Sécurité des jouets dans l’UE : le règlement remplace la directive

Le 10 avril 2025, le Parlement européen et le Conseil sont parvenus à un accord provisoire sur un nouveau règlement relatif à la sécurité des jouets. Ce règlement abrogera et remplacera la directive 2009/48/CE en vigueur et introduira des changements importants dans la manière dont les jouets sont évalués, documentés, étiquetés et contrôlés dans l'UE. Ce nouveau règlement reflète les objectifs du Pacte vert pour l'Europe et de la stratégie de durabilité en matière de produits chimiques, tout en étant conforme au règlement (UE) 2023/988 relatif à la sécurité générale des produits.

Vous trouverez ci-dessous une analyse technique des modifications, tirée de sources législatives et politiques officielles de l'UE.

Forme juridique et demande

La directive sera remplacée par un règlement européen directement applicable. Ceci supprime la nécessité d'une transposition nationale et garantit un cadre juridique uniforme dans tous les États membres. Toutes les obligations s'appliqueront directement aux opérateurs économiques, notamment les fabricants, les importateurs, les distributeurs et les plateformes de vente en ligne.

Une période transitoire de 30 mois s’appliquera à la plupart des dispositions après l’entrée en vigueur du règlement, avec un délai supplémentaire pour la mise en œuvre complète des mécanismes de surveillance du marché (jusqu’à 54 mois).

Passeport de produit numérique (DPP)

Chaque jouet mis sur le marché de l'UE doit être accompagné d'un passeport numérique de produit (PNP). Cette exigence s'inscrit dans le cadre de la volonté plus large de l'UE de développer des outils de conformité numériques, conformément au règlement sur l'écoconception des produits durables (ESPR).

Le DPP doit inclure :

• Déclaration de conformité
• Documentation technique, comprenant la description de la conception, les rapports d'essais et les références aux normes harmonisées
• Preuves de conformité chimique, y compris les déclarations de substances extrêmement préoccupantes (SVHC) et les données de sécurité des matériaux
• Identification du fabricant et de la personne responsable au sein de l'UE
• Données de traçabilité telles que les numéros de lot ou de série

Le code de protection des données (DPP) doit être accessible via un support de données (généralement un code QR) apposé sur l'emballage du jouet. Les autorités utiliseront le DPP pour le dédouanement, la surveillance et les mesures de contrôle. Les plateformes de vente en ligne devront également héberger et vérifier le DPP des jouets vendus sur leurs sites.

Exigences chimiques mises à jour

Ce règlement étend les règles de sécurité chimique au-delà de ce qui est actuellement exigé par REACH et la directive existante sur la sécurité des jouets.

Les principales nouveautés sont les suivantes :

• Des restrictions spécifiques s'appliquent aux perturbateurs endocriniens (PE), fondées sur l'évolution des classifications scientifiques de l'ECHA.
• Limites de migration supplémentaires pour les substances dangereuses telles que le formaldéhyde et l'aniline
• Restrictions ciblées concernant les jouets destinés aux enfants de moins de 36 mois ou destinés à être mis dans la bouche
• Suppression ou limitation des exemptions précédemment accordées aux matériaux conformes aux règlements REACH ou CLP
• Introduction d'un mécanisme de délégation de pouvoirs pour la fixation ou la mise à jour des dérogations et des limites relatives aux produits chimiques

Les avis scientifiques du comité SCHEER et les bases de données de l'ECHA serviront de référence pour la conformité et l'application de la réglementation.

Normes harmonisées et documentation technique

Bien que la série EN 71 demeure essentielle pour démontrer la conformité, le règlement introduit des obligations de documentation élargies :

• Les rapports d'essais doivent clairement faire référence aux normes harmonisées appliquées.
• Les évaluations des risques doivent prendre en compte la conception du jouet, les matériaux utilisés, son utilisation prévisible et les risques de mauvaise utilisation.
• La documentation doit être conservée et accessible pendant au moins 10 ans.
• L'intervention d'un organisme notifié est requise pour certaines catégories de jouets.

Les données DPP doivent correspondre aux informations contenues dans la documentation technique.

Surveillance des marchés, douanes et plateformes en ligne

Le nouveau règlement instaure un système d'application centralisé :

• Les autorités douanières de l'UE auront un accès direct aux DPP et aux données de conformité associées.
• Les autorités de surveillance des marchés coordonneront les inspections et les mesures de réponse.
• Les prestataires de services logistiques et les plateformes de vente en ligne peuvent être tenus responsables juridiquement des jouets non conformes.
• Le défaut de fournir le DPP ou les documents demandés peut entraîner un retrait, un rappel ou des amendes.

Le règlement interagit également avec le règlement général sur la sécurité des produits (UE) 2023/988, qui fixe les exigences générales en matière de notification des accidents, de traçabilité et de recours des consommateurs.

Étiquetage et information des consommateurs

En plus des exigences d’étiquetage existantes, le règlement imposera :

• Placement d'un code QR ou d'un support de données équivalent sur l'emballage du produit pour accéder à la DPP
• Identification claire du jouet, numéro de lot ou de série et informations de fabrication
• Nom et adresse du fabricant et de la personne responsable au sein de l'UE
• Symboles d'avertissement harmonisés et mentions de sécurité multilingues
• Classification par âge et avertissements spécifiques relatifs aux risques

Que doivent faire les opérateurs économiques maintenant

Pour se préparer à l’entrée en vigueur du règlement, les opérateurs économiques devraient :

• Examiner la documentation sur la sécurité chimique
• Commencez à préparer les passeports numériques des produits
• Harmoniser les formats d'étiquetage pour inclure le code QR et le langage de sécurité révisé
• Confirmer la désignation d'une personne responsable au sein de l'UE
• Mise à jour des fichiers techniques et des références de tests

Documents sources primaires de l'UE et lectures complémentaires

• Proposition de la Commission européenne COM(2023)
• Communiqué de presse du Parlement européen – avril 2025
  
• Série EN 71 – Normes harmonisées
• Règlement général sur la sécurité des produits (UE) 2023/988
  

Pour obtenir une assistance technique concernant la documentation, l'étiquetage ou la préparation du passeport numérique de vos jouets, veuillez nous contacter à l'adresse suivante : info@easecert.com.