ли ответственное лицо процедурой защиты детей?

Не автоматически. Ответственное лицо GPSR и экономический оператор, ответственный за создание или поддержание цифрового паспорта продукта, являются юридически различными понятиями.

В соответствии с ESPR, экономический оператор, выводящий продукт на рынок, несет ответственность за обеспечение соблюдения применимых обязательств DPP. Делегированные акты, касающиеся конкретного продукта, могут определять дополнительные обязанности, связанные с созданием, обновлением, размещением, доступом к данным и ведением паспорта.

В соответствующих случаях в документе о защите данных могут содержаться сведения об экономическом операторе ЕС, ответственном в соответствии с применимым законодательством о безопасности продукции, однако это не означает, что этот оператор автоматически несет ответственность за все данные, содержащиеся в документе о защите данных, или за выполнение обязательств в области устойчивого развития.

Последствия несоблюдения требований

Несоблюдение применимых требований GPSR, ESPR или требований DPP, специфичных для конкретного продукта, может привести к принятию мер регулирующего характера.

В зависимости от нарушения, могут быть следующие последствия:

• Отзыв продукции: Опасные или не соответствующие требованиям товары, возможно, придется отозвать у потребителей.
• Ограничения доступа на рынок: Власти могут запрещать, ограничивать, изымать или препятствовать размещению продукции на рынке ЕС.
• Таможенное вмешательство: Товары, подпадающие под требования DPP, могут столкнуться с таможенными проблемами в случае отсутствия или недействительности необходимых идентификаторов или паспортных данных.
• Ограничения на размещение объявлений в интернете: Торговые площадки могут приостанавливать или удалять объявления, если отсутствует информация, необходимая для соблюдения обязательных требований.
• Штрафы и пени: Национальные власти могут налагать финансовые или иные санкции в соответствии с применимым законодательством государств-членов.

Таким образом, DPP станет все более важным элементом обеспечения соответствия продукции требованиям ЕС, но только для тех товаров и требований, которые прямо предусмотрены законодательством ЕС.

 

Как предприятиям следует подготовиться к требованиям DPP

Даже если на продукцию еще не распространяется обязательное требование о наличии цифрового паспорта продукции, производители и импортеры могут подготовиться, улучшив структуру и качество данных о своей продукции.

Полезные подготовительные шаги включают в себя:

• Обеспечьте точную идентификацию продукции и моделей.
• Ведите структурированные спецификации материалов и записи о составе материалов.
• Соберите информацию о поставщиках и местах производства.
• Поддерживайте актуальность технической документации и протоколов испытаний.
• Документируйте вещества, вызывающие опасения, и вещества, подлежащие ограничению.
• Сохраняйте информацию о содержании переработанных материалов там, где это необходимо.
• Соберите информацию о долговечности, ремонтопригодности, запасных частях и сроке службы изделия.
• Создавайте единообразные идентификаторы для технических файлов, ERP-систем, упаковки, этикеток и онлайн-каталогов.
• Отслеживайте действия, делегированные ESPR, которые затрагивают вашу конкретную категорию продукции.
• Определите, существует ли уже в отраслевом законодательстве требование о наличии паспорта.

Компании, использующие структурированные данные о продукции, как правило, будут лучше подготовлены к расширению требований DPP на дополнительные группы товаров.

Заключение

Цифровой паспорт продукции представляет собой существенное изменение в порядке управления и обмена информацией о продукции на европейском рынке. Однако важно отличать его от Общего регламента по безопасности продукции.

Он В соответствии с требованиями GPSR, необходимы оценки рисков для безопасности продукции и техническая документация., в то время как ESPR устанавливает основные рамки для цифровых паспортов продукции.. Делегированные акты, регулирующие конкретные виды продукции, и другие законодательные акты ЕС определяют, когда защита данных становится обязательной и какую информацию она должна содержать.

Для компаний, осуществляющих продажи в ЕС, практический подход заключается в поддержании надежной технической документации уже сегодня, одновременно готовя данные о продукции, материалах, экологической устойчивости, отслеживаемости и цепочке поставок для будущих требований DPP.

 

Получите экспертную консультацию по вопросам соответствия продукции требованиям ЕС.

В EaseCert мы помогаем предприятиям понимать и соблюдать требования ЕС к соответствию продукции стандартам, включая техническую документацию GPSR, оценку рисков, маркировку, требования ЕС к ответственным лицам и связанные с этим обязательства по доступу на рынок.

Наш шаблон оценки рисков GPSR Предлагает практическую основу для оценки рисков для безопасности продукции и документирования мер по контролю рисков.

В связи с расширением требований к цифровым паспортам продукции в рамках Европейского соглашения о защите прав потребителей и других законодательных актов ЕС, предприятиям также следует подготовить структурированные данные о продукции и цепочке поставок, которые смогут обеспечить выполнение будущих обязательств по цифровым паспортам продукции.

Связаться с нами для получения рекомендаций по нормативным обязательствам, технической документации, оценке рисков, услугам ответственного лица и т. д. Решения ЕС по обеспечению соответствия продукции требованиям законодательства..

Официальные источники и дополнительная литература:

• Регламент (ЕС) 2024/1781 – Регламент об экодизайне для экологически устойчивых продуктов (ESPR)
• Регламент (ЕС) 2023/1542 – Батареи и отходы батарей
• Регламент (ЕС) 2023/988 – Общий регламент по безопасности продукции (GPSR)
• Обзор безопасности продукции ЕС и GPSR
• Система быстрого оповещения о наличии опасных продуктов EU Safety Gate