पीपीडब्ल्यूआर 12 अगस्त 2026 को शुरू होगा: क्या आपकी पैकेजिंग तैयार है?

यूरोपीय संघ के नए पैकेजिंग विनियमन को समझना

यूरोपीय संघ में पैकेजिंग अनुपालन वर्षों से काफी हद तक राष्ट्रीय विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) योजनाओं द्वारा संचालित होता रहा है। यूरोप में उत्पाद बेचने वाली कंपनियां जर्मनी में LUCID, फ्रांस में Citeo और स्पेन में Ecoembes जैसी पंजीकरण योजनाओं से परिचित हो चुकी हैं।

पर 12 अगस्त 2026, हालांकि, नियामक परिदृश्य में काफी बदलाव आता है।

पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (पीपीडब्ल्यूआर) यह निर्देश यूरोपीय संघ में व्यापक रूप से लागू हो जाता है। पिछले पैकेजिंग निर्देश के विपरीत, पीपीडब्ल्यूआर एक सामान्य निर्देश है। सीधे लागू होने वाला यूरोपीय संघ विनियमन, इसका उद्देश्य प्रत्येक सदस्य देश के लिए पैकेजिंग संबंधी मानकीकृत आवश्यकताएं तैयार करना है। इसका लक्ष्य केवल पुनर्चक्रण दरों में सुधार करना नहीं है, बल्कि पैकेजिंग के संपूर्ण जीवनचक्र के दौरान उसके डिजाइन, निर्माण, लेबलिंग, पुन: उपयोग, पुनर्चक्रण और प्रबंधन के तरीके को मौलिक रूप से पुनर्परिभाषित करना है।

यूरोपीय आयोग स्पष्ट करता है कि पीपीडब्ल्यूआर यूरोपीय संघ के बाजार में रखी गई सभी पैकेजिंग को कवर करता है, चाहे उसमें किसी भी सामग्री का उपयोग किया गया हो या उसका निर्माण यूरोपीय संघ के अंदर या बाहर किया गया हो।यूरोपीय आयोग: पैकेजिंग अपशिष्ट)

यदि आपकी कंपनी उत्पादों का निर्माण करती है, यूरोपीय संघ में माल आयात करती है, अमेज़ॅन या अन्य ऑनलाइन बाज़ारों के माध्यम से बेचती है, या यूरोपीय संघ के बाहर से उत्पादों का निर्यात करती है, तो पीपीडब्ल्यूआर आपके व्यवसाय को प्रभावित कर सकता है।

यह लेख निम्नलिखित बातों की व्याख्या करता है:

• पीपीडब्ल्यूआर क्या है,
• 12 अगस्त 2026 एक महत्वपूर्ण तारीख क्यों है?
• जिन्हें अनुपालन करना होगा,
• यह मौजूदा ईपीआर दायित्वों से किस प्रकार भिन्न है, और
• व्यवसायों को आज से ही क्या तैयारी शुरू कर देनी चाहिए।

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पीपीडब्ल्यूआर क्या है?

पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (विनियमन (ईयू) 2025/40) पूर्व को प्रतिस्थापित करता है पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट निर्देश 94/62/ईसी, जो तीस वर्षों से अधिक समय से पैकेजिंग संबंधी कानूनों को नियंत्रित करता आ रहा था।

पिछले निर्देश में सामान्य उद्देश्यों को स्थापित किया गया था, साथ ही प्रत्येक सदस्य राज्य को अपने राष्ट्रीय कानून को लागू करने की अनुमति भी दी गई थी। परिणामस्वरूप, पूरे यूरोप में काम करने वाले व्यवसायों को अक्सर निम्नलिखित से संबंधित विभिन्न नियमों का पालन करना पड़ता था:

• पैकेजिंग डिजाइन संबंधी आवश्यकताएं,
• लेबलिंग,
• उत्पादक दायित्व,
• रिपोर्टिंग,
• प्रवर्तन, और
• अपशिष्ट प्रबंधन प्रणालियाँ।

पीपीडब्ल्यूआर इस दृष्टिकोण को मौलिक रूप से बदल देता है।

क्योंकि यह एक यूरोपीय संघ विनियमन, इसके प्रावधान सभी सदस्य देशों पर सीधे लागू होते हैं, इसके लिए घरेलू कानून में राष्ट्रीय स्तर पर बदलाव की आवश्यकता नहीं है। इससे पूरे यूरोपीय संघ में पैकेजिंग के लिए एक अधिक सामंजस्यपूर्ण कानूनी ढांचा तैयार होता है, साथ ही आंतरिक बाजार में आने वाली बाधाएं भी कम होती हैं।

यूरोपीय आयोग के अनुसार, PPWR यूरोपीय ग्रीन डील और सर्कुलर इकोनॉमी एक्शन प्लान का समर्थन करने वाले प्रमुख विधायी उपायों में से एक है। इसका उद्देश्य पैकेजिंग कचरे को कम करना, पुनर्चक्रण क्षमता में सुधार करना, संसाधन दक्षता बढ़ाना और सर्कुलर अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण को प्रोत्साहित करना है।

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नए नियम की आवश्यकता क्यों पड़ी?

पैकेजिंग अपशिष्ट यूरोप में सबसे तेजी से बढ़ते अपशिष्ट स्रोतों में से एक बन गया है।

यूरोपीय आयोग द्वारा प्रकाशित आंकड़ों के अनुसार:

• पैकेजिंग का हिस्सा लगभग यूरोपीय संघ में इस्तेमाल होने वाले प्लास्टिक का 40% हिस्सा.
• यह लगभग दर्शाता है कागज की खपत का 50%.
• 2022 में, प्रत्येक यूरोपीय संघ के नागरिक ने लगभग इतनी आय अर्जित की। 186.5 किलोग्राम पैकेजिंग अपशिष्ट.

विधायी कार्रवाई के बिना, आने वाले दशकों में पैकेजिंग कचरे में काफी वृद्धि जारी रहेगी।

अतः पीपीडब्ल्यूआर में निम्नलिखित उपायों को शामिल किया गया है:

• अनावश्यक पैकेजिंग को रोकें,
• पैकेजिंग कचरे के उत्पादन को कम करना,
• पुनर्चक्रण क्षमता में सुधार करना,
• पुन: उपयोग और पुनःपूर्ति प्रणालियों को बढ़ाएं,
• प्राकृतिक कच्चे माल के उपयोग को कम करें।
• चक्रीय अर्थव्यवस्था को मजबूत करें, और
• पूरे यूरोपीय संघ में पैकेजिंग संबंधी आवश्यकताओं में सामंजस्य स्थापित करना।

पिछले निर्देश के विपरीत, इन उद्देश्यों को विस्तृत कानूनी दायित्वों द्वारा समर्थित किया गया है जो पैकेजिंग डिजाइन, निर्माण, प्रलेखन और बाजार में स्थान निर्धारण को सीधे प्रभावित करते हैं।

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12 अगस्त 2026 क्यों महत्वपूर्ण है?

सबसे आम गलतफहमियों में से एक यह है कि पीपीडब्ल्यूआर "नया" है, सिर्फ इसलिए कि व्यवसायों को इसके बारे में अभी पता चल रहा है।

वास्तव में, यह विनियमन पहले ही लागू हो चुका है। इसमें क्या बदलाव होंगे? 12 अगस्त 2026 इसका मुख्य कारण यह है कि इसके अधिकांश प्रावधान सामान्यतः लागू हो जाते हैं।

पीपीडब्ल्यूआर समयरेखा

तारीख	मील का पत्थर
11 फरवरी 2025	विनियमन (ईयू) 2025/40 लागू हो गया है।
12 अगस्त 2026	अधिकांश प्रावधान सामान्यतः लागू हो जाते हैं।
2028 से 2040 तक	अतिरिक्त चरणबद्ध दायित्व धीरे-धीरे लागू होते हैं।

यूरोपीय संघ ने जानबूझकर 18 महीने की संक्रमण अवधि शुरू की ताकि निर्माताओं, आयातकों, ब्रांड मालिकों, खुदरा विक्रेताओं और पैकेजिंग आपूर्तिकर्ताओं को मौजूदा पैकेजिंग की समीक्षा करने, जहां आवश्यक हो उत्पादों को फिर से डिजाइन करने, आपूर्तिकर्ता समझौतों को अद्यतन करने और आंतरिक अनुपालन प्रक्रियाओं को तैयार करने के लिए पर्याप्त समय मिल सके।

कई व्यवसायों के लिए, यह संक्रमण काल ​​तेजी से समाप्त हो रहा है।

इस गाइड के अगले भाग में, हम देखेंगे कि पीपीडब्ल्यूआर किस पर लागू होता है, विनियमन के तहत पैकेजिंग के रूप में क्या योग्य है, और क्यों कई कंपनियां गलती से मानती हैं कि ईपीआर पंजीकरण अकेले अनुपालन के लिए पर्याप्त है।

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क्या पीपीडब्ल्यूआर मेरी कंपनी पर लागू होता है?

यूरोपीय बाजार में उत्पाद बेचने वाले अधिकांश व्यवसायों के लिए, इसका उत्तर यह है: हाँ.

पीपीडब्ल्यूआर का दायरा जानबूझकर व्यापक रखा गया है। अनुच्छेद 2 के तहत, यह निम्नलिखित पर लागू होता है: यूरोपीय संघ के बाजार में रखी गई सभी पैकेजिंग, निम्न पर ध्यान दिए बगैर:

• प्रयुक्त सामग्री,
• पैकेजिंग खाली हो या भरी हुई,
• जिस देश में इसका निर्माण हुआ था, या
• इसके अंदर मौजूद उत्पाद का प्रकार।

इसका अर्थ यह है कि यह विनियमन यूरोपीय संघ के भीतर निर्मित पैकेजिंग और तीसरे देशों से आयातित पैकेजिंग दोनों पर समान रूप से लागू होता है।

(विनियमन (ईयू) 2025/40, अनुच्छेद 2)

पीपीडब्ल्यूआर निम्नलिखित व्यवसायों को प्रभावित करता है:

• यूरोपीय संघ के निर्माता
• गैर-यूरोपीय संघ के निर्माता जो यूरोप में निर्यात करते हैं
• आयातकों
• प्राइवेट-लेबल ब्रांड
• ब्रांड मालिकों
• वितरक
• ई-कॉमर्स व्यवसाय
• अमेज़न, शॉपिफाई और मार्केटप्लेस विक्रेता
• पैकेजिंग निर्माता और आपूर्तिकर्ता

यूरोपीय आयोग ने यह भी पुष्टि की है कि यह विनियमन यूरोपीय संघ के बाजार में पैकेटबंद उत्पाद बेचने वाली यूरोपीय और गैर-यूरोपीय कंपनियों पर समान रूप से लागू होता है।

(यूरोपीय आयोग द्वारा संसदीय प्रश्न E-003267/2025 का उत्तर)

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"पैकेजिंग" किसे कहते हैं?

कई व्यवसाय इस बात से आश्चर्यचकित हैं कि पीपीडब्ल्यूआर पैकेजिंग को कितनी व्यापक रूप से परिभाषित करता है।

अनुच्छेद 3 पैकेजिंग को आपूर्ति श्रृंखला में उत्पादों के संधारण, संरक्षण, संचालन, वितरण या प्रस्तुति के लिए अभिप्रेत किसी भी वस्तु के रूप में परिभाषित करता है।

(विनियमन (ईयू) 2025/40, अनुच्छेद 3)

प्राथमिक पैकेजिंग

प्राथमिक पैकेजिंग वह पैकेजिंग है जो उत्पाद के सीधे संपर्क में आती है।

उदाहरणों में शामिल हैं:

• कॉस्मेटिक बोतलें
• खिलौनों के डिब्बे
• खाद्य कंटेनर
• इलेक्ट्रॉनिक रिटेल बॉक्स
• कांच का जार

द्वितीयक पैकेजिंग

द्वितीयक पैकेजिंग खुदरा बिक्री के लिए कई उत्पादों को एक साथ समूहित करती है।

उदाहरणों में शामिल हैं:

• मल्टीपैक
• डिस्प्ले कार्टन
• प्रचार बंडल

परिवहन पैकेजिंग

परिवहन पैकेजिंग भंडारण और परिवहन के दौरान उत्पादों की सुरक्षा करती है।

उदाहरणों में शामिल हैं:

• शिपिंग कार्टन
• पैलेट रैप
• सुरक्षात्मक सम्मिलित
• खंड फिल्म
• कुशनिंग सामग्री

ई-कॉमर्स पैकेजिंग

पीपीडब्ल्यूआर ऑनलाइन बिक्री में इस्तेमाल होने वाली पैकेजिंग पर विशेष ध्यान देता है।

ई-कॉमर्स के लगातार बढ़ते रहने के साथ, यूरोप भर में बड़े आकार के शिपिंग कार्टन और अत्यधिक खाली जगह भरने वाले पदार्थ अनावश्यक कचरे का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गए हैं।

इसलिए, यह विनियमन ई-कॉमर्स पैकेजिंग के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं को पेश करता है, जिसमें भविष्य के ऐसे नियम शामिल हैं जिनका उद्देश्य खाली जगह और अनावश्यक पैकेजिंग सामग्री को कम करना है।

इनमें से कई प्रावधान कार्यान्वयन के बाद के चरणों में लागू होते हैं, लेकिन व्यवसायों को अभी से अपनी पूर्ति पैकेजिंग रणनीतियों की समीक्षा शुरू कर देनी चाहिए।

(यूरोपीय चक्रीय अर्थव्यवस्था हितधारक मंच)

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पीपीडब्ल्यूआर सिर्फ रीसाइक्लिंग के बारे में नहीं है।

सबसे बड़ी गलतफहमियों में से एक यह है कि पीपीडब्ल्यूआर केवल एक और पुनर्चक्रण विनियमन है।

यह उससे कहीं अधिक व्यापक है।

यह विनियमन निम्नलिखित को नियंत्रित करता है: पैकेजिंग का संपूर्ण जीवनचक्र, इसके प्रारंभिक डिजाइन से लेकर विनिर्माण, बाजार में उतारने, उपयोग, संग्रहण और अंततः पुनर्चक्रण या निपटान तक की पूरी प्रक्रिया।

अन्य बातों के अलावा, पीपीडब्ल्यूआर निम्नलिखित को कवर करने वाले नियम पेश करता है:

• पैकेजिंग डिजाइन
• सामग्री की संरचना
• खतरनाक पदार्थों
• पैकेजिंग को कम करना
• recyclability
• पुन: उपयोग प्रणालियाँ
• रिफिल सिस्टम
• तकनीकी दस्तावेज
• अनुरूपता की घोषणाएँ
• लेबलिंग
• अपशिष्ट रोकथाम
• निर्माता दायित्व

कई निर्माताओं के लिए, पैकेजिंग एक और विनियमित उत्पाद घटक बन जाएगा जिसके लिए सीई-चिह्नित उत्पादों या सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (जीपीएसआर) के अधीन उत्पादों के समान प्रलेखित अनुरूपता की आवश्यकता होगी।

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पीपीडब्ल्यूआर बनाम ईपीआर: ये दोनों एक समान नहीं हैं।

यह उन सबसे आम गलतफहमियों में से एक है जिनका हम सामना करते हैं।

"हमारे पास पहले से ही ईपीआर पंजीकरण संख्याएं हैं, इसलिए हम पीपीडब्ल्यूआर के अनुरूप हैं।"

दुर्भाग्यवश, यह सही नहीं है।

हालांकि ये दोनों प्रणालियाँ आपस में घनिष्ठ रूप से संबंधित हैं, फिर भी इनके उद्देश्य बहुत अलग-अलग हैं।

पीपीडब्ल्यूआर	ईपीआर
यूरोपीय संघ विनियमन	राष्ट्रीय उत्पादक उत्तरदायित्व योजनाएँ
पैकेजिंग डिजाइन और स्थिरता संबंधी आवश्यकताओं को विनियमित करता है	वित्तीय संग्रहण, छँटाई और पुनर्चक्रण प्रणालियाँ
पूरे यूरोपीय संघ में सामंजस्य स्थापित किया गया है।	प्रत्येक सदस्य राज्य में अलग-अलग नियम
पैकेजिंग को बाजार में उतारने से पहले लागू होता है।	पैकेजिंग बाजार में आने के बाद से लागू होता है।
उत्पाद अनुपालन पर ध्यान केंद्रित करता है	अपशिष्ट प्रबंधन वित्तपोषण पर केंद्रित

पीपीडब्ल्यूआर करता है नहीं राष्ट्रीय विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व योजनाओं को प्रतिस्थापित करना।

इसके बजाय, यह पैकेजिंग के लिए ही सामंजस्यपूर्ण तकनीकी आवश्यकताओं को स्थापित करता है, जबकि ईपीआर प्रत्येक सदस्य राज्य के भीतर उत्पादक पंजीकरण, रिपोर्टिंग और वित्तीय योगदान को नियंत्रित करना जारी रखता है।

(यूरोपीय आयोग का स्पष्टीकरण)

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व्यवसायों को अभी से तैयारी क्यों करनी चाहिए?

हालांकि कई तकनीकी आवश्यकताओं को आने वाले वर्षों में चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाएगा, लेकिन कंपनियों को अपनी पैकेजिंग की समीक्षा करने से पहले प्रवर्तन शुरू होने तक इंतजार नहीं करना चाहिए।

पैकेजिंग विकास चक्र अक्सर लंबे होते हैं। कई व्यवसाय:

• पैकेजिंग का ऑर्डर महीनों पहले ही दे दें।
• बड़ी मात्रा में इन्वेंट्री प्रिंट करें,
• उत्पादन से काफी पहले कलाकृति को मंजूरी देना,
• वैश्विक स्तर पर पैकेजिंग का स्रोत, और
• दीर्घकालिक आपूर्तिकर्ता अनुबंधों के तहत काम करना।

उत्पादन शुरू होने के बाद पैकेजिंग में बदलाव करना महंगा और परेशानी भरा हो सकता है।

यूरोपीय आयोग ने जानबूझकर 18 महीने की संक्रमण अवधि शुरू की ताकि व्यवसायों को विनियमन के सामान्य रूप से लागू होने से पहले पैकेजिंग को फिर से डिजाइन करने, दस्तावेज़ीकरण को अपडेट करने, आपूर्तिकर्ता विनिर्देशों की समीक्षा करने और अनुपालन प्रक्रियाओं को स्थापित करने के लिए पर्याप्त समय मिल सके।

जो कंपनियां तैयारी में देरी करती हैं, उन्हें महत्वपूर्ण व्यावसायिक दबाव के तहत पैकेजिंग इन्वेंट्री को बदलने, लेबल को फिर से डिजाइन करने या आपूर्तिकर्ता समझौतों पर पुनर्विचार करने की स्थिति का सामना करना पड़ सकता है।

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पैकेजिंग डिजाइन के लिए स्थिरता संबंधी आवश्यकताएँ

भाग 1 में, हमने पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (पीपीडब्ल्यूआर) के दायरे पर विचार किया, यह क्यों पूर्ववर्ती पैकेजिंग निर्देश का स्थान लेता है, और 12 अगस्त 2026 निर्माताओं और आयातकों के लिए इतना महत्वपूर्ण मील का पत्थर क्यों है।

इस भाग में, हम उन तकनीकी आवश्यकताओं के पहले समूह की जांच करेंगे जिन्हें व्यवसायों को समझना आवश्यक है। यूरोपीय संघ के पिछले पैकेजिंग कानूनों के विपरीत, पीपीडब्ल्यूआर केवल अपशिष्ट प्रबंधन को विनियमित नहीं करता है। यह यूरोपीय बाजार में पेश किए जाने से पहले पैकेजिंग के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी डिजाइन आवश्यकताओं को स्थापित करता है।

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पैकेजिंग को न्यूनतम करना

पीपीडब्ल्यूआर के मूल सिद्धांतों में से एक यह है कि पैकेजिंग में निम्नलिखित शामिल होना चाहिए: केवल उतनी ही सामग्री का उपयोग करें जितनी वास्तव में आवश्यक हो। अपने इच्छित कार्य को पूरा करने के लिए।

अनुच्छेद 10 के अनुसार निर्माताओं को पैकेजिंग के वजन और आयतन को कम से कम करना होगा, साथ ही यह सुनिश्चित करना होगा कि यह भंडारण, परिवहन, बिक्री और सामान्य उपयोग के दौरान उत्पाद को पर्याप्त रूप से सुरक्षित रखे।

इसका मतलब यह है कि कंपनियां अब केवल मार्केटिंग उद्देश्यों या दृश्य प्रभाव के लिए बड़े आकार की पैकेजिंग को उचित नहीं ठहरा सकतीं।

(विनियमन (ईयू) 2025/40)

"न्यूनतम आवश्यक" का वास्तव में क्या अर्थ है?

यह विनियमन इस बात को मान्यता देता है कि उत्पाद को रखने के अलावा पैकेजिंग कई महत्वपूर्ण कार्य करती है।इसमे शामिल है:

• परिवहन के दौरान उत्पादों की सुरक्षा करना,
• संदूषण को रोकना,
• शेल्फ लाइफ को बनाए रखना,
• सुरक्षित संचालन सुनिश्चित करना,
• कानूनी रूप से आवश्यक जानकारी प्रदान करना,
• नकली और छेड़छाड़ को रोकना, और
• जिससे कुशल उत्पादन और लॉजिस्टिक्स संभव हो सके।

इसलिए निर्माताओं को टिकाऊपन और कार्यक्षमता के बीच संतुलन बनाए रखना होगा।

अनुबंध IV एक मूल्यांकन पद्धति स्थापित करता है जिसके तहत व्यवसायों को न्यूनतम स्वीकार्य वजन और मात्रा निर्धारित करने से पहले विशिष्ट प्रदर्शन मानदंडों के आधार पर पैकेजिंग का मूल्यांकन करना आवश्यक होता है।

अनावश्यक पैकेजिंग के उदाहरण

• बहुत छोटे उत्पादों वाले बड़े सजावटी बक्से
• प्रस्तुति के लिए अत्यधिक मात्रा में प्लास्टिक के टुकड़े इस्तेमाल किए गए हैं
• कई अनावश्यक पैकेजिंग परतें
• अतिरिक्त सुरक्षात्मक मूल्य के बिना अत्यधिक मोटी पैकेजिंग
• शानदार पैकेजिंग जो कार्यात्मक आवश्यकताओं से कहीं अधिक है

इसके विपरीत, उत्पाद संरक्षण, खाद्य सुरक्षा, कानूनी आवश्यकताओं या परिवहन प्रदर्शन के लिए आवश्यक होने पर अतिरिक्त सामग्री अभी भी उचित ठहराई जा सकती है।

इसलिए, यह विनियमन प्रीमियम पैकेजिंग पर रोक नहीं लगाता है। इसके बजाय, यह निर्माताओं से यह साबित करने की अपेक्षा करता है कि अतिरिक्त सामग्री क्यों आवश्यक है।

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पैकेजिंग डिजाइन साक्ष्य आधारित होनी चाहिए

पीपीडब्ल्यूआर नियामक दर्शन में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाता है।

पैकेजिंग को हमेशा से इसी तरह इस्तेमाल किए जाने के कारण उपयुक्त मान लेने के बजाय, निर्माताओं को अब यह साबित करने में सक्षम होना चाहिए कि उनके डिजाइन संबंधी विकल्प उचित हैं।

परिशिष्ट IV में उल्लिखित मूल्यांकन पद्धति में निम्नलिखित कारकों को ध्यान में रखा गया है:

• उत्पाद संरक्षण,
• विनिर्माण प्रक्रियाएं,
• परिवहन और रसद,
• उपभोक्ता सुरक्षा,
• कानूनी आवश्यकतायें,
• पुनर्चक्रणीयता,
• पुन: उपयोग, और
• पुनर्चक्रित सामग्री का उपयोग।

EN 13428 जैसे मौजूदा सामंजस्यपूर्ण मानक अद्यतन मानकों के प्रकाशित होने तक पैकेजिंग को कम करने के आकलन में सहायता प्रदान कर सकते हैं।

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पैकेजिंग में पदार्थों के लिए आवश्यकताएँ

पीपीडब्ल्यूआर रासायनिक सुरक्षा संबंधी आवश्यकताओं को भी मजबूत करता है।

अनुच्छेद 5 के अनुसार पैकेजिंग का निर्माण इस प्रकार किया जाना चाहिए कि उसमें मौजूद चिंताजनक पदार्थ पैकेजिंग के पूरे जीवनचक्र के दौरान इसे न्यूनतम किया जाता है।

यह दायित्व केवल तैयार पैकेजिंग तक ही सीमित नहीं है। निर्माताओं को उत्सर्जन, पुनर्चक्रण प्रक्रियाओं और निपटान के बाद उत्पन्न होने वाले द्वितीयक कच्चे माल पर भी विचार करना होगा।

(अनुच्छेद 5, विनियमन (ईयू) 2025/40)

हेवी मेटल पर प्रतिबंध जारी है।

संयुक्त सांद्रता के लिए वर्तमान सीमा:

• नेतृत्व करना
• कैडमियम
• बुध
• हेक्सावेलेंट क्रोमियम

यह नियम लागू रहेगा।

इन पदार्थों का कुल योग इससे अधिक नहीं होना चाहिए। 100 मिलीग्राम/किलोग्राम पैकेजिंग या पैकेजिंग घटकों के भीतर।

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खाद्य पदार्थों के संपर्क में आने वाली पैकेजिंग के लिए PFAS संबंधी प्रतिबंध

पीपीडब्ल्यूआर के सबसे व्यापक रूप से चर्चित प्रावधानों में से एक पर- और पॉलीफ्लोरोएल्काइल पदार्थों (पीएफएएस) से संबंधित है, जिन्हें अक्सर "हमेशा रहने वाले रसायन" के रूप में जाना जाता है।

पानी, ग्रीस और गर्मी के प्रति प्रतिरोधक क्षमता के कारण इन पदार्थों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता रहा है।

हालांकि, पर्यावरण में उनकी अत्यधिक निरंतरता ने पूरे यूरोप में बढ़ती चिंताओं को जन्म दिया है।

शुरुआत पर 12 अगस्त 2026, खाद्य पदार्थों के संपर्क में आने वाली पैकेजिंग को यूरोपीय संघ के बाजार में तब तक नहीं रखा जा सकता जब तक कि पीएफएएस की सांद्रता अनुच्छेद 5 द्वारा निर्धारित सीमा से अधिक न हो जाए।

इस विनियम में निम्नलिखित सहित सीमाएं निर्धारित की गई हैं:

• प्रत्येक पीएफएएस के लिए 25 पीबीपीएस (लक्षित विश्लेषण)
• लक्षित पीएफएएस के योग के लिए 250 पीबीपीएस
• कुल कार्बनिक फ्लोरीन के लिए 50 पीपीएम (जहां लागू हो)

ये प्रतिबंध मुख्य रूप से निम्नलिखित उत्पादों के निर्माताओं को प्रभावित करते हैं:

• खाद्य पैकेजिंग,
• फास्ट-फूड कंटेनर,
• कागज के खाद्य रैपर,
• ग्रीस-प्रतिरोधी पैकेजिंग,
• बेकरी पैकेजिंग, और
• टेक-अवे फूड कंटेनर।

कोटेड पेपर या विशेष अवरोधक सामग्री की खरीद करने वाली कंपनियों को पहले से ही आपूर्तिकर्ताओं से अनुपालन की पुष्टि करने वाले घोषणापत्रों का अनुरोध करना चाहिए।

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पुनर्चक्रण योग्यता एक कानूनी आवश्यकता बन गई है

पीपीडब्ल्यूआर द्वारा लाया गया शायद सबसे बड़ा दीर्घकालिक बदलाव यह है कि पैकेजिंग को पुनर्चक्रण के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए।

ऐतिहासिक रूप से, कई प्रकार की पैकेजिंग को तकनीकी रूप से पुनर्चक्रित किया जा सकता था, लेकिन ऐसा शायद ही कभी किया जाता था, क्योंकि उनमें असंगत सामग्री, जटिल लैमिनेट या ऐसे घटक होते थे जिन्हें आर्थिक रूप से अलग नहीं किया जा सकता था।

पीपीडब्ल्यूआर का उद्देश्य इसे बदलना है।

यूरोपीय आयोग के अनुसार, यूरोपीय संघ के बाजार में रखी जाने वाली सभी पैकेजिंग अंततः आर्थिक रूप से व्यवहार्य तरीके से पुनर्चक्रण योग्य होनी चाहिए।

(यूरोपीय आयोग पीपीडब्ल्यूआर अवलोकन)

पुनर्चक्रण के लिए डिज़ाइन

पैकेजिंग को इस प्रकार डिजाइन किया जाना चाहिए कि अपशिष्ट बनने के बाद, इसका उपयोग निम्न प्रकार से किया जा सके:

• अलग से एकत्र किया जाए,
• प्रभावी ढंग से क्रमबद्ध किया जा सके,
• स्थापित पुनर्चक्रण धाराओं में प्रवेश करें,
• पर्याप्त गुणवत्ता वाले द्वितीयक कच्चे माल का उत्पादन करना, और
• अन्य पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों को दूषित करने से बचें।

2030 से आगे, पुनर्चक्रण क्षमता का मूल्यांकन यूरोपीय संघ के "पुनर्चक्रण के लिए डिजाइन" के मानकीकृत मानदंडों का उपयोग करके किया जाएगा।

2035 से, पैकेजिंग को यह भी प्रदर्शित करना होगा कि यूरोपीय संघ में बड़े पैमाने पर इसका पुनर्चक्रण किया जाता है।

पैकेजिंग को अंततः पुनर्चक्रण योग्यता प्रदर्शन ग्रेड (ए, बी या सी) प्राप्त होंगे। ग्रेड सी से नीचे प्रदर्शन करने वाली पैकेजिंग को आम तौर पर यूरोपीय संघ के बाजार में बेचने की अनुमति नहीं होगी।

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व्यावहारिक डिजाइन निहितार्थ

हालांकि 2030 के बाद कई ग्रेडिंग आवश्यकताएं लागू होंगी, निर्माताओं को अभी से अपने पैकेजिंग डिजाइनों की समीक्षा शुरू कर देनी चाहिए।

सामान्य सुधारों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• बहु-सामग्री लैमिनेट से एकल-सामग्री पैकेजिंग की ओर बढ़ना,
• अनावश्यक कोटिंग्स को कम करना,
• जहां उपयुक्त हो, हटाने योग्य लेबल का उपयोग करें।
• असंगत चिपकने वाले पदार्थों से बचना,
• सामग्री की पहचान में सुधार करना, और
• उत्पाद विकास के दौरान पैकेजिंग आपूर्तिकर्ताओं के साथ मिलकर काम करना।

पैकेजिंग के पुनर्रचना में अक्सर लंबा समय लगता है। जो व्यवसाय इन चर्चाओं में देरी करते हैं, उन्हें भविष्य में अनुपालन की समय सीमा नजदीक आने पर महंगे पुनर्रचना का सामना करना पड़ सकता है।

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तकनीकी दस्तावेज, अनुरूपता की घोषणा और निर्माता के दायित्व

पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (PPWR) के अनुरूप पैकेजिंग डिजाइन करना इसका केवल एक हिस्सा है। निर्माताओं को यह भी सुनिश्चित करना होगा कि वे दिखाना दस्तावेजी साक्ष्य के माध्यम से अनुपालन।

पहली बार, पीपीडब्ल्यूआर पैकेजिंग के लिए एक मानकीकृत यूरोपीय संघ अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रिया, अनिवार्य तकनीकी दस्तावेज और यूरोपीय संघ अनुरूपता घोषणापत्र पेश कर रहा है। ये आवश्यकताएं मशीनरी, खिलौने और विद्युत उपकरण जैसे सीई-चिह्नित उत्पादों में पहले से प्रचलित अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रिया के समान हैं।

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पुन: प्रयोज्य पैकेजिंग

हालांकि पुनर्चक्रण पर काफी ध्यान केंद्रित किया गया है, पीपीडब्ल्यूआर इससे भी अधिक जोर देता है पुन: उपयोग.

इस नियम में विस्तृत आवश्यकताएं निर्धारित की गई हैं, जिनमें यह परिभाषित किया गया है कि पैकेजिंग को कब पुन: प्रयोज्य माना जा सकता है। केवल विपणन उद्देश्यों के लिए पैकेजिंग को "पुन: प्रयोज्य" बताना अब पर्याप्त नहीं है।

पुनः प्रयोज्य कहलाने के लिए, पैकेजिंग को इस प्रकार डिज़ाइन किया जाना चाहिए कि वह अपनी कार्यक्षमता, सुरक्षा और अखंडता को बनाए रखते हुए कई बार उपयोग में लाई जा सके। साथ ही, यह संग्रहण, पुनः उपयोग और पुनर्स्थापन प्रणालियों के लिए भी उपयुक्त होनी चाहिए।

(विनियमन (ईयू) 2025/40, अनुच्छेद 11)

पुन: प्रयोज्य पैकेजिंग को इस प्रकार डिजाइन किया जाना चाहिए:

• इसे कई बार खाली करके फिर से भरा जा सकता है।
• बार-बार उपयोग करने पर भी सुरक्षित बने रहें।
• बार-बार परिवहन के दौरान उत्पाद की सुरक्षा बनाए रखें।
• आवश्यकता पड़ने पर सफाई की अनुमति दें।
• जहां उपयुक्त हो, मरम्मत या नवीनीकरण की अनुमति दें, और
• अंततः, जब इसका उपयोगी जीवन समाप्त हो जाए तो इसे पुनर्चक्रित किया जा सकता है।

भविष्य में पारित होने वाले अधिनियम पुन: प्रयोज्य पैकेजिंग प्रणालियों के लिए अधिक विस्तृत तकनीकी मानदंड और प्रदर्शन संबंधी आवश्यकताएं स्थापित करेंगे।

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कम्पोस्टेबल पैकेजिंग

पीपीडब्ल्यूआर में कंपोस्टेबल पैकेजिंग के लिए विशिष्ट नियम भी पेश किए गए हैं।

हालांकि, आम धारणा के विपरीत, विनियमन ऐसा नहीं करता है नहीं सभी पैकेजिंग को खाद योग्य बनाना अनिवार्य है।

इसके बजाय, भविष्य में लागू होने वाले उपायों के तहत केवल कुछ श्रेणियों की पैकेजिंग को ही कम्पोस्टेबल होना अनिवार्य होगा। इनमें वे विशिष्ट अनुप्रयोग शामिल हैं जहाँ कम्पोस्टेबिलिटी से स्पष्ट पर्यावरणीय लाभ मिलता है।

उदाहरणों में कुछ प्रकार के टी बैग, कॉफी पॉड, फलों और सब्जियों पर चिपकाए जाने वाले स्टिकी लेबल और यूरोपीय आयोग द्वारा पहचानी गई अन्य पैकेजिंग श्रेणियां शामिल हैं।

खाद्य पदार्थों के संपर्क में आने वाली सभी पैकेजिंग को यूरोपीय संघ के खाद्य संपर्क सामग्री विनियमन (ईसी) संख्या 1935/2004 की आवश्यकताओं का अनुपालन करना जारी रखना होगा।

(अनुच्छेद 58 और 59, विनियमन (ईयू) 2025/40)

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तकनीकी दस्तावेज़ीकरण

पीपीडब्ल्यूआर द्वारा शुरू की गई सबसे महत्वपूर्ण अनुपालन बाध्यता शायद तैयारी करने की आवश्यकता है। तकनीकी दस्तावेज़ीकरण प्रत्येक पैकेजिंग प्रकार के लिए।

अनुलग्नक VII तकनीकी फाइल की न्यूनतम सामग्री निर्धारित करता है।

दस्तावेज़ों से बाज़ार निगरानी अधिकारियों को यह आकलन करने में मदद मिलनी चाहिए कि क्या पैकेजिंग अनुच्छेद 5 से 12 के सभी लागू प्रावधानों का अनुपालन करती है।

(अनुलग्नक VII, विनियमन (ईयू) 2025/40)

तकनीकी दस्तावेज़ में, जहां लागू हो, निम्नलिखित शामिल होना चाहिए:

• पैकेजिंग का सामान्य विवरण
• उपयोग का उद्देश्य
• चित्र डिज़ाइन करें
• विनिर्माण विनिर्देश
• सामग्री की संरचना
• लागू पीपीडब्ल्यूआर आवश्यकताओं का मूल्यांकन
• गैर-अनुरूपता से संबंधित जोखिम विश्लेषण
• लागू किए गए सामंजस्यपूर्ण मानक
• सामान्य विशिष्टताएँ
• जहां मानक उपयोग नहीं किए जाते हैं, वहां वैकल्पिक तकनीकी विनिर्देश उपलब्ध कराए जाते हैं।
• पैकेजिंग को कम करने का मूल्यांकन
• पुनर्चक्रण योग्यता मूल्यांकन
• पुन: उपयोग मूल्यांकन (जहाँ लागू हो)
• परीक्षण रिपोर्ट
• सहायक गणनाएँ
• आपूर्तिकर्ता दस्तावेज़ीकरण

यह पूर्व पैकेजिंग कानून की तुलना में दस्तावेज़ीकरण में उल्लेखनीय वृद्धि दर्शाता है।

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आंतरिक उत्पादन नियंत्रण (मॉड्यूल ए)

कई सीई विनियमों के विपरीत, जिनमें उच्च जोखिम वाले उत्पादों के लिए अधिसूचित निकायों की आवश्यकता होती है, पीपीडब्ल्यूआर मुख्य रूप से उपयोग करता है मॉड्यूल ए (आंतरिक उत्पादन नियंत्रण) इसकी अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रिया के रूप में।

मॉड्यूल ए के अंतर्गत, निर्माता अनुपालन का आकलन करने और सभी आवश्यक दस्तावेज तैयार करने के लिए जिम्मेदार है।

इसका अर्थ है कि निर्माता को निम्नलिखित करना होगा:

• अनुच्छेद 5 से 12 के साथ अनुरूपता का आकलन करें।
• तकनीकी दस्तावेज तैयार करना,
• विनिर्माण नियंत्रणों को लागू करें, और
• यूरोपीय संघ की अनुरूपता घोषणा जारी करें।

इन गतिविधियों के लिए निर्माता पूर्ण कानूनी जिम्मेदारी लेता है।

(अनुलग्नक VII, मॉड्यूल A)

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यूरोपीय संघ की अनुरूपता की घोषणा

अनुपालन सिद्ध हो जाने के बाद, निर्माता को एक तैयार करना होगा यूरोपीय संघ की अनुरूपता घोषणा (डीओसी).

यह घोषणा इस बात की पुष्टि करती है कि पैकेजिंग विनियमन (ईयू) 2025/40 की लागू आवश्यकताओं को पूरा करती है।

घोषणापत्र को परिशिष्ट VIII में निहित आदर्श संरचना का पालन करना होगा और प्रासंगिक परिवर्तन होने पर उसे अद्यतन रखना होगा।

(अनुच्छेद 39 और अनुलग्नक VIII)

अनुरूपता की घोषणा में निम्नलिखित बातों का उल्लेख होना चाहिए:

• पैकेजिंग का प्रकार,
• निर्माता,
• लागू विनियम,
• उपयोग की जाने वाली अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रिया,
• लागू सामंजस्यपूर्ण मानक (जहां प्रासंगिक हो),
• जिम्मेदार हस्ताक्षरकर्ता, और
• जारी करने की तिथि।

जहां पैकेजिंग अन्य यूरोपीय संघ के कानूनों के अधीन भी है, जिसके लिए अनुरूपता की घोषणा की आवश्यकता होती है, वहां उपयुक्त होने पर एक संयुक्त घोषणा तैयार की जा सकती है।

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दस्तावेज़ प्रतिधारण अवधि

पीपीडब्ल्यूआर में यह भी निर्दिष्ट किया गया है कि निर्माताओं को अनुपालन संबंधी दस्तावेज़ों को कितने समय तक सुरक्षित रखना होगा।

पैकेजिंग प्रकार	अवधारण अवधि
एकल-उपयोग पैकेजिंग	बाजार में आने के 5 साल बाद
पुन: प्रयोज्य पैकेजिंग	बाजार में आने के 10 साल बाद

ये प्रतिधारण अवधियाँ तकनीकी दस्तावेज़ों और यूरोपीय संघ के अनुरूपता घोषणापत्र दोनों पर लागू होती हैं।

अधिकृत प्रतिनिधि निर्माताओं की ओर से इन दस्तावेजों को अपने पास रख सकते हैं, यदि यह जिम्मेदारी उनके लिखित जनादेश में शामिल है।

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निर्माता दायित्व

अनुच्छेद 15 निर्माताओं के सामान्य दायित्वों को स्थापित करता है।

यूरोपीय संघ के बाजार में पैकेजिंग भेजने से पहले, निर्माताओं को निम्नलिखित कार्य करने होंगे:

• सुनिश्चित करें कि पैकेजिंग अनुच्छेद 5 से 12 का अनुपालन करती है।
• अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रिया को पूरा करना,
• तकनीकी दस्तावेज तैयार करना,
• यूरोपीय संघ की अनुरूपता घोषणा जारी करना,
• उत्पादन नियंत्रण बनाए रखें, और
• दस्तावेजों को निर्धारित अवधि तक सुरक्षित रखें।

यदि बाजार में आने के बाद गैर-अनुरूप पैकेजिंग का पता चलता है, तो निर्माताओं को तुरंत उचित सुधारात्मक उपाय करने होंगे, जिसमें आवश्यकता पड़ने पर उत्पाद को वापस लेना या रिकॉल करना शामिल है।

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आयातकर्ता की जिम्मेदारियाँ

आयातकों पर पीपीडब्ल्यूआर के तहत स्वतंत्र कानूनी दायित्व भी होते हैं।

यूरोपीय संघ के बाहर से आने वाली पैकेजिंग को बाजार में उतारने से पहले, आयातकों को यह सत्यापित करना होगा कि निर्माता ने लागू अनुरूपता मूल्यांकन आवश्यकताओं को पूरा किया है।

आयातकों को यह भी सुनिश्चित करना होगा कि:

• अनुरोध करने पर तकनीकी दस्तावेज उपलब्ध कराए जा सकते हैं।
• अनुरूपता की घोषणा मौजूद है।
• भंडारण और परिवहन की स्थितियाँ अनुपालन से समझौता नहीं करती हैं, और
• अनुपालन न होने की स्थिति में उचित सुधारात्मक कार्रवाई की जाती है।

आयातकों को यह नहीं मान लेना चाहिए कि अनुपालन की जिम्मेदारी पूरी तरह से विदेशी आपूर्तिकर्ताओं पर है।

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व्यावहारिक अनुपालन रोडमैप

हालांकि पीपीडब्ल्यूआर के कुछ भावी दायित्व केवल 2030 से ही लागू होंगे, फिर भी व्यवसायों को अभी से तैयारी शुरू कर देनी चाहिए।

आगे उठाए जाने वाले अनुशंसित कदम इस प्रकार हैं:

1. सभी प्रकार की पैकेजिंग की सूची बनाएं।
2. प्रत्येक प्रारूप के लिए पैकेजिंग आपूर्तिकर्ताओं की पहचान करें।
3. सामग्री के विस्तृत विनिर्देशों का अनुरोध करें।
4. न्यूनतमकरण संबंधी आवश्यकताओं के अनुसार पैकेजिंग की समीक्षा करें।
5. पुनर्चक्रण क्षमता का आकलन करें।
6. जहां लागू हो, पीएफएएस और अन्य पदार्थों से संबंधित घोषणाओं की समीक्षा करें।
7. तकनीकी दस्तावेज तैयार करें।
8. यूरोपीय संघ के अनुरूपता घोषणापत्रों का मसौदा।
9. आपूर्तिकर्ता अनुबंधों को अद्यतन करें ताकि निरंतर अनुपालन दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकता हो।
10. आंतरिक दस्तावेज़ संरक्षण प्रक्रिया स्थापित करें।

जो व्यवसाय प्रवर्तन शुरू होने से पहले इन चरणों को पूरा कर लेते हैं, वे आम तौर पर भविष्य की बाजार निगरानी गतिविधियों के लिए कहीं बेहतर तरीके से तैयार होते हैं।

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भविष्य के अनुपालन संबंधी महत्वपूर्ण लक्ष्य, लेबलिंग संबंधी आवश्यकताएं और प्रवर्तन

हालाँकि पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (पीपीडब्ल्यूआर) आम तौर पर लागू हो जाता है 12 अगस्त 2026, यह एक व्यापक परिवर्तन की मात्र शुरुआत है। इस विनियमन की कई महत्वपूर्ण आवश्यकताओं को अगले पंद्रह वर्षों में प्रत्यायोजित अधिनियमों, कार्यान्वयन अधिनियमों और चरणबद्ध अनुपालन समयसीमाओं के माध्यम से धीरे-धीरे लागू किया जाएगा।

जो व्यवसाय आज इस रोडमैप को समझते हैं, वे पैकेजिंग डिजाइन, आपूर्तिकर्ता प्रबंधन और अनुपालन प्रणालियों में दीर्घकालिक निवेश करने के लिए बेहतर स्थिति में होंगे।

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2040 तक पीपीडब्ल्यूआर की समयरेखा

यूरोपीय संघ के कई नियमों के विपरीत, जो एक ही तारीख को पूरी तरह से लागू हो जाते हैं, पीपीडब्ल्यूआर एक चरणबद्ध कार्यान्वयन कार्यक्रम प्रस्तुत करता है। इससे उद्योग को अनुकूलन के लिए समय मिलता है, साथ ही यूरोपीय आयोग को प्रत्यायोजित और कार्यान्वयन अधिनियमों के माध्यम से विस्तृत तकनीकी नियम विकसित करने की अनुमति मिलती है।

• 11 फरवरी 2025 – विनियमन (ईयू) 2025/40 लागू हो गया।
• 12 अगस्त 2026 – पीपीडब्ल्यूआर के अधिकांश प्रावधान पूरे यूरोपीय संघ में लागू होते हैं।
• 12 फरवरी 2027 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को अनुपालन न करने पर राष्ट्रीय दंड निर्धारित करने होंगे। यूरोपीय आयोग को पुन: प्रयोज्य पैकेजिंग के लिए न्यूनतम रोटेशन संख्या को परिभाषित करने वाले प्रत्यायोजित अधिनियमों को भी अपनाना होगा।
• 12 अगस्त 2028 – आवश्यक कार्यान्वयन अधिनियमों को अपनाने के बाद, यूरोपीय संघ के मानकीकृत पैकेजिंग लेबल आम तौर पर लागू होने लगते हैं।
• 12 फरवरी 2029 – पुन: प्रयोज्य पैकेजिंग में आवश्यकतानुसार पुन: उपयोग संबंधी जानकारी और डिजिटल डेटा वाहक (जैसे क्यूआर कोड) शामिल होने चाहिए।
• 1 जनवरी 2030 – कुछ पैकेजिंग प्रारूपों पर प्रतिबंध लागू हो जाते हैं, जिनमें खाली स्थान और पुनर्चक्रण योग्यता से संबंधित आवश्यकताएं शामिल हैं। इसके अलावा, अतिरिक्त कार्यान्वयन अधिनियम और पुनर्चक्रण योग्यता मूल्यांकन पद्धतियां भी लागू हो जाती हैं।
• 2035 – यूरोपीय संघ में पैकेजिंग को आम तौर पर बड़े पैमाने पर पुनर्चक्रण योग्य होना चाहिए।
• 2040 – कुछ निश्चित पैकेजिंग श्रेणियों के लिए अतिरिक्त पुनर्चक्रित सामग्री लक्ष्य और दीर्घकालिक स्थिरता संबंधी आवश्यकताएं लागू हो जाती हैं।

कुछ दायित्वों के लागू होने की सटीक तिथियां इस बात पर निर्भर करती हैं कि यूरोपीय आयोग संबंधित प्रत्यायोजित या कार्यान्वयन अधिनियमों को कब अपनाता है।

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मानकीकृत पैकेजिंग लेबलिंग

पीपीडब्ल्यूआर द्वारा शुरू किए गए सबसे स्पष्ट परिवर्तनों में से एक पूरे यूरोपीय संघ में सामंजस्यपूर्ण पैकेजिंग लेबल का निर्माण है।

आज, उपभोक्ताओं को विभिन्न राष्ट्रीय पुनर्चक्रण प्रतीकों की एक विस्तृत विविधता देखने को मिलती है, जो अक्सर सदस्य देशों के बीच भिन्न होते हैं। इससे कचरे को सही ढंग से छांटने के संबंध में भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

पीपीडब्ल्यूआर का उद्देश्य इस खंडित दृष्टिकोण को एक सामंजस्यपूर्ण यूरोपीय संघ-व्यापी लेबलिंग प्रणाली से प्रतिस्थापित करना है।

से 12 अगस्त 2028, या संबंधित कार्यान्वयन अधिनियमों के लागू होने के 24 महीने बाद (जो भी बाद में हो), यूरोपीय संघ के बाजार में रखी जाने वाली अधिकांश पैकेजिंग पर एक मानकीकृत लेबल प्रदर्शित करना अनिवार्य होगा जो उसकी सामग्री संरचना की पहचान करे।

इन लेबलों में मानकीकृत चित्रलिपि का उपयोग किया जाएगा, जिसका उद्देश्य उपभोक्ताओं की समझ को बेहतर बनाना और अलग-अलग संग्रह को सुविधाजनक बनाना है।

इन लेबलों से निम्नलिखित बातें स्पष्ट होनी चाहिए:

• सामग्री की संरचना,
• छँटाई के निर्देश,
• खाद बनाने की क्षमता (जहां लागू हो),
• पुनर्चक्रित सामग्री (जहां लागू हो), और
• जहां प्रासंगिक हो, जमा-वापसी संबंधी जानकारी।

सटीक ग्राफिकल डिजाइन यूरोपीय आयोग द्वारा अपनाए गए कार्यान्वयन अधिनियमों द्वारा स्थापित किया जाएगा।

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डिजिटल डेटा वाहक

पीपीडब्ल्यूआर इस बात को स्वीकार करता है कि आधुनिक पैकेजिंग भौतिक लेबल पर उचित रूप से समाहित की जा सकने वाली जानकारी से कहीं अधिक जानकारी प्रदान कर सकती है।

इसी कारण से, विनियम अनुमति देता है और कुछ मामलों में इसके उपयोग को अनिवार्य बनाता है। मानकीकृत डिजिटल डेटा वाहक, जैसे कि क्यूआर कोड।

ये डिजिटल उपकरण अतिरिक्त अनुपालन संबंधी जानकारी प्रदान कर सकते हैं, जिनमें शामिल हैं:

• सामग्री की संरचना,
• पुनः उपयोग के निर्देश,
• संग्रहण बिंदु,
• छँटाई संबंधी मार्गदर्शन,
• पुनर्चक्रित सामग्री की जानकारी, और
• अन्य सतत विकास संबंधी जानकारी।

फरवरी 2029 से बाजार में आने वाली पुन: प्रयोज्य पैकेजिंग में आम तौर पर पुन: उपयोग प्रणालियों के बारे में जानकारी प्रदान करने वाला एक डिजिटल डेटा वाहक शामिल करना आवश्यक होगा और, जहां संभव हो, पैकेजिंग द्वारा पूरे किए गए रोटेशन की संख्या भी शामिल होगी।

यह विनियमन भविष्य के कार्यान्वयन चरणों में पैकेजिंग सामग्री के भीतर चिंताजनक पदार्थों की पहचान करने के लिए डिजिटल मार्किंग प्रौद्योगिकियों के उपयोग को भी प्रोत्साहित करता है।

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भ्रामक पर्यावरणीय दावे निषिद्ध हैं।

पीपीडब्ल्यूआर केवल एक तकनीकी नियमन नहीं है। इसका उद्देश्य उपभोक्ताओं के लिए पारदर्शिता में सुधार करना भी है।

जहां सामंजस्यपूर्ण लेबलिंग आवश्यकताएं मौजूद हैं, वहां आर्थिक संचालक ऐसे लेबल, प्रतीक या पर्यावरणीय दावे प्रदर्शित नहीं कर सकते हैं जो उपभोक्ताओं को पैकेजिंग की स्थिरता या पुनर्चक्रण क्षमता के बारे में गुमराह कर सकते हैं।

यह ग्रीनवॉशिंग को कम करने के उद्देश्य से बनाए गए अन्य यूरोपीय संघ के कानूनों का पूरक है, जिसमें ग्रीन ट्रांजिशन के लिए उपभोक्ताओं को सशक्त बनाने संबंधी निर्देश भी शामिल है।

इसलिए निर्माताओं को मौजूदा पैकेजिंग दावों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करनी चाहिए, जैसे कि:

• पर्यावरण के अनुकूल
• "ग्रीन पैकेजिंग",
• "100% टिकाऊ",
• "पूरी तरह से पुनर्चक्रण योग्य", और
• "पर्यावरण की दृष्टि से सुरक्षित"।

ऐसे दावों को हमेशा वस्तुनिष्ठ साक्ष्यों द्वारा समर्थित होना चाहिए और वे यूरोपीय संघ के सामंजस्यपूर्ण लेबलिंग आवश्यकताओं के साथ विरोधाभास नहीं होने चाहिए।

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बाजार निगरानी और प्रवर्तन

अन्य यूरोपीय संघ उत्पाद कानूनों की तरह, पीपीडब्ल्यूआर प्रवर्तन के लिए राष्ट्रीय बाजार निगरानी प्राधिकरणों पर निर्भर करता है।

अधिकारी निर्माताओं, आयातकों और अन्य आर्थिक संचालकों से अनुपालन संबंधी दस्तावेज मांग सकते हैं।

इसमें निम्नलिखित शामिल हो सकते हैं:

• तकनीकी दस्तावेज,
• अनुरूपता की घोषणाएँ,
• परीक्षण रिपोर्ट,
• आपूर्तिकर्ता दस्तावेज़,
• सामग्री विनिर्देश, और
• नियमों के अनुपालन को दर्शाने वाले अभिलेख।

जहां अधिकारी नियमों का पालन न करने की पहचान करते हैं, वहां वे सुधारात्मक उपाय करने, बाजार तक पहुंच प्रतिबंधित करने, उत्पाद वापस लेने का आदेश देने या उचित होने पर उत्पादों को वापस मंगाने की मांग कर सकते हैं।

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राष्ट्रीय दंड

यद्यपि पीपीडब्ल्यूआर पूरे यूरोपीय संघ में सीधे तौर पर लागू होता है, फिर भी जुर्माने लगाने की जिम्मेदारी व्यक्तिगत सदस्य राज्यों की ही रहती है।

द्वारा 12 फरवरी 2027, प्रत्येक सदस्य राज्य को विनियमन के उल्लंघन के लिए प्रभावी, आनुपातिक और निवारक दंड स्थापित करने होंगे।

इस नियम में विशेष रूप से यह प्रावधान है कि जहां राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्थाएं अनुमति देती हैं, वहां प्रशासनिक जुर्माना लगाया जा सकता है।

इसलिए व्यवसायों को यह उम्मीद करनी चाहिए कि प्रवर्तन के तरीके सदस्य राज्यों के बीच भिन्न-भिन्न होंगे, जबकि वे समान अंतर्निहित विनियमन पर आधारित रहेंगे।

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अब व्यवसायों को क्या करना चाहिए?

भले ही भविष्य की कई बाध्यताएं 2028 या 2030 के बाद ही अनिवार्य हों, निर्माताओं को अभी से तैयारी शुरू कर देनी चाहिए।

सुझाई गई कार्रवाइयों में निम्नलिखित शामिल हैं:

1. सभी मौजूदा पैकेजिंग डिजाइनों की समीक्षा करें।
2. उन पैकेजिंग प्रारूपों की पहचान करें जिन्हें पुनः डिजाइन करने की आवश्यकता हो सकती है।
3. पुनर्चक्रण क्षमता और सामग्री संरचना के संबंध में पैकेजिंग आपूर्तिकर्ताओं से बातचीत करें।
4. आपूर्तिकर्ताओं के घोषणापत्र और तकनीकी विशिष्टताओं को एकत्र करना शुरू करें।
5. प्रत्येक प्रकार की पैकेजिंग के लिए तकनीकी दस्तावेज तैयार करें।
6. यूरोपीय संघ के अनुरूपता घोषणापत्र विकसित करें।
7. यूरोपीय आयोग द्वारा प्रकाशित भावी प्रत्यायोजित और कार्यान्वयन अधिनियमों पर नजर रखें।
8. आंतरिक उत्पाद विकास और क्रय टीमों को प्रशिक्षित करें।
9. नए उत्पाद विकास प्रक्रियाओं में पीपीडब्ल्यूआर अनुपालन को एकीकृत करें।
10. पर्यावरण संबंधी विपणन दावों की समीक्षा करें ताकि संभावित ग्रीनवॉशिंग के जोखिमों का पता लगाया जा सके।

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अंतिम विचार

पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन पिछले तीन दशकों में यूरोपीय संघ के पैकेजिंग कानून में सबसे महत्वपूर्ण सुधार का प्रतिनिधित्व करता है।

केवल अपशिष्ट प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, पीपीडब्ल्यूआर पैकेजिंग के संपूर्ण जीवनचक्र को नियंत्रित करता है, जिसमें डिजाइन और सामग्री चयन से लेकर अनुरूपता मूल्यांकन, प्रलेखन, लेबलिंग और जीवन-चक्र के अंत का प्रबंधन शामिल है।

निर्माताओं, आयातकों और ऑनलाइन विक्रेताओं के लिए, पैकेजिंग अनुपालन अब केवल एक पर्यावरणीय मुद्दा नहीं रह गया है। यह उत्पाद अनुपालन का एक मूलभूत दायित्व बन गया है जिसे उत्पाद विकास, आपूर्तिकर्ता प्रबंधन और गुणवत्ता प्रणालियों में एकीकृत किया जाना चाहिए।

जो कंपनियां अभी से तैयारी शुरू कर देती हैं, उन्हें आम तौर पर उन कंपनियों की तुलना में अधिक सुगम बदलाव का सामना करना पड़ता है जो प्रवर्तन कार्रवाई शुरू होने तक इंतजार करती हैं।

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सामान्य अनुपालन संबंधी गलतियाँ

विश्व भर के निर्माताओं को सहायता प्रदान करने के हमारे अनुभव के आधार पर, पीपीडब्ल्यूआर की तैयारी करते समय व्यवसायों को जिन सबसे आम समस्याओं का सामना करना पड़ता है, उनमें से कुछ ये हैं।

1. ईपीआर पंजीकरण को पीपीडब्ल्यूआर अनुपालन के बराबर मानना

राष्ट्रीय ईपीआर योजनाओं के साथ पंजीकरण करने से यह सिद्ध नहीं होता कि पैकेजिंग स्वयं विनियमन का अनुपालन करती है।

पीपीडब्ल्यूआर पूरी तरह से अलग तकनीकी आवश्यकताओं को प्रस्तुत करता है।

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2. यह न जानना कि किन सामग्रियों का उपयोग किया गया है

कई व्यवसाय आपूर्तिकर्ताओं से सामग्री के विस्तृत विनिर्देश प्राप्त किए बिना ही तैयार पैकेजिंग खरीद लेते हैं।

पीपीडब्ल्यूआर के तहत, निर्माताओं को निम्नलिखित बातों को समझना चाहिए:

• सामग्री की संरचना,
• कोटिंग्स,
• स्याही,
• चिपकने वाले पदार्थ,
• अवरोधक परतें, और
• चिंताजनक कोई भी पदार्थ।

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3. केवल आपूर्तिकर्ता के कथनों पर निर्भर रहना

आपूर्तिकर्ताओं की घोषणाएँ मूल्यवान होती हैं, लेकिन वे अपने आप में अनुपालन को सिद्ध नहीं कर सकतीं।

अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रिया को पूरा करने और तकनीकी दस्तावेज तैयार करने की जिम्मेदारी निर्माताओं की ही रहती है।

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4. प्रवर्तन शुरू होने तक प्रतीक्षा करना

पैकेजिंग रीडिजाइन परियोजनाओं में अक्सर निम्नलिखित की आवश्यकता होती है:

• नए उपकरण,
• आपूर्तिकर्ता योग्यता,
• कलाकृति में संशोधन,
• परीक्षण,
• इन्वेंट्री योजना, और
• ग्राहक की स्वीकृति।

इन गतिविधियों को पूरा करने में अक्सर कई महीने लग जाते हैं।

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5. भविष्य की आवश्यकताओं की अनदेखी करना

हालांकि कुछ दायित्व 2028 या 2030 के बाद ही लागू होंगे, लेकिन आज नई पैकेजिंग विकसित करने वाले व्यवसायों को भविष्य की पुनर्चक्रण क्षमता, लेबलिंग और पुन: उपयोग संबंधी आवश्यकताओं पर पहले से ही विचार करना चाहिए।

पैकेजिंग को दो बार फिर से डिजाइन करना, भविष्य की आवश्यकताओं के लिए अभी से योजना बनाने की तुलना में कहीं अधिक महंगा होता है।

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पीपीडब्ल्यूआर अनुपालन चेकलिस्ट

निम्नलिखित चेकलिस्ट विनियमन की तैयारी कर रहे व्यवसायों के लिए एक व्यावहारिक प्रारंभिक बिंदु प्रदान करती है।

काम	स्थिति
सभी पैकेजिंग प्रारूपों की सूची बनाएं।	☐
पैकेजिंग आपूर्तिकर्ताओं की पहचान करें	☐
सामग्री के विस्तृत विनिर्देश प्राप्त करें	☐
न्यूनतमकरण आवश्यकताओं के अनुसार पैकेजिंग की समीक्षा करें।	☐
पुनर्चक्रण क्षमता का आकलन करें	☐
चिंताजनक पदार्थों की समीक्षा करें	☐
जहां लागू हो, PFAS घोषणाओं का अनुरोध करें	☐
तकनीकी दस्तावेज तैयार करें	☐
यूरोपीय संघ के अनुरूपता घोषणापत्र तैयार करें	☐
दस्तावेज़ संरक्षण प्रक्रियाओं को लागू करें	☐
भविष्य में सौंपे जाने वाले और लागू किए जाने वाले कार्यों की निगरानी करें	☐
प्रशिक्षण खरीद और उत्पाद विकास टीमें	☐

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EaseCert आपकी कैसे मदद कर सकता है?

PPWR की तैयारी के लिए पैकेजिंग डिज़ाइन को अपडेट करने से कहीं अधिक की आवश्यकता होती है। व्यवसायों को बदलते कानूनी आवश्यकताओं को समझना होगा, पैकेजिंग डिज़ाइनों का मूल्यांकन करना होगा, तकनीकी दस्तावेज़ तैयार करने होंगे और सुदृढ़ अनुपालन प्रक्रियाएँ स्थापित करनी होंगी।

EaseCert निर्माताओं, आयातकों और ऑनलाइन विक्रेताओं को निम्नलिखित तरीकों से सहायता प्रदान करता है:

• पीपीडब्ल्यूआर आवश्यकताओं के अनुसार पैकेजिंग की समीक्षा करें।
• तकनीकी दस्तावेज तैयार करना,
• यूरोपीय संघ के अनुरूपता घोषणापत्रों का मसौदा,
• आपूर्तिकर्ता के दस्तावेज़ों का मूल्यांकन करें,
• अनुपालन संबंधी कमियों की पहचान करें, और
• व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए रोडमैप विकसित करें।

चाहे आप यूरोप में उत्पादों का निर्माण करते हों या विदेश से यूरोपीय संघ को निर्यात करते हों, प्रारंभिक तैयारी भविष्य के अनुपालन जोखिमों को काफी हद तक कम कर सकती है और महंगे पुनर्रचनाओं को कम कर सकती है।

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अंतिम विचार

पीपीडब्ल्यूआर यूरोपीय संघ के भीतर पैकेजिंग को विनियमित करने के तरीके में एक मौलिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है।

पहली बार, पैकेजिंग तकनीकी दस्तावेज़ीकरण, अनुरूपता घोषणाओं और जीवनचक्र स्थिरता आवश्यकताओं द्वारा समर्थित एक सामंजस्यपूर्ण अनुरूपता मूल्यांकन ढांचे के अधीन हो जाती है।

यद्यपि कार्यान्वयन 2040 तक जारी रहेगा, व्यवसायों को पीपीडब्ल्यूआर को भविष्य का मुद्दा नहीं समझना चाहिए। पैकेजिंग डिज़ाइन, आपूर्तिकर्ता चयन और दस्तावेज़ीकरण के संबंध में आज लिए गए निर्णय यह निर्धारित करेंगे कि कंपनियां नए नियामक परिदृश्य के अनुकूल कितनी आसानी से ढल पाती हैं।

जो निर्माता अभी से तैयारी शुरू कर देंगे, वे न केवल अनुपालन संबंधी जोखिमों को कम करेंगे, बल्कि पूरे यूरोपीय बाजार में टिकाऊ पैकेजिंग के लिए ग्राहकों की बढ़ती अपेक्षाओं को पूरा करने के लिए बेहतर स्थिति में भी होंगे।

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आधिकारिक संदर्भ

• यूरोपीय संसद और परिषद का विनियमन (ईयू) 2025/40, 19 दिसंबर 2024, पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट (पीपीडब्ल्यूआर) पर
• यूरोपीय आयोग, पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट
• यूरोपीय आयोग की सूचना (C/2026/3084): पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट पर विनियमन (ईयू) 2025/40 के लिए मार्गदर्शन दस्तावेज़
• यूरोपीय आयोग, पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (पीपीडब्ल्यूआर) पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
• यूरोपीय संघ का प्रकाशन कार्यालय, पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (PPWR): अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
• यूरोपीय आयोग का विनियमन (ईयू) 2025/40 के लिए मार्गदर्शन दस्तावेज़ को मंजूरी देने संबंधी संचार
• यूरोपीय रसायन एजेंसी (ईसीएचए), पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (पीपीडब्ल्यूआर)
• यूरोपीय आयोग, चक्रीय अर्थव्यवस्था कार्य योजना
• अनुचित प्रथाओं से बेहतर सुरक्षा और बेहतर जानकारी के माध्यम से उपभोक्ताओं को हरित परिवर्तन के लिए सशक्त बनाने संबंधी निर्देश (ईयू) 2024/825
• उत्पादों की बाजार निगरानी और अनुपालन संबंधी विनियमन (ईयू) 2019/1020
• खाद्य पदार्थों के संपर्क में आने वाली सामग्रियों और वस्तुओं पर विनियमन (ईसी) संख्या 1935/2004
• पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट संबंधी निर्देश 94/62/ईसी (विनियमन (ईयू) 2025/40 द्वारा निरस्त)

अस्वीकरण: यह लेख केवल सामान्य जानकारी के लिए है और इसे कानूनी सलाह नहीं माना जाना चाहिए। हालांकि सटीकता सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास किया गया है, व्यवसायों को लागू कानूनों की समीक्षा करनी चाहिए और अपने विशिष्ट उत्पादों और पैकेजिंग के लिए पेशेवर सलाह लेनी चाहिए। PPWR को यूरोपीय आयोग द्वारा प्रकाशित प्रत्यायोजित अधिनियमों, कार्यान्वयन अधिनियमों और आधिकारिक दिशा-निर्देशों द्वारा पूरक किया जाता रहेगा।