यूरोपीय संघ के विक्रेताओं के लिए पीपीडब्ल्यूआर अनुपालन: अभी किए जाने वाले व्यावहारिक कदम

पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट पर विनियमन (ईयू) 2025/40, पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन या पीपीडब्ल्यूआर के रूप में सामान्यतः जाना जाने वाला यह विनियमन, पैकेजिंग डिजाइन, पदार्थों, पुनर्चक्रण क्षमता, पुनर्चक्रित सामग्री, पुन: उपयोग, लेबलिंग, प्रलेखन और पैकेजिंग अपशिष्ट प्रबंधन को कवर करने वाला एक नया यूरोपीय संघ-व्यापी ढांचा प्रस्तुत करता है।

पीपीडब्ल्यूआर 11 फरवरी 2025 को लागू हुआ और सामान्यतः यह लागू होगा। 12 अगस्त 2026, हालांकि कई दायित्वों के लागू होने की तिथियां बाद की हैं या वे प्रत्यायोजित एवं कार्यान्वयन अधिनियमों पर निर्भर करती हैं। यह व्यापक रूप से यूरोपीय संघ के बाजार में रखी गई पैकेजिंग पर लागू होता है, चाहे पैकेजिंग खाली हो या उसमें कोई उत्पाद हो, और चाहे उसका निर्माण यूरोपीय संघ के अंदर हुआ हो या बाहर।

यूरोपीय आयोग अपने पेज पर विनियमन, इसके उद्देश्यों और कार्यान्वयन समय सारिणी का संक्षिप्त विवरण प्रदान करता है। पैकेजिंग अपशिष्ट और पीपीडब्ल्यूआर सूचना पृष्ठ .

यूरोपीय संघ के विक्रेताओं के लिए मुख्य चुनौती यह है कि पीपीडब्ल्यूआर अनुपालन केवल पुनर्चक्रण प्रतीक बदलने या पर्यावरण शुल्क का भुगतान करने तक सीमित नहीं है। व्यवसायों को दो जुड़े हुए लेकिन कानूनी रूप से अलग-अलग क्षेत्रों का प्रबंधन करने की आवश्यकता है:

1. पैकेजिंग अनुपालन, इसमें डिजाइन, संरचना, न्यूनतमकरण, लेबलिंग और तकनीकी दस्तावेज शामिल हैं।
2. विस्तारित निर्माता उत्तरदायित्व, इसमें राष्ट्रीय पंजीकरण, रिपोर्टिंग, अपशिष्ट प्रबंधन वित्तपोषण और कुछ मामलों में, एक अधिकृत प्रतिनिधि की नियुक्ति शामिल है।

यह लेख विक्रेताओं द्वारा उठाए जाने वाले ठोस कदमों की व्याख्या करता है और विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (ईपीआर) की पैकेजिंग का विस्तृत अवलोकन प्रदान करता है।

पीपीडब्ल्यूआर के लिए किसे तैयारी करने की आवश्यकता है?

पीपीडब्ल्यूआर उन कंपनियों पर लागू होता है जो यूरोपीय संघ के बाजार में पैकेजिंग या पैकेज्ड उत्पादों को बेचने में शामिल हैं, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:

• यूरोपीय संघ के निर्माता अपने स्वयं के ब्रांड के तहत उत्पाद बेच रहे हैं
• यूरोपीय संघ में पैकेटबंद सामान लाने वाले आयातक
• प्राइवेट-लेबल विक्रेता
• वितरक जो पैकेजिंग में बदलाव करते हैं या उसे अपने नाम या ट्रेडमार्क के तहत बेचते हैं
• यूरोपीय संघ की सीमाओं के पार उपभोक्ताओं को सामान पहुंचाने वाले ई-कॉमर्स विक्रेता
• गैर-यूरोपीय संघ के व्यवसाय जो सीधे यूरोपीय संघ के उपभोक्ताओं को सामान बेचते हैं
• वे कंपनियाँ जो थोक में उत्पाद आयात करती हैं और उन्हें यूरोपीय संघ में पुनः पैक करती हैं।
• पूर्ति व्यवसाय जो उत्पादों की पैकेजिंग, एड्रेसिंग, भंडारण या डिस्पैचिंग करते हैं।
• खाली पैकेजिंग, सर्विस पैकेजिंग और कुछ प्रकार की परिवहन पैकेजिंग के आपूर्तिकर्ता

एक व्यवसाय अलग-अलग दायित्वों के लिए अलग-अलग कानूनी भूमिकाएँ निभा सकता है। उदाहरण के लिए, एक आयातक उत्पाद और पैकेजिंग की अनुरूपता की जाँच के लिए ज़िम्मेदार हो सकता है, जबकि वही व्यवसाय राष्ट्रीय ईपीआर उद्देश्यों के लिए पैकेजिंग "निर्माता" के रूप में भी योग्य हो सकता है।

शर्तें उत्पादक, आयातक, वितरक, निर्माता, अधिकृत प्रतिनिधि, उत्पादक उत्तरदायित्व संगठन और ऑनलाइन बाज़ार ये परस्पर विनिमय योग्य नहीं हैं।

यूरोपीय संघ के विक्रेताओं के लिए व्यावहारिक पीपीडब्ल्यूआर कार्य योजना

1. पैकेजिंग के प्रत्येक घटक का मानचित्रण करें

सबसे पहले संपूर्ण पैकेजिंग की सूची तैयार करें। केवल रिटेल बॉक्स का मूल्यांकन न करें।

सूची में, जहां लागू हो, निम्नलिखित शामिल होने चाहिए:

• बोतलें, जार, ट्यूब और कंटेनर
• ढक्कन, पंप, स्प्रेयर और क्लोजर
• पाउच और लचीली फिल्में
• लेबल और स्लीव
• प्लास्टिक की थैलियां
• कागज़ के पर्चे और निर्देश पुस्तिकाएँ
• मोल्डेड पल्प या प्लास्टिक ट्रे
• गत्ते के बक्से
• सुरक्षात्मक फोम
• टिशू पेपर और रैपिंग
• चिपकने वाला टेप
• रिक्त स्थान भरें
• शिपिंग मेलर
• ई-कॉमर्स कार्टन
• पैलेट, पट्टियाँ और स्ट्रेच रैप

जिन सामग्रियों को उपभोक्ता या श्रमिक मैन्युअल रूप से अलग कर सकते हैं, उन्हें सामान्यतः अलग घटकों के रूप में दर्ज किया जाना चाहिए। कोटिंग्स, लेमिनेशन, चिपकने वाले पदार्थ और प्रिंटिंग स्याही की भी पहचान की जानी चाहिए क्योंकि वे पदार्थ के अनुपालन और पुनर्चक्रण क्षमता को प्रभावित कर सकते हैं।

प्रत्येक घटक के लिए, उसका कार्य, सामग्री, जहां लागू हो वहां पॉलिमर, वजन, आयाम, आपूर्तिकर्ता, रंग, पुनर्चक्रित सामग्री, कोटिंग्स, प्रिंटिंग, चिपकने वाले पदार्थ, निपटान मार्ग और सहायक साक्ष्य दर्ज करें।

एक्शन आइटम

बिक्री, समूहीकृत, परिवहन और ई-कॉमर्स पैकेजिंग को कवर करने वाला एक नियंत्रित पैकेजिंग बिल ऑफ मैटेरियल्स बनाएं।

2. प्रत्येक बिक्री मार्ग के लिए अपनी कानूनी भूमिका निर्धारित करें।

उत्पाद की उत्पत्ति कहाँ से हुई है, ब्रांड का मालिक कौन है, उत्पाद को दोबारा पैक किया गया है या नहीं और इसे सीधे अंतिम उपयोगकर्ता को बेचा जाता है या नहीं, इसके आधार पर आपकी भूमिका बदल सकती है।

विक्रेता को कम से कम निम्नलिखित परिदृश्यों का अलग-अलग विश्लेषण करना चाहिए:

• किसी एक सदस्य राज्य के भीतर घरेलू बिक्री
• किसी अन्य सदस्य राज्य को व्यवसाय-से-व्यवसाय बिक्री
• किसी अन्य सदस्य राज्य में उपभोक्ताओं को सीधे ऑनलाइन बिक्री
• यूरोपीय संघ के बाहर से आयात
• ऑनलाइन बाज़ार के माध्यम से बिक्री
• पूर्ति केंद्र के माध्यम से बिक्री
• निजी लेबल या स्वयं के ब्रांड की बिक्री

पीपीडब्ल्यूआर के तहत, कोई आयातक या वितरक जो अपने नाम या ट्रेडमार्क के तहत पैकेजिंग को बाजार में रखता है, या पैकेजिंग को इस तरह से संशोधित करता है जिससे अनुपालन प्रभावित हो सकता है, वह निर्माता के दायित्वों के अधीन हो सकता है।

संबंधित परिभाषाएँ और आर्थिक-संचालक के कर्तव्य इसमें निर्धारित किए गए हैं। विनियमन (ईयू) 2025/40 का पूरा पाठ .

एक्शन आइटम

प्रत्येक बाजार और बिक्री चैनल के लिए निर्माता, आयातक, वितरक, ईपीआर उत्पादक और किसी भी प्रतिनिधि की पहचान करने वाला एक भूमिका मैट्रिक्स तैयार करें।

3. पैकेजिंग संबंधी तकनीकी फाइल बनाएं

निर्माताओं को लागू पीपीडब्ल्यूआर आवश्यकताओं के अनुरूपता को प्रदर्शित करने वाले तकनीकी दस्तावेज़ प्रस्तुत करने होंगे। यह विनियमन यूरोपीय संघ द्वारा जारी अनुरूपता घोषणा का प्रावधान भी करता है।

एक व्यावहारिक पैकेजिंग तकनीकी फाइल में निम्नलिखित शामिल होना चाहिए:

• पैकेजिंग विवरण और तस्वीरें
• घटक और सामग्री सूची
• चित्र और विनिर्देश
• घटकों का वजन और आयाम
• आपूर्तिकर्ता घोषणाएँ
• पदार्थ परीक्षण रिपोर्ट
• हेवी-मेटल साक्ष्य
• खाद्य पदार्थों के संपर्क में आने वाली प्रासंगिक पैकेजिंग के लिए पीएफएएस साक्ष्य
• पुनर्चक्रण योग्यता मूल्यांकन
• पुनर्चक्रित सामग्री साक्ष्य
• पैकेजिंग को कम करने के प्रमाण
• जहां लागू हो, पुन: उपयोग प्रणाली का प्रमाण
• कलाकृति और लेबलिंग रिकॉर्ड
• लागू कानूनी आवश्यकताएँ
• सुधारात्मक कार्रवाई
• संस्करण इतिहास और स्वीकृतियाँ

तकनीकी दस्तावेज में प्रत्येक आपूर्तिकर्ता की घोषणा, विनिर्देश या परीक्षण रिपोर्ट को उस पैकेजिंग घटक से स्पष्ट रूप से जोड़ा जाना चाहिए जिसका वह समर्थन करता है।

एक्शन आइटम

प्रत्येक दस्तावेज़ को एक अद्वितीय संदर्भ दें और प्रत्येक निष्कर्ष को उस सटीक घटक से लिंक करें जिसका वह समर्थन करता है।

4.प्रतिबंधित पदार्थों और सामग्री संबंधी घोषणाओं की जाँच करें

पीपीडब्ल्यूआर पैकेजिंग और पैकेजिंग घटकों में सीसा, कैडमियम, पारा और हेक्सावेलेंट क्रोमियम की कुल सांद्रता को कवर करने वाले प्रतिबंधों को बनाए रखता है।

यह विनियमन में निर्दिष्ट शर्तों और सीमाओं के अधीन, 12 अगस्त 2026 से खाद्य पदार्थों के संपर्क में आने वाली पैकेजिंग में पीएफएएस पर प्रतिबंध भी लागू करता है।

यह न मानें कि एक सामान्य REACH घोषणा पैकेजिंग से संबंधित सभी रासायनिक आवश्यकताओं के अनुपालन को साबित करती है। इसी प्रकार, बिना रंग वाले कच्चे रेजिन पर किया गया परीक्षण तैयार पैकेजिंग में मौजूद पिगमेंट, एडिटिव्स, प्रिंटिंग, कोटिंग्स, एडहेसिव या प्रोसेसिंग प्रभावों को कवर नहीं कर सकता है।

यूरोपीय आयोग का पीपीडब्ल्यूआर के अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न चिंताजनक पदार्थों और विनियमन के अनुप्रयोग के संबंध में अतिरिक्त स्पष्टीकरण प्रदान करें।

एक्शन आइटम

परीक्षण किए गए नमूने, सामग्री, प्रयोगशाला, तिथि, परीक्षण का दायरा, परिणाम और लागू सीमाओं की पहचान करने वाले घटक-विशिष्ट पदार्थ घोषणापत्र या परीक्षण रिपोर्ट प्राप्त करें।

5. दस्तावेज़ पैकेजिंग को न्यूनतम करना

पैकेजिंग को इस प्रकार डिजाइन किया जाना चाहिए कि उसका वजन और आयतन कार्यक्षमता बनाए रखने के लिए आवश्यक न्यूनतम स्तर तक कम हो जाए।

विक्रेताओं को निम्नलिखित बातों की जांच करनी चाहिए:

• बड़े आकार के कार्टन
• अत्यधिक खाली जगह
• दोहरी पैकेजिंग
• अनावश्यक प्लास्टिक बैग
• सजावटी परतें जिनका कोई सुरक्षात्मक कार्य नहीं है
• अत्यधिक इंसर्ट
• अतिरिक्त रिक्त स्थान भरना
• डुप्लिकेट शिपिंग और रिटेल कार्टन
• पैकेजिंग-से-उत्पाद अनुपात

1 जनवरी 2030 से, समूहबद्ध पैकेजिंग, परिवहन पैकेजिंग और ई-कॉमर्स पैकेजिंग पर आम तौर पर PPWR के नियमों के अनुसार गणना की गई अधिकतम रिक्त स्थान अनुपात 50 प्रतिशत लागू होगा। कुछ पैकेजिंग संरचनाओं और छूटों के लिए अलग से विश्लेषण की आवश्यकता होगी।

एक्शन आइटम

उत्पाद और पैकेजिंग के आयाम, कुल पैकेजिंग वजन, खाली जगह की गणना और प्रत्येक घटक के कार्यात्मक कारण को रिकॉर्ड करें।

6. प्रत्येक घटक की पुनर्चक्रण क्षमता का आकलन करें।

पीपीडब्ल्यूआर एक ऐसा मार्ग स्थापित करता है जिसके तहत पैकेजिंग को 2030 से पुनर्चक्रण योग्यता आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, और बड़े पैमाने पर पुनर्चक्रण योग्यता आवश्यकताएं बाद में लागू होंगी।

किसी सामग्री को "पुनर्चक्रण योग्य" कहना ही पर्याप्त नहीं है। मूल्यांकन में निम्नलिखित बातों पर विचार किया जाना चाहिए:

• मुख्य सामग्री
• संग्रह प्रणालियाँ
• छँटाई व्यवहार
• रंग और वर्णक
• लेबल और स्लीव
• बंद
• चिपकने
• कोटिंग्स और अवरोधक
• स्तरित संरचनाएं
• पृथकत्व
• दूषण
• सामग्री पुनर्प्राप्ति उपज
• पुनर्चक्रण प्रक्रियाओं के साथ अनुकूलता
• बड़े पैमाने पर पुनर्चक्रण

आयोग पुनर्चक्रण योग्यता मानदंडों, पुनर्चक्रण के लिए डिज़ाइन आवश्यकताओं और पुनर्चक्रण योग्यता प्रदर्शन ग्रेड पर आगे के उपाय तैयार कर रहा है। व्यवसायों को आयोग की सूचनाओं पर नज़र रखनी चाहिए। पीपीडब्ल्यूआर कार्यान्वयन पृष्ठ नए प्रत्यायोजित अधिनियमों, कार्यान्वयन अधिनियमों और दिशा-निर्देशों के लिए।

एक्शन आइटम

उन घटकों की पहचान करें जो बहु-सामग्री से बने हों, गहरे रंग के हों, भारी मात्रा में मुद्रित हों, धातुयुक्त हों, लेमिनेटेड हों या जिन्हें अलग करना मुश्किल हो और उन्हें पुन: डिज़ाइन के लिए प्राथमिकता दें।

7. पुनर्चक्रित प्लास्टिक सामग्री के संपर्क में आने की पहचान करें

2030 से, प्लास्टिक पैकेजिंग की निर्दिष्ट श्रेणियों पर उपभोक्ता-पश्चात पुनर्चक्रित सामग्री के न्यूनतम लक्ष्य लागू होंगे, और बाद में उच्च या विस्तारित लक्ष्य लागू होंगे।

प्रत्येक प्लास्टिक घटक के लिए, निम्नलिखित जानकारी दर्ज करें:

• पॉलिमर प्रकार
• पैकेजिंग प्रारूप
• घटक का वजन
• वर्जिन सामग्री
• पूर्व-उपभोक्ता पुनर्चक्रित सामग्री
• उपभोक्ता द्वारा पुनः उत्पादित सामग्री
• आपूर्तिकर्ता सत्यापन विधि
• अभिरक्षा श्रृंखला या प्रमाणीकरण साक्ष्य
• लागू लक्ष्य और तिथि

जैव-आधारित, नवीकरणीय या जैव-अपघटनीय प्लास्टिक को स्वतः पुनर्चक्रित सामग्री के रूप में नहीं गिना जाना चाहिए।

एक्शन आइटम

प्लास्टिक पैकेजिंग आपूर्तिकर्ताओं से कहें कि वे सटीक घटक और उत्पादन विनिर्देशों से संबंधित प्रतिशत-आधारित उपभोक्ता-पश्चात पुनर्चक्रित सामग्री घोषणाएँ प्रदान करें।

8. पुन: प्रयोज्य पैकेजिंग संबंधी दावों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें।

पैकेजिंग को केवल इसलिए पुन: उपयोग योग्य नहीं माना जा सकता क्योंकि वह दोबारा इस्तेमाल करने के लिए पर्याप्त मजबूत है।

पुन: प्रयोज्य पैकेजिंग को इस प्रकार से तैयार, डिज़ाइन और बाज़ार में उतारा जाना चाहिए कि वह एक ही उद्देश्य के लिए कई बार उपयोग में लाई जा सके। इसके प्रमाण स्वरूप, सामान्यतः, एक कार्यशील पुन: उपयोग प्रणाली, संग्रहण या वापसी व्यवस्था, रसद, निरीक्षण या मरम्मत प्रक्रियाएँ और उपयोगकर्ता निर्देश शामिल होने चाहिए।

आयोग का पीपीडब्ल्यूआर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न इसमें पुन: उपयोग, पुनः भरने और उन स्थितियों के बारे में व्यावहारिक स्पष्टीकरण शामिल हैं जिनके तहत पैकेजिंग को पुन: प्रयोज्य माना जा सकता है।

एक्शन आइटम

असमर्थित "पुन: प्रयोज्य" दावों को हटा दें या संपूर्ण परिचालन पुन: उपयोग प्रणाली का दस्तावेजीकरण करें।

9. यूरोपीय संघ के सामंजस्यपूर्ण लेबलिंग के लिए तैयारी करें

पीपीडब्ल्यूआर के तहत मानकीकृत पैकेजिंग लेबल पेश किए गए हैं, जिनका उद्देश्य सामग्री की पहचान और अपशिष्ट छँटाई में सहायता करना है। संबंधित लेबल और विनिर्देश कार्यान्वयन उपायों और बाद की लागू तिथियों के अधीन हैं।

विक्रेताओं को अनौपचारिक पीपीडब्ल्यूआर प्रतीकों का आविष्कार या समय से पहले उपयोग नहीं करना चाहिए। मौजूदा राष्ट्रीय दायित्वों के तहत अलग लेबल की आवश्यकता हो सकती है, जैसे कि फ्रांस की ट्रिमैन और इन्फो-ट्रि प्रणाली।

आयोग ने पुष्टि की है कि निम्नलिखित विषयों पर आगे के उपाय तैयार किए जा रहे हैं:

• ईपीआर के लिए मानकीकृत पंजीकरण और रिपोर्टिंग प्रारूप
• उपभोक्ता अपशिष्ट-छँटाई लेबल
• प्लास्टिक पैकेजिंग में पुनर्चक्रित सामग्री
• पुनर्चक्रण योग्यता मानदंड

इस संबंध में अधिक जानकारी आयोग के दस्तावेज़ में उपलब्ध है। पीपीडब्ल्यूआर कार्यान्वयन मार्गदर्शन पर घोषणा .

एक्शन आइटम

कलाकृति के लिए उपयुक्त स्थान आरक्षित करें और एक नियंत्रित कलाकृति-अद्यतन प्रक्रिया स्थापित करें, लेकिन कथित पीपीडब्ल्यूआर प्रतीक लगाने से पहले लागू आधिकारिक प्रारूप की प्रतीक्षा करें।

10. पर्यावरणीय दावों की समीक्षा करें

“100% पुनर्चक्रण योग्य”, “पर्यावरण के अनुकूल”, “पूरी तरह से टिकाऊ”, “प्लास्टिक-मुक्त” या “पुन: प्रयोज्य” जैसे दावे कानूनी जोखिम पैदा कर सकते हैं जब वे अस्पष्ट हों, निराधार हों या वास्तविक पैकेजिंग संरचना और उपलब्ध संग्रह प्रणालियों के साथ असंगत हों।

किसी पैकेज को केवल इसलिए पीपीडब्ल्यूआर-अनुरूप नहीं कहा जाना चाहिए क्योंकि उसकी मुख्य सामग्री तकनीकी रूप से पुनर्चक्रण योग्य है।

एक्शन आइटम

पर्यावरण संबंधी पैकेजिंग से जुड़े प्रत्येक दावे के लिए एक साक्ष्य फाइल बनाएं और उन दावों को योग्य बनाएं जहां व्यावहारिक पुनर्चक्रण की उपलब्धता अनिश्चित हो।

विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व: यूरोपीय संघ के विक्रेताओं को क्या समझना चाहिए

पैकेजिंग ईपीआर क्या है?

विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व, प्रदूषण फैलाने वाले द्वारा भुगतान किए जाने वाले सिद्धांत को लागू करता है, जिसके तहत उत्पादक को अपशिष्ट अवस्था में पैकेजिंग के प्रबंधन के लिए आर्थिक रूप से, और कुछ प्रणालियों में संगठनात्मक रूप से, जिम्मेदार बनाया जाता है।

ईपीआर के लिए व्यापक यूरोपीय संघ ढांचा इसके माध्यम से स्थापित किया गया है। अपशिष्ट ढांचा निर्देश , जबकि पीपीडब्ल्यूआर पैकेजिंग-विशिष्ट उत्पादक पंजीकरण, रिपोर्टिंग, प्रतिनिधित्व और जिम्मेदारी संबंधी आवश्यकताओं को स्थापित करता है।

पीपीडब्ल्यूआर के अनुच्छेद 45 के तहत, उत्पादकों की ईपीआर (पर्यावरण संरक्षण प्राधिकरण) के तहत पैकेजिंग की जिम्मेदारी होती है, जिसमें पैकेज्ड उत्पादों के आसपास की पैकेजिंग भी शामिल है, जो वे निम्नलिखित उद्देश्यों को पूरा करते हैं:

• किसी सदस्य राज्य में पहली बार उपलब्ध कराएं
• अंतिम उपयोगकर्ता बने बिना ही अनपैक करें

ईपीआर, पीपीडब्ल्यूआर के पैकेजिंग डिजाइन और अनुरूपता दायित्वों से अलग है।

इसलिए, किसी कंपनी के पास वैध पैकेजिंग विनिर्देश हो सकते हैं, लेकिन फिर भी वह नियमों का पालन नहीं कर रही हो सकती है क्योंकि उसने पंजीकरण नहीं कराया है, रिपोर्ट नहीं की है या लागू ईपीआर योगदान का भुगतान नहीं किया है।

ईपीआर निर्माता कौन है?

ईपीआर उत्पादक स्वचालित रूप से वह कारखाना नहीं होता जिसने उत्पाद का निर्माण किया हो।

जिम्मेदार उत्पादक निम्नलिखित कारकों पर निर्भर करता है:

• पैकेजिंग का प्रकार
• जहां व्यवसाय स्थापित है
• वह सदस्य देश जहां पैकेजिंग सबसे पहले उपलब्ध कराई जाती है
• चाहे प्राप्तकर्ता अंतिम उपयोगकर्ता हो
• चाहे बिक्री घरेलू हो या सीमा पार
• क्या बिक्री दूरस्थ अनुबंध द्वारा की गई है?
• क्या पैकेजिंग बिक्री स्थल पर भरी जाती है?
• क्या व्यवसाय अंतिम उपयोगकर्ता हुए बिना आयातित पैकेजिंग को खोलता है?
• किसी कंपनी के नाम या ट्रेडमार्क का उपयोग

सामान्य सिद्धांत के अनुसार, उत्पादक वह व्यवसाय है जो किसी सदस्य राज्य के क्षेत्र के भीतर सबसे पहले पैकेजिंग या पैकेज्ड उत्पाद उपलब्ध कराता है।

प्रत्यक्ष दूरस्थ बिक्री के लिए, जिसमें ई-कॉमर्स बिक्री भी शामिल है, विक्रेता उस सदस्य राज्य में उत्पादक हो सकता है जहां उपभोक्ता या पेशेवर अंतिम उपयोगकर्ता स्थित है, भले ही विक्रेता किसी अन्य सदस्य राज्य में या यूरोपीय संघ के बाहर स्थापित हो।

यूरोपीय आयोग का पीपीडब्ल्यूआर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न यह लेख उत्पादक की स्थिति, अंतिम उपयोगकर्ताओं और सीमा पार बिक्री से संबंधित व्यावहारिक उदाहरण प्रदान करता है।

उदाहरण: घरेलू यूरोपीय संघ में बिक्री

जर्मनी में स्थापित एक कंपनी गैर-यूरोपीय संघ के निर्माता से पैकेटबंद उत्पाद आयात करती है और उन्हें जर्मन उपभोक्ताओं को बेचती है।

जर्मन आयातक आमतौर पर जर्मनी में पैकेजिंग ईपीआर उत्पादक होगा क्योंकि यह जर्मनी में उन पैकेजित उत्पादों को उपलब्ध कराने वाला पहला व्यवसाय है।

इसे जर्मन पंजीकरण, प्रणाली-भागीदारी, रिपोर्टिंग और लेबलिंग दायित्वों की जांच करनी चाहिए।

उदाहरण: सीमा पार ऑनलाइन बिक्री

जर्मनी में स्थापित एक कंपनी फ्रांस में एक उपभोक्ता को सीधे पैकेटबंद उत्पाद बेचती है।

ईपीआर के उद्देश्यों के लिए, कंपनी फ्रांस में उत्पादक हो सकती है क्योंकि पैकेज्ड उत्पाद की आपूर्ति वहां के अंतिम उपयोगकर्ता को दूरस्थ अनुबंध के माध्यम से सीधे की जाती है।

अनुच्छेद 45 विनियमन (ईयू) 2025/40 कुछ सीमा पार ईपीआर स्थितियों के लिए अधिकृत प्रतिनिधि संबंधी आवश्यकताओं को स्थापित करता है।

इसका अर्थ यह है कि किसी एक देश में यूरोपीय संघ की स्थापना से पूरे यूरोपीय संघ में एक ही ईपीआर पंजीकरण नहीं बन जाता है।

उदाहरण: गैर-यूरोपीय संघ विक्रेता

यूरोपीय संघ के बाहर स्थापित एक कंपनी कई सदस्य देशों में उपभोक्ताओं को सीधे सामान बेचती है।

कंपनी प्रत्येक गंतव्य देश में ईपीआर उत्पादक बन सकती है। सदस्य देश गैर-यूरोपीय संघ के उत्पादक से अपने क्षेत्र में एक ईपीआर अधिकृत प्रतिनिधि नियुक्त करने की अपेक्षा कर सकते हैं।

विक्रेता को यह मान लेने के बजाय कि उसका आयातक, बाज़ार या पूर्ति प्रदाता स्वतः ही जिम्मेदारी ग्रहण कर लेता है, प्रत्येक देश का अलग-अलग मूल्यांकन करना चाहिए।

पंजीकरण संबंधी जिम्मेदारियां

पीपीडब्ल्यूआर के तहत उत्पादकों को प्रत्येक सदस्य राज्य में पंजीकरण कराना अनिवार्य है, जहां संबंधित उत्पादक शर्तें पूरी होती हैं।

पंजीकरण संबंधी जानकारी में निम्नलिखित शामिल हो सकते हैं:

• निर्माता का नाम और पता
• ब्रांड के नाम
• सम्पर्क करने का विवरण
• कंपनी या व्यापार-पंजीकरण पहचान
• टैक्स पहचान
• जहां लागू हो, ईपीआर के अधिकृत प्रतिनिधि का विवरण
• ईपीआर दायित्वों को कैसे पूरा किया जाता है, इस बारे में जानकारी
• जहां लागू हो, उत्पादक उत्तरदायित्व संगठन में भागीदारी का विवरण और प्रमाण।

पंजीकरण संबंधी आवश्यकताओं और सूचना क्षेत्रों के बारे में इसमें बताया गया है। पीपीडब्ल्यूआर के अनुच्छेद 44 से 47 और अनुलग्नक IX .

पीपीडब्ल्यूआर का उद्देश्य पंजीकरण के प्रारूप और मूल विषयवस्तु में सामंजस्य स्थापित करना है, लेकिन ईपीआर एक एकल यूरोपीय संघ प्रणाली नहीं बन जाता है। उत्पादकों को अभी भी राष्ट्रीय रजिस्टरों, राष्ट्रीय प्राधिकरणों और राष्ट्रीय अपशिष्ट प्रबंधन संरचनाओं से निपटना होगा।

रिपोर्टिंग जिम्मेदारियां

उत्पादकों को सदस्य राज्य और रिपोर्टिंग अवधि के अनुसार पैकेजिंग मात्रा का रिकॉर्ड रखना होगा।

लागू होने वाले रिपोर्टिंग प्रारूप के आधार पर, पैकेजिंग डेटा को सामग्री श्रेणियों में विभाजित करने की आवश्यकता हो सकती है, जैसे कि:

• काँच
• प्लास्टिक
• कागज और कार्डबोर्ड
• लौह धातु
• अल्युमीनियम
• लकड़ी
• अन्य सामग्री

कम मात्रा में उत्पादन करने वाले कुछ उत्पादकों के लिए रिपोर्टिंग विवरण में कमी लागू हो सकती है, लेकिन सरलीकृत रिपोर्टिंग प्रारूप को पंजीकरण, ईपीआर शुल्क या अन्य राष्ट्रीय दायित्वों से पूर्ण छूट के रूप में स्वतः नहीं माना जाना चाहिए।

आयोग सामंजस्यपूर्ण ईपीआर पंजीकरण और रिपोर्टिंग प्रारूप तैयार कर रहा है। पीपीडब्ल्यूआर ढांचे के कार्यान्वयन के दौरान मौजूदा राष्ट्रीय ईपीआर रिपोर्टिंग आवश्यकताएं लागू रहेंगी।

व्यावहारिक चेतावनी

पहले मानकीकृत पीपीडब्ल्यूआर रिपोर्ट का इंतजार न करें। विक्रेताओं को पहले से ही पैकेजिंग वजन और देश-स्तरीय बिक्री डेटा एकत्र करना चाहिए क्योंकि राष्ट्रीय ईपीआर योजनाएं वर्तमान में लागू हैं।

वित्तीय जिम्मेदारियां

ईपीआर योगदान पैकेजिंग कचरे के प्रबंधन के लिए वित्तपोषण करते हैं। राष्ट्रीय प्रणाली के आधार पर, इन लागतों में निम्नलिखित शामिल हो सकते हैं:

• अलग संग्रह
• परिवहन
• छंटाई
• इलाज
• पुनर्चक्रण
• उपभोक्ता जानकारी
• डेटा इक्कट्ठा करना
• जहां कानूनी रूप से लागू हो, वहां कूड़े से संबंधित लागतें
• प्रशासनिक लागत
• कचरा पात्रों पर लेबल लगाना
• मिश्रित नगरपालिका अपशिष्ट के लिए आवश्यक संरचनात्मक सर्वेक्षण

शुल्क में पर्यावरण संबंधी कारकों का समावेश होने की संभावना है। इसका अर्थ यह है कि बेहतर पुनर्चक्रण क्षमता वाली पैकेजिंग पर उन पैकेजिंग की तुलना में अलग शुल्क लग सकता है जिनका पुनर्चक्रण मुश्किल होता है।

सदस्य देश निम्नलिखित कारकों का उपयोग करके योगदानों में अंतर भी कर सकते हैं:

• पुनर्चक्रित सामग्री
• पुनर्प्रयोग
• सामग्री दक्षता
• पुनर्चक्रण प्रदर्शन के लिए डिज़ाइन
• पुनर्चक्रण को प्रभावित करने वाले पदार्थों की उपस्थिति
• पैकेजिंग प्रारूप
• संग्रह और उपचार लागत

निर्माता उत्तरदायित्व संगठन

कोई उत्पादक, अपने ईपीआर दायित्वों को पूरा करने के लिए किसी अधिकृत उत्पादक उत्तरदायित्व संगठन (पीआरओ) को नियुक्त कर सकता है। सदस्य देश पीआर की भागीदारी को अनिवार्य भी बना सकते हैं।

एक प्रोफेशनल प्रोफेशनल निम्नलिखित गतिविधियों को संभाल सकता है:

• पंजीकरण सहायता
• पैकेजिंग घोषणाएँ
• शुल्क की गणना और भुगतान
• अपशिष्ट प्रबंधन वित्तपोषण
• अनुपालन रिपोर्टिंग
• संग्रहण और पुनर्चक्रण व्यवस्था
• निर्माता प्रमाणपत्र

हालांकि, किसी प्रोवाइडर का उपयोग करने से सही जानकारी प्रदान करने की निर्माता की जिम्मेदारी समाप्त नहीं हो जाती है।

निर्माता को निम्नलिखित बातों का ध्यान रखना चाहिए:

• हस्ताक्षरित पीआरओ समझौता या जनादेश
• पंजीकरण की पुष्टि
• सदस्यता या भागीदारी प्रमाण पत्र
• प्रस्तुत घोषणाएँ
• पैकेजिंग डेटा गणना
• बिल और भुगतान के प्रमाण
• सुधारों से संबंधित पत्राचार
• वार्षिक रिपोर्टों की प्रतियां

ईपीआर अधिकृत प्रतिनिधि

ईपीआर अधिकृत प्रतिनिधि एक ऐसा व्यक्ति या व्यवसाय है जिसे किसी सदस्य राज्य में निर्दिष्ट ईपीआर दायित्वों को पूरा करने के लिए लिखित जनादेश द्वारा औपचारिक रूप से नियुक्त किया जाता है।

इस भूमिका को निम्नलिखित भूमिकाओं से भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए:

• उत्पाद अनुपालन अधिकृत प्रतिनिधि
• एक जीएसआर जिम्मेदार व्यक्ति
• एक आयातक
• एक सीमा शुल्क प्रतिनिधि
• एक उत्पादक उत्तरदायित्व संगठन
• एक ऑनलाइन बाज़ार
• एक पूर्ति सेवा प्रदाता

एक संगठन एक से अधिक भूमिकाएँ निभा सकता है, लेकिन प्रत्येक भूमिका का अपना कानूनी आधार, दायरा और जनादेश होना चाहिए।

सीमा पार दूरस्थ विक्रेताओं को यह आकलन करना चाहिए कि क्या प्रत्येक गंतव्य सदस्य राज्य में ईपीआर अधिकृत प्रतिनिधि की आवश्यकता है। गैर-ईयू उत्पादकों को भी उन सभी देशों के राष्ट्रीय प्रतिनिधि नियमों की जांच करनी चाहिए जिनमें वे बिक्री करते हैं।

बाज़ार की जिम्मेदारियाँ

ऑनलाइन मार्केटप्लेस स्वतः ही ईपीआर उत्पादक नहीं होते हैं और न ही वे विक्रेता के पंजीकरण और रिपोर्टिंग दायित्वों को स्वतः ही अपने ऊपर लेते हैं।

पीपीडब्ल्यूआर के अंतर्गत आने वाले ऑनलाइन प्लेटफॉर्मों को उपभोक्ताओं को पैकेटबंद उत्पाद पेश करने की अनुमति देने से पहले उत्पादकों से निर्दिष्ट जानकारी प्राप्त करना आवश्यक है।

इसमें निम्नलिखित शामिल हो सकते हैं:

• निर्माता की पंजीकरण जानकारी
• संबंधित पंजीकरण संख्या
• इस बात की पुष्टि कि लागू ईपीआर दायित्वों का पालन किया गया है

कोई प्लेटफ़ॉर्म संविदात्मक दायित्व के तहत ईपीआर-संबंधी सेवाएं प्रदान कर सकता है या शुल्क का भुगतान कर सकता है। हालांकि, विक्रेता को यह नहीं मान लेना चाहिए कि इससे सभी कानूनी दायित्व हस्तांतरित हो जाते हैं, जब तक कि प्लेटफ़ॉर्म को औपचारिक रूप से संबंधित भूमिका निभाने के लिए नियुक्त न किया गया हो।

विक्रेताओं को यह उम्मीद करनी चाहिए कि मार्केटप्लेस पंजीकरण संख्या, प्रमाण पत्र और सहायक दस्तावेज मांग सकते हैं।

पूर्ति-सेवा-प्रदाता जाँच

माल आपूर्ति प्रदाताओं को उत्पादक पंजीकरण और ईपीआर जानकारी प्राप्त करने और सत्यापित करने की भी आवश्यकता हो सकती है।

वे सहायक दस्तावेजों का अनुरोध कर सकते हैं, सार्वजनिक रजिस्टरों के आधार पर जानकारी का सत्यापन कर सकते हैं और गलत या अधूरी जानकारी को सुधारने की मांग कर सकते हैं।

यदि जानकारी को सही नहीं किया जाता है, तो सेवा प्रदाता लागू नियमों के अनुसार आवश्यक होने पर संबंधित सेवाओं को निलंबित कर सकता है।

ईपीआर में होने वाली आम गलतियाँ

• केवल विक्रेता के गृह देश में पंजीकरण करें
• वैट पंजीकरण को पैकेजिंग ईपीआर पंजीकरण के रूप में मानना
• यह मानते हुए कि बाज़ार सभी ईपीआर कर्तव्यों का प्रबंधन करता है
• केवल उत्पाद के संपर्क में आने वाली पैकेजिंग की रिपोर्टिंग करना
• शिपिंग कार्टन और खाली जगह भरने वाली सामग्री को छोड़कर
• विधि का दस्तावेजीकरण किए बिना अनुमानित भारों का उपयोग करना
• यूरोपीय संघ की सभी बिक्री की रिपोर्टिंग एक ही देश में करना
• PRO सदस्यता संख्या को राष्ट्रीय निर्माता संख्या के साथ भ्रमित करना
• लिखित जनादेश के बिना प्रतिनिधि नियुक्त करना
• कंपनी या ब्रांड की जानकारी में बदलाव के बाद पंजीकरण अपडेट करने में विफलता
• यह मान लेना कि कम बिक्री मात्रा हमेशा छूट प्रदान करती है
• आधिकारिक पुष्टि के बिना पंजीकरण पूर्ण होने का दावा करना

विक्रेताओं के लिए 12-सूत्रीय पीपीडब्ल्यूआर और ईपीआर चेकलिस्ट

1. उन सभी यूरोपीय संघ देशों की पहचान करें जिनमें पैकेटबंद उत्पाद बेचे जाते हैं।
2. सभी बिक्री, समूहीकृत, परिवहन और ई-कॉमर्स पैकेजिंग का मानचित्र बनाएं।
3. पैकेजिंग के प्रत्येक घटक की सामग्री और वजन रिकॉर्ड करें।
4. प्रत्येक बिक्री मार्ग के लिए निर्माता, आयातक, वितरक और ईपीआर उत्पादक का निर्धारण करें।
5. वर्तमान राष्ट्रीय ईपीआर पंजीकरण और पीआरओ समझौतों की समीक्षा करें।
6. जहां आवश्यक हो, ईपीआर के अधिकृत प्रतिनिधियों को नियुक्त करें।
7. देश-स्तरीय पैकेजिंग डेटा संग्रह स्थापित करें।
8. पदार्थ, भारी धातु और पीएफएएस से संबंधित साक्ष्यों की समीक्षा करें।
9. दस्तावेज़ पैकेजिंग को न्यूनतम करना।
10. पुनर्चक्रण क्षमता और पुनर्चक्रित सामग्री के संपर्क का आकलन करें।
11. पैकेजिंग संबंधी तकनीकी दस्तावेज़ फ़ाइल तैयार करें।
12. यूरोपीय संघ के कार्यान्वयन अधिनियमों, प्रत्यायोजित अधिनियमों और राष्ट्रीय परिवर्तनों की निगरानी करें।

अंतिम विचार

पीपीडब्ल्यूआर अधिक सामंजस्यपूर्ण उत्पाद और पैकेजिंग आवश्यकताओं का निर्माण करता है, लेकिन यह देश-दर-देश ईपीआर प्रबंधन की आवश्यकता को प्रतिस्थापित नहीं करता है।

यूरोपीय संघ के विक्रेताओं के लिए, सबसे प्रभावी तरीका पैकेजिंग इंजीनियरिंग, आपूर्तिकर्ता दस्तावेज़ीकरण, कलाकृति नियंत्रण, उत्पाद अनुपालन, बिक्री डेटा और राष्ट्रीय ईपीआर प्रशासन को एक नियंत्रित अनुपालन प्रक्रिया के भीतर जोड़ना है।

जो व्यवसाय अपनी पैकेजिंग और बिक्री मार्गों का मानचित्रण करके शुरुआत करते हैं, वे जिम्मेदारी की पहचान करने, सही आपूर्तिकर्ता से प्रमाण मांगने, तकनीकी दस्तावेज तैयार करने और राष्ट्रीय पंजीकरण या रिपोर्टिंग में कमियों से बचने के लिए बेहतर स्थिति में होंगे।

यह मूल्यांकन प्रकाशन तिथि पर उपलब्ध कानून, आधिकारिक दिशानिर्देश और दस्तावेज़ों को दर्शाता है। प्रासंगिक प्रत्यायोजित अधिनियमों, कार्यान्वयन अधिनियमों, मानकीकृत मानकों या महत्वपूर्ण परिवर्तनों के लागू होने पर पैकेजिंग का पुनर्मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

ग्राहक यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार रहता है कि प्रदान की गई जानकारी पूर्ण और सटीक हो, अंतिम दस्तावेज़ को अनुमोदित करे, अनुशंसित कार्यों को लागू करे, सहायक रिकॉर्ड बनाए रखे और उत्पादक या किसी अन्य नामित आर्थिक संचालक द्वारा कानूनी रूप से प्रस्तुत किए जाने वाले पंजीकरण या घोषणाओं को पूरा करे।

यूरोपीय संघ के आधिकारिक स्रोत और संदर्भ

1. पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट पर विनियमन (ईयू) 2025/40
2. यूरोपीय आयोग: पैकेजिंग अपशिष्ट और पीपीडब्ल्यूआर का अवलोकन
3. यूरोपीय आयोग: पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन पर मार्गदर्शन दस्तावेज़
4. यूरोपीय आयोग: पीपीडब्ल्यूआर पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
5. यूरोपीय आयोग: पीपीडब्ल्यूआर कार्यान्वयन पृष्ठ
6. EUR-Lex सारांश: 2026 से पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट
7. यूरोपीय आयोग: अपशिष्ट ढांचा निर्देश
8. यूरोपीय आयोग: यूरोपीय संघ के नए पैकेजिंग नियमों के बारे में तथ्य
9. पीपीडब्ल्यूआर कार्यान्वयन मार्गदर्शन पर यूरोपीय आयोग की प्रेस विज्ञप्ति
10. यूरोपीय आयोग: कार्यान्वयन और प्रत्यायोजित अधिनियम