Безпека іграшок в ЄС: Регламент замінює директиву

10 квітня 2025 року Європейський парламент і Рада досягли попередньої угоди щодо нового Регламенту про безпеку іграшок. Він скасує та замінить чинну Директиву 2009/48/ЄС і внесе суттєві зміни до того, як іграшки оцінюються, документуються, маркуються та контролюються в ЄС. Новий Регламент відображає цілі Європейської зеленої угоди та Стратегії сталого розвитку щодо хімічних речовин, водночас узгоджуючи його із Загальним регламентом про безпеку продукції (ЄС) 2023/988.

Нижче наведено технічний розклад змін, взятий з офіційних законодавчих та політичних джерел ЄС.

Правова форма та застосування

Директиву буде замінено безпосередньо застосовним Регламентом ЄС. Це усуває необхідність транспонування на національному рівні та забезпечить єдину правову базу в усіх державах-членах. Усі зобов'язання застосовуватимуться безпосередньо до економічних операторів, включаючи виробників, імпортерів, дистриб'юторів та онлайн-майданчики.

Після набрання чинності Регламенту для більшості положень застосовуватиметься перехідний період тривалістю 30 місяців, з деяким додатковим часом для повного впровадження механізмів ринкового нагляду (до 54 місяців).

Цифровий паспорт продукту (DPP)

Кожна іграшка, що розміщується на ринку ЄС, повинна супроводжуватися цифровим паспортом продукту (DPP). Ця вимога узгоджується з ширшими зусиллями ЄС щодо впровадження цифрових інструментів відповідності згідно з Регламентом про екодизайн для стійких продуктів (ESPR).

ДПП повинен містити:

• Декларація про відповідність
• Технічна документація, включаючи опис конструкції, звіти про випробування та посилання на гармонізовані стандарти
• Докази відповідності хімічним вимогам, включаючи декларації про речовини, що дуже вражають, та дані про безпеку матеріалів
• Ідентифікація виробника та відповідальної особи ЄС
• Дані відстеження, такі як номери партій або серійні номери

Доступ до DPP має бути забезпечений через носій даних (зазвичай QR-код), розміщений на упаковці іграшки. Органи влади використовуватимуть DPP для митного оформлення, нагляду та правоохоронних дій. Від онлайн-майданчиків також очікується розміщення та перевірка DPP для іграшок, що продаються через їхні платформи.

Оновлені вимоги до хімічних речовин

Цей Регламент розширює правила хімічної безпеки понад ті, що вимагаються наразі згідно з REACH та чинною Директивою про безпеку іграшок.

Ключові оновлення включають:

• Спеціальні обмеження щодо хімічних речовин, що руйнують ендокринну функцію (ЕРХ), що базуються на наукових класифікаціях ECHA, що розвиваються
• Додаткові межі міграції для небезпечних речовин, таких як формальдегід та анілін
• Цільові обмеження для іграшок, призначених для дітей віком до 36 місяців або призначених для того, щоб їх клали до рота
• Вилучення або обмеження винятків, які раніше були доступні для матеріалів, що відповідають вимогам REACH або CLP
• Запровадження механізму делегованих актів для встановлення або оновлення відхилень та обмежень щодо хімічних речовин

Для дотримання вимог та забезпечення виконання будуть використовуватися наукові висновки комітету SCHEER та баз даних ECHA.

Гармонізовані стандарти та технічна документація

Хоча серія EN 71 залишатиметься центральною для демонстрації відповідності, Регламент запроваджує розширені зобов'язання щодо документування:

• У звітах про випробування має бути чітке посилання на застосовані гармонізовані стандарти
• Оцінка ризиків повинна враховувати конструкцію іграшки, матеріали, передбачуване використання та потенційне неправильне використання
• Документація повинна зберігатися та бути доступною протягом щонайменше 10 років
• Для певних категорій іграшок потрібна участь уповноваженого органу

Дані DPP повинні збігатися з інформацією, що міститься в технічній документації.

Ринковий нагляд, митниця та онлайн-платформи

Новий Регламент запроваджує централізовану систему забезпечення дотримання законодавства:

• Митні органи ЄС матимуть прямий доступ до митних органів та допоміжних даних про відповідність
• Органи ринкового нагляду координуватимуть перевірки та дії реагування
• Постачальники послуг виконання замовлень та онлайн-майданчики можуть нести юридичну відповідальність за іграшки, що не відповідають вимогам
• Ненадання DPP або документації на запит може призвести до вилучення, відкликання або штрафів.

Регламент також взаємодіє із Загальним регламентом про безпеку продукції (ЄС) 2023/988, який встановлює загальні вимоги щодо звітності про нещасні випадки, відстеження та відшкодування збитків споживачам.

Маркування та інформація для споживачів

На додаток до існуючих вимог щодо маркування, Регламент передбачає:

• Розміщення QR-коду або еквівалентного носія даних на упаковці продукту для доступу до DPP
• Чітка ідентифікація іграшки, номер партії або серійний номер та інформація про виробництво
• Назва та адреса виробника та відповідальної особи в ЄС
• Узгоджені попереджувальні символи та багатомовні заяви про безпеку
• Вікова класифікація та конкретні попередження про ризик

Що економічним операторам слід робити зараз

Щоб підготуватися до набрання чинності Регламенту, суб'єкти господарювання повинні:

• Переглянути документацію з хімічної безпеки
• Почати підготовку цифрових паспортів продуктів
• Узгодити формати маркування, включивши QR-код та переглянуту мову безпеки
• Підтвердьте призначення відповідальної особи ЄС
• Оновлення технічних файлів та посилань на тестування

Первинні документи ЄС та додаткова література

• Пропозиція Європейської Комісії COM(2023)
• Прес-реліз Європейського парламенту – квітень 2025 року
  
• Серія EN 71 – Гармонізовані стандарти
• Загальний регламент про безпеку продукції (ЄС) 2023/988
  

Щоб отримати технічну підтримку з документацією, маркуванням або підготовкою цифрового паспорта вашої іграшки, зв’яжіться з нами за адресою info@easecert.com.