Digitaler Produktpass

Die Europäische Union führt die Digitaler Produktpass (DPP) als wichtiger Bestandteil seines Produktnachhaltigkeits- und Kreislaufwirtschaftskonzepts. Im Gegensatz zu GPSR-Technische Datei, Das DPP wurde nicht durch die Allgemeine Produktsicherheitsverordnung geschaffen. Sein wichtigster horizontaler Rechtsrahmen ist die Verordnung (EU) 2024/1781, die Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte (ESPR).

Das DPP ist ein strukturierter digitaler Datensatz mit produktspezifischen Informationen, der elektronisch über einen Datenträger wie einen QR-Code oder eine andere maschinenlesbare Kennung abgerufen werden kann. Je nach den geltenden produktspezifischen Vorschriften kann es Informationen zur Produktidentifizierung, zu Materialien, Umweltverträglichkeit, Haltbarkeit, Reparierbarkeit, Recyclinganteil, Konformität und Entsorgung enthalten.

Ziel ist es, Transparenz, Rückverfolgbarkeit, Kreislaufwirtschaft und die Durchsetzung regulatorischer Vorgaben über den gesamten Produktlebenszyklus hinweg zu verbessern. Ein DPP ist jedoch noch nicht für jedes in der EU verkaufte Produkt verpflichtend.. Die Verpflichtungen richten sich nach den produktspezifischen EU-Rechtsvorschriften und den auf Grundlage der ESPR erlassenen delegierten Rechtsakten.

Was ist ein digitaler Produktpass?

Ein Digital Product Passport ist gemäß ESPR definiert als ein Satz von Daten, die spezifisch für ein Produkt sind und elektronisch über einen Datenträger zugänglich sind.

Der Reisepass kann ausgestellt werden bei Modell-, Chargen- oder Einzelartikelebene, abhängig von den jeweils geltenden produktspezifischen Vorschriften. Der entsprechende delegierte Rechtsakt legt fest, welche Informationen anzugeben sind, wo der Datenträger erscheinen muss, wer auf die Daten zugreifen darf und wie lange der Reisepass verfügbar bleiben muss.

Die DPP sollte daher nicht mit der gemäß der Allgemeine Produktsicherheitsverordnung (GPSR). Die technische Dokumentation von GPSR dient in erster Linie dem Nachweis der Produktsicherheit, während ein DPP ein umfassenderes digitales Informationsframework darstellt, das Nachhaltigkeit, Rückverfolgbarkeit, Kreislaufwirtschaft, Marktüberwachung und den Zugang zu Produktdaten unterstützen soll.

Die beiden Systeme können sich überschneiden. Informationen, die bereits in der technischen Dokumentation enthalten sind oder nach anderen EU-Rechtsvorschriften erforderlich sind, können ebenfalls in eine Datenschutzerklärung aufgenommen werden, sofern die einschlägigen produktspezifischen Vorschriften dies vorsehen.

Für welche Produkte wird ein digitaler Produktpass benötigt?

Die ESPR legt den allgemeinen DPP-Rahmen fest, bedeutet aber nicht, dass jedes Produkt sofort einen Pass benötigt.

Für Produkte, die unter die ESPR fallen, erlässt die Europäische Kommission produktspezifische delegierte Rechtsakte mit detaillierten Anforderungen an Ökodesign und Information. Sofern ein solcher delegierter Rechtsakt einen Produktpass (DPP) erfordert, darf das betroffene Produkt nur dann auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen werden, wenn der erforderliche Produktpass vorliegt.

Zukünftige DPP-Anforderungen könnten ein breites Spektrum an Produktgruppen umfassen, insbesondere Produkte, bei denen Nachhaltigkeit, Langlebigkeit, Reparierbarkeit, Recyclingfähigkeit, Materialzusammensetzung oder bedenkliche Stoffe eine wichtige Rolle spielen.

Unternehmen sollten daher Folgendes prüfen:

• Ob ihr Produkt unter die ESPR-Vorschriften oder andere DPP-Gesetze fällt.
• Ob ein produktspezifischer delegierter Rechtsakt erlassen wurde.
• Der Zeitpunkt, ab dem die DPP-Verpflichtung gilt.
• Ob der Pass auf Modell-, Stapel- oder Einzelartikelebene erstellt werden muss.
• Welche Daten müssen öffentlich zugänglich sein und welche Informationen sind nur für Behörden oder andere autorisierte Parteien bestimmt?

Batteriepässe ab 2027

Batterien gehören zu den ersten großen Produktgruppen, für die die EU eine konkrete Anforderung für einen digitalen Pass festgelegt hat.

Gemäß der Verordnung (EU) 2023/1542 über Batterien und Altbatterien, ab 18. Februar 2027, Folgende Batterien benötigen einen elektronischen Batteriepass:

• Batterien für leichte Transportmittel (LMT).
• Industriebatterien mit einer Kapazität von mehr als 2 kWh.
• Batterien für Elektrofahrzeuge.

Der Batteriepass ist über einen QR-Code mit einer eindeutigen Kennung verknüpft und enthält Informationen sowohl zum Batteriemodell als auch, falls zutreffend, zur einzelnen Batterie.

Die Informationen können technische Merkmale, Zusammensetzung, Angaben zum CO2-Fußabdruck, Recyclinganteil, Leistung und Haltbarkeit, Gesundheitszustand, Informationen zur Demontage und andere gemäß der Batterieverordnung erforderliche Daten umfassen.

Die Zugriffsrechte variieren je nach Art der Information. Einige Informationen sind öffentlich zugänglich, während andere Daten auf Behörden, benannte Stellen, Recyclingunternehmen, Reparaturwerkstätten oder andere Parteien mit einem berechtigten Interesse beschränkt sind.

Wichtige Bestandteile eines digitalen Produktpasses

Der genaue Inhalt eines Produktpasses hängt von der Produktkategorie und dem anwendbaren delegierten Rechtsakt oder der branchenspezifischen Gesetzgebung ab. Ein Produktpass kann beispielsweise folgende Informationen enthalten:

• Produktidentifizierung: Produktname, Modell, Chargen- oder Artikelkennung, Produktkategorie und weitere Informationen, die eine eindeutige Identifizierung des Produkts ermöglichen.
• Hersteller- und Wirtschaftsbeteiligteninformationen: Herstellerangaben, Importeurinformationen, gegebenenfalls Informationen zum verantwortlichen Wirtschaftsbeteiligten der EU und eindeutige Betreiberkennungen.
• Materialien und Zusammensetzung: Informationen über Materialien, Komponenten, bedenkliche Stoffe, Recyclinganteil oder andere Zusammensetzungsdaten, die nach den geltenden Rechtsvorschriften erforderlich sind.
• Umweltleistung: Informationen zu Umweltauswirkungen, CO2-Fußabdruck, Ressourcennutzung, Energieeffizienz oder anderen Nachhaltigkeitsindikatoren.
• Langlebigkeit und Reparierbarkeit: Voraussichtliche Produktlebensdauer, Reparaturinformationen, Verfügbarkeit von Ersatzteilen, Wartungsanforderungen und gegebenenfalls Informationen zur Reparierbarkeit.
• Informationen zur Recyclingfähigkeit und zum Ende der Nutzungsdauer: Anweisungen zum Recycling, Informationen zur Demontage, Informationen zur Materialrückgewinnung und Hinweise zur sachgerechten Entsorgung am Ende der Nutzungsdauer.
• Informationen zur Einhaltung der Vorschriften: Relevante Konformitätsinformationen, anwendbare Gesetze, Normen, Zertifikate oder sonstige regulatorische Daten, sofern erforderlich.
• Anleitung und Sicherheitshinweise: Benutzerhandbücher, Warnhinweise und Sicherheitsinformationen, sofern dies nach anderen EU-Rechtsvorschriften erforderlich ist.

Die benötigten konkreten Informationen variieren je nach Produktkategorie erheblich.

Wie kann auf den digitalen Produktpass zugegriffen werden?

Gemäß ESPR ist das DPP über einen Datenträger mit einer permanenten eindeutigen Produktkennung verbunden.

Der Datenträger kann folgende Form annehmen:

• Ein QR-Code.
• Ein zweidimensionales Symbol.
• Ein Barcode oder eine andere automatische Identifizierungstechnologie.
• Ein weiterer maschinenlesbarer Datenträger, der gemäß den geltenden Produktregeln spezifiziert ist.

Die jeweils einschlägige produktspezifische Gesetzgebung legt fest, ob der Datenträger auf dem Produkt selbst, seiner Verpackung oder den beiliegenden Unterlagen erscheinen muss.

Das System soll interoperabel bleiben und auf offenen Standards basieren, sodass autorisierte Benutzer auf Daten zugreifen und diese austauschen können, ohne an eine proprietäre Plattform gebunden zu sein.

Der für den Reisepass verantwortliche Wirtschaftsakteur muss sicherstellen, dass die erforderlichen Informationen korrekt, vollständig und aktuell sind.

Wer hat Zugriff auf DPP-Informationen?

Ein digitaler Produktpass ist nicht zwangsläufig eine vollständig öffentliche Datenbank. Verschiedene Nutzer können unterschiedliche Zugriffsrechte erhalten.

Je nach den geltenden produktspezifischen Regeln können folgende Benutzergruppen dazugehören:

• Verbraucher.
• Hersteller.
• Importeure und Händler.
• Online-Marktplätze und Einzelhändler.
• Reparaturwerkstätten.
• Aufbereiter und Wiederaufbereiter.
• Recyclingunternehmen.
• Marktüberwachungsbehörden.
• Zollbehörden.
• Andere zugelassene Wirtschaftsbeteiligte.

Einige Daten sind möglicherweise für die Allgemeinheit zugänglich, während der Zugang zu geschäftssensiblen, technischen, aufsichtsrechtlichen oder detaillierten Zusammensetzungsinformationen eingeschränkt sein kann.

Persönliche Daten von Kunden dürfen nicht ohne entsprechende Rechtsgrundlage im DPP gespeichert werden und müssen den EU-Datenschutzbestimmungen entsprechen.

DPP-Register und EU-Webportal

Das ESPR schafft außerdem eine EU-weite Infrastruktur für digitale Produktpässe.

Dies umfasst ein zentrales Register für digitale Patente und Marken (DPP), das mindestens die eindeutigen Kennungen enthält, die zur Unterstützung der regulatorischen Kontrollen und der Durchsetzung erforderlich sind. Die Verordnung verpflichtete die Europäische Kommission zur Einrichtung dieses Registers bis [Datum einfügen]. 19. Juli 2026.

Die Kommission richtet außerdem ein öffentlich zugängliches Webportal ein, das es den Interessengruppen ermöglicht, DPP-Informationen entsprechend ihren jeweiligen Zugriffsrechten zu suchen und zu vergleichen.

Das Register wird auch die Zollkontrolle unterstützen. Bei Produkten, die einer DPP-Pflicht unterliegen, können die Zollbehörden die entsprechenden Registrierungskennungen bei der Einfuhr in die EU überprüfen.

Beziehung zwischen DPP und GPSR Technischer Dokumentation

Der GPSR-Technische Datei Der Digital Product Passport und der Digital Product Passport sind zwei unterschiedliche Instrumente zur Einhaltung der Vorschriften.

Gemäß Artikel 9 der GPSR müssen Hersteller eine interne Risikoanalyse durchführen und eine technische Dokumentation erstellen, bevor sie ein Verbraucherprodukt auf dem EU-Markt in Verkehr bringen.

Diese technische Dokumentation muss mindestens Folgendes enthalten:

• Eine allgemeine Produktbeschreibung.
• Wesentliche Produkteigenschaften mit Bezug zur Sicherheit.
• Gegebenenfalls eine Analyse möglicher Produktrisiken.
• Maßnahmen zur Beseitigung oder Minderung identifizierter Risiken.
• Relevante Prüfberichte.
• Anwendbare europäische Normen oder andere Sicherheitsbestimmungen.

Die technische Dokumentation von GPSR konzentriert sich daher in erster Linie auf den Nachweis der Produktsicherheit.

Das DPP hingegen kann ein wesentlich breiteres Spektrum an digitalen Informationen umfassen, die sich auf Nachhaltigkeit, Umwelteigenschaften, Rückverfolgbarkeit, Kreislaufwirtschaft, Reparierbarkeit, Materialien und die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften beziehen.

Informationen aus der technischen Dokumentation können gegebenenfalls in das DPP einfließen, sofern dies durch den entsprechenden delegierten Rechtsakt vorgeschrieben ist. Das DPP ersetzt jedoch nicht die Verpflichtung des Herstellers zur Pflege der zugrunde liegenden technischen Dokumentation.

Interne Risikobewertung und Produktüberlegungen

Wenn das Produkt den GPSR-Vorschriften unterliegt, ist die Grundlage der technische Dokumentation bleibt eine interne Risikobewertung, die vom Hersteller durchgeführt wird.

Diese Analyse bewertet relevante Aspekte der Produktsicherheit, darunter:

• Allgemeine Merkmale: Das Design, die technischen Merkmale, die Zusammensetzung, die Funktionalität und sonstige Eigenschaften des Produkts.
• Erscheinungsbild und Präsentation: Wie das Produkt gestaltet, verpackt, etikettiert und den Konsumenten präsentiert wird.
• Zielgruppe der Verbraucher: Personen, die das Produkt voraussichtlich nutzen werden, insbesondere schutzbedürftige Verbraucher wie Kinder, ältere Menschen oder Menschen mit Behinderungen.
• Wechselwirkung mit anderen Produkten: Die potenziellen Auswirkungen, wenn das Produkt vorhersehbar zusammen mit anderen Produkten verwendet wird.
• Cybersicherheitsfunktionen: Digitale oder vernetzte Funktionen, bei denen äußere Einflüsse oder böswillige Eingriffe die Produktsicherheit beeinträchtigen könnten.
• Sich weiterentwickelnde Funktionalitäten: Lernende, vorausschauende oder sich entwickelnde Funktionen, die sich im Laufe der Zeit verändern und die Produktsicherheit beeinflussen können.

Diese Bewertung stellt sicher, dass relevante Risiken identifiziert, bewertet und gemindert werden, bevor das Produkt auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wird.

 

Rolle der verantwortlichen Person bei der Einhaltung der GPSR-Vorschriften

Die GPSR schreibt vor, dass für Produkte, die in ihren Anwendungsbereich fallen, ein in der EU ansässiger Wirtschaftsbeteiligter vorhanden sein muss, der für die in Artikel 16 und der Verordnung (EU) 2019/1020 festgelegten Funktionen verantwortlich ist.

Der verantwortliche Wirtschaftsakteur hängt von der Struktur der Lieferkette ab:

• EU-basierter Hersteller: Ist der Hersteller in der EU ansässig, so ist er der verantwortliche Wirtschaftsakteur.
• Importeur: Wird ein Produkt eines Herstellers von außerhalb der EU in die EU importiert, kann der Importeur die entsprechende Rolle des verantwortlichen Wirtschaftsbeteiligten übernehmen.
• Bevollmächtigter Vertreter: Eine von der EU gegründete Bevollmächtigter Vertreter kann die entsprechenden Funktionen ausüben, sofern er durch schriftliches Mandat ordnungsgemäß dazu ernannt wurde.
• Fulfillment-Dienstleister: Unter bestimmten Umständen kann ein in der EU ansässiger Fulfillment-Dienstleister zum verantwortlichen Wirtschaftsbeteiligten werden, wenn kein anderer qualifizierter Wirtschaftsbeteiligter aus der EU existiert.

Der verantwortliche Wirtschaftsbeteiligte muss Zugang zu den erforderlichen technischen Dokumentationen haben, mit den Marktüberwachungsbehörden zusammenarbeiten und die nach EU-Recht vorgeschriebenen Prüfungen und sonstigen Aufgaben durchführen.

Ihr Name, ihr eingetragener Handelsname oder ihre Marke, ihre Postanschrift und ihre elektronische Adresse müssen gemäß den Bestimmungen der GPSR auf dem Produkt, der Verpackung, dem Paket oder dem Begleitdokument angegeben werden.

Ein Bevollmächtigter Vertreter kann daher als verantwortlicher Wirtschaftsakteur fungieren, wenn die entsprechenden rechtlichen Voraussetzungen erfüllt sind und die Verantwortlichkeiten im Mandat ordnungsgemäß definiert sind.

 

Verwaltet die verantwortliche Person die DPP?

Nicht automatisch. Die für die Erstellung oder Pflege eines digitalen Produktpasses verantwortliche Person gemäß GPSR und der Wirtschaftsakteur, der für die Erstellung oder Pflege eines digitalen Produktpasses zuständig ist, sind rechtlich unterschiedliche Konzepte.

Gemäß ESPR ist der Wirtschaftsakteur, der das Produkt in Verkehr bringt, für die Einhaltung der geltenden DPP-Verpflichtungen verantwortlich. Produktspezifische delegierte Rechtsakte können zusätzliche Verantwortlichkeiten in Bezug auf Erstellung, Aktualisierung, Hosting, Datenzugriff und Pflege des Produktpasses festlegen.

Soweit relevant, kann die DPP Angaben zu dem gemäß den geltenden Produktsicherheitsvorschriften verantwortlichen EU-Wirtschaftsakteur enthalten; dies führt jedoch nicht automatisch dazu, dass dieser Akteur für alle DPP-Daten oder Nachhaltigkeitsverpflichtungen verantwortlich ist.

Folgen der Nichteinhaltung

Die Nichteinhaltung der geltenden GPSR-, ESPR- oder produktspezifischen DPP-Anforderungen kann behördliche Maßnahmen nach sich ziehen.

Je nach Art des Verstoßes können die Konsequenzen Folgendes umfassen:

• Produktrückrufe: Gefährliche oder nicht konforme Produkte müssen gegebenenfalls von den Verbrauchern zurückgerufen werden.
• Marktzugangsbeschränkungen: Die Behörden können das Inverkehrbringen von Produkten auf dem EU-Markt verbieten, einschränken, zurückziehen oder verhindern.
• Zollintervention: Bei Produkten, die den DPP-Anforderungen unterliegen, können Zollprobleme auftreten, wenn die erforderlichen Kennungen oder Passinformationen fehlen oder ungültig sind.
• Online-Eintragsbeschränkungen: Marktplätze können Angebote sperren oder entfernen, wenn die vorgeschriebenen Compliance-Informationen fehlen.
• Bußgelder und Strafen: Die nationalen Behörden können gemäß dem anwendbaren Recht des Mitgliedstaats finanzielle oder andere Sanktionen verhängen.

Das DPP wird daher ein zunehmend wichtiger Bestandteil der EU-Produktkonformität sein, allerdings nur für Produkte und Anforderungen, für die es in der EU-Gesetzgebung ausdrücklich vorgeschrieben ist.

 

Wie sich Unternehmen auf die DPP-Anforderungen vorbereiten sollten

Auch wenn ein Produkt noch nicht der Pflicht zur Einführung eines digitalen Produktpasses unterliegt, können sich Hersteller und Importeure vorbereiten, indem sie die Struktur und Qualität ihrer Produktdaten verbessern.

Nützliche Vorbereitungsschritte sind:

• Sorgen Sie für eine genaue Produkt- und Modellidentifizierung.
• Führen Sie strukturierte Stücklisten und Materialzusammensetzungsaufzeichnungen.
• Informationen zu Lieferanten und Produktionsstandorten sammeln.
• Pflegen Sie die aktuelle technische Dokumentation und die Testberichte.
• Dokumentieren Sie besorgniserregende und eingeschränkte Stoffe.
• Informationen zu recycelten Inhalten sollten gegebenenfalls archiviert werden.
• Sammeln Sie Informationen zu Haltbarkeit, Reparierbarkeit, Ersatzteilen und Produktlebensende.
• Einheitliche Kennungen für technische Dateien, ERP-Systeme, Verpackungen, Etiketten und Online-Einträge erstellen.
• Überwachen Sie die von ESPR delegierten Rechtsakte, die Ihre spezifische Produktkategorie betreffen.
• Prüfen Sie, ob branchenspezifische Gesetze bereits eine Passpflicht vorsehen.

Unternehmen mit strukturierten Produktdaten sind im Allgemeinen besser vorbereitet, wenn die DPP-Anforderungen auf weitere Produktgruppen ausgeweitet werden.

Abschluss

Der digitale Produktpass stellt eine bedeutende Veränderung in der Verwaltung und dem Austausch von Produktinformationen auf dem europäischen Markt dar. Es ist jedoch wichtig, ihn von der allgemeinen Produktsicherheitsverordnung zu unterscheiden.

Der GPSR erfordert Produktsicherheitsrisikobewertungen und technische Dokumentation., während der ESPR legt den Hauptrahmen für digitale Produktpässe fest.. Produktspezifische delegierte Rechtsakte und andere EU-Rechtsvorschriften legen fest, wann eine Datenschutzerklärung verpflichtend wird und welche Informationen sie enthalten muss.

Für Unternehmen, die in der EU verkaufen, ist der praktische Ansatz, heute eine solide technische Dokumentation zu pflegen und gleichzeitig Produkt-, Material-, Nachhaltigkeits-, Rückverfolgbarkeits- und Lieferkettendaten für zukünftige DPP-Anforderungen vorzubereiten.

 

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Da die Anforderungen an den Digital Product Passport (DPP) im Rahmen der ESPR und anderer EU-Rechtsvorschriften erweitert werden, sollten Unternehmen auch strukturierte Produkt- und Lieferkettendaten vorbereiten, die zukünftige DPP-Verpflichtungen unterstützen können.

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Offizielle Quellen und weiterführende Literatur:

• Verordnung (EU) 2024/1781 – Verordnung über Ökodesign für nachhaltige Produkte (ESPR)
• Verordnung (EU) 2023/1542 – Batterien und Altbatterien
• Verordnung (EU) 2023/988 – Allgemeine Produktsicherheitsverordnung (GPSR)
• EU-Produktsicherheit und GPSR-Übersicht
• EU Safety Gate – Schnellwarnsystem für gefährliche Produkte