可持续产品生态设计法规 (ESPR)
《可持续产品生态设计条例》（ESPR），即欧盟第2024/1781号条例，是欧盟最重要的全新产品可持续性法律之一。该条例于2024年7月18日生效，为几乎所有投放欧盟市场的实体产品制定生态设计要求建立了框架。
其目的很明确：在欧盟销售的产品在其整个生命周期内应更加耐用、可维修、可重复使用、节能、可回收且透明。对于制造商、进口商、分销商、在线卖家和品牌所有者而言，ESPR 不仅仅是一项环境法规，它正逐渐成为市场准入的必要条件。
什么是ESPR？
ESPR（环境和社会政策条例）取代并扩展了之前的生态设计指令2009/125/EC。旧框架主要适用于能源相关产品，而ESPR的范围更广，几乎可以适用于所有类别的有形商品，仅有少数例外，例如食品、饲料、药品和某些生物制品。
ESPR并非立即为所有产品制定单一规则，而是建立一套法律框架。欧盟委员会将通过授权法案采纳针对特定产品和通用要求。这意味着，针对特定产品类别的具体义务将逐步引入。
ESPR的主要目标
ESPR旨在提升产品在到达消费者手中之前的可持续性。它并非仅仅关注产品报废时的废弃物，而是着眼于产品的整个生命周期，从设计和材料选择到维修、再利用、回收和处置。
未来的生态设计要求可能涵盖：
- 产品耐用性和预期寿命
- 可重复使用性、可升级性和可维修性
- 能源和资源效率
- 再生材料含量要求
- 使用可能影响可回收性或循环性的物质
- 备件供应情况
- 可回收性和再制造潜力
- 碳足迹和环境足迹信息
- 减少浪费
- 面向消费者和监管机构的产品可持续性信息
哪些人会受到影响？
ESPR可能会影响任何将相关产品投放欧盟市场的企业。这包括欧盟制造商、向欧盟出口产品的非欧盟制造商、进口商、分销商、在线卖家和市场平台。
该法规适用于投放欧盟市场的所有产品，无论其生产地在欧盟境内还是境外。这一点对国际卖家尤为重要。即使非欧盟供应商的产品属于未来欧盟可持续产品责任条例（ESPR）授权法案的管辖范围，仍可能需要提供产品可持续性数据、技术信息、材料详情和可追溯性信息。
数字产品护照（DPP）
ESPR最重要的变革之一是引入了数字产品护照（DPP）。DPP是与产品、组件或材料关联的数字记录，旨在以电子方式提供可持续性、循环性、合规性和可追溯性信息。
DPP的具体内容将取决于产品类别和相关的授权法案。但是，DPP 信息可能包括：
- 产品识别数据
- 制造商、进口商或负责任的经济经营者详情
- 材料组成
- 材料来源信息
- 技术性能数据
- 维修保养信息
- 回收和报废信息
- 物质相关信息
- 环境影响数据
- 合规文件或参考资料
预计数据保护平台（DPP）将同时支持多位用户。消费者可利用该平台了解产品的可持续性和维修方案。维修商和回收商可利用该平台获取技术和材料信息。市场监管机构和海关当局可利用该平台检查产品是否符合欧盟要求。
如何获取DPP？
ESPR 预计，DPP 信息将以电子方式提供，通常是通过数据载体，例如放置在产品、包装或随附文件中的二维码、条形码或类似的数字链接。最终的访问方式将取决于具体产品的规则。
企业不应将数据保护计划 (DPP) 视为简单的营销页面，而应将其视为结构化的合规工具。其中的信息必须准确、可靠，并与产品背后的技术文档保持一致。
ESPR优先考虑的产品组
欧盟委员会于 2025 年 4 月通过了第一个 ESPR 和能源标签工作计划。该计划涵盖 2025 年至 2030 年期间，并确定了未来生态设计工作的优先产品组。
优先领域包括：
- 钢和铝
- 纺织品，重点是服装
- 家具
- 轮胎
- 床垫
- 某些能源相关产品
委员会还计划采取横向措施，包括对电气和电子设备的可维修性和可回收性要求。
关于销毁未售出消费品的规定
ESPR还引入了关于销毁未售出消费品的规则。这对于库存周转率高的行业、季节性产品、时尚单品、鞋类以及电商退货尤为重要。
该法规禁止销毁未售出的纺织品和鞋类，但具体例外情况尚待明确。法规还要求某些公司披露有关废弃未售出消费品的信息，包括数量和处置原因。
这意味着公司应该审查他们如何处理退货、库存积压、损坏的库存、停产产品和未售出的季节性商品。
ESPR 和 GPSR：不同但相互关联
ESPR 和通用产品安全法规 (GPSR) 是两部独立的法律，但在实践中却紧密相连。
全球产品安全监管框架（GPSR）侧重于产品安全、可追溯性、负责任的经济运营商、技术文档、警告和市场监管合作。欧洲产品安全监管框架（ESPR）侧重于可持续性、循环性、耐用性、可维修性、环境绩效和数字化产品信息。
对于许多消费品而言，企业需要同时管理这两个领域。例如，一款产品可能需要符合安全要求的GPSR技术文档，以及符合可持续性和数字产品护照要求的ESPR相关数据。
EaseCert 为企业提供支持 GPSR合规性, 技术文档、标签审核、欧盟责任人覆盖范围及相关产品合规性准备。了解更多关于我们的信息 GPSR合规服务, 这 GPSR技术文件文档指南, 这 欧盟GPSR技术文件和产品合规性指南, 以及 GPSR风险分析过程.
企业现在应该做好哪些准备
许多企业社会责任义务只有在针对特定产品类别通过授权法案后才能切实落实。然而，企业不应等到最后期限才采取行动。企业社会责任准备工作取决于产品数据、供应商合作、文档记录和内部系统。这些通常无法在一夜之间建成。
1. 审视您的产品组合
首先确定哪些产品可能属于第一优先类别，特别是纺织品、服装、家具、床垫、轮胎、钢铁、铝以及电气或电子产品。
2. 地图材料和组成部分
企业应从供应商处收集准确的材料和组件数据。这包括成分、产地、再生材料含量、相关物质、涂层、处理方法和包装材料。
3. 加强供应商文件管理
未来的ESPR和DPP义务将高度依赖供应商数据。企业应要求供应商提供声明、测试报告、物料清单、安全数据表（如适用）和技术规格。
有关化学品文档，请参阅我们的指南。 欧盟合规性化学测试 和 安全数据表（SDS）.
4. 检查标签和可追溯性
ESPR 并不取消现有的产品标签义务。企业仍需遵守适用的安全、可追溯性、纺织品、化学品、行业特定和消费者信息方面的规定。
有关 GPSR 相关标签，请参阅我们的 GPSR标签要求指南, 我们的 GPSR 警告示例指南, 以及我们的 欧盟消费品销售合规指南.
5. 准备数字产品护照数据
企业应开始识别自身已掌握的产品数据以及缺失的数据。数据保护计划 (DPP) 很可能要求提供结构化的产品层面信息。泛泛的可持续性声明是不够的。
6. 协调合规、可持续发展和IT团队
数据保护计划（DPP）不仅是一个法律问题，它还涉及数据管理、访问权限、产品标识符、供应商系统、网站或平台基础设施以及面向客户的信息。法律、合规、可持续发展、产品开发、采购和IT团队应通力合作。
避免常见错误
企业不应将ESPR视为仅着眼于未来的问题。该框架已生效，首个工作计划已获通过，DPP的技术准备工作也正在进行中。
常见错误包括：
- 假设ESPR仅适用于欧盟制造商
- 在产品特定规则最终确定之前，不要收集供应商数据
- 将数据保护计划 (DPP) 视为营销网页而非合规工具
- 在没有佐证文件的情况下声称具有可持续性。
- 忽略可维修性、备件和报废信息
- 将GPSR文档和可持续性文档完全分开。
- 未能明确产品数据管理的内部责任
为什么ESPR对市场准入至关重要
ESPR将改变欧盟市场上产品的设计、文档编制、标签标注和展示方式。它还将提升可靠技术文档和供应商可追溯性的重要性。
对许多企业而言，实际挑战不仅在于理解法律条文，更在于证明每件产品都符合适用要求，并确保标签、技术文件、在线列表和数字系统中的信息完整、准确且一致。
通过电商平台销售产品的企业还应了解可持续性和合规义务如何与在线平台的要求相互作用。请参阅我们的指南。 亚马逊欧盟销售和GPSR合规性.
EaseCert如何提供支持
EaseCert为企业提供欧盟产品合规文件、GPSR风险评估、技术文件准备、标签审核、欧盟责任人覆盖等方面的支持。 安全门注册支持.
尽管 ESPR 的具体授权法案将逐个定义最终的产品要求，但企业已经可以通过建立可靠的产品档案、改进供应商文档以及协调产品安全、可追溯性和可持续性数据来加强其合规地位。
对于在线卖家而言，根据GPSR规定，欧盟安全门注册也可能适用。更多信息请参阅我们的[链接]。 欧盟安全门注册指南 以及我们对……的审查 欧盟安全门2025报告.
企业还应了解欧盟合规相关的更广泛的执法环境，包括： 欧盟产品责任指令 2024/2853, GPSR处罚和执法风险, 如果您不遵守GPSR规定会发生什么？, 和 为什么欧盟负责人如此重要.
公司还应制定内部事故处理和产品召回程序。请参阅我们的相关指南。 根据《药品和药品安全条例》(GPSR)处理产品召回事宜 以及 根据《全球产品召回条例》(GPSR)，欧盟提出了新的产品召回要求。.
其他操作主题，例如 欧盟包装EPR合规性 以及我们的 欧盟产品上市清单 在为欧盟市场准备产品时，这一点也可能很重要。
结论
ESPR是欧盟朝着将可持续产品作为标准迈出的重要一步。它将影响产品设计、材料选择、可维修性、可回收性、可持续性声明、数字信息和市场监管。
在欧盟销售实体产品的企业现在就应该开始做好准备。最佳的起点是建立结构化的产品合规文件，其中包含安全性、可追溯性、材料、供应商和生命周期信息。这将有助于在未来产品特定要求成为强制性要求时，更轻松地管理ESPR和数字产品护照的合规性。
常见问题解答
什么是ESPR？
《可持续产品生态设计法规》（ESPR）是欧盟的一项法规，旨在为在欧盟销售的实体产品制定可持续性和生态设计要求。该法规着重关注产品生命周期内的耐用性、可维修性、可回收性、资源效率和透明度。
《欧洲公共部门改革法案》（ESPR）何时生效？
ESPR（欧盟第 2024/1781 号条例）于 2024 年 7 月 18 日生效。然而，大多数实际义务将通过涵盖特定产品类别的未来授权法案逐步实施。
ESPR是否适用于非欧盟公司？
是的。《欧盟产品法规》适用于投放欧盟市场的产品，无论制造商位于何处。非欧盟制造商、进口商、在线卖家、分销商和自有品牌都可能受到影响。
什么是数字产品护照（DPP）？
数字产品护照（DPP）是与产品关联的数字记录。它可能包含材料成分、可持续性数据、维修信息、技术文档参考、回收指南和可追溯性详情等信息。
每个产品都需要数字产品护照吗？
不会立即生效。欧盟委员会将通过授权法案逐步制定针对特定产品的要求。具体的产品保护程序（DPP）义务将取决于产品类别和适用的欧盟产品监管条例（ESPR）。
客户将如何获取数字产品护照？
在大多数情况下，DPP 可以通过放置在产品、包装或随附文档上的二维码、条形码或类似数字载体进行访问。
预计哪些产品将优先开发？
ESPR 的首个工作计划优先考虑的行业包括纺织品、服装、家具、床垫、轮胎、钢铁、铝和部分能源相关产品。
ESPR和GPSR是一样的吗？
不。ESPR 侧重于可持续性和生态设计要求，而通用产品安全法规 (GPSR) 侧重于产品安全、可追溯性、负责任的经济运营商、技术文档、警告和市场监管义务。
GPSR 和 ESPR 可以同时适用于同一产品吗？
是的。许多消费品可能需要同时符合这两项法规。因此，企业可能既需要GPSR技术文档，也需要ESPR相关的可持续性信息。
ESPR会影响亚马逊和在线市场卖家吗？
是的。在欧盟市场上销售产品的在线卖家和市场运营商可能会受到ESPR义务的影响，尤其是在数字产品护照要求适用于某些产品类别之后。
企业现在应该开始收集哪些信息？
企业应开始收集供应商文件、物料清单、技术规格、可持续性数据、材料成分详情、化学信息和可追溯性信息。
ESPR是否包含关于未售出产品的规定？
是的。该法规引入了与销毁未售出的消费品相关的措施，尤其是在纺织品和鞋类等行业。
如果企业不遵守企业社会责任政策（ESPR）的要求会发生什么？
执法措施将取决于具体的授权法案和各国执法机构。潜在的后果可能包括产品限制、召回、罚款、市场禁售、海关处罚或在线市场限制。
ESPR与循环经济目标有何关系？
ESPR是欧盟循环经济的核心措施之一。其目的是减少浪费，提高产品可持续性，增强可维修性和可回收性，并降低整个供应链对环境的影响。
EaseCert能否支持ESPR的准备工作？
EaseCert 为企业提供 GPSR 合规性、技术文档、风险分析、标签审查、供应商文档审查、欧盟责任人服务以及更广泛的欧盟产品合规性准备，这些都有助于未来 ESPR 的准备工作。