2024'te Avrupa'nın En Aktif Ürün Güvenliği Yetkilileri - GPSR Uyumluluğu Açısından Ne İfade Ediyor?

AB'nin ürün güvenliği manzarası yeni Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (AB) 2023/988 kapsamında gelişirken, yaptırımların en aktif olduğu yerlerin anlaşılması hiç bu kadar önemli olmamıştı.

Avrupa Komisyonu'nun son raporu Safety Gate 2024 Yıllık Raporu Avrupa genelinde rekor düzeyde piyasa gözetimi yapıldığını vurgulayan bu makale, birçok Üye Devletin artık proaktif ürün testleri, dokümantasyon kontrolleri ve tüketici koruma eylemlerinde AB'ye liderlik ettiğini teyit ediyor. Bu makale, en aktif ulusal otoriteleri, uyumluluk planlaması üzerindeki etkilerini ve markaların ve ithalatçıların rekabette önde kalmak için neler yapması gerektiğini inceliyor. Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (GPSR).

Genel Bakış

Buna göre Avrupa Komisyonu'nun Güvenlik Kapısı 2024 Yıllık RaporuAvrupa piyasa gözetim otoriteleri bir kayıt sundu 4137 uyarı 2024 yılında tehlikeli gıda dışı ürünler için - 2022'deki rakamın neredeyse iki katı. Bu artış, AB'nin yaptırımlarının güçlendirilmesini yansıtıyor Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (AB) 2023/988 (GPSR)13 Aralık 2024 tarihinde tam olarak yürürlüğe giren.

GPSR, sektöre özgü AB mevzuatına tabi olmayan tüm tüketici ürünleri için doğrudan geçerlidir. İzlenebilirliği artırır, üreticilere ve çevrimiçi pazar yeri operatörlerine daha net yükümlülükler getirir ve yetkililere daha güçlü geri çağırma mekanizmaları sağlar. Daha fazla bilgi için bkz. EaseCert'in sunduğu veya incelememizi yapın AB uyumluluk kılavuzu.

Komisyonun düzenlemesi hakkında daha fazla bilgi edinin Ürün Güvenliği Mevzuatı sayfa.

2024'te En Aktif 6 Piyasa Gözetim Kurumu

Komisyonun ülke bazındaki resmi verilerine göre (Rapor s. 11–12), aşağıdaki Üye Devletler 2024 yılında en fazla doğrulanmış Güvenlik Kapısı uyarısı yayınladı:

• İtalya – 1089 uyarı: İtalya, tüm AB ürün güvenliği uyarılarının %25'inden fazlasının sorumluluğunu üstlenerek en aktif bildirimi yapan ülke olmaya devam etti. İtalya İşletmeler ve İtalya'da Üretilen Ürünler Bakanlığı, özellikle şu konularda geniş çaplı denetimlere öncülük ediyor: oyuncaklar, tekstil ve kozmetik.
• Almanya – 471 uyarı: Alman yetkililer (BAuA ve eyalet düzeyindeki MSA'lar) şu konulara odaklanıyor: etiketleme, CE/GPSR uyumluluğu ve sınır ötesi uygulama.
• İsveç – 386 uyarıİsveç Tüketici Ajansı ve Kimyasallar Ajansı (KEMI), kozmetik ve elektronik ürünlerin kimyasal risk denetimi ve testinde faaliyet göstermektedir. Kılavuzumuza bakın. REACH, RoHS ve POP'lara uyumluluk.
• Macaristan – 365 uyarıları: Macaristan Tüketiciyi Koruma Dairesi kontrolleri artırdı çocuk ürünleri ve giyim.
• Çekya – 332 uyarı:Çek Ticaret Denetleme Kurumu (CTIA), Orta Avrupa genelinde kapsamlı laboratuvar testleri gerçekleştirdi ve sınır ötesi uygulamaları koordine etti.
• Fransa – 315 uyarı: Fransa'nın DGCCRF'si önceliklendirildi izlenebilirlik ve dil doğruluğu elektrikli ve çocuk bakım ürünleri etiketlemesinde.

Bu altı Üye Devlet birlikte, 2024 yılında tüm AB uyarılarının %60'ından fazlasından sorumluydu.

Üreticiler ve İthalatçılar İçin Bunun Önemi

Denetleme veya geri çağırma olasılığı Avrupa genelinde aynı değildir. Yüksek alarm seviyesindeki Üye Devletlerde satılan ürünler, özellikle aşağıdaki durumlarda daha sıkı bir incelemeye tabi tutulur:

• The AB Sorumlu Kişisi (RP) adres eksik veya belirsiz;
• Etiketlemede gerekli ulusal diller göz ardı ediliyor;
• The Uygunluk Beyanı hemen sunulamaz;
• Güvenlik veya kimyasal dokümantasyon eksik. Bkz. GPSR teknik dosya dokümantasyon kılavuzu.

GPSR'nin 9. Maddesi uyarınca, güvenlik bilgileri "ürünün piyasaya sunulduğu Üye Devletlerin tüketicileri tarafından kolayca anlaşılabilen dil veya dillerde" yer almalıdır. Bkz. Komisyonun Avrupa'nız – Etiketler ve İşaretlemeler kılavuzu.

Dil Kapsamı ve Etiket Alanı Arasındaki Denge

AB ürün kuralları, temel güvenlik bilgilerinin, ürünün piyasaya sunulduğu ülkelerdeki tüketiciler tarafından erişilebilir olmasını gerektirir. Aynı zamanda, işletmeler genellikle etiket boyutu ve düzeni konusunda pratik sınırlamalarla karşı karşıya kalmaktadır. Bu gibi durumlarda, sonuçların tüketiciler için açık, okunaklı ve faydalı kalması koşuluyla, bilgilerin nasıl sunulacağını planlamak için orantılı bir yaklaşım kullanılabilir.

Uygulamada şirketler, pazar büyüklüğü, dağıtım alanı, ürün risk profili ve fiziksel alan kısıtlamaları gibi nesnel ölçütleri kullanarak ambalajdaki dillere sıklıkla öncelik verir. Çok dilli metnin tam olarak sığmadığı durumlarda, işletmeler tüketicilerin gerekli bilgilere erişebilmesi için ek bir belge veya çok dilli bir broşür aracılığıyla ek çeviriler sağlayabilir.

Hangi yaklaşım seçilirse seçilsin, dil kapsamının nasıl belirlendiğini ve tüketicilerin ihtiyaç duydukları bilgilere nasıl ulaşabileceklerini açıklayan yazılı bir gerekçe bulundurun. Bu gerekçe, ürünün dahili dokümantasyonuna (örneğin risk analizi ve teknik dosya) eklenmeli ve ürün ve ambalajı üzerindeki bilgilerle tutarlı olmalıdır.

• Dil kapsamını nesnel ve orantılı bir yöntem (pazar büyüklüğü, dağıtım, ürün riski ve alan) kullanarak planlayın.
• En yüksek öncelikli pazarlar için paket üzerindeki metni kullanın ve kalan çevirileri eşlik eden bir belge aracılığıyla sağlayın.
• Uyumluluk dosyasında, hangi dillerin pakette yer aldığı ve hangilerinin alternatif yollarla sağlandığı dahil olmak üzere gerekçeleri belgelendirin.
• Tüketicilerin uyarıları ve talimatları kolayca anlayabilmeleri için okunabilirliği ve netliği gözden geçirin.

Kararların belgelenmesine ilişkin pratik rehberlik için bkz. risk analiz süreci ve teknik dosya ve ürün uyumluluk kılavuzuEtiketleme yapısı ve örnekler için bkz. GPSR uyumluluğu için etiketleme gereklilikleri.

Uygulama Faaliyeti ve Pazar Büyüklüğünün Bağlantısı

Uygulama faaliyeti tüketici pazarı büyüklüğü ile birleştirildiğinde, GPSR uyumluluğu açısından stratejik açıdan en önemli sekiz Üye Devlet şunlardır:

• Almanya (84 milyon tüketici)
• Fransa (68 milyon)
• İtalya (59 milyon)
• İspanya (48 milyon)
• Polonya (37 milyon)
• Çekya (10,9 milyon)
• İsveç (10,6 milyon)
• Macaristan (9,6 milyon)

Bu pazarlar, yüksek uygulama seviyeleri ve geniş nüfusları bir araya getirdiğinden, çok dilli etiketleme ve dokümantasyon açısından öncelikli ülkeler haline geliyorlar.

EaseCert'in Önerilen Çift Yaklaşımı

9. Madde uyarınca Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (AB) 2023/988Ürün güvenliği bilgileri, ürünün sunulduğu her Üye Devlette tüketicilerin kolayca anlayabileceği bir dilde sunulmalıdır. Alan veya tasarım kısıtlamaları çok dilli etiketlemeyi engellediğinde, yönetmelik, beraberindeki bir belgenin ve QR kodları veya web bağlantıları gibi dijital erişim noktalarının kullanımına izin vermektedir. Bkz. Komisyon'un Ürün Güvenliği Mevzuatı bağlam için sayfalar.

1) Birincil (Paket üzerindeki) bilgiler

Birlik içinde daha büyük tüketici nüfuslarına ve daha yüksek pazar varlığına sahip Üye Devletlere öncelik verilerek, resmi AB dillerinden temsili bir seçkide ambalaj üzerinde metin sağlayın.Bunların birincil ambalaja dahil edilmesi, geniş bir dil erişilebilirliği ve başlıca Avrupa pazarlarında yeterli kapsama alanı sağlar. Etiket planlaması ve yapısı için bkz. GPSR uyumluluğu için etiketleme gereklilikleri.

2) Ek (eşlik eden) bilgiler

Birini kullanın Uyarıların, talimatların, izlenebilirlik ayrıntılarının ve pakete sığmayan diğer zorunlu bilgilerin tamamını içeren ek belge. Ek belge, ürünle birlikte gönderilmeli ve dahili teknik dosyayla tutarlı olmalıdır. Kılavuz: GPSR teknik dosya dokümantasyon kılavuzu, AB GPSR teknik dosyası ve ürün uyumluluk kılavuzu, GPSR risk analiz süreci.

3) Belgeleme ve gerekçelendirme

• Hangi dillerin pakette yer aldığının ve hangilerinin eşlik eden belgede sağlandığının açık bir kaydını tutun.
• Bu bölünmenin gerekçesini pazar hacmi, dağıtım alanı, paketleme kısıtlamaları ve risk düzeyi temelinde kaydedin.
• Kararı ürünün risk analizine çapraz referanslayın ve AB Sorumlu Kişisi tüm materyallerde hizalanmış detaylar.

Bu orantılı ve belgelenmiş yaklaşım, GPSR dil yükümlülüklerini karşılar ve denetimler veya geri çağırma incelemeleri sırasında savunulabilir. Devam eden uygulama eğilimlerini şu adresten izleyebilirsiniz: Güvenlik Kapısı portalı.

Eşlik Eden Belge Nedir?

Bir eşlik eden belge bir ürünle birlikte sağlanan yazılı veya basılı herhangi bir materyaldir. AB yasalarının gerektirdiği zorunlu bilgiler Bu tür bilgilerin ürüne veya ambalajına makul bir şekilde sığmaması durumunda, Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (AB) 2023/988 (GPSR), Piyasa Gözetimi Yönetmeliği (AB) 2019/1020 ve çeşitli sektöre özgü yasalar kapsamında tanınmış bir uyumluluk aracıdır.

1. Hukuki anlamı

GPSR'nin 9(2) Maddesi, ürün güvenliği bilgilerinin, ürünün piyasaya sunulduğu her Üye Devletteki tüketiciler tarafından kolayca anlaşılabilecek bir dilde sunulmasını şart koşmaktadır. Bu bilgiler ürüne veya doğrudan ambalajına sığmıyorsa, beraberindeki bir belgede yer alabilir.

2. Tipik içerik

• Üretici ve AB Sorumlu Kişisinin adı ve adresi
• Güvenlik uyarıları ve tehlike ifadeleri
• Güvenli kullanım, kurulum veya bertaraf talimatları
• Uyumluluk ve uygunluk beyanları, örneğin bir AB Uygunluk Beyanı
• Standartlara ve yasal metinlere atıf
• Ek çevrimiçi belgelere bağlantı veren QR kodları veya URL'ler

3. Kullanıldığında

• Ürün veya ambalaj, gerekli tüm bilgileri görüntüleyemeyecek kadar küçük
• Çok dilli metnin tamamı tasarım veya okunabilirliği tehlikeye atar
• Ürün, örneğin elektronik cihazlar için genişletilmiş talimatlar gerektirir
• Örneğin GPSR veya bir sektör direktifi gibi bir düzenleme bunu açıkça izin veriyor veya gerektiriyorsa

4. Teknik dosya ile ilişkisi

The teknik dosya yetkililer için tutulan bir iç uyumluluk dosyasıdır. eşlik eden belge dır tüketiciye yönelikGüvenli kullanım için gereken güvenlik ve uygunluk bilgilerini sağlar. Her ikisi de tutarlı kalmalıdır. Yapı ve kanıtlar için bkz. GPSR teknik dosya dokümantasyon kılavuzu.

5. Pratik çıkarım

Eşlik eden belge bir ürünün ayrılmaz bir parçasıİsteğe bağlı bir pazarlama materyali değil. Etiket alanı sınırlı olsa bile, güvenlik, izlenebilirlik ve düzenleyici ayrıntıların tüketiciye doğru dillerde ulaşmasını sağlar.Üretici veya ithalatçı bunu sağlamazsa, ürün şu şekilde değerlendirilebilir: uyumsuz GPSR kapsamındaki muayene veya geri çağırma sırasında.

Daha Fazla Bilgi ve Resmi Kaynaklar

• Safety Gate 2024 Yıllık Raporu (PDF)
• Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (AB) 2023/988 – Resmi Gazete
• Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği özeti (EUR-Lex)
• Avrupa'nız – Etiketler ve İşaretleme Kılavuzu
• Emniyet Kapısı CASP Genel Bakış
• İşletmeler İçin Ürün Güvenliği Yükümlülükleri
• Çevrimiçi Pazar Yeri Kayıt Modülü