Passaporto dei prodotti digitali

L'Unione europea sta introducendo il Passaporto digitale del prodotto (DPP) come parte fondamentale del suo quadro di sostenibilità del prodotto e di economia circolare. A differenza del File tecnico GPSR, Il DPP non è istituito dal Regolamento generale sulla sicurezza dei prodotti. Il suo principale quadro giuridico orizzontale è il Regolamento (UE) 2024/1781, il Regolamento sulla progettazione ecosostenibile dei prodotti (ESPR).

Il DPP è un registro digitale strutturato contenente informazioni specifiche del prodotto, accessibili elettronicamente tramite un supporto dati, come un codice QR o un altro identificatore leggibile da una macchina. A seconda delle normative specifiche del prodotto applicabili, può contenere informazioni sull'identificazione del prodotto, i materiali, le prestazioni ambientali, la durabilità, la riparabilità, il contenuto riciclato, la conformità e il trattamento a fine vita.

L'obiettivo è migliorare la trasparenza, la tracciabilità, la circolarità e l'applicazione delle normative lungo tutto il ciclo di vita del prodotto. Tuttavia, un DPP è non ancora obbligatorio per ogni prodotto venduto nell'UE. Gli obblighi si applicano in conformità alla legislazione UE specifica del prodotto e agli atti delegati adottati nell'ambito del Regolamento europeo sulle proprietà esclusive (ESPR).

Che cos'è un passaporto digitale del prodotto?

Ai sensi dell'ESPR, il Passaporto Digitale del Prodotto è definito come un insieme di dati specifici di un prodotto, accessibili elettronicamente tramite un supporto dati.

Il passaporto può essere stabilito a a livello di modello, lotto o singolo articolo, a seconda delle norme specifiche del prodotto applicabili. L'atto delegato pertinente determina quali informazioni devono essere incluse, dove deve comparire il supporto dati, chi può accedere ai dati e per quanto tempo il passaporto deve rimanere valido.

Il DPP non deve quindi essere confuso con la documentazione tecnica richiesta ai sensi del Regolamento generale sulla sicurezza dei prodotti (GPSR). La documentazione tecnica GPSR viene utilizzata principalmente per dimostrare la sicurezza del prodotto, mentre un DPP è un quadro informativo digitale più ampio, concepito per supportare la sostenibilità, la tracciabilità, l'economia circolare, la sorveglianza del mercato e l'accesso ai dati di prodotto.

I due sistemi possono sovrapporsi. Le informazioni già contenute nella documentazione tecnica o richieste da altre normative UE possono essere incorporate in un DPP qualora le norme specifiche del prodotto lo prevedano.

Quali prodotti necessitano di un passaporto digitale?

L'ESPR stabilisce il quadro generale del DPP, ma ciò non significa che ogni prodotto necessiti immediatamente di un passaporto.

Per i prodotti coperti dal Regolamento europeo sui prodotti ecocompatibili (ESPR), la Commissione europea adotta atti delegati specifici per prodotto, che stabiliscono requisiti dettagliati in materia di ecodesign e informazione. Qualora un atto delegato preveda un passaporto per la protezione dei dati (DPP), il prodotto interessato può essere immesso sul mercato dell'UE o messo in servizio solo se è disponibile il passaporto richiesto.

I futuri requisiti del DPP potrebbero riguardare un'ampia gamma di gruppi di prodotti, in particolare quelli per i quali sono importanti la sostenibilità, la durabilità, la riparabilità, la riciclabilità, la composizione dei materiali o le sostanze problematiche.

Le imprese dovrebbero quindi valutare:

• Se il loro prodotto rientra nell'ambito di applicazione dell'ESPR o di altre normative DPP.
• Se sia stato adottato un atto delegato specifico per il prodotto.
• La data a partire dalla quale diventa applicabile l'obbligo previsto dal DPP.
• Se il passaporto debba essere creato a livello di modello, di lotto o di singolo articolo.
• Quali dati devono essere accessibili al pubblico e quali informazioni sono riservate alle autorità o ad altri soggetti autorizzati.

Passaporti delle batterie dal 2027

Le batterie rappresentano una delle prime importanti categorie di prodotti per le quali l'UE ha stabilito un requisito concreto in materia di passaporto digitale.

Ai sensi del regolamento (UE) 2023/1542 relativo alle batterie e ai rifiuti di batterie, dal 18 febbraio 2027, Le seguenti batterie devono essere dotate di passaporto elettronico:

• Batterie per mezzi di trasporto leggeri (LMT).
• Batterie industriali con una capacità superiore a 2 kWh.
• Batterie per veicoli elettrici.

Il passaporto della batteria è collegato a un identificativo univoco tramite un codice QR e contiene informazioni relative sia al modello della batteria sia, ove applicabile, alla singola batteria.

Le informazioni possono includere caratteristiche tecniche, composizione, informazioni sull'impronta di carbonio, contenuto riciclato, prestazioni e durata, stato di salute, informazioni sullo smontaggio e altri dati richiesti dal Regolamento sulle batterie.

I diritti di accesso variano a seconda delle informazioni. Alcune informazioni sono accessibili al pubblico, mentre altri dati sono riservati ad autorità, organismi notificati, riciclatori, riparatori o altre parti con un interesse legittimo.

Componenti chiave di un passaporto digitale del prodotto

Il contenuto esatto di un DPP dipende dalla categoria di prodotto e dalla legge delegata applicabile o dalla legislazione specifica di settore. Un passaporto può includere informazioni quali:

• Identificazione del prodotto: Nome del prodotto, modello, numero di lotto o identificativo dell'articolo, categoria del prodotto e altre informazioni che consentono l'identificazione univoca del prodotto.
• Informazioni sul produttore e sull'operatore economico: Dati del produttore, informazioni sull'importatore, informazioni sull'operatore economico responsabile (ECPO) ove applicabile e identificativi univoci dell'operatore.
• Materiali e composizione: Informazioni su materiali, componenti, sostanze problematiche, contenuto riciclato o altri dati sulla composizione richiesti dalla legislazione applicabile.
• Prestazioni ambientali: Informazioni relative all'impatto ambientale, all'impronta di carbonio, all'utilizzo delle risorse, all'efficienza energetica o ad altri indicatori di sostenibilità.
• Durabilità e riparabilità: Durata prevista del prodotto, informazioni sulla riparazione, disponibilità dei pezzi di ricambio, requisiti di manutenzione e informazioni sulla riparabilità, ove applicabile.
• Informazioni sulla riciclabilità e sul fine vita: Istruzioni per il riciclaggio, informazioni sullo smontaggio, informazioni sul recupero dei materiali e trattamento appropriato a fine vita.
• Informazioni sulla conformità: Informazioni di conformità pertinenti, legislazione applicabile, norme, certificati o altri dati normativi, ove richiesto.
• Istruzioni e informazioni sulla sicurezza: Manuali d'uso, avvertenze e informazioni sulla sicurezza laddove altre normative UE richiedano l'inclusione di tali informazioni.

Le informazioni specifiche richieste variano notevolmente a seconda della categoria di prodotto.

Come si accede al Passaporto Digitale del Prodotto?

Ai sensi dell'ESPR, il DPP è collegato a un identificatore univoco persistente del prodotto tramite un supporto dati.

Il supporto dati può assumere la forma di:

• Un codice QR.
• Un simbolo bidimensionale.
• Un codice a barre o un'altra tecnologia di identificazione automatica.
• Un altro supporto dati leggibile da macchina specificato secondo le norme di prodotto applicabili.

La normativa specifica relativa al prodotto determina se il supporto dati debba essere presente sul prodotto stesso, sulla sua confezione o sulla documentazione di accompagnamento.

Il sistema è concepito per rimanere interoperabile e basato su standard aperti, in modo che gli utenti autorizzati possano accedere e scambiare dati senza essere vincolati a una piattaforma proprietaria.

L'operatore economico responsabile del passaporto deve garantire che le informazioni richieste siano accurate, complete e aggiornate.

Chi può accedere alle informazioni del DPP?

Un Passaporto Digitale del Prodotto non è necessariamente un database completamente pubblico. Utenti diversi possono ricevere diritti di accesso diversi.

A seconda delle normative specifiche del prodotto applicabili, gli utenti possono includere:

• Consumatori.
• Produttori.
• Importatori e distributori.
• Mercati e rivenditori online.
• Riparatori.
• Aziende di ricondizionamento e rigenerazione.
• Riciclatori.
• Autorità di vigilanza del mercato.
• Autorità doganali.
• Altri operatori economici autorizzati.

Alcuni dati potrebbero essere accessibili al pubblico, mentre le informazioni commercialmente sensibili, tecniche, relative all'applicazione della legge o alla composizione dettagliata del contratto potrebbero avere accesso limitato.

Le informazioni personali relative ai clienti non devono essere conservate nel DPP senza un'adeguata base giuridica e devono essere conformi ai requisiti di protezione dei dati dell'UE.

Registro DPP e portale web dell'UE

L'ESPR istituisce inoltre un'infrastruttura a livello UE per il passaporto digitale dei prodotti.

Ciò include un registro centrale DPP contenente almeno gli identificatori univoci necessari per supportare i controlli normativi e l'applicazione. Il regolamento ha richiesto alla Commissione europea di istituire il registro entro 19 luglio 2026.

La Commissione sta inoltre creando un portale web accessibile al pubblico che consentirà alle parti interessate di ricercare e confrontare le informazioni del DPP in base ai rispettivi diritti di accesso.

Il registro supporterà anche le attività di controllo doganale. Per i prodotti soggetti a un requisito DPP, le autorità doganali potranno verificare i relativi identificativi di registrazione al momento dell'importazione delle merci nell'UE.

Relazione tra DPP e documentazione tecnica GPSR

IL File tecnico GPSR e il Digital Product Passport sono due strumenti di conformità differenti.

Ai sensi dell'articolo 9 del Regolamento generale sulla protezione dei consumatori (GDPR), i fabbricanti devono effettuare un'analisi interna dei rischi e predisporre la documentazione tecnica prima di immettere un prodotto di consumo sul mercato dell'UE.

Questa documentazione tecnica deve contenere almeno:

• Una descrizione generale del prodotto.
• Caratteristiche essenziali del prodotto rilevanti per la sicurezza.
• Ove opportuno, un'analisi dei possibili rischi del prodotto.
• Misure utilizzate per eliminare o mitigare i rischi identificati.
• Rapporti di prova pertinenti.
• Norme europee applicabili o altre specifiche di sicurezza.

Il fascicolo tecnico GPSR si concentra pertanto principalmente sulla dimostrazione della sicurezza del prodotto.

Il DPP, al contrario, può includere un insieme molto più ampio di informazioni digitali relative a sostenibilità, caratteristiche ambientali, tracciabilità, circolarità, riparabilità, materiali e conformità normativa.

Le informazioni contenute nel fascicolo tecnico possono eventualmente confluire nel DPP laddove la legge delegata applicabile lo richieda, ma il DPP non sostituisce l'obbligo del fabbricante di conservare la documentazione tecnica sottostante.

Valutazione interna dei rischi e considerazioni sul prodotto

Laddove il prodotto è soggetto al GPSR, il fondamento del Documentazione tecnica rimane una valutazione interna del rischio condotta dal produttore.

Questa analisi valuta gli aspetti rilevanti relativi alla sicurezza del prodotto, tra cui:

• Caratteristiche generali: Il design, le caratteristiche tecniche, la composizione, la funzionalità e altre caratteristiche del prodotto.
• Aspetto e presentazione: Come il prodotto viene progettato, confezionato, etichettato e presentato ai consumatori.
• Categoria di consumatori previsti: Le persone che probabilmente utilizzeranno il prodotto, in particolare i consumatori vulnerabili come bambini, anziani o persone con disabilità.
• Interazione con altri prodotti: I potenziali effetti derivanti dall'uso prevedibile del prodotto in combinazione con altri prodotti.
• Caratteristiche di sicurezza informatica: Funzioni digitali o connesse in cui influenze esterne o interferenze dolose potrebbero compromettere la sicurezza del prodotto.
• Funzionalità in evoluzione: Funzioni di apprendimento, predittive o evolutive che possono cambiare nel tempo e influire sulla sicurezza del prodotto.

Questa valutazione garantisce che i rischi rilevanti siano identificati, valutati e mitigati prima che il prodotto venga immesso sul mercato dell'UE.

 

Ruolo della persona responsabile nella conformità GPSR

Il Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) richiede che i prodotti che rientrano nel suo ambito di applicazione abbiano un operatore economico stabilito nell'UE, responsabile delle funzioni di cui all'articolo 16 e al regolamento (UE) 2019/1020.

L'operatore economico responsabile dipende dalla struttura della catena di approvvigionamento:

• Produttore con sede nell'UE: Qualora il fabbricante abbia sede nell'UE, quest'ultimo è l'operatore economico responsabile.
• Importatore: Qualora un prodotto fabbricato al di fuori dell'UE venga importato nell'UE, l'importatore può svolgere il ruolo di operatore economico responsabile.
• Rappresentante autorizzato: Un'istituzione dell'UE Rappresentante autorizzato può svolgere le funzioni pertinenti qualora sia debitamente nominato con mandato scritto.
• Fornitore di servizi di evasione ordini: In determinate circostanze, un fornitore di servizi di evasione ordini stabilito nell'UE può diventare l'operatore economico responsabile qualora non esista alcun altro operatore economico qualificato nell'UE.

L'operatore economico responsabile deve avere accesso alla documentazione tecnica necessaria, cooperare con le autorità di vigilanza del mercato ed eseguire i controlli e gli altri compiti richiesti dal diritto dell'UE.

Il loro nome, la denominazione commerciale o il marchio registrato, l'indirizzo postale e l'indirizzo elettronico devono essere indicati sul prodotto, sull'imballaggio, sul pacco o sul documento di accompagnamento, come consentito dal Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR).

UN Rappresentante autorizzato può pertanto agire in qualità di operatore economico responsabile laddove siano soddisfatti i requisiti legali applicabili e le responsabilità siano correttamente definite nel mandato.

 

La persona responsabile gestisce il DPP?

Non automaticamente. Il Responsabile GPSR e l'operatore economico responsabile della creazione o della gestione di un Passaporto Digitale del Prodotto sono concetti giuridicamente distinti.

Ai sensi dell'ESPR, l'operatore economico che immette il prodotto sul mercato è responsabile di garantire il rispetto degli obblighi previsti dal DPP. Gli atti delegati specifici per il prodotto possono definire ulteriori responsabilità relative alla creazione, all'aggiornamento, all'hosting, all'accesso ai dati e alla manutenzione del passaporto.

Ove pertinente, il DPP può contenere i dettagli dell'operatore economico dell'UE responsabile ai sensi della legislazione applicabile in materia di sicurezza dei prodotti, ma ciò non rende automaticamente tale operatore responsabile di tutti gli obblighi relativi ai dati del DPP o agli obblighi di sostenibilità.

Implicazioni della mancata conformità

La mancata conformità ai requisiti applicabili previsti da GPSR, ESPR o DPP specifici del prodotto può comportare provvedimenti normativi.

A seconda della violazione, le conseguenze possono includere:

• Richiami di prodotti: I prodotti pericolosi o non conformi potrebbero dover essere ritirati dal mercato.
• Restrizioni all'accesso al mercato: Le autorità possono vietare, limitare, ritirare o impedire l'immissione di prodotti sul mercato dell'UE.
• Intervento doganale: I prodotti soggetti ai requisiti DPP potrebbero incorrere in problemi doganali qualora gli identificativi richiesti o le informazioni del passaporto risultino mancanti o non validi.
• Restrizioni per gli annunci online: Le piattaforme di vendita possono sospendere o rimuovere gli annunci in cui mancano le informazioni obbligatorie di conformità.
• Multe e sanzioni: Le autorità nazionali possono imporre sanzioni pecuniarie o di altro tipo conformemente alla legislazione applicabile degli Stati membri.

Il DPP diventerà quindi un elemento sempre più importante per la conformità dei prodotti nell'UE, ma solo per i prodotti e i requisiti per i quali la legislazione UE lo prevede espressamente.

 

Come le aziende dovrebbero prepararsi ai requisiti del DPP

Anche laddove un prodotto non sia ancora soggetto a un Passaporto Digitale del Prodotto obbligatorio, i produttori e gli importatori possono prepararsi migliorando la struttura e la qualità dei dati relativi al prodotto.

Tra le fasi preparatorie utili si annoverano:

• Mantenere un'identificazione accurata del prodotto e del modello.
• Conservare distinte base strutturate e registri relativi alla composizione dei materiali.
• Raccogli informazioni sul fornitore e sul luogo di produzione.
• Mantenere aggiornata la documentazione tecnica e i rapporti di prova.
• Documentare le sostanze problematiche e le sostanze soggette a restrizioni.
• Mantenere aggiornate le informazioni sul contenuto riciclato, ove pertinente.
• Raccogli informazioni su durabilità, riparabilità, pezzi di ricambio e fine vita del prodotto.
• Creare identificativi coerenti per file tecnici, sistemi ERP, imballaggi, etichette e inserzioni online.
• Monitora gli atti delegati ESPR che interessano la tua specifica categoria di prodotti.
• Verificare se la legislazione settoriale specifica preveda già l'obbligo del passaporto.

Le aziende che dispongono di dati di prodotto strutturati saranno generalmente meglio preparate man mano che i requisiti DPP si estenderanno ad ulteriori gruppi di prodotti.

Conclusione

Il Passaporto Digitale del Prodotto rappresenta un cambiamento epocale nel modo in cui le informazioni sui prodotti saranno gestite e scambiate nel mercato europeo. Tuttavia, è importante distinguerlo dal Regolamento Generale sulla Sicurezza dei Prodotti (GDPR).

IL Il GPSR richiede valutazioni del rischio per la sicurezza del prodotto e documentazione tecnica., mentre il ESPR definisce il quadro di riferimento principale per i passaporti digitali dei prodotti.. Gli atti delegati specifici per prodotto e altre normative UE determinano quando un DPP diventa obbligatorio e quali informazioni deve contenere.

Per le aziende che vendono nell'UE, l'approccio pratico consiste nel mantenere oggi una solida documentazione tecnica, preparando al contempo i dati relativi a prodotti, materiali, sostenibilità, tracciabilità e catena di fornitura per i futuri requisiti del DPP (Design Policy Procedures).

 

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Con l'ampliamento dei requisiti relativi al Passaporto Digitale del Prodotto (DPP) ai sensi dell'ESPR e di altre normative UE, le imprese dovrebbero predisporre dati strutturati sui prodotti e sulla catena di fornitura che possano supportare i futuri obblighi previsti dal DPP.

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Fonti ufficiali e ulteriori letture:

• Regolamento (UE) 2024/1781 – Regolamento sulla progettazione ecocompatibile per prodotti sostenibili (ESPR)
• Regolamento (UE) 2023/1542 – Batterie e batterie esauste
• Regolamento (UE) 2023/988 – Regolamento generale sulla sicurezza dei prodotti (GPSR)
• Panoramica sulla sicurezza dei prodotti e sul regolamento GPSR nell'UE
• EU Safety Gate – Sistema di allerta rapida per prodotti pericolosi