Sécurité des jouets dans l'UE: le règlement remplace la directive

Le 10 avril 2025, le Parlement européen et le Conseil sont parvenus à un accord provisoire sur un nouveau règlement relatif à la sécurité des jouets. Ce règlement abrogera et remplacera l'actuelle directive 2009/48/CE et introduira des changements importants dans la manière dont les jouets sont évalués, documentés, étiquetés et surveillés dans l'UE. Ce nouveau règlement reflète les objectifs du Pacte vert pour l'Europe et de la Stratégie pour la durabilité dans le domaine des produits chimiques, tout en s'alignant sur le règlement général sur la sécurité des produits (UE) 2023/988.

Vous trouverez ci-dessous une analyse technique des changements, tirée de sources législatives et politiques officielles de l’UE.

Forme juridique et application

La directive sera remplacée par un règlement européen directement applicable. Cela supprimera la nécessité d'une transposition nationale et garantira un cadre juridique uniforme dans tous les États membres. Toutes les obligations s'appliqueront directement aux opérateurs économiques, notamment les fabricants, les importateurs, les distributeurs et les plateformes de vente en ligne.

Une période transitoire de 30 mois s'appliquera à la plupart des dispositions après l'entrée en vigueur du règlement, avec un délai supplémentaire pour la mise en œuvre complète des mécanismes de surveillance du marché (jusqu'à 54 mois).

Passeport produit numérique (DPP)

Chaque jouet mis sur le marché de l'UE doit être accompagné d'un passeport numérique produit (DPP). Cette exigence s'inscrit dans la volonté plus large de l'UE de mettre en place des outils de conformité numérique dans le cadre du règlement sur l'écoconception des produits durables (ESPR).

Le DPP doit inclure :

• Déclaration de conformité
• Documentation technique, y compris la description de la conception, les rapports d'essai et les références aux normes harmonisées
• Preuves de conformité chimique, y compris les déclarations SVHC et les données sur la sécurité des matériaux
• Identification du fabricant et de la personne responsable de l'UE
• Données de traçabilité telles que les numéros de lot ou de série

Le DPP doit être accessible via un support de données (généralement un QR code) apposé sur l'emballage du jouet. Les autorités utiliseront le DPP pour le dédouanement, la surveillance et les mesures d'application de la loi. Les plateformes de vente en ligne devront également héberger et vérifier le DPP des jouets vendus sur leurs plateformes.

Exigences chimiques mises à jour

Le règlement étend les règles de sécurité chimique au-delà de ce qui est actuellement exigé par REACH et la directive existante sur la sécurité des jouets.

Les principales mises à jour incluent :

• Restrictions spécifiques sur les perturbateurs endocriniens (PE), basées sur l'évolution des classifications scientifiques de l'ECHA
• Limites de migration supplémentaires pour les substances dangereuses telles que le formaldéhyde et l'aniline
• Restrictions ciblées pour les jouets destinés aux enfants de moins de 36 mois ou destinés à être mis en bouche
• Suppression ou limitation des exemptions précédemment disponibles pour les matériaux conformes à REACH ou CLP
• Introduction d'un mécanisme d'acte délégué pour fixer ou mettre à jour les dérogations et les limites chimiques

Les avis scientifiques du comité SCHEER et des bases de données de l'ECHA seront référencés pour la conformité et l'application.

Normes harmonisées et documentation technique

Bien que la série EN 71 reste essentielle pour démontrer la conformité, le règlement introduit des obligations de documentation élargies :

• Les rapports d’essai doivent clairement faire référence aux normes harmonisées appliquées
• Les évaluations des risques doivent prendre en compte la conception du jouet, les matériaux, l’utilisation prévisible et l’utilisation abusive potentielle.
• La documentation doit être conservée et accessible pendant au moins 10 ans
• L'intervention d'un organisme notifié est requise pour des catégories spécifiques de jouets

Les données DPP doivent correspondre aux informations incluses dans la documentation technique.

Surveillance du marché, douanes et plateformes en ligne

Le nouveau règlement introduit un système d’application centralisé :

• Les autorités douanières de l'UE auront un accès direct aux DPP et aux données de conformité justificatives
• Les autorités de surveillance du marché coordonneront les inspections et les mesures d’intervention
• Les prestataires de services d'exécution et les marchés en ligne peuvent être juridiquement responsables des jouets non conformes
• Le fait de ne pas fournir le DPP ou la documentation sur demande peut entraîner un retrait, un rappel ou des amendes

Le règlement interagit également avec le règlement sur la sécurité générale des produits (UE) 2023/988, qui définit des exigences générales en matière de déclaration des accidents, de traçabilité et de recours des consommateurs.

Étiquetage et informations destinées aux consommateurs

En plus des exigences d’étiquetage existantes, le règlement imposera :

• Placement d'un code QR ou d'un support de données équivalent sur l'emballage du produit pour accéder au DPP
• Identification claire du jouet, du numéro de lot ou de série et des informations de fabrication
• Nom et adresse du fabricant et de la personne responsable de l'UE
• Symboles d'avertissement harmonisés et mentions de sécurité multilingues
• Classification par âge et avertissements de risques spécifiques

Ce que les opérateurs économiques devraient faire maintenant

Pour se préparer à l’entrée en vigueur du règlement, les opérateurs économiques devraient :

• Examiner la documentation sur la sécurité chimique
• Commencez à préparer les passeports de produits numériques
• Aligner les formats d'étiquetage pour inclure le code QR et le langage de sécurité révisé
• Confirmer la désignation d'une personne responsable de l'UE
• Mettre à jour les fichiers techniques et les références de tests

Documents sources primaires de l'UE et lectures complémentaires

• Proposition de la Commission européenne COM(2023)
• Communiqué de presse du Parlement européen – avril 2025
  
• Série EN 71 – Normes harmonisées
• Règlement général sur la sécurité des produits (UE) 2023/988
  

Pour obtenir une assistance technique concernant la documentation de vos jouets, l'étiquetage ou la préparation de votre passeport produit numérique, contactez-nous à info@easecert.com.