Общее регулирование безопасности продукта (GPSR): важное руководство

Введение в GPSR

Регламент (ЕС) 2023/988, известный как Общий регламент безопасности продукции (GPSR), устанавливает более строгие требования безопасности к потребительским товарам, продаваемым в ЕС. Он заменяет Директиву 2001/95/EC и вводит новые обязанности для производителей, импортеров, дистрибьюторов, поставщиков услуг по выполнению заказов и онлайн-площадок по обеспечению безопасности продукции.

Область применения GPSR

GPSR вступает в силу с 13 декабря 2024 года распространяется на все продукты размещаются на рынке ЕС, независимо от канала продаж, охватывая как физические магазины, так и онлайн-платформы. GPSR распространяется на большинство потребительских товаров в ЕС, за исключением отдельных категорий, таких как лекарственные средства. Он также возлагает ответственность за безопасность на поставщиков услуг по выполнению заказов и онлайн-площадки, гарантируя, что каждый участник цепочки поставок несет за это ответственность. Товары, уже подпадающие под действие других правил безопасности ЕС, могут быть частично или полностью освобождены от некоторых требований GPSR.

Что такое GPSR?

The GPSR теперь полностью вступило в силу, гарантирующий, что вся продукция, продаваемая в ЕС, соответствует строгим стандартам безопасности с учётом достижений в области технологий и электронной коммерции. Этот регламент улучшает процедуры отзыва продукции по соображениям безопасности и устанавливает более строгие требования к маркировке и оценке рисков. Впервые опубликовано в Официальный журнал ЕС от 23 мая 2023 г., вступил в силу с 12 июня 2023 г., GPSR официально заменил ГенДиректива о безопасности продукции (GPSD) от 13 декабря 2024 г.. Теперь предприятиям необходимо соблюдать требования этого закона, чтобы продолжить торговлю в ЕС.

Ключевые различия между GPSR и GPSD

Требование GPSR GPSD
Ответственное лицо Производитель, импортер, уполномоченный представитель, поставщик услуг по выполнению заказов Нечетко определено
Маркировка Тип продукта, номер партии, информация о производителе, предупреждения, возрастная пригодность Информация о производителе, номер партии, предупреждения
Документация Техническая документация, инструкции, протоколы испытаний Инструкции, протоколы испытаний
Коммуникация Телефон, электронная почта, раздел веб-сайта Не указан
Лабораторные испытания Обычно требуется Обычно требуется

Продукты, охватываемые GPSR

GPSR распространяется на все потребительские товары, если не существует специальных отраслевых правил.Это включает в себя:

  • Автомобильные аксессуары
  • Одежда, обувь и аксессуары
  • DIY, инструменты, скобяные изделия и садоводство
  • Электрические и электронные изделия
  • Товары для дома и офиса
  • Товары для дома, кухонные принадлежности и мебель
  • Ювелирные изделия и аксессуары
  • Средства личной гигиены и красоты
  • Товары для животных
  • Спортивное и уличное оборудование
  • Игрушки и детские товары

Экономические операторы

В §3(13) GPSR определены следующие экономические операторы:

  • Производитель
  • Уполномоченный представитель
  • Импортер
  • Распределитель
  • Поставщик услуг по выполнению заказов

Производители могут назвать уполномоченный представитель В Европейском Союзе в качестве контактного лица для органов надзора за рынком. GPSR устанавливает четкие обязательства для различных субъектов экономической деятельности по соблюдению стандартов безопасности продукции.

Обязанности экономических операторов

GPSR определяет роли и обязанности следующих экономических операторов:

  • Производители: Организации, производящие или имеющие продукцию, разработанную и произведенную под своим именем или торговой маркой, несут ответственность за обеспечение соответствия этой продукции требованиям GPSR перед выходом на рынок. Это включает в себя проведение комплексной оценки рисков и ведение технической документации. Для продукции, произведенной за пределами ЕС и продаваемой онлайн (или другими способами дистанционной торговли), также может существовать импортер, который либо продает продукцию напрямую онлайн, либо поставляет её дистрибьютору, который затем предлагает её для продажи онлайн.
  • ИмпортерыПродукция, произведенная за пределами ЕС и продаваемая в розничных магазинах ЕС, размещается на рынке импортером в пределах ЕС. Импортер принимает на себя роль экономического оператора в соответствии со статьей 4, если только производитель не назначил уполномоченного представителя для выполнения этих обязанностей. Компании, импортирующие продукцию из стран, не входящих в ЕС, обязаны удостовериться в ее соответствии стандартам безопасности ЕС. Импортеры обязаны гарантировать выполнение производителем своих обязательств и хранить копии декларации о соответствии ЕС и технической документации в течение установленного срока.
  • Дистрибьюторы: Для продукции, произведённой за пределами ЕС и продаваемой онлайн (или другими способами дистанционной торговли), также может существовать импортёр, который либо продаёт продукцию напрямую онлайн, либо поставляет её дистрибьютору, который затем предлагает её для онлайн-продажи. Дистрибьюторы должны убедиться, что продукция имеет требуемую маркировку соответствия и сопровождается необходимой документацией и инструкциями.
  • Уполномоченные представители: Назначается производителями, уполномоченные представители на основе закона ЕС от имени производителя, касающегося конкретных задач, таких как ведение технической документации и сотрудничество с органами надзора за рынком.Если производитель (находящийся как в пределах, так и за пределами ЕС) назначил уполномоченного представителя в письменной форме для выполнения конкретных задач в соответствии со статьей 4, этот представитель принимает на себя роль экономического оператора в соответствии со статьей 4.
  • Поставщики услуг по выполнению заказов: Компании, предлагающие такие услуги, как складирование, упаковка и доставка, но не владеющие продукцией, считаются поставщиками услуг по выполнению заказов.В сценариях, когда на территории ЕС нет других экономических операторов, эти поставщики должны обеспечить соответствие продукции требованиям GPSR.

  • Операторы интернет-торговли: Цифровые платформы, облегчающие продажу продукции, должны зарегистрируйтесь на портале EU Safety Gate, назначить единое контактное лицо для связи с органами ЕС и обеспечить соблюдение обязательств по предоставлению отчетности о безопасности продукции. Они также обязаны оперативно изымать небезопасную продукцию после получения уведомления.


Регистрация на онлайн-площадке

Статья 22 GPSR вводит новые требования к интернет-магазинам. Провайдеры интернет-магазинов и других цифровых торговых площадок обязаны:

Торговые площадки также должны сотрудничать с регулирующими органами для оперативного изъятия небезопасной продукции и предотвращения повторных нарушений.

Дистанционные продажи, экономические операторы и уполномоченные представители

В GPSR включены положения о дистанционной торговле, применимые к онлайн-провайдерам. Эти провайдеры должны зарегистрироваться в Портал «Врата безопасности». Онлайн-поставщики товаров, подпадающих под действие GPSR, также обязаны выполнять обязательства по предоставлению информации потребителям. Согласно статье 19 регламента, сведения о производителе (наименование или торговое наименование) или уполномоченный представитель ЕС производителя, а также идентификационная информация о продукте (включая изображение продукта) и любые предупреждения или информация о безопасности продукта должны быть предоставлены на веб-сайте предложения (онлайн-интерфейсе).

Для повышения ответственности GPSR обязывает производителей из стран, не входящих в ЕС, назначать экономического оператора из ЕС для обеспечения соблюдения требований. Это может быть импортер, дистрибьютор или уполномоченный представитель из ЕС.

Экономический оператор, базирующийся в ЕС, несет ответственность за:

  • Удерживание и поддержание продукта техническая документация.
  • Сотрудничество с органами надзора за рынком ЕС.
  • Выполнение функций официального контактного лица по вопросам соблюдения нормативных требований.

Если производитель, не входящий в ЕС, не назначает экономического оператора, базирующегося в ЕС, импортер или дистрибьютор автоматически принимает на себя юридическую ответственность за соответствие продукции требованиям.

Оценка риска и оценка безопасности

Чтобы соответствовать требованиям GPSR, производители обязаны проводить тщательную проверку оценки риска своей продукцииЭтот процесс включает оценку различных факторов, включая дизайн продукта, его состав, упаковку и потенциальное взаимодействие с другими продуктами. Использование соответствующих европейских стандартов может помочь в этой оценке. Результаты должны быть тщательно документированы и предоставлены органам надзора за рынком по запросу. Пренебрежение надлежащей оценкой рисков может привести к серьёзным последствиям, таким как штрафы, отзыв продукции или ограничение доступа на рынок.

Для подтверждения соответствия общим требованиям безопасности, предусмотренным разделом 5 GPSR («Хозяйствующие субъекты должны размещать или предоставлять на рынке только безопасную продукцию»), производители обязаны проводить оценку безопасности продукции в рамках внутреннего анализа рисков. Оцениваются различные аспекты, такие как характеристики продукции, состав, упаковка и взаимодействие с другими продуктами.Для этой оценки могут быть использованы соответствующие европейские стандарты.

Внутренний анализ рисков и список соответствующих европейских стандартов являются частью технической документации на продукт. Эта оценка рисков должна быть документирована и предоставлена органам рыночного надзора по запросу. Отсутствие адекватной оценки может привести к штрафам, отзыву продукции или ограничению доступа на рынок.

Требования к маркировке

Для повышения прозрачности и безопасности потребителей GPSR устанавливает особые требования требования к маркировке. Продукция должна отображать:

  • Название производителя, зарегистрированное торговое наименование и контактные данные.
  • Ссылка для отслеживания продукта, например номер партии или серийный номер.
  • Предупреждения о безопасности на языке, понятном потребителям целевого рынка.

Регламент также поощряет использование цифровых этикеток и QR-кодов для предоставления дополнительной документации о соответствии и инструкций по безопасности.

Переходное положение

GPSR применяется к все продукты в пределах его сферы применения которые будут размещены на рынке с 13 декабря 2024 года. Государства-члены ЕС не должны препятствовать размещению на рынке продукции, подпадающей под действие Директивы 2001/95/EC, которая соответствует этой директиве и была размещена на рынке до 13 декабря 2024 года.

Усиление надзора за рынком и ужесточение штрафных санкций

Для обеспечения соответствия GPSR усиливает надзор за рынком Меры и гармонизация штрафных санкций в государствах-членах. Компании обязаны сообщать о серьёзных происшествиях с их продукцией в течение двух рабочих дней и при необходимости применять эффективные процедуры отзыва.

Подготовка к GPSR: что нужно сделать компаниям

Чтобы адаптироваться к GPSR, предприятиям следует:

Заключение

GPSR представляет собой революционный шаг в обеспечении безопасности продукции в ЕС, отвечающий вызовам современной торговли и технологий. Требуя строгой оценки рисков и усиления ответственности субъектов экономической деятельности, этот регламент создает более безопасную среду для потребителей и более предсказуемую структуру для бизнеса.

Узнайте больше о GPSR:

Свяжитесь с EaseCert