คู่มือเอกสารไฟล์ทางเทคนิค GPSR
เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน GPSR, ผู้ผลิตต้องเก็บรักษาเอกสารทางเทคนิคสำหรับผลิตภัณฑ์ทุกชิ้นที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปซึ่งอยู่ภายใต้ขอบเขตของระเบียบ (EU) 2023/988. นี้ เอกสารทางเทคนิค เอกสาร (มักเรียกว่าไฟล์ทางเทคนิค) ต้องมีข้อมูลเพียงพอที่จะแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์นั้นปลอดภัย. ขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์และความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์นั้น ๆ, โดยทั่วไปจะรวมถึงการประเมินความเสี่ยง, ข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์, เอกสารข้อมูลความปลอดภัย (SDS) หากเกี่ยวข้อง, รายงานผลการทดสอบ, การติดฉลากและคำแนะนำสำหรับผู้ใช้, และ, ในกรณีที่กฎหมายว่าด้วยการประสานงานของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้, หนึ่ง การประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป.
เอกสารทางเทคนิคของ GPSR ไม่ควรสับสนกับ... หนังสือเดินทางผลิตภัณฑ์ดิจิทัล (DPP). DPP เป็นกรอบการกำกับดูแลแยกต่างหากที่นำมาใช้เป็นหลักผ่านทางระเบียบว่าด้วยการออกแบบเชิงนิเวศสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ยั่งยืน (EU) 2024/1781 และกฎหมายเฉพาะผลิตภัณฑ์อื่นๆ ของสหภาพยุโรป. ข้อกำหนด DPP จะทยอยนำมาใช้กับกลุ่มผลิตภัณฑ์ต่างๆ ที่กฎเฉพาะของสหภาพยุโรปกำหนดไว้.
ภาพรวมเนื้อหาเอกสารทางเทคนิคของ General Products
เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน GPSR, ผู้ผลิตต้องเตรียมพร้อม เอกสารทางเทคนิค ก่อนที่จะนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดสหภาพยุโรป. ผู้นำเข้าต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ผลิตได้จัดเตรียมเอกสารที่จำเป็นครบถ้วนแล้ว. เอกสารทางเทคนิคควรมีข้อมูลเพียงพอที่จะประเมินและแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์นั้นถือว่าปลอดภัยตามมาตรฐาน GPSR หรือไม่.
ระดับรายละเอียดควรเหมาะสมกับความซับซ้อนของผลิตภัณฑ์และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้อง. ผลิตภัณฑ์สำหรับผู้บริโภคที่มีความเสี่ยงต่ำและใช้งานง่าย อาจต้องการเอกสารประกอบน้อยกว่าอุปกรณ์ไฟฟ้าอย่างมาก, เชื่อมต่อ, กลไก, หรือผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงกว่า.
เอกสารทางเทคนิคฉบับสมบูรณ์ควรประกอบด้วย:
1) การระบุผลิตภัณฑ์
- ป้ายกำกับ, งานศิลปะบนบรรจุภัณฑ์, และ, ในกรณีที่เกี่ยวข้อง, คู่มือการใช้งาน/คำแนะนำสำหรับผู้ใช้.
- ชื่อผลิตภัณฑ์, ชื่อรุ่น/หมายเลขรุ่น, พิมพ์, การระบุชุดหรือหมายเลขประจำเครื่อง, ตัวแปร, การแมป SKU, และภาพถ่ายหรือแผนภาพผลิตภัณฑ์คุณภาพสูง.
- ข้อมูลที่ช่วยให้สามารถแยกแยะผลิตภัณฑ์นี้ออกจากรุ่นและแบบอื่นๆ ได้อย่างชัดเจน.
2) คำอธิบายทั่วไป & ข้อกำหนด
- ลักษณะสำคัญ, ข้อกำหนดทางเทคนิค, วัตถุประสงค์การใช้งาน, เงื่อนไขการใช้งาน, และการนำไปใช้ในทางที่ผิดที่คาดการณ์ได้อย่างสมเหตุสมผล.
- รายการวัสดุหรือทั้งหมด รายการวัสดุ (BOM), ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการประเมินความปลอดภัย.
- ข้อมูลเกี่ยวกับส่วนประกอบ, สาร, สารเคลือบ, แบตเตอรี่, ชิ้นส่วนไฟฟ้า, ซอฟต์แวร์, หรือลักษณะอื่นๆ ที่อาจส่งผลต่อความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์.
3) การประเมินความเสี่ยง & มาตรการความปลอดภัย
- เอกสาร การประเมินความเสี่ยง ครอบคลุมถึงอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานตามปกติและการใช้งานผิดวิธีที่คาดการณ์ได้อย่างสมเหตุสมผล.
- การระบุอันตรายที่เกี่ยวข้อง, ผู้ใช้ที่ได้รับผลกระทบ, อาจเกิดการบาดเจ็บได้, ระดับความเสี่ยง, และมาตรการที่ใช้ในการกำจัดหรือลดความเสี่ยงเหล่านั้น.
- การควบคุมความเสี่ยง, รวมถึงมาตรการออกแบบที่ปลอดภัยโดยธรรมชาติ, มาตรการป้องกัน, คำเตือนด้านความปลอดภัย, คำแนะนำสำหรับผู้ใช้, และสอดคล้อง การติดฉลาก.
- หลักฐานสนับสนุน เช่น หลักฐานที่เกี่ยวข้อง รายงานผลการทดสอบ, คำประกาศของซัพพลายเออร์, ใบรับรอง, ข้อกำหนด, และ เอกสารข้อมูลความปลอดภัย ในกรณีที่เกี่ยวข้อง.
4) มาตรฐาน & เอกสารอ้างอิงการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
- รายชื่อกฎหมายของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้อง และมาตรฐานยุโรปที่เกี่ยวข้อง หรือข้อกำหนดทางเทคนิคอื่นๆ ที่ใช้ในการแสดงให้เห็นถึงความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์.
- ในกรณีที่มาตรฐานถูกนำไปใช้เพียงบางส่วนเท่านั้น, การระบุข้อกำหนดหรือส่วนที่เกี่ยวข้องที่ใช้.
- ในกรณีที่เกี่ยวข้อง, การอ้างอิงถึงมาตรฐานระดับชาติ, มาตรฐานสากล, ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของอุตสาหกรรม, คำแนะนำทางวิทยาศาสตร์, หรือหลักฐานอื่น ๆ ที่ใช้เป็นส่วนหนึ่งของการประเมินความปลอดภัย.
- ที่มีอยู่แล้ว การประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป ข้อกำหนดภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับแต่ละภาคส่วน.
5) การทดสอบ & ใบรับรอง
- ภาพรวมของ การทดสอบ ดำเนินการ, เช่น สารเคมี, กลไก, ทางกายภาพ, ความไวไฟ, ไฟฟ้า, อีเอ็มซี, วิทยุ, สัมผัสอาหาร, หรือการทดสอบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง.
- รายละเอียดของวิธีการทดสอบที่ใช้ได้, มาตรฐาน, ห้องปฏิบัติการ, ตัวเลขรายงาน, ตัวอย่างที่ทดสอบ, และวันสอบ.
- รายงานการรับรองจากหน่วยงานภายนอก, เอกสารซัพพลายเออร์, หรือบันทึกการตรวจสอบภายในที่แสดงให้เห็นถึงความสอดคล้อง.
- ในกรณีที่จำเป็นต้องมีการตรวจทางห้องปฏิบัติการ หรือมีความเหมาะสม, หลักฐานควรมีความน่าเชื่อถือเพียงพอสำหรับข้อกำหนดทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง. อาจมีข้อกำหนดให้ต้องมีการทดสอบโดยห้องปฏิบัติการที่ได้รับการรับรองภายใต้กฎหมายเฉพาะบางฉบับ, มาตรฐาน, ขั้นตอนการประเมินความสอดคล้อง, ข้อกำหนดตามสัญญา, หรือโดยหน่วยงานกำกับดูแลตลาด.
6) การตรวจสอบย้อนกลับ & ความรับผิดชอบต่อตลาด
- ชื่อผู้ผลิต, ที่อยู่ไปรษณีย์, ที่อยู่อิเล็กทรอนิกส์, และข้อมูลติดต่ออื่นๆ ที่จำเป็น.
- รายละเอียดผู้นำเข้า ในกรณีที่มีผู้นำเข้าเกี่ยวข้อง.
- สำหรับผู้ผลิตที่ตั้งอยู่นอกสหภาพยุโรป, รายละเอียดของผู้ดำเนินการทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปที่ทำหน้าที่เป็น บุคคลที่รับผิดชอบ ภายใต้มาตรา 16 ของ GPSR.
- บันทึกการตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทานและล็อตสินค้า, รวมถึงรายละเอียดของผู้จำหน่าย, ใบสั่งซื้อ, บันทึกชุด/ล็อต, ข้อมูลการผลิต, และบันทึกการแจกจ่ายตามความเหมาะสม.
- ในกรณีที่เกี่ยวข้อง, ภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับ วีอี, แบตเตอรี่, และ บรรจุภัณฑ์และการปฏิบัติตามข้อกำหนด EPR.
- ขั้นตอนด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์สำหรับการแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องผ่านทาง EU Safety Business Gateway ในกรณีที่พบว่าผลิตภัณฑ์มีอันตราย หรือในกรณีที่เกิดข้อผูกพันในการแจ้งข้อมูลอื่น ๆ ภายใต้ GPSR.
7) เอกสารการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง
- ขั้นตอนคุณภาพที่ครอบคลุมการตรวจสอบขาเข้า, การควบคุมการผลิต, การสุ่มตัวอย่าง, การตรวจสอบขั้นสุดท้าย, และการจัดการความไม่สอดคล้อง.
- ขั้นตอนการดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าผลิตภัณฑ์ที่ผลิตเป็นจำนวนมากยังคงเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง.
- ประวัติการเปลี่ยนแปลงการออกแบบและการประเมินที่แสดงให้เห็นว่าการแก้ไขเปลี่ยนแปลงส่งผลกระทบต่อการประเมินความปลอดภัยเดิมหรือข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องหรือไม่.
- ข้อร้องเรียนของผู้บริโภค, เหตุการณ์ด้านความปลอดภัย, มาตรการแก้ไข, และ การเรียกคืน บันทึกข้อมูลตามความเหมาะสม.
- บันทึกที่แสดงให้เห็นว่าเอกสารทางเทคนิคยังคงทันสมัยตลอดวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์.
- การเตรียมพร้อมสำหรับภาระผูกพันและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นภายใต้ คำสั่งความรับผิดต่อผลิตภัณฑ์ (สหภาพยุโรป) 2024/2853.
ภายใต้ GPSR, ผู้ผลิตต้องเก็บรักษาเอกสารทางเทคนิคไว้ให้หน่วยงานกำกับดูแลตลาดตรวจสอบได้เป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปีหลังจากที่ผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาด.
หนังสือเดินทางผลิตภัณฑ์ดิจิทัล (DPP)
เดอะ หนังสือเดินทางผลิตภัณฑ์ดิจิทัล ควรแยกพิจารณาเอกสารนี้ออกจากเอกสารทางเทคนิคของ GPSR. DPP (Data Protection Program) คือบันทึกดิจิทัลที่มีโครงสร้างซึ่งประกอบด้วยข้อมูลเฉพาะของผลิตภัณฑ์ที่สามารถเข้าถึงได้ผ่านสื่อบันทึกข้อมูล เช่น รหัส QR หรือตัวระบุที่เครื่องอ่านได้อื่นๆ.
กรอบหลักคือ ระเบียบ (EU) 2024/1781, ระเบียบว่าด้วยการออกแบบเชิงนิเวศเพื่อผลิตภัณฑ์ที่ยั่งยืน (ESPR). อย่างไรก็ตาม, ESPR ไม่ได้หมายความว่าสินค้าอุปโภคบริโภคทั่วไปทุกชิ้นจะต้องมี DPP อยู่แล้ว.ข้อกำหนด DPP จะกลายเป็นข้อบังคับสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์แต่ละกลุ่มเมื่อกฎหมายของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องหรือกฎหมายเฉพาะผลิตภัณฑ์นั้นๆ กำหนดไว้.
ข้อมูลที่อยู่ในแผนพัฒนาข้อมูลส่วนบุคคล (DPP) อาจรวมถึง, ขึ้นอยู่กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง:
- ข้อมูลผลิตภัณฑ์และผู้ผลิต.
- ข้อมูลเกี่ยวกับวัสดุและส่วนประกอบ.
- ข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมและความยั่งยืน.
- ความทนทาน, ความสามารถในการซ่อมแซม, และข้อมูลอะไหล่.
- ข้อมูลเกี่ยวกับวัสดุรีไซเคิลและความสามารถในการรีไซเคิล.
- เอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดและข้อมูลความสอดคล้อง.
- ข้อมูลห่วงโซ่อุปทานและการผลิต.
- คำแนะนำในการซ่อมแซม, นำกลับมาใช้ใหม่, การรีไซเคิล, หรือการรักษาในช่วงสุดท้ายของชีวิต.
แบตเตอรี่บางประเภทเป็นหนึ่งในกลุ่มผลิตภัณฑ์หลักกลุ่มแรกๆ ที่จำเป็นต้องมีหนังสือเดินทางแบตเตอรี่ของสหภาพยุโรป, โดยมีข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องบังคับใช้ตั้งแต่ 18 กุมภาพันธ์ 2560. ผลิตภัณฑ์ประเภทอื่นๆ จะดำเนินการตามมาเมื่อคณะกรรมาธิการกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภทภายใต้ ESPR.
ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ ควรจัดทำเอกสารทางเทคนิค GPSR ของตนเองอย่างอิสระ พร้อมทั้งตรวจสอบว่าหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ของตนอยู่ภายใต้ข้อกำหนด DPP แยกต่างหากหรือไม่.
บรรจุภัณฑ์, อีพีอาร์ & พีพีดับเบิลยูอาร์
การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์นั้นแยกต่างหากจากข้อกำหนดด้านเอกสารข้อมูลทางเทคนิคของ GPSR แต่กำลังกลายเป็นส่วนหนึ่งของกรอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรปที่กว้างขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์นั้นๆ.
ระเบียบ (EU) 2025/40 ว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2569. ขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์, ประเภทบรรจุภัณฑ์, รัฐสมาชิก, และผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจ, ธุรกิจต่างๆ อาจจำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับองค์ประกอบของบรรจุภัณฑ์, การลดให้น้อยที่สุด, ความสามารถในการรีไซเคิล, การติดฉลาก, เอกสารประกอบ, และความรับผิดชอบของผู้ผลิตเพิ่มเติม (EPR).
ระดับชาติ ข้อผูกพัน EPR ด้านบรรจุภัณฑ์ อาจต้องมีการลงทะเบียนและเข้าร่วมในระบบการรวบรวมหรือรีไซเคิลที่ได้รับการอนุมัติด้วย. ข้อผูกพันเหล่านี้ควรได้รับการประเมินแยกต่างหากจากเอกสารความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ GPSR, แม้ว่าเอกสารที่เกี่ยวข้องจะถูกเก็บรักษาไว้ในแฟ้มเอกสารการปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยรวมเดียวกันก็ตาม.
การประเมินความเสี่ยงภายในและแง่มุมของผลิตภัณฑ์ที่ควรพิจารณา
เอกสารทางเทคนิคต้องอ้างอิงจาก การประเมินความเสี่ยงภายใน ดำเนินการโดยผู้ผลิต. เมื่อทำการวิเคราะห์ความเสี่ยง, ผู้ผลิตควรพิจารณาประเด็นด้านความปลอดภัยที่ระบุไว้ในมาตรา 6 ของ GPSR, ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์, รวมทั้ง:
- คุณลักษณะของผลิตภัณฑ์, รวมถึงการออกแบบ, คุณสมบัติทางเทคนิค, องค์ประกอบ, บรรจุภัณฑ์, และคำแนะนำ.
- ลักษณะและการนำเสนอของผลิตภัณฑ์.
- ผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ในกรณีที่คาดการณ์ได้อย่างสมเหตุสมผลว่าผลิตภัณฑ์เหล่านั้นจะถูกใช้ร่วมกัน.
- ผลกระทบที่ผลิตภัณฑ์อื่นอาจมีต่อผลิตภัณฑ์ที่กำลังประเมิน.
- การนำเสนอ, การติดฉลาก, คำเตือน, คำแนะนำ, และข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานและการกำจัดอย่างปลอดภัย.
- กลุ่มผู้บริโภคที่ใช้ผลิตภัณฑ์, โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้บริโภคกลุ่มเปราะบาง เช่น เด็ก, ผู้สูงอายุ, และบุคคลที่มีความพิการ.
- ไม่ว่าผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้มีไว้สำหรับเด็กจะถูกเด็กนำไปใช้หรือมีลักษณะคล้ายกับผลิตภัณฑ์ที่ดึงดูดความสนใจเด็กหรือไม่ก็ตาม.
- คุณลักษณะด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่คำนึงถึงอิทธิพลภายนอก, การเชื่อมต่อ, หรือการแทรกแซงโดยเจตนาร้ายอาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์.
- วิวัฒนาการ, การเรียนรู้, หรือฟังก์ชันการคาดการณ์ที่อาจส่งผลต่อความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์.
จุดประสงค์ของเอกสารทางเทคนิคคือการให้หลักฐานที่เป็นรูปธรรมว่าผู้ผลิตได้ระบุความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องแล้ว, มีการนำมาตรการควบคุมความเสี่ยงที่เหมาะสมมาใช้, และสามารถแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์มีความปลอดภัยและเป็นไปตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง.
เอกสารทางเทคนิค – แม่แบบ
เดอะ คณะกรรมาธิการยุโรปให้คำแนะนำเกี่ยวกับเอกสารทางเทคนิค, และแหล่งข้อมูล Safety Gate ของคณะกรรมาธิการยุโรปประกอบด้วยแม่แบบสำหรับเอกสารทางเทคนิคของ GPSR. โครงสร้างของแบบจำลองประกอบด้วยส่วนต่างๆ ดังต่อไปนี้:
-
การระบุผลิตภัณฑ์
- ยี่ห้อ
- ชื่อผลิตภัณฑ์
- แบบอย่าง, พิมพ์, ชุด, หมายเลขซีเรียล, หรือองค์ประกอบการระบุตัวตนอื่นๆ
- คำอธิบายผลิตภัณฑ์
- รูปภาพสินค้า
- คำอธิบายบรรจุภัณฑ์
- ภาพบรรจุภัณฑ์
-
ลักษณะและส่วนประกอบของผลิตภัณฑ์
- ลักษณะเฉพาะ
- วัสดุ
- องค์ประกอบ
-
การวิเคราะห์ความเสี่ยงและมาตรการลดความเสี่ยง
- คำอธิบายเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น
- มาตรการที่นำมาใช้เพื่อขจัดหรือลดความเสี่ยงเหล่านั้น
- การสนับสนุนการทดสอบ, ข้อกำหนด, มาตรฐาน, คำเตือน, หรือคำแนะนำตามความเหมาะสม
- การปฏิบัติตามมาตรฐานยุโรปที่เกี่ยวข้องหรือข้อกำหนดด้านความปลอดภัยอื่นๆ
- คำเตือน และคำแนะนำสำหรับการใช้งานอย่างปลอดภัย
จำเป็นต้องมีการตรวจทางห้องปฏิบัติการหรือไม่?
ระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ทั่วไปกำหนดให้ผลิตภัณฑ์ที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทั่วไป. GPSR ไม่ได้กำหนดให้มีการทดสอบในห้องปฏิบัติการแบบเดียวกันกับทุกผลิตภัณฑ์. แทน, หลักฐานที่ต้องใช้จะขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์นั้นๆ, อันตรายของมัน, กฎหมายที่เกี่ยวข้อง, มาตรฐานที่เกี่ยวข้อง, และข้อสรุปจากการประเมินความเสี่ยงของผู้ผลิต.
การปฏิบัติตามมาตรฐานของยุโรปบางประการ อาจถือเป็นการสันนิษฐานว่าสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทั่วไปสำหรับความเสี่ยงที่ครอบคลุมโดยมาตรฐานเหล่านั้น. ในกรณีที่ไม่มีมาตรฐานดังกล่าวบังคับใช้, มาตรฐานยุโรปหรือมาตรฐานสากลอื่นๆ, ข้อกำหนดระดับชาติ, ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยที่ได้รับการยอมรับ, คำแนะนำทางวิทยาศาสตร์, ความรู้ทางเทคนิคที่ล้ำสมัย, และอาจพิจารณาหลักฐานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องด้วย.
ตัวอย่างของมาตรฐานที่เกี่ยวข้องโดยทั่วไป ได้แก่:
- ซีรี่ส์ EN 71 – นำมาใช้กับของเล่นภายใต้กฎหมายความปลอดภัยของของเล่นในสหภาพยุโรป และครอบคลุมถึงคุณสมบัติทางกลและทางกายภาพ, ความไวไฟ, และการเคลื่อนย้ายขององค์ประกอบบางอย่าง.
- EN 12520 – ระบุถึงความปลอดภัย, ความแข็งแกร่ง, และข้อกำหนดด้านความทนทานสำหรับที่นั่งภายในบ้านสำหรับผู้ใหญ่.
- มาตรฐาน EN IEC 60335 ซีรีส์ – ครอบคลุมถึงความปลอดภัยของเครื่องใช้ไฟฟ้าในครัวเรือนและเครื่องใช้ไฟฟ้าที่คล้ายคลึงกัน และอาจเกี่ยวข้องภายใต้กฎหมายผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าที่บังคับใช้.
ในกรณีที่การทดสอบมีความเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์ที่ระบุไว้ หรือเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง, สอดคล้อง รายงานผลการทดสอบ ควรเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารทางเทคนิค.
การทดสอบควรดำเนินการโดยใช้วิธีการที่เหมาะสมและโดยห้องปฏิบัติการที่มีความเชี่ยวชาญทางเทคนิคที่เหมาะสม.การรับรองมาตรฐานห้องปฏิบัติการอาจเป็นข้อกำหนดตามกฎหมายเฉพาะหรือขั้นตอนการประเมินความสอดคล้อง และเป็นสิ่งที่ควรทำอย่างยิ่งหากได้รับการยอมรับจากหน่วยงานกำกับดูแล, ความน่าเชื่อถือ, หรือการตรวจสอบโดยอิสระนั้นมีความสำคัญ. อย่างไรก็ตาม, ตัวมาตรฐาน GPSR เองไม่ได้กำหนดข้อบังคับสากลว่ารายงานการทดสอบทุกฉบับสำหรับทุกผลิตภัณฑ์จะต้องมาจากห้องปฏิบัติการที่ได้รับการรับรอง.
แล้วเอกสารแสดงความสอดคล้องล่ะ?
เดอะ การประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป (ด็อกเตอร์) เป็นเอกสารการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สำคัญ, แต่จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแยกแยะความแตกต่างระหว่างข้อกำหนดของ GPSR และข้อกำหนดของกฎหมายการประสานงานของสหภาพยุโรป.
ระเบียบ GPSR ไม่ได้กำหนดข้อบังคับทั่วไปให้ผลิตภัณฑ์ทุกชิ้นที่อยู่ภายใต้ระเบียบ GPSR ต้องมีใบรับรองความสอดคล้องของสหภาพยุโรป. เอกสารรับรองความสอดคล้อง (DoC) เป็นสิ่งจำเป็นในกรณีที่ผลิตภัณฑ์อยู่ภายใต้กฎหมายการประสานงานของสหภาพยุโรปที่กำหนดให้มีเอกสารดังกล่าวโดยเฉพาะ, เช่น กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับของเล่น, อุปกรณ์ไฟฟ้า, ความเข้ากันได้ทางแม่เหล็กไฟฟ้า, อุปกรณ์วิทยุ, เครื่องจักร, อุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล, และผลิตภัณฑ์ประเภทอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล.
สำหรับผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนด GPSR เท่านั้น และไม่อยู่ภายใต้กฎหมายที่กำหนดให้ต้องมีเอกสารรับรองจากสหภาพยุโรป (EU DoC), ข้อกำหนดหลักคือการวิเคราะห์ความเสี่ยงภายในของผู้ผลิตและเอกสารทางเทคนิค GPSR. ผู้ผลิตอาจยังคงจัดทำเอกสารประกาศการปฏิบัติตามข้อกำหนดภายในหรือบันทึกที่คล้ายคลึงกันเป็นส่วนหนึ่งของระบบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของตน, แต่เอกสารนี้ไม่ควรนำเสนอเป็นคำประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรปที่กฎหมายกำหนด เว้นแต่กฎหมายที่เกี่ยวข้องจะบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น.
ในกรณีที่จำเป็นต้องมีเอกสารแสดงความสอดคล้องตามมาตรฐานสหภาพยุโรป, เนื้อหาที่แน่นอนจะขึ้นอยู่กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แต่โดยปกติจะประกอบด้วย:
- ชื่อและที่อยู่ของผู้ผลิต.
- การระบุและอธิบายผลิตภัณฑ์.
- ข้อความที่ระบุว่า การประกาศนี้ออกภายใต้ความรับผิดชอบของผู้ผลิตแต่เพียงผู้เดียว.
- การอ้างอิงถึงกฎหมายของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้อง.
- การอ้างอิงถึงมาตรฐานที่สอดคล้องกันหรือข้อกำหนดทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง.
- ข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานที่ได้รับแจ้ง ซึ่งมีส่วนร่วมในกระบวนการประเมินความสอดคล้องที่เกี่ยวข้อง.
- ชื่อและลายเซ็นของผู้ลงนามในนามของผู้ผลิต.
- สถานที่และวันที่ออก.
ในกรณีที่เกี่ยวข้อง, เอกสารรับรองความสอดคล้องจะต้องเก็บรักษาไว้พร้อมกับเอกสารทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง และต้องเปิดเผยให้หน่วยงานที่มีอำนาจของสหภาพยุโรปทราบตามกฎหมายที่บังคับใช้. ในกรณีที่บุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปหรือตัวแทนที่ได้รับอนุญาตมีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเอกสารดังกล่าว, ผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจนั้นจะต้องสามารถเข้าถึงเอกสารที่จำเป็นเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายได้.
บุคคลผู้รับผิดชอบด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ GPSR
ภายใต้มาตรา 16 ของ GPSR, ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้ข้อบังคับนี้จะสามารถวางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปได้ก็ต่อเมื่อมีผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่จัดตั้งขึ้นในสหภาพยุโรปและรับผิดชอบผลิตภัณฑ์นั้น.
ที่เกี่ยวข้อง บุคคลที่รับผิดชอบ ขึ้นอยู่กับโครงสร้างของห่วงโซ่อุปทาน:
- หากผู้ผลิตตั้งอยู่ในสหภาพยุโรป, ผู้ผลิตคือผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่มีความรับผิดชอบ.
- หากผู้ผลิตตั้งอยู่นอกสหภาพยุโรปและผลิตภัณฑ์ถูกนำเข้าสู่สหภาพยุโรป, โดยปกติแล้วผู้นำเข้าจะทำหน้าที่เป็นผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่มีความรับผิดชอบ.
- ในกรณีที่เกี่ยวข้อง, จัดตั้งโดยสหภาพยุโรป ตัวแทนที่ได้รับอนุญาต อาจปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องได้ หากได้รับการแต่งตั้งอย่างถูกต้องตามหนังสือมอบอำนาจ.
- หากไม่มีผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจใด ๆ ตามที่กล่าวมาข้างต้นอยู่ในสหภาพยุโรป, ผู้ให้บริการจัดส่งสินค้าที่จัดตั้งขึ้นในสหภาพยุโรปอาจกลายเป็นผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่มีความรับผิดชอบได้ หากเป็นไปตามเงื่อนไขทางกฎหมาย.
สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตนอกสหภาพยุโรป, ต้องระบุชื่อและรายละเอียดการติดต่อของบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ GPSR. ข้อมูลดังกล่าวต้องแสดงอยู่บนตัวผลิตภัณฑ์, บรรจุภัณฑ์ของมัน, พัสดุ, หรือเอกสารประกอบตามที่ข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องอนุญาต.
สำหรับการขายทางไกล, รวมถึงการขายผ่านเว็บไซต์และแพลตฟอร์มการขายออนไลน์, ข้อเสนอผลิตภัณฑ์จะต้องแสดงข้อมูลด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์และการตรวจสอบย้อนกลับที่จำเป็นด้วย. ซึ่งรวมถึงการระบุผลิตภัณฑ์ด้วย, ข้อมูลผู้ผลิต, ข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป ในกรณีที่ผู้ผลิตอยู่นอกสหภาพยุโรป, และคำเตือนหรือข้อมูลด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง.
ประตูนิรภัยและทางเข้าธุรกิจที่ปลอดภัย
ระบบ EU Safety Gate สนับสนุนการเฝ้าระวังตลาดและการสื่อสารเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์อุปโภคบริโภคที่ไม่ใช่อาหารที่เป็นอันตราย. สิ่งสำคัญคือต้องแยกแยะความรับผิดชอบที่แตกต่างกันภายในระบบ.
- ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มตลาดออนไลน์ ต้องลงทะเบียนกับพอร์ทัล Safety Gate และระบุผู้ติดต่อหลักตามมาตรา 22 ของ GPSR.
- ผู้ผลิตทั่วไป, ผู้นำเข้า, ผู้จัดจำหน่าย, หรือผู้ประกอบการร้านค้าออนไลน์ของตนเองไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนกับแพลตฟอร์มการขายสินค้าออนไลน์เพียงเพราะพวกเขาขายสินค้าทางออนไลน์.
- ผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจต้อง, อย่างไรก็ตาม, ใช้กลไกการแจ้งเตือนความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องของสหภาพยุโรป, รวมถึง Safety Business Gateway ด้วย, เมื่อเกิดภาระผูกพันในการแจ้งเตือนที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์อันตรายหรือเหตุการณ์ด้านความปลอดภัย.
- ธุรกิจที่ขายสินค้าออนไลน์ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ารายการสินค้าออนไลน์ของตนมีข้อมูล GPSR ที่จำเป็นสำหรับการขายทางไกล.
ดูข้อมูลเพิ่มเติมได้ในคู่มือของเรา หลักเกณฑ์ความปลอดภัยของสหภาพยุโรปและข้อผูกพันของตลาดออนไลน์.
ใครจะเป็นผู้ตรวจสอบเอกสาร?
โดยทั่วไป เอกสารทางเทคนิคจะไม่ต้องส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติล่วงหน้าภายใต้ GPSR. แทน, ผู้ผลิตจะต้องดูแลรักษาและจัดเตรียมไว้ให้เมื่อมีการร้องขอจากหน่วยงานระดับชาติ หน่วยงานกำกับดูแลตลาด.
คำขออาจเกิดขึ้นเนื่องจากสาเหตุดังต่อไปนี้:
- การตรวจสอบศุลกากรหรือการเฝ้าระวังตลาดตามปกติ.
- การรณรงค์บังคับใช้กฎหมายเฉพาะกลุ่มผลิตภัณฑ์.
- ข้อร้องเรียนของผู้บริโภคหรือรายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัย.
- การแจ้งเตือนหรือการตรวจสอบด้านความปลอดภัย.
- การทดสอบดำเนินการโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง.
- ตรวจพบการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ต้องสงสัยในช่องทางการขายสินค้าทั้งแบบหน้าร้านและออนไลน์.
หน่วยงานกำกับดูแลตลาดอาจประเมินเอกสารทางเทคนิค, การติดฉลากผลิตภัณฑ์, การประเมินความเสี่ยง, การทดสอบที่เกี่ยวข้อง, ข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับ, และหลักฐานอื่นๆ เพื่อพิจารณาว่าผลิตภัณฑ์นั้นเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องหรือไม่.
แพลตฟอร์มการขายออนไลน์ เช่น Amazon อาจขอเอกสารทางเทคนิคเพิ่มเติมด้วย, รายงานผลการทดสอบ, เอกสารแสดงการปฏิบัติตามข้อกำหนด (ถ้ามี), ข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับผิดชอบ, ฉลากผลิตภัณฑ์, หรือหลักฐานการปฏิบัติตามข้อกำหนดอื่นๆ ก่อนที่จะอนุญาตให้ผลิตภัณฑ์นั้นวางจำหน่ายหรือดำเนินการจำหน่ายต่อไป.
รายงาน Safety Gate 2025 ของสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นถึงระดับการบังคับใช้กฎระเบียบด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ที่สูงทั่วทั้งยุโรป.โพสต์ของเราเกี่ยวกับ หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ที่มีบทบาทมากที่สุดในยุโรปในปี 2025 อธิบายว่าหน่วยงานระดับชาติใดที่ยื่นแจ้งเตือนมากที่สุด, ผลกระทบต่อการติดฉลากและการจัดทำเอกสาร GPSR, และธุรกิจต่างๆ สามารถใช้แนวทางที่เหมาะสมกับภาษาและการครอบคลุมตลาดได้อย่างไร.
ผลที่ตามมาจากการไม่ปฏิบัติตาม
การไม่จัดเตรียมหรือจัดหาเอกสารทางเทคนิคที่เพียงพอ, หรือไม่สามารถแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์นั้นปลอดภัย, อาจส่งผลให้เกิดมาตรการต่างๆ เช่น:
- คำขอเอกสารเพิ่มเติมหรือการทดสอบเพิ่มเติม.
- ข้อกำหนดการติดฉลากหรือเอกสารที่ถูกต้อง.
- การลบหรือระงับรายการประกาศออนไลน์.
- ข้อจำกัดในการนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดสหภาพยุโรป.
- การเรียกคืนผลิตภัณฑ์จากผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีก.
- คำเตือนผู้บริโภคหรือการเรียกคืนสินค้า.
- การแจ้งเตือนผ่านระบบ Safety Gate.
- ค่าปรับหรือบทลงโทษอื่น ๆ ที่กำหนดภายใต้กฎหมายระดับชาติที่เกี่ยวข้อง.
GPSR มีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่ปลอดภัยเท่านั้นที่จะวางจำหน่ายให้แก่ผู้บริโภคในสหภาพยุโรป, และเอกสารทางเทคนิคที่เหมาะสมถือเป็นองค์ประกอบสำคัญใน แสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตาม.
เอกสารอ้างอิง
- ระเบียบ (EU) 2023/988 - ระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ทั่วไป (GPSR)
- ระเบียบ (EU) 2024/1781 - ระเบียบว่าด้วยการออกแบบเชิงนิเวศสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ยั่งยืน (ESPR)
- ระเบียบ (EU) 2025/40 - ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR)
- คณะกรรมาธิการยุโรป - ข้อผูกพันสำหรับธุรกิจภายใต้ GPSR
- ระบบแจ้งเตือนฉุกเฉินของสหภาพยุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์อันตรายที่ไม่ใช่อาหาร (Safety Gate)
-
คณะกรรมาธิการยุโรป - เอกสารทางเทคนิคและประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป