Общее регулирование безопасности продукта (GPSR): важное руководство

Введение в GPSR

Регламент (ЕС) 2023/988, известный как Общий регламент по безопасности продукции (GPSR), устанавливает более строгие требования безопасности для потребительских товаров, продаваемых в ЕС. Он заменяет Директиву 2001/95/EC и вводит новые обязанности для производителей, импортеров, дистрибьюторов, поставщиков услуг по выполнению заказов и онлайн-торговли для обеспечения безопасности продукции.

Область применения GPSR

GPSR вступает в силу с 13 декабря 2024 года. распространяется на все продукты размещены на рынке ЕС, независимо от канала продаж, охватывая как физические магазины, так и онлайн-платформы. GPSR применяется к большинству потребительских товаров в ЕС, за исключением определенных категорий, таких как лекарственные средства. Он также возлагает ответственность на поставщиков услуг по выполнению заказов и онлайн-торговую площадку за безопасность, гарантируя, что каждый участник цепочки поставок берет на себя ответственность. Товары, уже охваченные другими правилами безопасности ЕС, могут быть частично или полностью освобождены от определенных требований GPSR.

Что такое GPSR?

The GPSR теперь полностью вступило в силу, гарантирующий, что все продукты, продаваемые в ЕС, соответствуют строгим стандартам безопасности, учитывая достижения в области технологий и электронной коммерции. Регламент усиливает процессы отзыва по соображениям безопасности и налагает более строгие требования к маркировке и оценке рисков. Первоначально опубликовано в Официальный журнал ЕС от 23 мая 2023 г., вступает в силу с 12 июня 2023 г., GPSR официально заменил ГенДиректива ЕС о безопасности продукции (GPSD) от 13 декабря 2024 г.. Теперь предприятия должны соблюдать его требования, чтобы продолжить торговлю в ЕС.

Основные различия между GPSR и GPSD

Требование GPSR GPSD
Ответственное лицо Производитель, Импортер, Уполномоченный представитель, Поставщик услуг по выполнению заказов Не определено четко
Маркировка Тип продукта, номер партии, сведения о производителе, предупреждения, возрастная пригодность Данные производителя, номер партии, предупреждения
Документация Техническая документация, инструкции, протоколы испытаний Инструкции, протоколы испытаний
Коммуникация Телефон, электронная почта, раздел веб-сайта Не указан
Лабораторные испытания Обычно требуется Обычно требуется

Продукты, охваченные GPSR

GPSR распространяется на все потребительские товары, если не существует специальных отраслевых норм.Это включает в себя:

  • Автомобильные аксессуары
  • Одежда, обувь и аксессуары
  • DIY, инструменты, скобяные изделия и садоводство
  • Электрические и электронные изделия
  • Товары для дома и офиса
  • Товары для дома, кухонные принадлежности и мебель
  • Ювелирные изделия и аксессуары
  • Средства личной гигиены и косметика
  • Товары для домашних животных
  • Спортивное и уличное оборудование
  • Игрушки и детские товары

Экономические операторы

В §3(13) GPSR определены следующие экономические операторы:

  • Производитель
  • Уполномоченный представитель
  • Импортер
  • Распределитель
  • Поставщик услуг по выполнению заказов

Производители могут назвать уполномоченный представитель в Европейском Союзе в качестве контактного пункта для органов надзора за рынком. GPSR определяет четкие обязательства для различных экономических операторов по поддержанию стандартов безопасности продукции.

Обязанности экономических операторов

GPSR определяет роли и обязанности следующих экономических операторов:

  • Производители: Организации, которые производят или имеют продукты, разработанные и произведенные под их именем или торговой маркой, несут ответственность за обеспечение соответствия этих продуктов требованиям GPSR перед выходом на рынок. Это включает проведение комплексной оценки рисков и ведение технической документации. Для продуктов, произведенных за пределами ЕС и продаваемых онлайн (или через другие формы дистанционной продажи), также может быть импортер, который либо продает продукт напрямую онлайн, либо поставляет его дистрибьютору, который затем предлагает его для продажи онлайн.
  • Импортеры: Продукция, произведенная за пределами ЕС и продаваемая в физической розничной торговле в пределах ЕС, размещается на рынке импортером в пределах ЕС. Импортер берет на себя роль экономического оператора в соответствии со статьей 4, если только производитель не назначил уполномоченного представителя для выполнения этих обязанностей. Фирмы, импортирующие продукцию из стран, не входящих в ЕС, должны удостовериться, что эта продукция соответствует стандартам безопасности ЕС. Импортеры обязаны гарантировать, что производитель выполнил свои обязательства, и они должны хранить копии декларации соответствия ЕС и технической документации в течение определенного периода.
  • Дистрибьюторы: Для продуктов, произведенных за пределами ЕС и продаваемых онлайн (или через другие формы дистанционной продажи), также может быть импортер, который либо продает продукт напрямую онлайн, либо поставляет его дистрибьютору, который затем предлагает его для продажи онлайн. Дистрибьюторы должны убедиться, что продукты имеют требуемую маркировку соответствия и сопровождаются необходимой документацией и инструкциями.
  • Уполномоченные представители: Назначается производителями, уполномоченные представители на основе закона ЕС от имени производителя, касающегося конкретных задач, таких как ведение технической документации и сотрудничество с органами надзора за рынком. ЯЕсли производитель (находящийся как в пределах ЕС, так и за его пределами) назначил уполномоченного представителя в письменной форме для выполнения конкретных задач в соответствии со статьей 4, этот представитель принимает на себя роль экономического оператора в соответствии со статьей 4.
  • Поставщики услуг по выполнению заказов: Компании, предлагающие такие услуги, как складирование, упаковка и доставка, но не владеющие продукцией, считаются поставщиками услуг по выполнению заказов.В сценариях, когда в ЕС нет других экономических операторов, эти поставщики должны обеспечить соответствие продукции требованиям GPSR.

  • Операторы интернет-торговой площадки: Цифровые платформы, облегчающие продажу продукции, должны зарегистрироваться на портале EU Safety Gate, назначить единую точку контакта для органов ЕС и обеспечить соблюдение обязательств по отчетности о безопасности продукции. Они также должны действовать быстро, удаляя небезопасную продукцию после уведомления.


Регистрация на онлайн-площадке

Статья 22 GPSR вводит новые требования к интернет-магазинам. Провайдеры интернет-магазинов и других цифровых торговых площадок должны:

Торговые площадки также должны сотрудничать с регулирующими органами для оперативного изъятия небезопасной продукции и предотвращения повторных нарушений.

Дистанционные продажи, экономические операторы и уполномоченные представители

GPSR включает положения о дистанционной торговле, которые применяются к онлайн-провайдерам. Эти провайдеры должны зарегистрироваться на Портал «Врата безопасности». Онлайн-поставщики продуктов, подпадающих под действие GPSR, также обязаны выполнять информационные обязательства для потребителей. Согласно статье 19 регламента, сведения о производителе (имя или торговое наименование) или Уполномоченный представитель ЕС производителя, а также идентификационная информация о продукте (включая изображение продукта) и любые предупреждения или информация о безопасности продукта должны быть предоставлены на веб-сайте предложения (онлайн-интерфейсе).

Для повышения подотчетности GPSR обязывает производителей из стран, не входящих в ЕС, назначать экономического оператора из ЕС для обеспечения соответствия. Это может быть импортер, дистрибьютор или уполномоченный представитель из ЕС.

Экономический оператор, базирующийся в ЕС, несет ответственность за:

  • Ведение и ведение технической документации на продукцию.
  • Сотрудничество с органами надзора за рынком ЕС.
  • Выполнение функций официального контактного лица по вопросам соблюдения нормативных требований.

Если производитель, не входящий в ЕС, не назначает экономического оператора, базирующегося в ЕС, импортер или дистрибьютор автоматически принимает на себя юридическую ответственность за соответствие продукции требованиям.

Оценка риска и оценка безопасности

Для соответствия требованиям GPSR производители обязаны проводить тщательную проверку оценки риска их продукции. Этот процесс включает оценку различных факторов, включая дизайн продукта, состав, упаковку и потенциальное взаимодействие с другими продуктами. Использование соответствующих европейских стандартов может помочь в этой оценке. Результаты должны быть тщательно задокументированы и предоставлены органам надзора за рынком по запросу. Пренебрежение надлежащей оценкой риска может привести к серьезным последствиям, таким как штрафы, отзыв продукции или ограничения доступа на рынок.

Для подтверждения соответствия общему требованию безопасности в соответствии с Разделом 5 GPSR («Экономические операторы должны размещать или предоставлять на рынке только безопасные продукты») производители обязаны оценивать безопасность продукта в рамках внутреннего анализа риска. Оцениваются различные аспекты, такие как характеристики продукта, состав, упаковка и взаимодействие с другими продуктами.Для этой оценки могут использоваться соответствующие европейские стандарты.

Внутренний анализ рисков и список всех соответствующих европейских стандартов являются частью технической документации на продукт. Эта оценка рисков должна быть задокументирована и предоставлена ​​органам надзора за рынком по запросу. Невыполнение адекватной оценки может привести к штрафам, отзывам или ограничениям доступа на рынок.

Требования к маркировке

Для повышения прозрачности и безопасности потребителей GPSR предписывает определенные требования к маркировке. Продукция должна отображать:

  • Название производителя, зарегистрированное торговое наименование и контактные данные.
  • Ссылка для отслеживания продукта, например, номер партии или серийный номер.
  • Предупреждения о безопасности на языке, понятном потребителям целевого рынка.

Регламент также поощряет использование цифровых этикеток и QR-кодов для предоставления дополнительной документации о соответствии и инструкций по безопасности.

Переходное положение

GPSR применяется к все продукты в пределах его сферы действия которые размещены на рынке с 13 декабря 2024 года. Государства-члены ЕС не должны препятствовать размещению на рынке продукции, подпадающей под действие Директивы 2001/95/EC, которая соответствует этой директиве и была размещена на рынке до 13 декабря 2024 года.

Усиление надзора за рынком и штрафных санкций

Для обеспечения соответствия GPSR усиливает надзор за рынком меры и гармонизирует штрафы в государствах-членах. Компании сталкиваются с более строгими обязательствами сообщать о серьезных несчастных случаях с их продукцией в течение двух рабочих дней и внедрять эффективные процедуры отзыва при необходимости.

Подготовка к GPSR: что нужно сделать компаниям

Чтобы адаптироваться к GPSR, предприятиям следует:

Заключение

GPSR представляет собой преобразующий шаг для безопасности продукции в ЕС, решая проблемы современной торговли и технологий. Требуя строгих оценок рисков и более строгой подотчетности со стороны экономических операторов, регламент создает более безопасную среду для потребителей и более предсказуемую структуру для бизнеса.

Узнайте больше о GPSR:

Свяжитесь с EaseCert