EU Product Liability Directive 2024/2853 Explained

Пояснення Директиви ЄС про відповідальність за якість продукції 2024/2853

Європейський Союз ухвалив нову Директиву про відповідальність за якість продукції, Директиву (ЄС) 2024/2853. Вона замінює стару Директиву про відповідальність за якість продукції 1985 року та створює ширшу, сучаснішу систему відповідальності за дефектні товари, що продаються в ЄС.

Для продавців споживчих товарів з ЄС це важлива зміна. Дотримання вимог безпеки продукції більше не стосується лише доступу до ринку, схвалення Amazon, митного оформлення чи уникнення дій органів влади. Це також ключова частина управління ризиками відповідальності.

Нова Директива застосовується до продуктів, розміщених на ринку ЄС або введених в експлуатацію після 9 грудня 2026 року. Держави-члени ЄС повинні транспонувати її в національне законодавство до тієї ж дати.

1. Чому ЄС переглянув правила відповідальності за якість продукції

Стара Директива про відповідальність за якість продукції була прийнята в 1985 році. У той час більшість споживчих товарів були традиційними фізичними товарами. Сьогодні продукти можуть включати програмне забезпечення, прошивку, цифрові інструкції, підключені функції, функції, що підтримуються штучним інтелектом, віддалені оновлення, онлайн-сервіси та складні міжнародні ланцюги поставок.

Переглянута Директива оновлює законодавство ЄС про відповідальність за якість продукції з урахуванням цієї нової реальності. Вона стосується цифрових продуктів, онлайн-продажів, виробників з країн, що не входять до ЄС, програмного забезпечення, відновлених продуктів, модифікованих продуктів та продуктів з підключеними або автоматизованими функціями.

2. Що означає відповідальність за якість продукції

Відповідальність за якість продукції означає, що потерпіла особа може вимагати компенсації, якщо дефектний продукт завдав шкоди. Директива базується на об’єктивній відповідальності. Це означає, що позивач не повинен доводити, що виробник або інша відповідальна сторона діяли недбало.

Заявник зазвичай повинен надати три речі

товар був дефектним,
пошкодження, що виникли,
дефект спричинив пошкодження.

Однак, переглянута Директива спрощує цей процес для заявників у певних випадках. Саме тому продавці повинні розглядати технічну документацію, оцінку ризиків, попередження, відстеження та розгляд скарг як засоби правового контролю ризиків.

3. На які продукти поширюється дія цієї політики?

Визначення поняття «продукт» є широким. Воно охоплює рухомі товари, навіть якщо вони інтегровані в інший продукт або в будівлю. Воно також охоплює електроенергію, цифрові виробничі файли, сировину та програмне забезпечення.

Приклади продуктів, які можуть бути охоплені

традиційні споживчі товари,
дитячі товари, іграшки та товари для немовлят,
предмети домашнього вжитку та меблі,
одяг, взуття та аксесуари,
ювелірні вироби та модні аксесуари,
товари для спорту та активного відпочинку,
електротехнічні та електронні вироби,
розумні або підключені пристрої,
продукти з вбудованим програмним забезпеченням,
запасні частини та комплектуючі,
відремонтовані, відремонтовані або суттєво модифіковані вироби.

4. Коли продукт вважається дефектним?

Продукт вважається дефектним, якщо він не забезпечує безпеку, на яку особа має право розраховувати, або безпеку, що вимагається законодавством ЄС або національним законодавством.

Фактори, які можна враховувати

дизайн продукту,
склад продукту та матеріали,
технічні характеристики продукту,
упаковка та презентація,
інструкції та попередження,
розумно передбачуване використання,
розумно передбачуване зловживання,
потреби дітей або вразливих користувачів,
вплив програмного забезпечення або цифрових елементів,
відкликання, коригувальні дії або повідомлення щодо безпеки.

Важливий практичний момент

Попереджувальна етикетка зазвичай не може компенсувати небезпечну конструкцію продукту. Продавці повинні спочатку оцінити, чи безпечний сам продукт.Попередження та інструкції є частиною зниження ризиків, але вони не замінюють безпечного проектування, відповідних матеріалів та належного контролю якості.

5. Хто може нести відповідальність?

Виробник залишається основною відповідальною стороною. Однак, переглянута Директива розширює перелік сторін, які можуть нести відповідальність, особливо якщо виробник знаходиться за межами ЄС.

Потенційно відповідальні сторони включають

виробники,
виробники компонентів,
імпортери,
уповноважених представників,
постачальники послуг виконання замовлень,
дистриб'ютори,
онлайн-платформи в певних випадках,
підприємства, які суттєво модифікують продукт.

Це особливо актуально для брендів з країн, що не входять до ЄС, які продають свою продукцію безпосередньо споживачам з ЄС. Якщо виробник знаходиться за межами ЄС, заявники можуть шукати в ланцюжку поставок економічного оператора, що базується в ЄС.

6. Онлайн-майданчики та платформи

Переглянута Директива також відображає зростання онлайн-продажів. Онлайн-платформи можуть стати актуальними, якщо вони представляють продукт або дозволяють здійснювати транзакцію таким чином, що пересічний споживач повірить, що продукт надається самою платформою або продавцем, який діє під її повноваженнями чи контролем.

Це не означає, що кожен торговий майданчик автоматично несе відповідальність за кожен продукт третьої сторони. Однак це свідчить про те, що ЄС усуває прогалини в онлайн-ланцюжках поставок.

Чого продавці повинні очікувати від торгових майданчиків

запити на дані відповідальної особи ЄС,
запити на документацію з безпеки продукції,
запити на оцінку ризиків,
запити на звіти про випробування,
запити на відповідні етикетки та попередження,
запити на інформацію про відстеження,
суворіші перевірки після скарг або інцидентів.

7. Розкриття доказів та тягар доказування

Одна з найважливіших змін – це розкриття доказів. Суди можуть вимагати від відповідача розкриття відповідних доказів, якщо позивач надасть достатньо фактів і доказів на підтвердження правдоподібності позову.

Директива також запроваджує презумпції дефектності або причинно-наслідкового зв'язку в певних ситуаціях. Це може полегшити для заявників подання позовів про відповідальність за якість продукції.

Дефектність можна припустити, якщо

відповідач не розкриває відповідних доказів,
продукт не відповідає обов'язковим вимогам безпеки, призначеним для захисту від відповідного ризику,
пошкодження було спричинено очевидною несправністю під час розумно передбачуваного використання.

Чому це важливо для продавців

Якщо продавець не може продемонструвати, як оцінювалася безпека продукції, як контролювалися ризики та яка документація була доступна, захист претензії може бути складнішим. Належна документація не усуває весь ризик відповідальності, але погана документація може значно погіршити ризик.

8. Зв'язок із Загальним регламентом безпеки продукції

Загальний регламент про безпеку продукції (GPSR) та Директива про відповідальність за якість продукції – це окремі закони. GPSR зосереджується на зобов'язаннях щодо безпеки продукції до та після розміщення продукції на ринку ЄС. Директива про відповідальність за якість продукції зосереджена на компенсації після заподіяння шкоди.

На практиці вони тісно пов'язані. Якщо продукт не відповідає обов'язковим вимогам безпеки, це може підтверджувати презумпцію, що продукт був дефектним.

Документація GPSR може допомогти у захисті від відповідальності

оцінки ризиків продукції,
технічна документація,
декларації постачальників,
матеріальна інформація,
звіти про випробування,
етикетки продуктів,
інструкції із застосування,
багатомовні попередження,
відстеження партії, серії або партії,
записи про скарги та інциденти,
коригувальні дії та процедури відкликання.

9. Практичний вплив на продавців споживчих товарів з ЄС

Продавцям з ЄС слід підготуватися до застосування нового режиму відповідальності. Найважливішим кроком є створення структурованого файлу відповідності для кожного продукту або сімейства продуктів.

Групування продуктів

Продукти слід ретельно групувати. Групування повинно відображати тип продукту, цільове використання, матеріал, виробника, дизайн, вікову групу та профіль ризику. Надмірне групування може призвести до прогалин у документації.

Технічна документація

Кожен продукт або сімейство продуктів повинні мати технічний файл. Він повинен містити фотографії продукту, специфікації продукту, матеріали, інформацію про постачальника, оцінку ризиків, звіти про випробування, етикетки, попередження та інструкції.

Оцінка ризиків

Оцінка ризиків повинна охоплювати цільове використання та обґрунтовано передбачуване неправильне використання. Вона повинна оцінювати механічні ризики, хімічні ризики, займистість, ризики задухи, ризики удушення, електричні ризики, гігієнічні ризики та будь-які інші небезпеки, пов'язані з продуктом.

Етикетки та попередження

Етикетки та попередження повинні бути чіткими, специфічними для продукту та доступними мовою держави-члена, де продається продукт. За потреби інформація має бути розміщена безпосередньо на продукті. В інших випадках може бути прийнятною упаковка або супровідні документи.

Відстежуваність

Продавці повинні мати можливість відстежувати продукцію за моделлю, партією, товарним знаком, артикулом, датою виробництва або серійним номером, де це доречно. Відстеження важливе для відкликання продукції, зв'язку з владою та захисту від відповідальності.

Розгляд скарг

Скарги слід розглядати та документувати. Скарги, пов'язані з безпекою, слід передавати на ескалацію. Якщо продукт створює ризик, продавці повинні бути готові вжити коригувальних заходів.

10. Що повинні знати продавці з країн, що не входять до ЄС

Продавці з країн, що не входять до ЄС, стикаються з особливим ризиком. Якщо виробник знаходиться за межами ЄС, відповідальність може покладатися на імпортера з ЄС, уповноваженого представника або постачальника послуг виконання замовлень, залежно від структури продажів.

Продавцям з країн, що не входять до ЄС, слід уточнити

хто є законним виробником,
хто імпортує товар до ЄС,
чи потрібна відповідальна особа ЄС згідно з GPSR,
чи вимагається уповноважений представник згідно із законодавством ЄС,
хто зберігає або виконує постачання продукту в ЄС,
хто отримує повідомлення від органів влади,
хто займається скаргами, інцидентами та відкликаннями.

11.Контрольний список до 9 грудня 2026 року

12. Як EaseCert підтримує продавців

EaseCert допомагає продавцям споживчих товарів у дотриманні вимог GPSR, наданні послуг відповідальної особи в ЄС, оцінці ризиків продукції, технічній документації та перевірці маркування.

Надійна документація щодо відповідності не може гарантувати, що претензія щодо відповідальності за якість продукції ніколи не виникне. Однак вона допомагає продавцям продемонструвати, що безпека продукції була оцінена, передбачувані ризики враховані, а необхідна інформація про безпеку надана.

Висновок

Переглянута Директива ЄС про відповідальність за якість продукції змінює ландшафт ризиків для продавців споживчих товарів. Вона розширює визначення продуктів, розширює коло потенційно відповідальних сторін, посилює розкриття доказів та запроваджує презумпції, сприятливі для позивача.

Для продавців практична відповідь зрозуміла: знати свою продукцію, оцінювати її ризики, зберігати технічні файли, використовувати правильні етикетки та попередження, підтримувати простежуваність та належним чином реагувати на проблеми безпеки.

Відповідність вимогам безпеки продукції більше не є лише нормативною вимогою. Вона також є центральною частиною управління ризиками відповідальності в ЄС.

Часті запитання

Що таке Директива ЄС про відповідальність за якість продукції?

Директива ЄС про відповідальність за якість продукції (Директива (ЄС) 2024/2853) встановлює правила компенсації, коли дефектний продукт спричиняє травми або пошкодження майна. Вона замінює Директиву про відповідальність за якість продукції 1985 року та модернізує систему, щоб охопити цифрові продукти, програмне забезпечення, підключені пристрої та дедалі складніші глобальні ланцюги поставок.

Коли застосовується нова Директива про відповідальність за якість продукції?

Держави-члени ЄС повинні транспонувати Директиву у національне законодавство до 9 грудня 2026 року. Нові правила застосовуються до продуктів, розміщених на ринку ЄС або введених в експлуатацію після цієї дати.

Хто може бути притягнутий до відповідальності згідно з новою Директивою?

Відповідальність може поширюватися не лише на виробників, а й на виробників компонентів, імпортерів, уповноважених представників, постачальників послуг виконання замовлень, дистриб'юторів та, за певних обставин, на онлайн-майданчики або підприємства, які суттєво модифікують продукт.

Чи застосовується Директива до підприємств поза межами ЄС?

Так. Це стосується виробників з країн, що не входять до ЄС, які продають продукцію до Європейського Союзу. Якщо виробник знаходиться за межами ЄС, відповідальність може поширюватися на імпортера з ЄС, уповноваженого представника або постачальника послуг виконання замовлень, залежно від ланцюга постачання.

Які продукти охоплюються?

Директива застосовується до більшості споживчих товарів, включаючи товари з вбудованим програмним забезпеченням, інтелектуальні пристрої, цифрові виробничі файли, компоненти, запасні частини, відновлені товари та товари, які були суттєво модифіковані після виведення на ринок.

Що робить продукт дефектним?

Продукт вважається дефектним, якщо він не забезпечує рівня безпеки, на який споживачі мають право розраховувати. Суди можуть враховувати конструкцію продукту, матеріали, упаковку, інструкції, попередження, цільове використання, обґрунтовано передбачуване неправильне використання та відповідність обов'язковим вимогам безпеки.

Як Директива про відповідальність за якість продукції пов'язана з GPSR?

Загальний регламент щодо безпеки продукції (GPSR) встановлює зобов'язання щодо безпеки продукції до та після її розміщення на ринку ЄС. Директива про відповідальність за якість продукції регулює компенсацію, якщо дефектний продукт завдає шкоди. Суворе дотримання GPSR може допомогти продемонструвати, що безпека продукції була належним чином оцінена та задокументована.

Чи може погана відповідність вимогам GPSR збільшити ризик відповідальності?

Так. Недотримання обов'язкових вимог безпеки продукції може підтверджувати презумпцію, що продукція є дефектною згідно з переглянутою Директивою. Таким чином, ведення повної технічної документації, оцінки ризиків та відповідного маркування може зменшити юридичний ризик.

Чи потрібен мені технічний файл?

Для більшості споживчих товарів, що продаються в ЄС, ведення комплексного технічного файлу вважається найкращою практикою та вимагається згідно з GPSR для демонстрації відповідності. Технічна документація зазвичай включає специфікації продукту, інформацію про постачальника, оцінки ризиків, звіти про випробування, етикетки, попередження та записи про відстеження.

Яку документацію мені слід зберігати?

Продавці повинні зберігати специфікації продукції, перелік матеріалів, де це можливо, декларації постачальників, звіти про випробування, оцінки ризиків, технічні файли, етикетки, інструкції, записи про номери партій або серійних номерів, журнали скарг та документацію щодо відкликання продукції або коригувальних дій.

Чи застосовується Директива до онлайн-продавців?

Так. Це стосується підприємств, які продають товари через власні вебсайти, Amazon, Etsy, eBay, Shopify або інші онлайн-майданчики. Залежно від обставин, онлайн-майданчики також можуть мати відповідальність згідно із законодавством ЄС.

Як підприємствам підготуватися до нових правил?

Підприємства повинні переглядати свою документацію на продукцію, оновлювати оцінки ризиків GPSR, перевіряти етикетки та інструкції, покращувати відстеження, збирати документи постачальників про відповідність вимогам, встановлювати процедури розгляду скарг та забезпечувати повну технічну документацію для кожного продукту перед його виведенням на ринок ЄС.

Офіційні посилання ЄС

Покажіть більше розуміння

Країна/регіон

Мова