AB Satıcıları için PPWR Uyumluluğu: Şimdi Yapılması Gereken Pratik Eylemler

Ambalaj ve ambalaj atıklarına ilişkin (AB) 2025/40 Yönetmeliği, Genellikle Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Yönetmeliği veya PPWR olarak bilinen bu düzenleme, ambalaj tasarımı, maddeler, geri dönüştürülebilirlik, geri dönüştürülmüş içerik, yeniden kullanım, etiketleme, dokümantasyon ve ambalaj atığı yönetimi konularını kapsayan yeni bir AB çapında çerçeve sunmaktadır.

PPWR, 11 Şubat 2025 tarihinde yürürlüğe girdi ve genel olarak şu tarihten itibaren geçerli olacak: 12 Ağustos 2026, Birçok yükümlülüğün uygulama tarihleri ​​daha sonra olsa veya yetki devri ve uygulama kanunlarına bağlı olsa da, bu genel olarak AB pazarına sunulan ambalajlar için geçerlidir; ambalajın boş olup olmaması veya bir ürün içermesi ve AB içinde veya dışında üretilmiş olması fark etmez.

Avrupa Komisyonu, Yönetmeliğin genel bir özetini, amaçlarını ve uygulama takvimini web sitesinde sunmaktadır. ambalaj atıkları ve PPWR bilgi sayfası .

AB'deki satıcılar için asıl zorluk, PPWR uyumluluğunun sadece geri dönüşüm sembolünü değiştirmek veya çevre vergisi ödemekle sınırlı olmamasıdır. İşletmelerin, birbiriyle bağlantılı ancak yasal olarak ayrı iki alanı yönetmesi gerekiyor:

1. Ambalaj uyumluluğu, Tasarım, kompozisyon, küçültme, etiketleme ve teknik dokümantasyon dahil.
2. Genişletilmiş yapımcı sorumluluğu, Ulusal kayıt, raporlama, atık yönetimi finansmanı ve bazı durumlarda yetkili temsilci atanması da dahil olmak üzere.

Bu makale, satıcıların atması gereken somut adımları açıklamakta ve ambalajlarda genişletilmiş üretici sorumluluğu (EPR) hakkında detaylı bir genel bakış sunmaktadır.

PPWR sınavına kimlerin hazırlanması gerekiyor?

PPWR, AB pazarına ambalaj veya ambalajlı ürünler sunan şirketleri etkiler; bunlar arasında şunlar yer alır:

• AB'li üreticiler kendi markaları altında ürün satıyorlar.
• AB'ye paketlenmiş ürünler getiren ithalatçılar
• Özel etiketli ürün satıcıları
• Ambalajı değiştiren veya kendi adları veya ticari markaları altında satan dağıtıcılar.
• AB sınırları ötesindeki tüketicilere ürün tedarik eden e-ticaret satıcıları
• AB üyesi olmayan işletmelerin doğrudan AB tüketicilerine satış yapması
• AB'ye toplu ürün ithal eden ve bunları AB'de yeniden paketleyen şirketler
• Ürünleri paketleyen, adresleyen, depolayan veya sevk eden lojistik firmaları.
• Boş ambalaj, servis ambalajı ve belirli nakliye ambalajı tedarikçileri

Bir işletme, farklı yükümlülükler için farklı yasal roller üstlenebilir. Örneğin, bir ithalatçı ürün ve ambalaj uygunluğunu kontrol etmekten sorumlu olabilirken, aynı işletme ulusal EPR amaçları için ambalaj "üreticisi" olarak da nitelendirilebilir.

Şartlar üretici, ithalatçı, distribütör, üretici, yetkili temsilci, Üretici sorumluluk örgütü Ve çevrimiçi pazar yeri Birbirlerinin yerine kullanılamazlar.

AB satıcıları için pratik PPWR eylem planı

1. Her bir ambalaj bileşenini haritalandırın.

Öncelikle tüm ambalaj envanterini çıkarın. Sadece perakende kutusunu değerlendirmeyin.

Envanter, uygun olduğu durumlarda şunları içermelidir:

• Şişeler, kavanozlar, tüpler ve kaplar
• Kapaklar, pompalar, püskürtücüler ve kapatma sistemleri
• Poşetler ve esnek filmler
• Etiketler ve kılıflar
• Plastik poşetler
• Kağıt ekler ve kullanım kılavuzları
• Kalıplanmış kağıt hamuru veya plastik tepsiler
• Karton kutular
• Koruyucu köpükler
• İpek kağıt ve ambalaj
• Yapışkan bant
• Boşluk doldurma
• Kargo gönderileri
• E-ticaret kartonları
• Paletler, kayışlar ve streç film

Tüketicilerin veya çalışanların elle ayırabileceği malzemeler normalde ayrı bileşenler olarak kaydedilmelidir. Kaplamalar, laminasyonlar, yapıştırıcılar ve baskı mürekkepleri de madde uyumluluğunu ve geri dönüştürülebilirliği etkileyebileceğinden tanımlanmalıdır.

Her bir bileşen için işlevini, malzemesini, varsa polimerini, ağırlığını, boyutlarını, tedarikçisini, rengini, geri dönüştürülmüş içeriğini, kaplamalarını, baskısını, yapıştırıcılarını, imha yöntemini ve destekleyici kanıtlarını kaydedin.

Eylem maddesi

Satış, gruplandırılmış, nakliye ve e-ticaret ambalajlarını kapsayan, tek bir kontrollü ambalaj malzeme listesi oluşturun.

2. Her satış rotası için yasal rolünüzü belirleyin.

Ürünün menşei, markanın sahibi, ürünün yeniden paketlenip paketlenmediği ve doğrudan son kullanıcıya satılıp satılmadığına bağlı olarak rolünüz değişebilir.

Bir satıcı, en azından aşağıdaki senaryoları ayrı ayrı analiz etmelidir:

• Bir üye devlet içindeki yurtiçi satışlar
• Diğer bir Üye Devlete yapılan işletmeler arası satışlar
• Başka bir Üye Devletteki tüketicilere doğrudan çevrimiçi satışlar
• AB dışından ithalat
• çevrimiçi pazar yeri üzerinden satışlar
• Sipariş karşılama merkezi aracılığıyla yapılan satışlar
• Özel etiketli veya kendi markalı satışlar

PPWR kapsamında, ambalajı kendi adı veya ticari markası altında piyasaya süren veya uyumluluğu etkileyebilecek şekilde ambalajı değiştiren bir ithalatçı veya dağıtıcı, üreticinin yükümlülüklerine tabi olabilir.

İlgili tanımlar ve ekonomik işletmecinin yükümlülükleri aşağıdakilerde belirtilmiştir: (AB) 2025/40 Yönetmeliğinin tam metni .

Eylem maddesi

Her pazar ve satış kanalı için üreticiyi, ithalatçıyı, distribütörü, EPR üreticisini ve varsa temsilcisini belirten bir rol matrisi hazırlayın.

3. Ambalaj teknik dosyasını oluşturun.

Üreticilerin, geçerli PPWR gerekliliklerine uygunluğu gösteren teknik dokümanlara ihtiyaçları olacaktır. Yönetmelik ayrıca AB uygunluk beyanı da öngörmektedir.

Pratik bir ambalaj teknik dosyasında şunlar bulunmalıdır:

• Ambalaj açıklamaları ve fotoğrafları
• Bileşen ve malzeme envanteri
• Çizimler ve teknik özellikler
• Bileşen ağırlıkları ve boyutları
• Tedarikçi beyanları
• Madde testi raporları
• Ağır metal kanıtı
• Gıda ile temas eden ambalajlar için PFAS kanıtları
• Geri dönüştürülebilirlik değerlendirmeleri
• Geri dönüştürülmüş içerik kanıtı
• Ambalaj minimizasyonuna dair kanıtlar
• Uygulanabilir olduğu durumlarda yeniden kullanım sistemi kanıtları.
• Sanat eserleri ve etiketleme kayıtları
• Uygulanabilir yasal gereklilikler
• Düzeltici eylemler
• Sürüm geçmişi ve onaylar

Teknik dokümantasyon, her tedarikçi beyanını, spesifikasyonunu veya test raporunu desteklediği ambalaj bileşeniyle açıkça ilişkilendirmelidir.

Eylem maddesi

Her belgeye benzersiz bir referans atayın ve her sonucu desteklediği bileşenle ilişkilendirin.

4.Yasaklı maddeler ve malzeme beyanlarını kontrol edin.

PPWR, ambalaj ve ambalaj bileşenlerindeki kurşun, kadmiyum, cıva ve altı değerlikli kromun toplam konsantrasyonuna ilişkin kısıtlamaları sürdürmektedir.

Ayrıca, Yönetmelikte belirtilen koşullar ve eşikler saklı kalmak kaydıyla, 12 Ağustos 2026'dan itibaren gıda ile temas eden ambalajlarda PFAS kullanımına ilişkin kısıtlamalar getiriyor.

Genel bir REACH beyanının, ambalajla ilgili her kimyasal gerekliliğe uyumu kanıtladığını varsaymayın. Benzer şekilde, renklendirilmemiş ham reçine üzerinde yapılan bir test, bitmiş ambalajdaki pigmentleri, katkı maddelerini, baskıyı, kaplamaları, yapıştırıcıları veya işleme etkilerini kapsamayabilir.

Avrupa Komisyonu'nun PPWR Sıkça Sorulan Sorular İlgili maddeler ve Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin ek açıklamalar sağlayın.

Eylem maddesi

Test edilen numuneyi, malzemeyi, laboratuvarı, tarihi, test kapsamını, sonucu ve geçerli limitleri belirten, bileşene özgü madde beyanlarını veya test raporlarını edinin.

5. Belge paketlemesinin en aza indirilmesi

Ambalaj, işlevselliğini korumak için gerekli olan minimum ağırlık ve hacme indirgenecek şekilde tasarlanmalıdır.

Satıcılar şunları incelemelidir:

• Büyük boy kartonlar
• Aşırı boş alan
• Çift ambalaj
• Gereksiz plastik poşetler
• Koruyucu işlevi olmayan dekoratif katmanlar
• Aşırı eklemeler
• Fazla boşluk doldurma
• Çift sevkiyat ve perakende kolileri
• Ambalaj-ürün oranları

1 Ocak 2030'dan itibaren, gruplandırılmış ambalajlar, taşıma ambalajları ve e-ticaret ambalajları, PPWR kurallarına göre hesaplanan maksimum %50'lik boş alan oranına genel olarak tabi olacaktır. Bazı ambalaj konfigürasyonları ve istisnalar ayrı bir analiz gerektirir.

Eylem maddesi

Ürün ve ambalaj boyutlarını, toplam ambalaj ağırlığını, boş alan hesaplamalarını ve her bir bileşenin işlevsel nedenini kaydedin.

6. Geri dönüştürülebilirliği bileşen bileşen değerlendirin.

PPWR, ambalajların 2030'dan itibaren geri dönüştürülebilirlik şartlarını karşılaması gereken bir yol haritası oluştururken, daha sonra büyük ölçekli geri dönüştürülebilirlik şartları da uygulanacaktır.

Bir malzemenin "geri dönüştürülebilir" olduğunu belirtmek yeterli değildir. Değerlendirme şu hususları da dikkate almalıdır:

• Ana malzeme
• Toplama sistemleri
• Sıralama davranışı
• Renk ve pigmentler
• Etiketler ve kılıflar
• Kapanışlar
• Yapıştırıcılar
• Kaplamalar ve bariyerler
• Lamine yapılar
• Ayrılabilirlik
• Kirlenme
• Malzeme geri kazanım verimi
• Geri dönüşüm süreçleriyle uyumluluk
• Büyük ölçekli geri dönüşüm

Komisyon, geri dönüştürülebilirlik kriterleri, geri dönüşüme uygun tasarım gereklilikleri ve geri dönüştürülebilirlik performans dereceleri konusunda ek önlemler hazırlamaktadır. İşletmeler Komisyonun bu konudaki gelişmelerini takip etmelidir. PPWR uygulama sayfası Yeni yetkilendirilmiş kanunlar, uygulama kanunları ve kılavuzlar için.

Eylem maddesi

Çok malzemeli, koyu renkli, yoğun baskılı, metalize, lamine edilmiş veya ayrılması zor olan bileşenleri belirleyin ve yeniden tasarım için önceliklendirin.

7. Geri dönüştürülmüş plastik içeriğine maruz kalmayı belirleyin.

2030 yılından itibaren, belirli plastik ambalaj kategorileri için minimum tüketim sonrası geri dönüştürülmüş içerik hedefleri uygulanacak olup, daha sonra daha yüksek veya genişletilmiş hedefler belirlenecektir.

Her bir plastik parça için şunları kaydedin:

• Polimer tipi
• Ambalaj formatı
• Bileşen ağırlığı
• Bakire içerik
• Tüketim öncesi geri dönüştürülmüş içerik
• Tüketim sonrası geri dönüştürülmüş içerik
• Tedarikçi doğrulama yöntemi
• Delil zinciri veya sertifikasyon kanıtı
• Uygulanabilir hedef ve tarih

Biyolojik kaynaklı, yenilenebilir veya biyolojik olarak parçalanabilir plastikler otomatik olarak geri dönüştürülmüş içerik olarak sayılmamalıdır.

Eylem maddesi

Plastik ambalaj tedarikçilerinden, kullanılan bileşen ve üretim özelliklerine bağlı olarak, tüketim sonrası geri dönüştürülmüş içerik yüzdesini belirtmelerini isteyin.

8. Yeniden kullanılabilir ambalaj iddialarını dikkatlice inceleyin.

Ambalaj, yalnızca tekrar kullanılabilecek kadar sağlam olduğu için yeniden kullanılabilir anlamına gelmez.

Yeniden kullanılabilir ambalajlar, aynı amaç için birden fazla döngüyü tamamlayacak şekilde tasarlanmalı, geliştirilmeli ve piyasaya sürülmelidir. Kanıtlar genellikle işleyen bir yeniden kullanım sistemi, toplama veya iade düzenlemeleri, lojistik, denetim veya yenileme prosedürleri ve kullanıcı talimatlarını içermelidir.

Komisyonun PPWR SSS Bu kitap, ambalajların yeniden kullanımı, yeniden doldurulması ve yeniden kullanılabilir olarak nitelendirilebileceği koşullar hakkında pratik açıklamalar içermektedir.

Eylem maddesi

Desteklenmeyen "yeniden kullanılabilir" iddialarını kaldırın veya operasyonel yeniden kullanım sisteminin tamamını belgeleyin.

9. AB uyumlu etiketleme sistemine hazırlanın.

PPWR, malzeme tanımlama ve atık ayrıştırmayı desteklemek amacıyla uyumlu ambalaj etiketleri getiriyor. İlgili etiketler ve özellikler, uygulama tedbirlerine ve daha sonraki uygulama tarihlerine tabidir.

Satıcılar, resmi olmayan PPWR sembollerini icat etmemeli veya erken uygulamamalıdır. Fransa'nın Triman ve Info-Tri sistemi gibi mevcut ulusal yükümlülükler, ayrı etiketler gerektirmeye devam edebilir.

Komisyon, aşağıdaki konularda ek önlemlerin hazırlanmakta olduğunu teyit etmiştir:

• Elektronik hasta kayıtları için uyumlu kayıt ve raporlama formatları
• Tüketici atık ayrıştırma etiketleri
• Plastik ambalajlarda geri dönüştürülmüş içerik
• Geri dönüştürülebilirlik kriterleri

Daha fazla bilgi Komisyonun web sitesinde mevcuttur. PPWR uygulama kılavuzuna ilişkin duyuru .

Eylem maddesi

Uygun sanat eseri alanı ayırın ve kontrollü bir sanat eseri güncelleme süreci oluşturun, ancak söz konusu PPWR sembolünü uygulamadan önce geçerli resmi formatı bekleyin.

10. Çevreyle ilgili iddiaları inceleyin.

“%100 geri dönüştürülebilir”, “çevre dostu”, “tamamen sürdürülebilir”, “plastiksiz” veya “yeniden kullanılabilir” gibi iddialar, belirsiz, dayanağı olmayan veya gerçek ambalaj yapısı ve mevcut toplama sistemleriyle tutarsız olduklarında yasal risk oluşturabilir.

Bir ambalajın, ana malzemesinin teknik olarak geri dönüştürülebilir olması nedeniyle PPWR uyumlu olarak nitelendirilmesi yeterli değildir.

Eylem maddesi

Çevresel ambalaj iddialarının her biri için bir kanıt dosyası oluşturun ve pratik geri dönüşüm imkanının belirsiz olduğu durumlarda iddiaları değerlendirin.

Genişletilmiş üretici sorumluluğu: AB'deki satıcıların anlaması gerekenler

Ambalaj EPR'si nedir?

Genişletilmiş üretici sorumluluğu, üreticiyi atık aşamasında ambalaj yönetiminden mali olarak ve bazı sistemlerde organizasyonel olarak sorumlu tutarak, kirleten öder ilkesini uygular.

AB'nin EPR'ye ilişkin daha geniş çerçevesi şu yollarla oluşturulmaktadır: Atık Çerçeve Direktifi , PPWR ise ambalaja özgü üretici kayıt, raporlama, temsil ve sorumluluk gerekliliklerini belirler.

PPWR'nin 45. maddesi uyarınca, üreticilerin ambalajlama konusunda, ambalajlı ürünlerin etrafındaki ambalajlama da dahil olmak üzere, EPR sorumluluğu bulunmaktadır ve bu sorumluluklar şunları kapsamaktadır:

• Bir Üye Devlette ilk kez kullanıma sunmak
• Son kullanıcı olmadan paketi açın.

EPR, PPWR'nin ambalaj tasarımı ve uygunluk yükümlülüklerinden ayrıdır.

Dolayısıyla bir şirket geçerli ambalaj spesifikasyonlarına sahip olabilir, ancak kayıt yaptırmadığı, raporlama yapmadığı veya ilgili EPR katkı paylarını ödemediği için yine de uyumsuz sayılabilir.

EPR üreticisi kimdir?

EPR üreticisi otomatik olarak ürünü üreten fabrika anlamına gelmez.

Sorumlu üretici aşağıdaki faktörlere bağlıdır:

• ambalaj türü
• İşletmenin kurulduğu yer
• Ambalajın ilk kez kullanıma sunulduğu Üye Devlet
• Alıcının son kullanıcı olup olmadığı
• Satışın yurt içi mi yoksa sınır ötesi mi olduğu fark etmeksizin
• Satışın uzaktan sözleşme yoluyla yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın
• Ambalajın satış noktasında doldurulup doldurulmadığı
• İşletmenin, son kullanıcı olmaksızın ithal ambalajları açıp açmadığı
• Şirket adının veya ticari markanın kullanımı

Genel bir ilke olarak, üretici, bir Üye Devletin topraklarında ambalajı veya ambalajlı ürünü ilk kez piyasaya sunan işletmedir.

E-ticaret satışları da dahil olmak üzere doğrudan mesafeli satışlarda, satıcı, tüketicinin veya profesyonel son kullanıcının bulunduğu Üye Devletteki üretici olabilir; satıcının başka bir Üye Devlette veya AB dışında yerleşik olması durumunda bile bu geçerlidir.

Avrupa Komisyonu'nun PPWR SSS Üretici statüsü, son kullanıcılar ve sınır ötesi satışlar ile ilgili pratik örnekler sunmaktadır.

Örnek: AB içi satış

Almanya'da kurulan bir şirket, AB üyesi olmayan bir üreticiden paketlenmiş ürünler ithal edip Alman tüketicilere satıyor.

Alman ithalatçı genellikle Almanya'daki EPR sertifikalı ambalaj üreticisi olacaktır, çünkü bu ambalajlı ürünleri Almanya'da piyasaya süren ilk işletme odur.

Almanya'daki kayıt, sistem katılımı, raporlama ve etiketleme yükümlülüklerini kontrol etmelidir.

Örnek: sınır ötesi çevrimiçi satış

Almanya'da kurulan bir şirket, paketlenmiş bir ürünü doğrudan Fransa'daki bir tüketiciye satıyor.

EPR (Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu) amaçları doğrultusunda, şirket Fransa'da üretici olarak kabul edilebilir çünkü paketlenmiş ürün, mesafeli sözleşme yoluyla doğrudan son kullanıcıya tedarik edilmektedir.

Madde 45 (AB) 2025/40 Yönetmeliği Belirli sınır ötesi elektronik üretici kaydı durumları için yetkili temsilci gerekliliklerini belirler.

Bu, bir ülkede AB'nin kurulmasının AB çapında tek bir EPR kaydı oluşturmadığı anlamına gelir.

Örnek: AB dışı satıcı

AB dışında kurulmuş bir şirket, çeşitli üye ülkelerdeki tüketicilere doğrudan satış yapmaktadır.

Şirket, hedef ülkelerin her birinde EPR (Genişletilmiş Üretici Politikası) yetkili üreticisi olabilir. Üye Devletler, AB üyesi olmayan bir üreticiden kendi topraklarında EPR yetkili temsilcisi atamasını isteyebilir.

Satıcı, ithalatçısının, pazar yerinin veya sipariş karşılama sağlayıcısının otomatik olarak sorumluluk üstlendiğini varsaymak yerine, her ülkeyi ayrı ayrı değerlendirmelidir.

Kayıt sorumlulukları

PPWR, üreticilerin ilgili üretici koşullarının karşılandığı her Üye Devlette kayıt yaptırmasını zorunlu kılmaktadır.

Kayıt bilgileri şunları içerebilir:

• Üreticinin adı ve adresi
• Marka isimleri
• İletişim bilgileri
• Şirket veya ticaret sicili kimliği
• Vergi kimlik numarası
• Gerektiğinde EPR yetkili temsilcisinin bilgileri.
• EPR yükümlülüklerinin nasıl yerine getirildiğine dair bilgiler
• Varsa, üretici sorumluluk örgütüne katılımın ayrıntıları ve kanıtı.

Kayıt şartları ve bilgi alanları aşağıdaki bölümde ele alınmıştır. PPWR'nin 44 ila 47. Maddeleri ve Ek IX'u .

PPWR, kayıt formatını ve temel içeriğini uyumlu hale getirmeyi amaçlamaktadır, ancak EPR tek bir AB sistemi haline gelmemektedir. Üreticiler hala ulusal kayıtlar, ulusal yetkililer ve ulusal atık yönetimi yapılarıyla muhatap olmaya devam edeceklerdir.

Raporlama sorumlulukları

Üreticiler, ambalaj miktarlarını üye devlet ve raporlama dönemi bazında takip etmelidir.

Uygulanacak raporlama formatına bağlı olarak, ambalaj verilerinin aşağıdaki gibi malzeme kategorilerine göre ayrılması gerekebilir:

• Bardak
• Plastik
• Kağıt ve karton
• Demir metal
• Alüminyum
• Odun
• Diğer malzemeler

Bazı düşük hacimli üreticiler için raporlama detaylarında azalma uygulanabilir, ancak basitleştirilmiş bir raporlama formatı, kayıt, EPR ücretleri veya diğer ulusal yükümlülüklerden tamamen muafiyet olarak otomatik olarak değerlendirilmemelidir.

Komisyon, uyumlu EPR kayıt ve raporlama formatları hazırlamaktadır. PPWR çerçevesi uygulanırken, mevcut ulusal EPR raporlama gereklilikleri geçerliliğini koruyacaktır.

Pratik uyarı

İlk uyumlu PPWR raporunu beklemeyin. Satıcılar, ulusal EPR programları halihazırda yürürlükte olduğundan, ambalaj ağırlıklarını ve ülke düzeyindeki satış verilerini şimdiden toplamalıdır.

Mali sorumluluklar

EPR katkıları, ambalaj atıklarının yönetimini finanse eder. Ulusal sisteme bağlı olarak, bu maliyetler şunları içerebilir:

• Ayrı koleksiyon
• Ulaşım
• Sıralama
• Tedavi
• Geri Dönüşüm
• Tüketici bilgileri
• Veri toplama
• Yasal olarak uygulanabilir olduğu durumlarda çöple ilgili masraflar
• İdari maliyetler
• Atık kaplarının etiketlenmesi
• Karma kentsel atıkların bileşimsel analizine yönelik gerekli araştırmalar

Ücretlerin giderek daha fazla çevre dostu hale gelmesi bekleniyor. Bu, geri dönüştürülebilirlik performansı daha yüksek olan ambalajların, geri dönüştürülmesi zor olan ambalajlardan farklı ücretlere tabi olabileceği anlamına geliyor.

Üye Devletler, katkıları aşağıdaki gibi faktörleri kullanarak da farklılaştırabilirler:

• Geri dönüştürülmüş içerik
• Yeniden kullanılabilirlik
• Malzeme verimliliği
• Geri dönüşüm performansı için tasarım
• Geri dönüşümü etkileyen maddelerin varlığı
• Ambalaj formatı
• Toplama ve tedavi maliyetleri

Üretici sorumluluk kuruluşları

Bir üretici, yetkili bir üretici sorumluluk kuruluşuna (genellikle PRO olarak adlandırılır) kendi adına EPR yükümlülüklerini yerine getirme görevini verebilir. Üye Devletler ayrıca PRO katılımını zorunlu hale getirebilir.

Bir PRO (Profesyonel Temsilci) aşağıdaki gibi faaliyetleri yürütebilir:

• Kayıt desteği
• Ambalaj beyanları
• Ücret hesaplama ve ödeme
• Atık yönetimi finansmanı
• Uyumluluk raporlaması
• Toplama ve geri dönüşüm düzenlemeleri
• Üretici sertifikaları

Ancak, bir PRO kullanmak, üreticinin doğru bilgi sağlama sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

Üretici şunları sağlamalıdır:

• İmzalanmış PRO anlaşması veya yetki belgesi
• Kayıt onayı
• Üyelik veya katılım sertifikaları
• Sunulan beyanlar
• Ambalaj verisi hesaplamaları
• Faturalar ve ödeme kanıtları
• Düzeltmelerle ilgili yazışmalar
• Yıllık raporların kopyaları

EPR yetkili temsilcileri

EPR yetkili temsilcisi, bir Üye Devlette belirli EPR yükümlülüklerini yerine getirmek üzere yazılı yetkiyle resmen atanmış kişi veya işletmedir.

Bu rol şu rollerle karıştırılmamalıdır:

• Ürün uyumluluğu yetkili temsilcisi
• GPSR Sorumlu Kişisi
• Bir ithalatçı
• Bir gümrük temsilcisi
• Üretici sorumluluk örgütü
• Çevrimiçi bir pazar yeri
• Bir sipariş karşılama hizmet sağlayıcısı

Bir kuruluş birden fazla rol üstlenebilir, ancak her rolün kendine ait yasal dayanağı, kapsamı ve yetki alanı olmalıdır.

Sınır ötesi uzaktan satış yapanlar, her hedef üye devlette EPR yetkili temsilcisinin gerekli olup olmadığını değerlendirmelidir. AB üyesi olmayan üreticiler ayrıca satış yaptıkları her ülkenin ulusal temsilci kurallarını da kontrol etmelidir.

Pazar yeri sorumlulukları

Çevrimiçi pazar yerleri otomatik olarak EPR üreticisi değildir ve satıcının kayıt ve raporlama yükümlülüklerini otomatik olarak devralmaz.

PPWR, kapsama alanına giren çevrimiçi platformların, paketlenmiş ürünleri tüketicilere sunmalarına izin vermeden önce üreticilerden belirtilen bilgileri edinmelerini şart koşmaktadır.

Bunlara şunlar dahil olabilir:

• Üreticinin kayıt bilgileri
• İlgili kayıt numarası
• Geçerli EPR yükümlülüklerinin yerine getirildiğine dair teyit.

Bir platform, sözleşmesel bir yetki kapsamında EPR ile ilgili hizmetler sağlayabilir veya ücret ödeyebilir. Ancak satıcı, platformun ilgili rolü yerine getirmek üzere resmen atanmadığı sürece, bunun tüm yasal sorumluluğu devrettiğini varsaymamalıdır.

Satıcılar, pazar yerlerinin kayıt numaraları, sertifikalar ve destekleyici belgeler talep edebileceğini beklemelidir.

Sipariş karşılama hizmet sağlayıcısı kontrolleri

Sipariş karşılama hizmeti sağlayıcılarından ayrıca üretici kaydı ve elektronik üretici kaydı bilgilerini edinmeleri ve doğrulamaları da istenebilir.

Destekleyici belgeler isteyebilir, bilgileri kamu kayıtlarıyla karşılaştırarak doğrulayabilir ve yanlış veya eksik bilgilerin düzeltilmesini talep edebilirler.

Bilgilerin düzeltilmemesi durumunda, ilgili kurallar gerektirdiği takdirde hizmet sağlayıcı ilgili hizmetleri askıya alabilir.

Elektronik hasta kayıtlarında sık yapılan hatalar

• Sadece satıcının kendi ülkesinde kayıt yaptırılabilir.
• KDV kaydını ambalaj EPR kaydı olarak değerlendirmek
• Piyasa mekanizmasının tüm EPR görevlerini üstlendiğini varsayarsak
• Yalnızca ürünle temas eden ambalajlar hakkında raporlama.
• Nakliye kutuları ve boşluk doldurma malzemeleri hariç.
• Yöntemi belgelemeden tahmini ağırlıkların kullanılması
• AB'deki tüm satışların tek bir ülkede raporlanması
• PRO üyelik numarasını ulusal üretici numarasıyla karıştırmak
• Yazılı yetki belgesi olmadan temsilci atamak
• Şirket veya marka bilgilerinde yapılan değişikliklerden sonra kayıtların güncellenmemesi
• Küçük satış hacimlerinin her zaman bir istisna oluşturduğunu varsaymak
• Kayıt işleminin resmi onay olmadan tamamlandığını iddia etmek mümkündür.

Satıcılar için 12 maddelik PPWR ve EPR kontrol listesi

1. AB ülkelerinden hangilerinde ambalajlı ürünler satıldığını belirleyin.
2. Gruplandırılmış, nakliye ve e-ticaret ambalajlarının tümünü haritalandırın.
3. Her bir ambalaj bileşeninin malzemesini ve ağırlığını kaydedin.
4. Her satış rotası için üreticiyi, ithalatçıyı, distribütörü ve EPR üreticisini belirleyin.
5. Mevcut ulusal EPR kayıtlarını ve PRO anlaşmalarını gözden geçirin.
6. Gerekli görülen yerlerde EPR yetkili temsilcilerini atayın.
7. Ülke düzeyinde ambalaj verisi toplama sistemini kurun.
8. Madde, ağır metal ve PFAS kanıtlarını inceleyin.
9. Belge paketlemesinin en aza indirilmesi.
10. Geri dönüştürülebilirliği ve geri dönüştürülmüş içerik maruziyetini değerlendirin.
11. Ambalaj teknik dokümantasyon dosyasını oluşturun.
12. AB uygulama mevzuatlarını, yetki devri mevzuatlarını ve ulusal değişiklikleri takip edin.

Son değerlendirmeler

PPWR, daha uyumlu ürün ve ambalaj gereksinimleri oluşturur, ancak ülke bazında EPR yönetimine olan ihtiyacı ortadan kaldırmaz.

AB'deki satıcılar için en etkili yaklaşım, ambalaj mühendisliği, tedarikçi dokümantasyonu, grafik tasarım kontrolü, ürün uyumluluğu, satış verileri ve ulusal EPR yönetimini tek bir kontrollü uyumluluk süreci içinde birleştirmektir.

İşletmeler, ambalaj ve satış rotalarını haritalandırarak işe başlarlarsa, sorumlulukları belirleme, doğru tedarikçi kanıtlarını talep etme, teknik doküman hazırlama ve ulusal kayıt veya raporlamada eksiklikleri önleme konusunda daha iyi bir konumda olacaklardır.

Bu değerlendirme, yayın tarihi itibariyle mevcut olan mevzuatı, resmi kılavuzları ve belgeleri yansıtmaktadır. İlgili yetki devri düzenlemeleri, uygulama düzenlemeleri, uyumlaştırılmış standartlar veya önemli değişiklikler geçerli hale geldiğinde ambalaj yeniden değerlendirilmelidir.

Müşteri, sağlanan bilgilerin eksiksiz ve doğru olmasını sağlamaktan, nihai belgeleri onaylamaktan, önerilen eylemleri uygulamaktan, destekleyici kayıtları tutmaktan ve üretici veya başka bir yetkili ekonomik operatör tarafından yasal olarak sunulması gereken kayıt veya beyannameleri tamamlamaktan sorumludur.

AB'nin resmi kaynakları ve referansları

1. Ambalaj ve ambalaj atıklarına ilişkin (AB) 2025/40 Yönetmeliği
2. Avrupa Komisyonu: Ambalaj atıkları ve PPWR'ye genel bakış
3. Avrupa Komisyonu: Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Yönetmeliği Hakkında Rehber Belge
4. Avrupa Komisyonu: PPWR Hakkında Sıkça Sorulan Sorular
5. Avrupa Komisyonu: PPWR uygulama sayfası
6. EUR-Lex özeti: 2026'dan itibaren ambalaj ve ambalaj atıkları
7. Avrupa Komisyonu: Atık Çerçeve Direktifi
8. Avrupa Komisyonu: Yeni AB ambalaj kuralları hakkında bilgiler
9. Avrupa Komisyonu'nun PPWR uygulama kılavuzuna ilişkin basın açıklaması
10. Avrupa Komisyonu: Uygulama ve yetki devri işlemleri