Загальне регулювання безпеки продукції (GPSR): Основне посібник

Вступ до GPSR

Регламент (ЄС) 2023/988, відомий як Загальний регламент безпеки продукції (GPSR), встановлює суворіші вимоги безпеки для споживчих товарів, що продаються в ЄС. Він замінює Директиву 2001/95/EC і вводить нові обов’язки для виробників, імпортерів, дистриб’юторів, постачальників послуг виконання та онлайн-ринків щодо забезпечення безпеки продукції.

Сфера застосування GPSR

Набирає чинності з 13 грудня 2024 року, GPSR стосується всіх продуктів розміщені на ринку ЄС, незалежно від каналу продажу, охоплюючи як фізичні магазини, так і онлайн-платформи. GPSR поширюється на більшість споживчих товарів у ЄС, за винятком окремих категорій, таких як лікарські засоби. Він також зобов’язує постачальників послуг виконання та онлайн-ринки відповідати за безпеку, гарантуючи, що кожен гравець у ланцюжку постачання бере на себе відповідальність. Продукти, на які вже поширюються інші правила безпеки ЄС, можуть бути частково або повністю звільнені від певних вимог GPSR.

Що таке GPSR?

The GPSR зараз повністю діє, гарантуючи, що всі продукти, які продаються в ЄС, відповідають суворим стандартам безпеки, враховуючи досягнення технологій та електронної комерції. Регламент покращує процеси відкликання з безпеки та встановлює суворіші вимоги до маркування та оцінки ризику. Спочатку опубліковано в Офіційний журнал ЄС від 23 травня 2023 р., набрав чинності з 12 червня 2023 р., GPSR офіційно замінив ГенДиректива про безпеку продукції (GPSD) від 13 грудня 2024 р. Підприємства тепер повинні виконувати його вимоги, щоб продовжувати продажі в ЄС.

Ключові відмінності між GPSR і GPSD

Вимога GPSR GPSD
Відповідальна особа Виробник, імпортер, уповноважений представник, постачальник послуг виконання Не чітко визначено
Маркування Тип продукту, номер партії, відомості про виробника, попередження, придатність за віком Інформація про виробника, номер партії, попередження
Документація Технічна документація, інструкції, протоколи випробувань Інструкції, протоколи випробувань
спілкування Телефон, електронна пошта, розділ сайту Не вказано
Лабораторне тестування Загалом потрібно Загалом потрібно

Продукти, на які поширюється GPSR

GPSR застосовується до всіх споживчих товарів, якщо не існує спеціальних галузевих норм.Це включає:

  • Автомобільні аксесуари
  • Одяг, взуття та аксесуари
  • DIY, інструменти, обладнання та садівництво
  • Електричні та електронні вироби
  • Товари для дому та офісу
  • Товари для дому, посуд, меблі
  • Ювелірні вироби та аксесуари
  • Товари особистої гігієни та краси
  • Товари для домашніх тварин
  • Спортивне обладнання та обладнання для активного відпочинку
  • Іграшки та товари для дітей

Економічні оператори

GPSR визначає в §3(13) наступних суб’єктів господарювання:

  • Виробник
  • Уповноважений представник
  • Імпортер
  • Дистриб'ютор
  • Постачальник послуг виконання

Виробники можуть назвати уповноважений представник в Європейському Союзі як контактний пункт для органів ринкового нагляду. GPSR визначає чіткі зобов’язання для різних суб’єктів господарювання щодо дотримання стандартів безпеки продукції.

Обов'язки суб'єктів господарювання

GPSR визначає ролі та обов’язки для таких суб’єктів господарювання:

  • Виробники: Підприємства, які виробляють або мають продукцію, розроблену та виготовлену під своїм ім’ям або торговою маркою, несуть відповідальність за забезпечення відповідності цих продуктів вимогам GPSR перед виходом на ринок. Це включає проведення комплексної оцінки ризиків і ведення технічної документації. Для продуктів, вироблених за межами ЄС і проданих онлайн (або за допомогою інших форм дистанційного продажу), також може бути імпортер, який або продає продукт безпосередньо онлайн, або постачає його дистриб’ютору, який потім пропонує його для продажу онлайн.
  • Імпортери: Продукти, вироблені за межами ЄС і продані в фізичній роздрібній торгівлі в межах ЄС, розміщуються на ринку імпортерами в межах ЄС. Імпортер бере на себе роль економічного оператора відповідно до статті 4, якщо виробник не призначив уповноваженого представника для виконання цих обов’язків. Компанії, які імпортують продукцію з країн, що не входять до ЄС, повинні перевірити, чи відповідає ця продукція стандартам безпеки ЄС. Імпортери зобов'язані переконатися, що виробник виконав свої зобов'язання, і вони повинні зберігати копії декларації відповідності ЄС та технічної документації протягом визначеного періоду.
  • Дистриб'ютори: Для продуктів, вироблених за межами ЄС і проданих онлайн (або через інші форми дистанційного продажу), також може бути імпортер, який або продає продукт безпосередньо онлайн, або постачає його дистриб’ютору, який потім пропонує його для продажу онлайн. Дистриб’ютори повинні переконатися, що продукти мають необхідні позначки відповідності та супроводжуються необхідною документацією та інструкціями.
  • Уповноважені представники: Призначається виробниками, уповноважені представники засновані в ЄС, діють від імені виробника щодо конкретних завдань, таких як ведення технічної документації та співпраця з органами ринкового нагляду. яЯкщо виробник (незалежно від того, знаходиться він у ЄС чи за його межами) призначив уповноваженого представника в письмовій формі для виконання конкретних завдань згідно зі статтею 4, цей представник бере на себе роль суб’єкта господарювання відповідно до статті 4.
  • Постачальники послуг виконання: Компанії, які пропонують такі послуги, як складування, пакування та доставка, не володіючи продуктами, вважаються постачальниками послуг виконання.У сценаріях, коли в ЄС немає інших економічних операторів, ці постачальники повинні забезпечити відповідність продукту GPSR.

  • Оператори Інтернет-ринку: Цифрові платформи, що полегшують продаж продуктів, повинні зареєструватися на порталі EU Safety Gate, призначити єдину контактну точку для органів влади ЄС і забезпечити дотримання зобов’язань щодо звітності про безпеку продукції. Вони також повинні діяти швидко, видаляючи небезпечні продукти після сповіщення.


Реєстрація на онлайн-ринку

Стаття 22 GPSR вводить нові вимоги до онлайн-ринків. Постачальники онлайн-магазинів та інших цифрових ринків повинні:

Торгові майданчики також повинні співпрацювати з регуляторними органами, щоб швидко видалити небезпечні продукти та запобігти повторним порушенням.

Дистанційні продажі, економічні оператори та уповноважені представники

GPSR містить положення щодо дистанційного продажу, які застосовуються до онлайн-провайдерів. Ці постачальники повинні зареєструватися на Портал Safety Gate. Онлайн-постачальники продуктів, на які поширюється GPSR, також зобов’язані виконувати зобов’язання щодо надання інформації споживачам. Згідно зі статтею 19 Регламенту, відомості про виробника (найменування або фірмове найменування) або Уповноважений представник ЄС виробника, а також ідентифікаційна інформація продукту (включаючи зображення продукту) і будь-які попередження або інформація про безпеку продукту повинні бути надані на веб-сайті пропозиції (онлайн-інтерфейс).

Щоб посилити підзвітність, GPSR зобов’язує виробників за межами ЄС призначати економічного оператора з ЄС для забезпечення відповідності. Це може бути імпортер, дистриб’ютор або уповноважений представник із ЄС.

Економічний оператор, що базується в ЄС, відповідає за:

  • Ведення та ведення технічної документації на виріб.
  • Співпраця з органами ринкового нагляду ЄС.
  • Діє як офіційна контактна особа для запитів щодо дотримання нормативних вимог.

Якщо виробник не з ЄС не призначає економічного оператора з ЄС, імпортер або дистриб’ютор автоматично бере на себе юридичну відповідальність за відповідність продукту.

Оцінка ризиків та оцінка безпеки

Щоб відповідати вимогам GPSR, виробники зобов’язані виконувати ретельну роботу оцінки ризиків своєї продукції. Цей процес передбачає оцінку різних факторів, зокрема дизайну продукту, складу, упаковки та потенційної взаємодії з іншими продуктами. Використання відповідних європейських стандартів може допомогти в цій оцінці. Висновки повинні бути ретельно задокументовані та надані органам ринкового нагляду на запит. Нехтування належною оцінкою ризику може призвести до серйозних наслідків, таких як штрафи, відкликання продукції або обмеження доступу до ринку.

Щоб підтвердити відповідність загальним вимогам безпеки відповідно до Розділу 5 GPSR («Економічні оператори повинні розміщувати або надавати на ринку лише безпечні продукти.»), виробники зобов’язані оцінювати безпеку продукту в рамках внутрішнього аналізу ризиків. Оцінюються різні аспекти, такі як характеристики продукту, склад, упаковка та взаємодія з іншими продуктами.Для цієї оцінки можна використовувати відповідні європейські стандарти.

Внутрішній аналіз ризиків і перелік відповідних європейських стандартів є частиною технічної документації продукту. Ця оцінка ризику повинна бути задокументована та надана на вимогу органам ринкового нагляду. Непроведення належної оцінки може призвести до штрафів, відкликання або обмеження доступу до ринку.

Вимоги до маркування

Щоб підвищити прозорість і безпеку споживачів, GPSR наказує конкретні вимоги до маркування. Товари повинні відображати:

  • Назва виробника, зареєстрована торгова назва та контактні дані.
  • Посилання на відстеження продукту, наприклад номер партії або серійний номер.
  • Попередження про безпеку мовою, зрозумілою споживачам на цільовому ринку.

Регламент також заохочує використання цифрових етикеток і QR-кодів для надання додаткової документації щодо відповідності та інструкцій з безпеки.

Перехідне положення

GPSR застосовується до всі продукти в його межах які розміщені на ринку з 13 грудня 2024 року. Держави-члени ЄС не повинні перешкоджати розміщенню на ринку продуктів, які підпадають під дію Директиви 2001/95/ЄС, які відповідають цій директиві та були розміщені на ринку до 13 грудня 2024 року.

Посилений ринковий нагляд і штрафні санкції

Щоб забезпечити відповідність, GPSR посилює ринковий нагляд визначає та гармонізує покарання в державах-членах. Компанії мають суворіші зобов’язання повідомляти про серйозні аварії, пов’язані з їхніми продуктами, протягом двох робочих днів і запроваджувати ефективні процедури відкликання, якщо це необхідно.

Підготовка до GPSR: що потрібно зробити компаніям

Щоб адаптуватися до GPSR, компанії повинні:

Висновок

GPSR являє собою трансформаційний крок у безпеці продукції в ЄС, відповідаючи на виклики сучасної торгівлі та технологій. Вимагаючи ретельної оцінки ризиків і посилення підзвітності суб’єктів господарювання, регулювання створює безпечніше середовище для споживачів і більш передбачувану структуру для бізнесу.

Дізнайтеся більше про GPSR:

Зв’яжіться з EaseCert