การลงทะเบียน LUCID & ตัวแทนที่ได้รับอนุญาต
เยอรมนีออกกฎหมายบังคับให้ผู้ผลิตจากต่างประเทศต้องมีตัวแทนที่ได้รับอนุญาตด้าน EPR สำหรับบรรจุภัณฑ์
กฎระเบียบด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนีได้เปลี่ยนแปลงไปแล้ว. ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2569 เป็นต้นไป, ผู้ผลิตที่ไม่มีสถานประกอบการในประเทศเยอรมนีต้องแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตเพื่อดำเนินการตามภาระผูกพันความรับผิดชอบของผู้ผลิตเพิ่มเติม (EPR) ภายใต้กฎหมายบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนี.
การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ของสหภาพยุโรป (PPWR) และกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายบรรจุภัณฑ์ฉบับใหม่ของเยอรมนี (Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz), VerpackDG), ซึ่งเข้ามาแทนที่กฎหมายบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนีฉบับเดิม. ภายใต้ระบบเดิม, การแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตเป็นไปโดยสมัครใจ. ขณะนี้ถือเป็นข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับผู้ผลิตต่างประเทศที่ได้รับผลกระทบ.
สำหรับธุรกิจที่จำหน่ายสินค้าบรรจุภัณฑ์ไปยังประเทศเยอรมนี, รวมถึงผ่านทาง Amazon ด้วย, ตลาดออนไลน์อื่นๆ หรือร้านค้าออนไลน์ของตนเอง, ด้วยเหตุนี้ ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจึงเป็นส่วนสำคัญของระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนี.
ตัวแทนจำหน่ายบรรจุภัณฑ์ที่ได้รับอนุญาตจากเยอรมนีคืออะไร?
ผู้ผลิตที่ไม่มีสถานประกอบการในประเทศเยอรมนีต้องแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตเพื่อรับผิดชอบภาระผูกพันตามข้อกำหนดความรับผิดชอบของผู้ผลิต (Extended Producer Responsibility) ในประเทศเยอรมนี.
ต้องทำการนัดหมายผ่านทาง หนังสือมอบอำนาจเป็นลายลักษณ์อักษรในภาษาเยอรมัน, และผู้ผลิตสามารถแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตเพียงรายเดียวสำหรับภาระผูกพันเหล่านี้ได้.
เมื่อได้รับการแต่งตั้งแล้ว, ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจะรับผิดชอบภาระผูกพันตามกฎหมายบรรจุภัณฑ์ของผู้ผลิต (โดยมีข้อยกเว้นที่สำคัญประการหนึ่ง) และดำเนินการตามภาระผูกพันเหล่านั้น ในชื่อของตนเอง. สำหรับความรับผิดชอบเหล่านี้, ตัวแทนจะถูกถือว่าเป็นผู้ผลิตภายใต้ PPWR.
ดังนั้น นี่จึงเป็นมากกว่าแค่การให้ที่อยู่ในเยอรมนีหรือการปรากฏชื่อเป็นผู้ติดต่อในทะเบียนบรรจุภัณฑ์ LUCID.
ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตเป็นผู้จดทะเบียนบริษัทในระบบ LUCID หรือไม่?
เลขที่. นี่เป็นความแตกต่างที่สำคัญ.
การลงทะเบียนครั้งแรกของผู้ผลิตใน การลงทะเบียนบรรจุภัณฑ์ LUCID ยังคงเป็นภาระผูกพันทางกฎหมายของผู้ผลิตเอง. ผู้ผลิตจะต้องทำการเปลี่ยนแปลงข้อมูลการจดทะเบียนของตนเองด้วยเช่นกัน. ความรับผิดชอบเหล่านี้ไม่สามารถโอนให้แก่ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตได้.
หลังจากการลงทะเบียน, อย่างไรก็ตาม, ผู้ผลิตสามารถแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตผ่านทาง LUCID ได้.
ตัวแทนได้รับใบเสนอชื่อและต้องตอบรับการเสนอชื่อนั้นอย่างจริงจัง. หลังจากได้รับการอนุมัติแล้ว ตัวแทนจะได้รับการลงทะเบียนในทะเบียนสาธารณะและสามารถดำเนินกิจกรรมการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องผ่านบัญชี LUCID ของผู้ผลิตได้.
ผู้แทนที่ได้รับมอบอำนาจมีภาระผูกพันอะไรบ้าง?
ข้อกำหนดที่แน่นอนจะขึ้นอยู่กับบรรจุภัณฑ์ที่วางจำหน่ายในตลาดเยอรมัน.
สำหรับบรรจุภัณฑ์ที่ต้องมีการเข้าร่วมระบบ, ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตอาจต้องรับผิดชอบในเรื่องต่อไปนี้:
- ดำเนินการสรุปข้อตกลงการเข้าร่วมระบบที่จำเป็นกับผู้ให้บริการระบบชาวเยอรมันอย่างน้อยหนึ่งราย
- รายงานปริมาณบรรจุภัณฑ์ตามที่กฎหมายบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนีกำหนด และ
- ยื่นแบบประกาศความครบถ้วนประจำปี (Vollständigkeitserklärung) เมื่อถึงเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด.
บรรจุภัณฑ์ประเภทอื่นๆ อาจมีข้อกำหนดที่แตกต่างกันออกไป. บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งบางประเภท, การขายและบรรจุภัณฑ์รอง, บรรจุภัณฑ์การผลิตขั้นต้น, บรรจุภัณฑ์ที่ใช้ซ้ำได้และหมวดหมู่อื่นๆ ที่ระบุไว้สามารถ, ตัวอย่างเช่น, อยู่ภายใต้ข้อผูกพันในการรับคืนและเรียกคืน.
ด้วยเหตุนี้ การประเมินความสอดคล้องด้านบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนีจึงควรพิจารณาจากประเภทบรรจุภัณฑ์และรูปแบบการจัดจำหน่ายจริงของผู้ผลิต มากกว่าที่จะถือว่าการลงทะเบียน LUCID เป็นกระบวนการทางปกครองที่แยกต่างหาก.
ผู้ผลิตจากต่างประเทศควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับประวัติการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
หนึ่งในประเด็นสำคัญที่สุดของแนวทางใหม่จากสำนักงานทะเบียนบรรจุภัณฑ์กลางของเยอรมนี (ZSVR) คือเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ... การไม่ปฏิบัติตามก่อนหน้านี้.
หากผู้ผลิตหรือตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในอดีตไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ในอดีต, ผู้แทนที่ได้รับแต่งตั้งในปัจจุบันอาจต้องดำเนินการแก้ไขภาระผูกพันที่ค้างอยู่เหล่านั้น.
ซึ่งอาจรวมถึงการมีส่วนร่วมในระบบไม่ครบถ้วน หรือเอกสารแสดงความครบถ้วนที่ควรส่งแต่ไม่ได้ส่ง. ZSVR อธิบายว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอาจสั่งให้ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในปัจจุบันแก้ไขภาระผูกพันที่ค้างอยู่ดังกล่าว เนื่องจากตัวแทนนั้นถือเสมือนเป็นผู้ผลิตในกรณีนี้.
ดังนั้นธุรกิจต่างชาติควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนีในอดีตนั้นถูกต้องครบถ้วนก่อนที่จะแต่งตั้งตัวแทนรายใหม่.
จะเกิดอะไรขึ้นหากไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์?
การปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์ในเยอรมนีไม่ใช่เพียงแค่ขั้นตอนทางธุรการเท่านั้น.
การฝ่าฝืนโดยเจตนาหรือโดยประมาท อาจถือเป็นความผิดทางปกครองภายใต้กฎหมาย VerpackDG. ในกรณีที่ ZSVR พบหลักฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับการละเมิดลิขสิทธิ์, เป็นการแจ้งให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐเยอรมันที่เกี่ยวข้องทราบ.
ดังนั้น บริษัทที่ขายสินค้าในเยอรมนีจึงควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้ลงทะเบียน LUCID แล้ว, การมีส่วนร่วมของระบบ, การรายงานปริมาณบรรจุภัณฑ์และการจัดการตัวแทนที่ได้รับอนุญาตมีความสอดคล้องกัน.
ผู้แทนที่ได้รับอนุญาตสามารถยกเลิกการแต่งตั้งได้หรือไม่?
ใช่.
ภายใต้ขั้นตอน LUCID ใหม่, ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตสามารถยุติการแต่งตั้งได้โดยตรงโดยไม่ต้องขอความยินยอมจากผู้ผลิต. ผู้ผลิตสามารถยุติการนัดหมายได้เช่นกัน.
อย่างไรก็ตาม, การยกเลิกการนัดหมาย LUCID นั้น ไม่ได้ทำให้สัญญาพื้นฐานสิ้นสุดลงโดยอัตโนมัติ, อีกทั้งยังไม่เป็นการยกเว้นความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาการแต่งตั้ง. ดังนั้น ภาระผูกพันบางประการอาจยังคงอยู่ต่อไปแม้หลังจากการแต่งตั้งตามแนวทาง LUCID สิ้นสุดลงแล้ว.
ใครบ้างที่จำเป็นต้องมีตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในประเทศเยอรมนี?
ข้อกำหนดใหม่นี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ผลิตที่ตั้งอยู่นอกประเทศเยอรมนีซึ่งนำสินค้าบรรจุภัณฑ์เข้ามาจำหน่ายในตลาดเยอรมนี.
ซึ่งอาจรวมถึงบริษัทที่จำหน่ายสินค้าดังต่อไปนี้:
- ผ่าน Amazon เยอรมนี หรือตลาดออนไลน์อื่นๆ;
- ส่งตรงถึงผู้บริโภคชาวเยอรมันผ่านทางเว็บไซต์ของบริษัทเอง
- ผ่านตัวแทนจำหน่ายหรือร้านค้าปลีกในเยอรมนี หรือ
- ผ่านช่องทางการขายข้ามพรมแดนอื่นๆ.
การพิจารณาว่าบริษัทใดบริษัทหนึ่งมีคุณสมบัติเป็น "ผู้ผลิต" ที่เกี่ยวข้องหรือไม่ และข้อผูกพันด้านบรรจุภัณฑ์ใดบ้างที่ใช้บังคับ ควรได้รับการประเมินโดยพิจารณาจากห่วงโซ่อุปทานและการกำหนดค่าบรรจุภัณฑ์เฉพาะนั้นๆ.
EaseCert สามารถให้การสนับสนุนด้านการปฏิบัติตามมาตรฐาน LUCID และบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนีแก่คุณได้
EaseCert ให้การสนับสนุนผู้ผลิตและผู้ขายระหว่างประเทศด้วย การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนี, รวมถึงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับ LUCID และกรอบการทำงานผู้แทนที่ได้รับอนุญาตใหม่.
ของเรา บริการลงทะเบียน LUCID ออกแบบมาเพื่อช่วยธุรกิจต่างชาติในการจัดตั้งระบบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนี และทำความเข้าใจขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจของตน.
สั่งซื้อบริการลงทะเบียน EaseCert LUCID
ก่อนที่จะยอมรับการแต่งตั้งเป็นตัวแทนที่ได้รับอนุญาต, เราอาจตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนีที่มีอยู่ของผู้ผลิต, รวมถึงการลงทะเบียน LUCID ครั้งก่อนด้วย, การรายงานการมีส่วนร่วมของระบบและบรรจุภัณฑ์. เรื่องนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษภายใต้กฎใหม่ เนื่องจากอาจจำเป็นต้องจัดการกับภาระผูกพันที่ค้างอยู่จากช่วงเวลาก่อนหน้านี้.
จำหน่ายสินค้าบรรจุภัณฑ์ในประเทศเยอรมนีใช่หรือไม่?
หากบริษัทของคุณตั้งอยู่นอกประเทศเยอรมนีและจำหน่ายสินค้าบรรจุภัณฑ์ให้กับลูกค้าชาวเยอรมัน, ตอนนี้เป็นเวลาที่เหมาะสมในการตรวจสอบระบบ LUCID และการตั้งค่า EPR สำหรับบรรจุภัณฑ์ของคุณ.
เริ่มต้นใช้งานระบบ LUCID ของเยอรมนีและการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ผ่าน EaseCert ได้เลย
บทความนี้อ้างอิงจากคำแนะนำสำหรับตัวแทนที่ได้รับอนุญาตซึ่งเผยแพร่ในเดือนสิงหาคม 2026 โดยมูลนิธิกลางด้านบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนี (ZSVR) เกี่ยวกับ PPWR, VerpackDG และการเปลี่ยนแปลงทางเทคนิคในทะเบียนบรรจุภัณฑ์ LUCID.
คำถามที่พบบ่อย
ผู้ผลิตจากต่างประเทศจำเป็นต้องมีตัวแทนที่ได้รับอนุญาตสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ในประเทศเยอรมนีหรือไม่?
ใช่. ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2569 เป็นต้นไป, ผู้ผลิตที่ไม่มีสถานประกอบการในประเทศเยอรมนีต้องแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตเพื่อดำเนินการตามภาระผูกพันความรับผิดชอบของผู้ผลิตเพิ่มเติม (EPR) ภายใต้กฎหมายบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนี.
ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตสามารถลงทะเบียนผู้ผลิตในระบบ LUCID ได้หรือไม่?
เลขที่. การลงทะเบียนครั้งแรกในทะเบียนบรรจุภัณฑ์ LUCID ยังคงเป็นภาระผูกพันทางกฎหมายของผู้ผลิตเอง. ผู้ผลิตยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการเปลี่ยนแปลงข้อมูลการจดทะเบียนของตนด้วย. ความรับผิดชอบเหล่านี้ไม่สามารถโอนให้แก่ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตได้.
ในประเทศเยอรมนี การแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตทำอย่างไร?
การแต่งตั้งจะต้องทำผ่านหนังสือมอบอำนาจเป็นลายลักษณ์อักษรในภาษาเยอรมัน. จากนั้นผู้ผลิตจะแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตผ่านทาง LUCID. ตัวแทนจะต้องตอบรับการเสนอชื่ออย่างชัดเจนก่อนที่การเสนอชื่อนั้นจะมีผลบังคับใช้ในทะเบียนบรรจุภัณฑ์ LUCID.
ผู้ผลิตสามารถแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตได้มากกว่าหนึ่งรายหรือไม่?
เลขที่. ผู้ผลิตสามารถแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตเพียงรายเดียวสำหรับการปฏิบัติตามข้อผูกพันความรับผิดชอบของผู้ผลิตเพิ่มเติมในประเทศเยอรมนี.
ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตมีหน้าที่รับผิดชอบด้านบรรจุภัณฑ์อย่างไรบ้าง?
ความรับผิดชอบที่แท้จริงจะขึ้นอยู่กับประเภทของบรรจุภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง. สำหรับบรรจุภัณฑ์ที่ต้องมีการเข้าร่วมระบบ, ข้อผูกพันอาจรวมถึงการทำข้อตกลงการเข้าร่วมระบบ, การรายงานปริมาณบรรจุภัณฑ์และการยื่นคำประกาศความครบถ้วนสมบูรณ์เมื่อถึงเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด.
ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตต้องรับผิดชอบทางกฎหมายต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ของผู้ผลิตหรือไม่?
ใช่. สำหรับภาระผูกพันตามกฎหมายบรรจุภัณฑ์ที่โอนไปยังตัวแทนที่ได้รับอนุญาต, ตัวแทนจะปฏิบัติหน้าที่ในนามของตนเอง และได้รับการปฏิบัติเสมือนเป็นผู้ผลิตภายใต้กรอบ PPWR ที่เกี่ยวข้อง.
ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตสามารถรับผิดชอบต่อปัญหาการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ได้หรือไม่?
อาจเป็นไปได้, ใช่. สำนักงานทะเบียนบรรจุภัณฑ์กลางของเยอรมนี (ZSVR) ระบุว่า ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในปัจจุบันอาจต้องแก้ไขภาระผูกพันที่ค้างอยู่บางประการ ซึ่งเกิดจากการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดก่อนหน้านี้โดยผู้ผลิตหรือตัวแทนที่ได้รับอนุญาตคนก่อน. ซึ่งอาจรวมถึงการมีส่วนร่วมในระบบไม่ครบถ้วน หรือการขาดเอกสารแสดงความสมบูรณ์.
ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตสามารถยกเลิกการแต่งตั้งเป็น LUCID ได้หรือไม่?
ใช่. ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตสามารถยกเลิกการนัดหมายได้โดยตรงผ่าน LUCID โดยไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากผู้ผลิต. ผู้ผลิตสามารถยกเลิกสัญญาจ้างได้เช่นกัน.
การยกเลิกการแต่งตั้งเป็น LUCID จะยุติความรับผิดชอบทั้งหมดหรือไม่?
เลขที่. การยุติการแต่งตั้งใน LUCID ไม่ได้หมายความว่าสัญญาหลักจะสิ้นสุดลงโดยอัตโนมัติ และไม่ได้ยกเว้นความรับผิดชอบต่อภาระผูกพันทางกฎหมายที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาการแต่งตั้ง. ดังนั้น ภาระผูกพันบางประการอาจยังคงอยู่ต่อไป.
EaseCert รองรับการลงทะเบียน LUCID และการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนีหรือไม่?
ใช่.EaseCert ให้การสนับสนุนผู้ผลิตและผู้ขายระหว่างประเทศในการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ของเยอรมนี, รวมถึงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับ LUCID และกรอบการทำงานของผู้แทนที่ได้รับอนุญาต. คุณสามารถ สั่งซื้อบริการลงทะเบียน EaseCert LUCID ได้ที่นี่.