Pasaporte de producto digital

La Unión Europea está introduciendo la Pasaporte de Producto Digital (DPP) como parte fundamental de su marco de sostenibilidad de productos y economía circular. A diferencia de la Expediente técnico del GPSR, El DPP no se crea mediante el Reglamento General de Seguridad de los Productos. Su principal marco jurídico horizontal es el Reglamento (UE) 2024/1781, el Reglamento sobre el Diseño Ecológico de Productos Sostenibles (ESPR).

El DPP es un registro digital estructurado que contiene información específica del producto y al que se puede acceder electrónicamente mediante un soporte de datos, como un código QR u otro identificador legible por máquina. Según la normativa aplicable al producto, puede incluir información sobre su identificación, materiales, desempeño ambiental, durabilidad, reparabilidad, contenido reciclado, cumplimiento normativo y tratamiento al final de su vida útil.

El objetivo es mejorar la transparencia, la trazabilidad, la circularidad y el cumplimiento normativo a lo largo del ciclo de vida del producto. Sin embargo, un DPP es Todavía no es obligatorio para todos los productos vendidos en la UE.. Las obligaciones se aplican de conformidad con la legislación de la UE específica para cada producto y los actos delegados adoptados en virtud del Reglamento sobre Productos Esenciales y Regulados (RPRE).

¿Qué es un pasaporte de producto digital?

Un pasaporte digital de producto se define en el marco del Reglamento sobre Productos Esenciales y Renovables (RPER) como un conjunto de datos específicos de un producto que son accesibles electrónicamente a través de un soporte de datos.

El pasaporte puede ser establecido en Nivel de modelo, lote o artículo individual, En función de las normas específicas del producto aplicable. El acto delegado correspondiente determina qué información debe incluirse, dónde debe figurar el soporte de datos, quién puede acceder a los datos y durante cuánto tiempo debe estar disponible el pasaporte.

Por lo tanto, el DPP no debe confundirse con la documentación técnica requerida en virtud del Reglamento General de Seguridad de los Productos (RGSP). La documentación técnica del GPSR se utiliza principalmente para demostrar la seguridad del producto, mientras que un DPP es un marco de información digital más amplio destinado a respaldar la sostenibilidad, la trazabilidad, la circularidad, la vigilancia del mercado y el acceso a los datos del producto.

Los dos sistemas pueden solaparse. La información que ya figura en la documentación técnica o que es requerida por otra legislación de la UE también puede incorporarse a un DPP cuando así lo permitan las normas específicas del producto.

¿Qué productos necesitan un pasaporte digital?

El Reglamento ESPR establece el marco general de los DPP, pero no significa que todos los productos requieran inmediatamente un pasaporte.

Para los productos amparados por el Reglamento sobre Productos Ecológicos y de Diseño (RPED), la Comisión Europea adopta actos delegados específicos que establecen requisitos detallados de diseño ecológico e información. Cuando dicho acto delegado exige un Pasaporte de Protección de Datos (PPD), el producto afectado solo podrá comercializarse en el mercado de la UE o ponerse en servicio si dispone del pasaporte necesario.

Los futuros requisitos del DPP podrían abarcar una amplia gama de grupos de productos, en particular aquellos para los que la sostenibilidad, la durabilidad, la reparabilidad, la reciclabilidad, la composición del material o las sustancias preocupantes sean importantes.

Por lo tanto, las empresas deben evaluar:

• Si su producto entra dentro del ámbito de aplicación de la ESPR u otra legislación de DPP.
• Si se ha adoptado un acto delegado específico para el producto.
• La fecha a partir de la cual la obligación del DPP se vuelve aplicable.
• Si el pasaporte debe crearse a nivel de modelo, lote o artículo individual.
• ¿Qué datos deben ser de acceso público y qué información está restringida a las autoridades u otras partes autorizadas?

Pasaportes de baterías a partir de 2027

Las baterías son uno de los primeros grupos de productos importantes para los que la UE ha establecido un requisito concreto de pasaporte digital.

Conforme al Reglamento (UE) 2023/1542 relativo a las pilas y los residuos de pilas, desde 18 de febrero de 2027, Las siguientes baterías deben tener un pasaporte electrónico para baterías:

• baterías para medios de transporte ligeros (LMT).
• Baterías industriales con una capacidad superior a 2 kWh.
• Baterías para vehículos eléctricos.

El certificado de la batería está vinculado a un identificador único mediante un código QR y contiene información relativa tanto al modelo de batería como, en su caso, a la batería en sí.

La información puede incluir características técnicas, composición, información sobre la huella de carbono, contenido reciclado, rendimiento y durabilidad, estado de salud, información sobre el desmontaje y otros datos exigidos por el Reglamento de Baterías.

Los derechos de acceso varían según la información. Parte de la información es de acceso público, mientras que otros datos están restringidos a autoridades, organismos notificados, recicladores, reparadores u otras partes con un interés legítimo.

Componentes clave de un pasaporte de producto digital

El contenido exacto de un DPP depende de la categoría del producto y del acto delegado o la legislación sectorial aplicable. Un pasaporte puede incluir información como:

• Identificación del producto: Nombre del producto, modelo, número de lote o identificador del artículo, categoría del producto y otra información que permita identificar el producto de forma unívoca.
• Información del fabricante y del operador económico: Datos del fabricante, información del importador, información del operador económico responsable de la UE cuando proceda e identificadores únicos del operador.
• Materiales y composición: Información sobre materiales, componentes, sustancias preocupantes, contenido reciclado u otros datos de composición exigidos por la legislación aplicable.
• Desempeño ambiental: Información relativa a los impactos ambientales, la huella de carbono, el uso de recursos, la eficiencia energética u otros indicadores de sostenibilidad.
• Durabilidad y reparabilidad: Vida útil prevista del producto, información sobre reparaciones, disponibilidad de repuestos, requisitos de mantenimiento e información sobre la posibilidad de reparación, cuando corresponda.
• Información sobre reciclabilidad y fin de vida útil: Instrucciones de reciclaje, información sobre el desmontaje, información sobre la recuperación de materiales y el tratamiento adecuado al final de su vida útil.
• Información de cumplimiento: Información relevante sobre conformidad, legislación aplicable, normas, certificados u otros datos reglamentarios, cuando sea necesario.
• Instrucciones e información de seguridad: Manuales de usuario, advertencias e información de seguridad cuando la legislación de la UE exija que se incluya dicha información.

La información específica requerida variará significativamente según la categoría del producto.

¿Cómo se accede al Pasaporte de Producto Digital?

Conforme al Reglamento ESPR, el DPP está conectado a un identificador único y persistente del producto a través de un soporte de datos.

El soporte de datos puede adoptar la forma de:

• Un código QR.
• Un símbolo bidimensional.
• Un código de barras u otra tecnología de identificación automática.
• Otro soporte de datos legible por máquina especificado en las normas de producto aplicables.

La legislación específica del producto determina si el soporte de datos debe aparecer en el propio producto, en su embalaje o en la documentación que lo acompaña.

El sistema está diseñado para seguir siendo interoperable y basarse en estándares abiertos, de modo que los usuarios autorizados puedan acceder e intercambiar datos sin estar vinculados a una plataforma propietaria.

El operador económico responsable del pasaporte debe garantizar que la información requerida sea precisa, completa y esté actualizada.

¿Quién puede acceder a la información del DPP?

Un Pasaporte de Producto Digital no es necesariamente una base de datos totalmente pública. Los distintos usuarios pueden tener diferentes derechos de acceso.

Dependiendo de las normas específicas del producto que se apliquen, los usuarios pueden incluir:

• Consumidores.
• Fabricantes.
• Importadores y distribuidores.
• Mercados y minoristas en línea.
• Reparadores.
• Empresas de reacondicionamiento y remanufactura.
• Recicladores.
• autoridades de vigilancia del mercado.
• Autoridades aduaneras.
• Otros operadores económicos autorizados.

Algunos datos pueden estar disponibles para el público en general, mientras que la información comercialmente sensible, técnica, relativa a la aplicación de la ley o la composición detallada puede tener acceso restringido.

La información personal relativa a los clientes no debe almacenarse en el DPP sin una base jurídica adecuada y debe cumplir con los requisitos de protección de datos de la UE.

Registro de la Fiscalía General y Portal web de la UE

El Reglamento sobre Productos Esenciales (ESPR) también establece una infraestructura de pasaporte digital de productos a nivel de la UE.

Esto incluye un registro central de DPP que contiene al menos los identificadores únicos necesarios para respaldar los controles y la aplicación de la normativa. El Reglamento exigió a la Comisión Europea que estableciera el registro mediante 19 de julio de 2026.

La Comisión también está creando un portal web de acceso público que permitirá a las partes interesadas buscar y comparar información sobre la DPP (Protección Pública de Defensa) según sus respectivos derechos de acceso.

El registro también facilitará el control aduanero. Para los productos sujetos a un requisito de DPP, las autoridades aduaneras podrán verificar los identificadores de registro pertinentes cuando las mercancías se importen a la UE.

Relación entre la documentación técnica del DPP y el GPSR

El Expediente técnico del GPSR y el Pasaporte Digital de Producto son dos herramientas de cumplimiento diferentes.

Según el artículo 9 del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), los fabricantes deben realizar un análisis interno de riesgos y preparar la documentación técnica antes de comercializar un producto de consumo en el mercado de la UE.

Esta documentación técnica debe contener como mínimo:

• Una descripción general del producto.
• Características esenciales del producto relevantes para la seguridad.
• Cuando proceda, se realizará un análisis de los posibles riesgos del producto.
• Medidas utilizadas para eliminar o mitigar los riesgos identificados.
• Informes de pruebas relevantes.
• Normas europeas aplicables u otras especificaciones de seguridad.

Por lo tanto, el expediente técnico del GPSR se centra principalmente en demostrar la seguridad del producto.

En cambio, el DPP puede incluir un conjunto mucho más amplio de información digital relacionada con la sostenibilidad, las características ambientales, la trazabilidad, la circularidad, la reparabilidad, los materiales y el cumplimiento normativo.

La información del expediente técnico podrá incorporarse finalmente al DPP cuando así lo exija el acto delegado aplicable, pero el DPP no sustituye la obligación del fabricante de mantener la documentación técnica subyacente.

Evaluación de riesgos internos y consideraciones sobre el producto

Cuando el producto está sujeto al GPSR, la base del documentación técnica Sigue siendo una evaluación de riesgos interna realizada por el fabricante.

Este análisis evalúa aspectos relevantes de seguridad del producto, entre los que se incluyen:

• Características generales: El diseño, las características técnicas, la composición, la funcionalidad y otras características del producto.
• Apariencia y presentación: Cómo se diseña, envasa, etiqueta y presenta el producto a los consumidores.
• Categoría de consumidor objetivo: Las personas que probablemente utilicen el producto, en particular los consumidores vulnerables como niños, personas mayores o personas con discapacidad.
• Interacción con otros productos: Los posibles efectos cuando se prevé que el producto se utilice junto con otros productos.
• Características de ciberseguridad: Funciones digitales o conectadas en las que las influencias externas o las interferencias maliciosas podrían afectar la seguridad del producto.
• Funcionalidades en evolución: Funciones de aprendizaje, predictivas o evolutivas que pueden cambiar con el tiempo y afectar la seguridad del producto.

Esta evaluación garantiza que los riesgos pertinentes se identifiquen, evalúen y mitiguen antes de que el producto se comercialice en el mercado de la UE.

 

Función de la persona responsable en el cumplimiento de las normas GPSR

El Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) exige que los productos comprendidos en su ámbito de aplicación cuenten con un operador económico establecido en la UE responsable de las funciones establecidas en el artículo 16 y en el Reglamento (UE) 2019/1020.

El operador económico responsable depende de la estructura de la cadena de suministro:

• Fabricante con sede en la UE: Cuando el fabricante está establecido en la UE, el fabricante es el operador económico responsable.
• Importador: Cuando se importa a la UE un producto de un fabricante no perteneciente a la UE, el importador puede desempeñar el papel de operador económico responsable correspondiente.
• Representante autorizado: Un organismo establecido por la UE Representante autorizado podrá desempeñar las funciones pertinentes cuando haya sido debidamente designado mediante mandato escrito.
• Proveedor de servicios de logística: En determinadas circunstancias, un proveedor de servicios de logística establecido en la UE puede convertirse en el operador económico responsable cuando no exista ningún otro operador económico de la UE que cumpla los requisitos.

El operador económico responsable debe tener acceso a la documentación técnica necesaria, cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado y realizar los controles y demás tareas exigidas por la legislación de la UE.

Su nombre, nombre comercial registrado o marca comercial, dirección postal y dirección electrónica deben indicarse en el producto, embalaje, paquete o documento adjunto según lo permita el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD).

Un Representante autorizado Por lo tanto, puede actuar como operador económico responsable cuando se cumplen los requisitos legales aplicables y las responsabilidades están debidamente definidas en el mandato.

 

¿La persona responsable gestiona el DPP?

No automáticamente. La Persona Responsable del GPSR y el operador económico responsable de crear o mantener un Pasaporte Digital de Producto son conceptos jurídicamente distintos.

Conforme al Reglamento sobre el Pasaporte Europeo de Productos Básicos (RPEP), el operador económico que comercializa el producto es responsable de garantizar el cumplimiento de las obligaciones del REP aplicables. Los actos delegados específicos para cada producto pueden definir responsabilidades adicionales relacionadas con la creación, actualización, alojamiento, acceso a los datos y mantenimiento del pasaporte.

Cuando proceda, el DPP puede contener detalles del operador económico de la UE responsable en virtud de la legislación aplicable en materia de seguridad de los productos, pero esto no implica que dicho operador sea automáticamente responsable de todos los datos del DPP ni de las obligaciones de sostenibilidad.

Implicaciones del incumplimiento

El incumplimiento de los requisitos aplicables de GPSR, ESPR o DPP específicos del producto puede dar lugar a medidas regulatorias.

Dependiendo de la infracción, las consecuencias pueden incluir:

• Retirada de productos: Los productos peligrosos o que no cumplen con las normas podrían tener que ser retirados del mercado.
• Restricciones de acceso al mercado: Las autoridades pueden prohibir, restringir, retirar o impedir que los productos se comercialicen en el mercado de la UE.
• Intervención aduanera: Los productos sujetos a los requisitos del DPP pueden tener problemas aduaneros si faltan o no son válidos los identificadores o la información del pasaporte requeridos.
• Restricciones para la publicación de anuncios en línea: Las plataformas de venta pueden suspender o eliminar los anuncios que no contengan la información obligatoria de cumplimiento normativo.
• Multas y sanciones: Las autoridades nacionales podrán imponer sanciones económicas o de otro tipo de conformidad con la legislación aplicable de los Estados miembros.

Por lo tanto, el DPP se convertirá en un elemento cada vez más importante del cumplimiento de la normativa de la UE sobre productos, pero solo para aquellos productos y requisitos para los que la legislación de la UE lo exija específicamente.

 

Cómo deben prepararse las empresas para los requisitos del DPP

Incluso cuando un producto aún no está sujeto a un Pasaporte Digital de Producto obligatorio, los fabricantes e importadores pueden prepararse mejorando la estructura y la calidad de los datos de sus productos.

Entre los pasos de preparación útiles se incluyen:

• Mantenga una identificación precisa del producto y del modelo.
• Mantenga listas de materiales estructuradas y registros de la composición de los materiales.
• Recopilar información sobre proveedores y lugares de fabricación.
• Mantener actualizada la documentación técnica y los informes de pruebas.
• Documentar las sustancias preocupantes y las sustancias restringidas.
• Mantener actualizada la información sobre el contenido reciclado cuando proceda.
• Recopile información sobre durabilidad, reparabilidad, repuestos y fin de vida útil.
• Cree identificadores consistentes en todos los archivos técnicos, sistemas ERP, embalajes, etiquetas y listados en línea.
• Supervise los actos delegados de ESPR que afecten a su categoría de producto específica.
• Determinar si la legislación específica del sector ya introduce el requisito de pasaporte.

En general, las empresas que cuenten con datos de producto estructurados estarán mejor preparadas a medida que los requisitos del DPP se amplíen a grupos de productos adicionales.

Conclusión

El Pasaporte Digital de Producto supone un cambio importante en la forma en que se gestionará e intercambiará la información de los productos en el mercado europeo. Sin embargo, es importante distinguirlo del Reglamento General de Seguridad de los Productos (RGPD).

El El GPSR exige evaluaciones de riesgos para la seguridad del producto y documentación técnica., mientras que el ESPR establece el marco principal para los pasaportes digitales de productos.. Los actos delegados específicos de cada producto y otra legislación de la UE determinan cuándo un DPP (Protección contra la Discriminación en el Producto) se vuelve obligatorio y qué información debe contener.

Para las empresas que venden en la UE, el enfoque práctico consiste en mantener una documentación técnica sólida hoy en día, al tiempo que se preparan los datos de producto, material, sostenibilidad, trazabilidad y cadena de suministro para los futuros requisitos de la DPP.

 

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A medida que se amplían los requisitos del Pasaporte Digital de Producto (DPP) en virtud del Reglamento sobre Productos Esenciales (ESPR) y otras leyes de la UE, las empresas también deberían preparar datos estructurados sobre sus productos y cadenas de suministro que puedan respaldar las futuras obligaciones del DPP.

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Fuentes oficiales y lecturas adicionales:

• Reglamento (UE) 2024/1781 – Reglamento sobre el diseño ecológico de productos sostenibles (ESPR)
• Reglamento (UE) 2023/1542 – Pilas y residuos de pilas
• Reglamento (UE) 2023/988 – Reglamento general sobre la seguridad de los productos (RGSP)
• Descripción general de la seguridad de los productos en la UE y el GPSR
• EU Safety Gate: Sistema de alerta rápida para productos peligrosos