ผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป (GPSR)

การขายสินค้าอุปโภคบริโภคในสหภาพยุโรปเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากนับตั้งแต่มีการนำกฎระเบียบใหม่มาใช้ ระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ทั่วไป, ระเบียบ (EU) 2023/988. หนึ่งในข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดคือการแต่งตั้งบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป.

บทความนี้อธิบายว่าบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปคืออะไร, ใครต้องการกันล่ะ, บทบาทนี้เกี่ยวข้องกับอะไรบ้าง, และธุรกิจต่างๆ จะปฏิบัติตามกฎระเบียบได้อย่างไรเมื่อวางจำหน่ายผลิตภัณฑ์สำหรับผู้บริโภคในตลาดสหภาพยุโรป.

บุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปคืออะไร?

ผู้รับผิดชอบในสหภาพยุโรป (EU Responsible Person) คือผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่จัดตั้งขึ้นในสหภาพยุโรป ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ติดต่ออย่างเป็นทางการด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับผลิตภัณฑ์ที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป.

ภายใต้ GPSR, สินค้าอุปโภคบริโภคต้องสามารถตรวจสอบย้อนกลับไปยังผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่มีความรับผิดชอบในสหภาพยุโรปได้. วิธีนี้จะช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลตลาดมีช่องทางการติดต่อที่ชัดเจนหากต้องการเอกสารทางเทคนิค, ข้อมูลด้านความปลอดภัย, หรือการดำเนินการแก้ไข.

เหตุใดข้อกำหนดเกี่ยวกับบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปจึงมีความสำคัญ

ข้อกำหนดดังกล่าวถูกนำมาใช้เพื่ออุดช่องโหว่สำคัญในการบังคับใช้กฎหมาย, โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสินค้าที่จำหน่ายทางออนไลน์โดยธุรกิจที่ตั้งอยู่นอกสหภาพยุโรป.

ก่อน GPSR, ผู้ขายที่อยู่นอกสหภาพยุโรปจำนวนมากสามารถเสนอผลิตภัณฑ์โดยตรงแก่ผู้บริโภคในสหภาพยุโรปได้โดยไม่ต้องมีนิติบุคคลที่รับผิดชอบตามกฎหมายภายในสหภาพยุโรป. ข้อกำหนดเกี่ยวกับบุคคลผู้รับผิดชอบในสหภาพยุโรป (EU Responsible Person) ช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะมีบุคคลภายในสหภาพยุโรปที่สามารถตอบสนองต่อหน่วยงานต่างๆ และสนับสนุนข้อผูกพันด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ได้.

ใครบ้างที่ต้องการบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป?

คุณอาจต้องมีบุคคลที่รับผิดชอบในสหภาพยุโรป (EU Responsible Person) หากธุรกิจของคุณตั้งอยู่นอกสหภาพยุโรปและจำหน่ายสินค้าอุปโภคบริโภคให้กับลูกค้าในสหภาพยุโรป.

โดยทั่วไปแล้วสิ่งนี้มักนำไปใช้กับ:

• ผู้ผลิตนอกสหภาพยุโรปที่ขายสินค้าเข้าสู่สหภาพยุโรป
• สหราชอาณาจักร, เรา, ชาวแคนาดา, ออสเตรเลีย, สวิส, หรือแบรนด์อื่นๆ ที่ไม่ใช่แบรนด์ของสหภาพยุโรปที่จำหน่ายให้กับผู้บริโภคในสหภาพยุโรป
• ผู้ขายออนไลน์ที่ใช้แพลตฟอร์มต่างๆ เช่น Amazon, เอ็ตซี่, ช็อปฟี่, อีเบย์, หรือเว็บไซต์ของพวกเขาเอง
• ธุรกิจที่จัดส่งสินค้าโดยตรงไปยังผู้บริโภคในสหภาพยุโรปโดยไม่ต้องผ่านผู้นำเข้าในสหภาพยุโรป

หากธุรกิจของคุณมีผู้นำเข้าที่ตั้งอยู่ในสหภาพยุโรปอยู่แล้ว, ผู้นำเข้าอาจทำหน้าที่เป็นผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่มีความรับผิดชอบ. ถ้าไม่, โดยปกติแล้วจะต้องมีการแต่งตั้งบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปแยกต่างหาก.

ใครสามารถทำหน้าที่เป็นผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปได้บ้าง?

ผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่รับผิดชอบอาจเป็นฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจากหลายฝ่าย, ขึ้นอยู่กับโครงสร้างของห่วงโซ่อุปทาน.

ผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่มีความรับผิดชอบที่เป็นไปได้ ได้แก่:

• ผู้ผลิตที่ตั้งอยู่ในสหภาพยุโรป
• ผู้นำเข้าที่ตั้งอยู่ในสหภาพยุโรป
• ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตซึ่งจัดตั้งขึ้นในสหภาพยุโรป
• ผู้ให้บริการด้านการจัดส่งสินค้าที่จัดตั้งขึ้นในสหภาพยุโรป, ในกรณีที่ไม่มีผู้ประกอบการรายอื่นในสหภาพยุโรปอยู่

สำหรับผู้ขายจำนวนมากที่อยู่นอกสหภาพยุโรป, วิธีแก้ปัญหาที่ได้ผลดีที่สุดคือการแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตหรือผู้ให้บริการมืออาชีพที่เป็นผู้รับผิดชอบในสหภาพยุโรป.

หน้าที่หลักของบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป

บทบาทของบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปไม่ได้เป็นเพียงแค่ที่อยู่บนฉลากเท่านั้น. มันมาพร้อมกับข้อผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างแท้จริง.

1. การตรวจสอบเอกสารความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์

ผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีเอกสารด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ที่จำเป็นครบถ้วน. โดยปกติแล้วจะรวมถึงคำอธิบายผลิตภัณฑ์, การประเมินความเสี่ยง, ไฟล์ทางเทคนิค, รายงานผลการทดสอบ (ถ้ามี), ข้อมูลการติดฉลาก, และเอกสารประกาศหรือเอกสารจากผู้จำหน่าย (ถ้ามี).

2. ทำหน้าที่เป็นจุดประสานงานสำหรับหน่วยงานภาครัฐ

ผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปทำหน้าที่เป็นจุดติดต่อสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลตลาดของสหภาพยุโรป. หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร้องขอข้อมูล, ผู้รับผิดชอบต้องสามารถจัดหาเอกสารที่จำเป็นและให้ความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง.

3. สนับสนุนการดำเนินการแก้ไข

หากผลิตภัณฑ์นั้นก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัย, บุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปอาจจำเป็นต้องให้การสนับสนุนการดำเนินการแก้ไข.ซึ่งอาจรวมถึงการติดต่อประสานงานกับเจ้าหน้าที่ด้วย, การถอนผลิตภัณฑ์, การประสานงานการเรียกคืน, หรือการอัปเดตข้อมูลด้านความปลอดภัย (ดู การเรียกคืนผลิตภัณฑ์ภายใต้ GPSR).

4. การตรวจสอบย้อนกลับและการติดฉลาก

ผู้รับผิดชอบต้องช่วยให้มั่นใจได้ว่าสามารถตรวจสอบย้อนกลับที่มาของผลิตภัณฑ์ได้. ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบว่าผลิตภัณฑ์หรือบรรจุภัณฑ์มีรายละเอียดของผู้ผลิตตามที่กำหนดหรือไม่, การระบุผลิตภัณฑ์, ข้อมูลชุดการผลิตหรือรุ่น, และรายละเอียดการติดต่อของบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป หากจำเป็น (ดูเพิ่มเติม) ข้อกำหนดการติดฉลากสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนด GPSR).

5. สนับสนุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบหลังการวางจำหน่าย

การปฏิบัติตามข้อกำหนด GPSR ไม่ได้สิ้นสุดลงเมื่อสินค้าถูกขายไปแล้ว. ธุรกิจต่างๆ ต้องตรวจสอบความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์อย่างสม่ำเสมอ, จัดการข้อร้องเรียน, ประเมินเหตุการณ์, และให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่เมื่อจำเป็น.

ข้อกำหนดการติดฉลากบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป

สำหรับสินค้าที่จำหน่ายในสหภาพยุโรป, ฉลากต้องช่วยให้หน่วยงานภาครัฐและผู้บริโภคสามารถระบุผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องได้.

ฉลากผลิตภัณฑ์ที่ถูกต้องตามกฎหมายโดยทั่วไปควรมีข้อมูลดังต่อไปนี้:

• ชื่อผู้ผลิตและที่อยู่ทางไปรษณีย์
• ผู้ผลิตหน้าสัมผัสอิเล็กทรอนิกส์, เช่น อีเมลหรือเว็บไซต์
• ชื่อและที่อยู่ของผู้รับผิดชอบในสหภาพยุโรป, ในกรณีที่เกี่ยวข้อง
• ข้อมูลติดต่อทางอิเล็กทรอนิกส์ของบุคคลผู้รับผิดชอบในสหภาพยุโรป
• การระบุผลิตภัณฑ์, เช่น แบบจำลอง, พิมพ์, รหัสสินค้า, ชุด, หรือหมายเลขประจำเครื่อง
• คำเตือนและคำแนะนำด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องในภาษาที่กำหนดของสหภาพยุโรป (ดูที่นี่) ตัวอย่างคำเตือน GPSR)

รูปแบบการติดฉลากที่แน่นอนจะขึ้นอยู่กับประเภทของผลิตภัณฑ์, บรรจุภัณฑ์, พื้นที่ว่าง, และกฎหมายของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้อง.

บุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป เทียบกับ. ตัวแทนที่ได้รับอนุญาต

คำว่า บุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป และ ตัวแทนที่ได้รับอนุญาต มักใช้ควบคู่กัน, แต่สิ่งเหล่านั้นไม่จำเป็นต้องเหมือนกันเสมอไป.

ตัวแทนที่ได้รับอนุญาต คือ บุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการจากผู้ผลิตผ่านหนังสือมอบอำนาจเป็นลายลักษณ์อักษร. ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตสามารถดำเนินการตามข้อกำหนดทางกฎหมายเฉพาะบางประการในนามของผู้ผลิตได้.

บุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป คือ ผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่หน่วยงานต่างๆ สามารถติดต่อสอบถามเกี่ยวกับความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์และการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้. ในหลายกรณี, ผู้แทนที่ได้รับอนุญาตยังทำหน้าที่เป็นบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปสำหรับวัตถุประสงค์ของ GPSR ด้วย.

บุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป (EU Responsible Person) สามารถทดแทนการทดสอบผลิตภัณฑ์ได้หรือไม่?

เลขที่. การแต่งตั้งบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรปไม่ได้ทดแทนการทดสอบผลิตภัณฑ์, การประเมินความเสี่ยง, หรือเอกสารทางเทคนิค.

ผู้รับผิดชอบให้การสนับสนุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ, แต่ผู้ผลิตยังคงต้องรับผิดชอบในการนำผลิตภัณฑ์ที่ปลอดภัยออกสู่ตลาดสหภาพยุโรป. หากจำเป็นต้องมีการทดสอบเนื่องจากประเภทของผลิตภัณฑ์, วัสดุ, การจัดระดับอายุ, คุณสมบัติทางไฟฟ้า, การสัมผัสสารเคมี, หรือความเสี่ยงอื่นๆ, ควรขอรายงานผลการทดสอบที่เกี่ยวข้องและเก็บไว้ในแฟ้มเอกสารทางเทคนิค (ดูเพิ่มเติม) การทดสอบทางเคมีเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของสหภาพยุโรป และ ข้อกำหนด SDS).

ผลิตภัณฑ์ทุกชิ้นจำเป็นต้องมีผู้รับผิดชอบแยกต่างหากจากสหภาพยุโรปหรือไม่?

เลขที่. ธุรกิจสามารถแต่งตั้งบุคคลผู้รับผิดชอบในสหภาพยุโรป (EU Responsible Person) เพียงคนเดียวเพื่อดูแลกลุ่มผลิตภัณฑ์หลายกลุ่มได้, โดยมีเงื่อนไขว่าขอบเขตงานต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน และผู้รับผิดชอบต้องสามารถเข้าถึงเอกสารที่จำเป็นสำหรับแต่ละผลิตภัณฑ์ได้.

อย่างไรก็ตาม, ผลิตภัณฑ์แต่ละชนิดหรือแต่ละกลุ่มผลิตภัณฑ์ยังคงต้องการการประเมินความเสี่ยงและเอกสารทางเทคนิคที่เหมาะสมของตนเอง. การมีที่อยู่ของบุคคลผู้รับผิดชอบเพียงที่เดียวไม่ได้ทำให้ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดเป็นไปตามข้อกำหนดโดยอัตโนมัติ.

จะเกิดอะไรขึ้นหากคุณไม่มีผู้รับผิดชอบตามกฎหมายของสหภาพยุโรป?

หากไม่มีบุคคลผู้รับผิดชอบตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรป, ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวอาจไม่สามารถวางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปได้อย่างถูกกฎหมาย.

ผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้นได้ ได้แก่:

• การลบรายการสินค้าในตลาด
• ความล่าช้าของศุลกากรหรือการกักสินค้า
• คำขอจากหน่วยงานกำกับดูแลตลาด
• การเรียกคืนหรือยกเลิกผลิตภัณฑ์
• ค่าปรับหรือการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายภายใต้กฎหมายของประเทศ (ดู บทลงโทษ GPSR และ จะเกิดอะไรขึ้นถ้าคุณไม่ปฏิบัติตาม)

ตลาดออนไลน์ต่างๆ กำลังกดดันผู้ขายมากขึ้นให้ระบุรายละเอียดของบุคคลผู้รับผิดชอบ, เอกสารทางเทคนิค, และต้องติดฉลากให้ถูกต้องตามกฎหมายก่อนที่ผลิตภัณฑ์จะสามารถวางจำหน่ายให้แก่ผู้บริโภคในสหภาพยุโรปได้ (ดูเพิ่มเติม) การปฏิบัติตามกฎระเบียบของ Amazon EU).

ตัวอย่างเชิงปฏิบัติ

แบรนด์จากสหราชอาณาจักรจำหน่ายของตกแต่งบ้านทำมือให้กับลูกค้าในประเทศเยอรมนี, ฝรั่งเศส, สเปน, และอิตาลีผ่านทางเว็บไซต์ของตนเองและร้านค้าบน Etsy. แบรนด์นี้ไม่มีผู้นำเข้าในสหภาพยุโรป และจัดส่งสินค้าโดยตรงจากสหราชอาณาจักรไปยังผู้บริโภคในสหภาพยุโรป.

ในกรณีนี้, แบรนด์นี้ต้องการบุคคลที่รับผิดชอบในสหภาพยุโรป. รายละเอียดของผู้รับผิดชอบควรปรากฏอยู่บนผลิตภัณฑ์, บรรจุภัณฑ์, พัสดุแทรก, หรือเอกสารประกอบ, ขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์และพื้นที่ว่างที่มีอยู่. แบรนด์ดังกล่าวต้องจัดเตรียมเอกสารทางเทคนิคที่จำเป็นให้ครบถ้วนด้วย, รวมถึงคำอธิบายผลิตภัณฑ์, วัสดุ, การประเมินความเสี่ยง, การติดฉลาก, และเอกสารประกอบจากผู้จำหน่ายหรือเอกสารการทดสอบที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี).

EaseCert สนับสนุนการปฏิบัติตามข้อกำหนดผู้รับผิดชอบในสหภาพยุโรปอย่างไร

EaseCert ให้การสนับสนุนธุรกิจนอกสหภาพยุโรปในการปฏิบัติตามข้อกำหนด GPSR และบริการบุคคลผู้รับผิดชอบในสหภาพยุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์สำหรับผู้บริโภคที่จำหน่ายในสหภาพยุโรป.

การสนับสนุนของเราอาจรวมถึง:

• บริการบุคคลผู้รับผิดชอบของสหภาพยุโรป
• การประเมินความเสี่ยง GPSR
• การตรวจสอบเอกสารทางเทคนิค
• กลยุทธ์การจัดกลุ่มผลิตภัณฑ์
• การตรวจสอบฉลากและแม่แบบฉลากที่สอดคล้องกับมาตรฐาน EU
• ร่างคำประกาศความสอดคล้อง (ถ้ามี)
• การสนับสนุนการลงทะเบียน EU Safety Gate สำหรับผู้ขายออนไลน์ (ดูเพิ่มเติม) การลงทะเบียน EU Safety Gate)
• ให้การสนับสนุนด้านการสื่อสารของหน่วยงานเมื่อจำเป็น

เป้าหมายคือการสร้างโครงสร้างการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ใช้งานได้จริงและสามารถใช้เป็นหลักฐานทางกฎหมายได้, โดยไม่ซ้ำซ้อนโดยไม่จำเป็นในผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกัน. คุณสามารถดูรายละเอียดบริการของเราได้ที่นี่: บริการการปฏิบัติตามข้อกำหนด GPSR.

บทสรุป

ปัจจุบัน บุคคลที่รับผิดชอบตามกฎหมายของสหภาพยุโรป (EU Responsible Person) เป็นส่วนสำคัญในการปฏิบัติตามกฎระเบียบของผลิตภัณฑ์สำหรับธุรกิจนอกสหภาพยุโรปที่จำหน่ายสินค้าอุปโภคบริโภคในสหภาพยุโรป.

สำหรับหลายแบรนด์, ข้อกำหนดดังกล่าวจะไม่ใช่เรื่องยากต่อการจัดการ หากมีการสร้างโครงสร้างที่ถูกต้องตั้งแต่เนิ่นๆ. จุดสำคัญคือการจัดกลุ่มผลิตภัณฑ์ให้ชัดเจน, การติดฉลากที่ถูกต้อง, เอกสารทางเทคนิคฉบับสมบูรณ์, และผู้ติดต่อในสหภาพยุโรปที่สามารถตอบสนองต่อหน่วยงานต่างๆ ได้เมื่อจำเป็น (ดูเพิ่มเติม) รายการตรวจสอบสำหรับการเปิดตัวผลิตภัณฑ์ในสหภาพยุโรป และ คู่มือการปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรป).

แหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรป

สำหรับข้อมูลอ้างอิงเพิ่มเติม, แหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรปต่อไปนี้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายและข้อมูลสนับสนุน:

• ระเบียบ (EU) 2023/988 ว่าด้วยความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ทั่วไป
• คณะกรรมาธิการยุโรป: ระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ทั่วไป
• ประตูความปลอดภัยของสหภาพยุโรป: ระบบแจ้งเตือนภัยอย่างรวดเร็ว
• ประตูสู่ธุรกิจความปลอดภัยของสหภาพยุโรป
• ระเบียบ (EU) 2019/1020 ว่าด้วยการกำกับดูแลตลาดและการปฏิบัติตามกฎระเบียบของผลิตภัณฑ์
• คำสั่งความรับผิดต่อผลิตภัณฑ์ (สหภาพยุโรป) 2024/2853