Paspor Produk Digital UE: Registri, Kode QR, dan Garis Waktu

Registri Paspor Produk Digital Uni Eropa Kini Beroperasi: Apa yang Perlu Diketahui Produsen

Komisi Eropa telah mengoperasikan Registri Paspor Produk Digital Uni Eropa, yang menandai langkah signifikan dalam implementasi kerangka kerja Paspor Produk Digital.

Registri ini mulai beroperasi pada tanggal 20 Juli 2026. Registri ini menyediakan infrastruktur pusat Uni Eropa yang digunakan oleh pelaku ekonomi untuk mendaftarkan Paspor Produk Digital untuk produk-produk yang tercakup dalam peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang berlaku.

Perkembangan ini tidak berarti bahwa setiap produk yang dipasarkan di Uni Eropa harus segera memiliki Paspor Produk Digital. Ini juga tidak berarti bahwa bisnis harus mendaftarkan setiap kode QR sukarela, halaman keberlanjutan, atau basis data informasi produk yang mereka gunakan saat ini.

Kewajiban hukum akan berlaku secara bertahap. Suatu produk harus memiliki Paspor Produk Digital dan didaftarkan ketika peraturan pelaksana khusus produk yang relevan atau peraturan perundang-undangan Uni Eropa lainnya yang berlaku mensyaratkannya.

Meskipun demikian, pelaku bisnis tetap harus memahami sistem ini sekarang. Registri sudah beroperasi, standar teknis sedang diperkenalkan, dan Paspor Produk Digital wajib pertama akan berlaku untuk baterai tertentu mulai 18 Februari 2027.

Artikel ini menjelaskan:

• Apa itu Paspor Produk Digital?
• Apa yang dilakukan oleh Registri DPP;
• bagaimana proses pendaftaran berbeda dari pembuatan kode QR;
• Bisnis mana yang mungkin bertanggung jawab;
• Informasi apa yang akan dicatat;
• bagaimana otoritas bea cukai dan pengawasan pasar akan menggunakan sistem tersebut;
• kelompok produk mana yang diharapkan akan tercakup;
• ketika persyaratan tersebut diharapkan berlaku;
• Apa yang harus dilakukan oleh para produsen, importir, dan pelaku ekonomi lainnya sekarang.

Apa Itu Paspor Produk Digital?

Paspor Produk Digital, yang biasa disebut DPP, adalah catatan digital yang terkait dengan suatu produk, komponen, atau material.

Komisi Eropa mendeskripsikan DPP sebagai kartu identitas digital yang menyediakan akses ke informasi produk yang relevan sepanjang siklus hidup produk.

Tergantung pada peraturan perundang-undangan produk yang berlaku, paspor tersebut dapat berisi informasi mengenai:

• identifikasi produk;
• produsen dan pelaku ekonomi bertanggung jawab lainnya;
• bahan dan komponen;
• zat-zat yang menimbulkan kekhawatiran;
• kinerja lingkungan;
• daya tahan;
• kemampuan perbaikan;
• pemeliharaan;
• suku cadang;
• penggunaan kembali;
• pembuatan ulang;
• daur ulang;
• penanganan yang aman;
• kepatuhan terhadap peraturan;
• dokumentasi kesesuaian;
• keamanan produk;
• asal produk.

Informasi yang tepat tidak akan identik untuk setiap produk. Persyaratan khusus produk akan ditetapkan melalui tindakan delegasi yang diadopsi berdasarkan Peraturan Ekodesain untuk Produk Berkelanjutan atau melalui peraturan perundang-undangan Uni Eropa lainnya yang mewajibkan DPP (Design for Product Products).

DPP bertujuan untuk menyediakan informasi produk yang andal dalam format digital standar kepada berbagai pengguna, termasuk:

• konsumen;
• produsen;
• importir;
• distributor;
• perwakilan resmi;
• tukang reparasi;
• perusahaan pemugar;
• perusahaan remanufaktur;
• pendaur ulang;
• otoritas bea cukai;
• otoritas pengawasan pasar;
• otoritas publik lainnya.

Dasar hukum untuk kerangka kerja DPP secara umum adalah Peraturan (EU) 2024/1781 yang menetapkan kerangka kerja untuk menetapkan persyaratan desain ramah lingkungan untuk produk berkelanjutan, umumnya dikenal sebagai Peraturan Ekodesain untuk Produk Berkelanjutan atau ESPR.

DPP Lebih dari Sekadar Kode QR

Kesalahpahaman umum adalah bahwa menambahkan kode QR ke suatu produk secara otomatis menciptakan Paspor Produk Digital yang sesuai.

Kode QR dapat berfungsi sebagai pembawa data yang menghubungkan produk fisik dengan DPP-nya. Namun, kode QR hanyalah satu bagian dari sistem tersebut.

Kerangka kerja DPP yang sesuai mengandung beberapa elemen yang berbeda:

1. Produk fisik

Produk, kemasannya, atau dokumen pendukungnya membawa media penyimpanan data, seperti kode QR.

2. Pembawa data

Media penyimpanan data menyediakan akses digital ke paspor yang bersangkutan.

3. Pengidentifikasi produk unik

Produk, model, batch, atau item individual diidentifikasi menggunakan tingkat identifikasi yang dipersyaratkan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku.

4. Paspor Produk Digital

DPP berisi atau menyediakan akses terkontrol ke informasi produk yang dibutuhkan.

5. Sistem penyimpanan data

Informasi DPP yang terperinci tetap disimpan oleh pelaku ekonomi atau oleh penyedia layanan DPP.

6. Registri DPP Uni Eropa

Registri menyimpan pengidentifikasi yang relevan, data registrasi, dan metadata tingkat tinggi yang diperlukan.

7. Pengidentifikasi Registrasi Unik

Setelah DPP (Designated Passport Program) didaftarkan, Kantor Registrasi akan menghasilkan Pengidentifikasi Registrasi Unik yang terkait dengan paspor yang terdaftar.

Oleh karena itu, suatu bisnis dapat memiliki halaman web produk yang dapat diakses melalui kode QR tanpa harus memiliki DPP (Digital Product Declaration) yang sesuai dengan hukum.Kepatuhan bergantung pada apakah sistem secara keseluruhan memenuhi persyaratan hukum yang berlaku terkait konten data, pengidentifikasi, hak akses, interoperabilitas, penyimpanan, ketersediaan, dan registrasi.

Komisi Eropa menjelaskan bahwa operator ekonomi pertama-tama mengumpulkan informasi produk yang diwajibkan secara hukum. Kemudian, DPP (Digital Product Passport) dibuat dan didaftarkan, sementara informasi produk lengkap tetap disimpan oleh operator ekonomi atau penyedia layanan DPP-nya. Media penyimpanan data digital, seperti kode QR, menghubungkan produk fisik dengan paspor.

Apa itu Registri Paspor Produk Digital Uni Eropa?

Registri DPP adalah basis data pusat Uni Eropa yang mendukung sistem Paspor Produk Digital.

Ini berfungsi sebagai layanan pengindeksan untuk DPP (Data Protection Protocols) yang berkaitan dengan produk yang ditempatkan di pasar Uni Eropa.

Registri ini pada umumnya tidak menggantikan paspor itu sendiri dan biasanya tidak menyimpan seluruh informasi produk yang terperinci. Sebaliknya, registri ini menyimpan informasi yang diperlukan untuk mengidentifikasi, mendaftarkan, menemukan, dan memverifikasi DPP (Digital Passport Personalia).

Menurut Komisi Eropa, Registry akan menyimpan:

• pengidentifikasi produk yang unik;
• Informasi pendaftaran DPP;
• metadata tingkat tinggi yang dibutuhkan;
• informasi lain yang diperlukan berdasarkan tindakan delegasi atau peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang berlaku.

DPP sendiri mengikuti arsitektur terdesentralisasi. Data produk terperinci tetap berada di bawah tanggung jawab operator ekonomi terkait. Operator dapat menyimpan informasi secara langsung atau menggunakan penyedia layanan DPP.

Oleh karena itu, Registri menyediakan indeks umum tingkat Uni Eropa, sementara informasi produk dapat disimpan dalam sistem yang terdesentralisasi.

Mengapa Registry Dibuat?

Sistem DPP yang terdesentralisasi membutuhkan cara yang andal untuk mengidentifikasi dan memverifikasi paspor di seluruh Uni Eropa.

Tanpa registrasi pusat, pihak berwenang dapat menghadapi kesulitan dalam menentukan:

• apakah paspor tersebut telah dibuat secara sah;
• yang mana operator ekonomi tersebut mendaftarkannya;
• apakah pengenal produk yang relevan tersebut asli;
• di mana informasi paspor disimpan;
• apakah produk impor tersebut telah terdaftar sebelum proses bea cukai;
• apakah pengidentifikasi tersebut telah digunakan sebelumnya;
• apakah DPP tetap dapat diakses;
• apakah informasi pendaftaran telah diperbarui.

Registry menyediakan titik referensi pusat untuk fungsi-fungsi ini.

Tujuan dari hal ini adalah untuk mendukung:

• Pendaftaran DPP yang konsisten;
• verifikasi pelaku ekonomi;
• identifikasi produk yang andal;
• interoperabilitas antar sistem;
• kontrol bea cukai;
• pengawasan pasar;
• manajemen akses;
• pencatatan yang aman;
• pertukaran data terstruktur;
• bukti pendaftaran.

Pengaturan praktis Kantor Registrasi diatur oleh Peraturan Pelaksanaan Komisi terkait Registri Paspor Produk Digital.

Apakah Setiap DPP Harus Terdaftar?

Apabila peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang berlaku mensyaratkan Paspor Produk Digital, paspor tersebut harus didaftarkan di Registri DPP sesuai dengan peraturan perundang-undangan tersebut.

Oleh karena itu, registrasi merupakan langkah kepatuhan yang terpisah. Membuat informasi produk dan melampirkan kode QR saja tidak cukup.

Namun, beroperasinya Registri tidak serta merta memberlakukan kewajiban DPP (Data Protection Program) pada semua produk.

Persyaratan DPP yang wajib harus timbul dari:

• tindakan delegasi khusus produk yang diadopsi berdasarkan ESPR; atau
• peraturan atau tindakan hukum Uni Eropa lainnya yang secara langsung mewajibkan DPP.

Sampai peraturan perundang-undangan produk yang relevan berlaku, suatu perusahaan dapat memilih untuk membuat sistem informasi produk digital secara sukarela. Sistem sukarela tersebut tidak secara otomatis harus didaftarkan hanya karena Registri tersedia.

Perbedaan ini penting:

Ketersediaan registri Artinya infrastruktur Uni Eropa beroperasi.

Penerapan hukum artinya produk tertentu tercakup dalam persyaratan DPP yang mengikat.

Peraturan pelaksana atau peraturan sektoral yang berlaku akan menentukan:

• Produk mana saja yang tercakup;
• ketika persyaratan dimulai;
• Siapa yang harus mendaftarkan paspor tersebut?
• tingkat identifikasi yang dibutuhkan;
• kolom data yang wajib diisi;
• di mana media penyimpanan data harus muncul;
• yang informasinya harus bersifat publik;
• yang mana informasi tersebut mungkin dibatasi;
• berapa lama data tersebut harus tetap tersedia;
• apakah ada pengecualian yang berlaku.

Kapan Pendaftaran Harus Diselesaikan?

Jika DPP (Digital Product Declaration) wajib diterapkan, pendaftaran umumnya harus diselesaikan sebelum produk dipasarkan di Uni Eropa.

Komisi Eropa menyatakan bahwa pelaku ekonomi terkait harus mendaftarkan DPP sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku sebelum produk tersebut dipasarkan.

Ini berlaku untuk:

• produk yang diproduksi di Uni Eropa; dan
• Produk impor yang memasuki pasar Uni Eropa.

Untuk produk impor, otoritas bea cukai dapat memverifikasi pendaftaran sebelum produk tersebut dilepas untuk peredaran bebas.

Ini berarti pendaftaran DPP harus diperlakukan sebagai persyaratan kepatuhan pra-pemasaran dan bukan sebagai formalitas administratif pasca-penjualan.

Bagaimana Proses Pendaftaran Berjalan

Proses detailnya akan bergantung pada peraturan produk dan fungsionalitas Registri akhir, tetapi Komisi Eropa menjelaskan proses DPP secara umum sebagai berikut.

Langkah 1: Tentukan apakah produk tersebut tercakup dalam garansi.

Pelaku ekonomi harus memastikan apakah produk tersebut tunduk pada persyaratan DPP yang wajib.

Penilaian ini memerlukan identifikasi:

• kategori produk;
• Peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang berlaku;
• tindakan delegasi yang relevan;
• tanggal kepatuhan;
• ketentuan transisi apa pun;
• segala pengecualian atau pembebasan.

Perusahaan tidak boleh berasumsi bahwa persyaratan DPP berlaku hanya karena produk mereka termasuk dalam sektor luas yang disebutkan dalam program kerja ESPR.

Sebagai contoh, mengidentifikasi tekstil sebagai kelompok produk prioritas tidak dengan sendirinya menetapkan persyaratan data akhir, tanggal kepatuhan, atau ruang lingkup. Rincian tersebut akan ditetapkan melalui tindakan delegasi yang relevan.

Langkah 2: Menentukan pelaku ekonomi yang bertanggung jawab

Peraturan perundang-undangan yang berlaku akan menentukan siapa yang wajib membuat dan mendaftarkan paspor.

Tergantung pada rantai pasokan dan kerangka hukum, pihak yang bertanggung jawab dapat berupa:

• produsen Uni Eropa;
• produsen non-UE;
• seorang importir;
• perwakilan resmi;
• pelaku ekonomi lain yang ditunjuk berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Perusahaan harus menetapkan tanggung jawab secara kontraktual dan operasional.Pihak yang membuat kode QR, mengoperasikan situs web, atau menyediakan data produk belum tentu merupakan pihak yang memikul kewajiban pendaftaran secara hukum.

Langkah 3: Kumpulkan informasi produk yang dibutuhkan

Pelaku ekonomi wajib mengumpulkan informasi yang dipersyaratkan oleh peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang berlaku.

Hal ini mungkin memerlukan koordinasi di berbagai bidang, antara lain:

• pengembangan produk;
• pengadaan;
• pembelian;
• jaminan kualitas;
• keberlanjutan;
• kepatuhan terhadap peraturan;
• keamanan produk;
• teknologi Informasi;
• logistik;
• bea cukai;
• legal;
• dukungan purna jual;
• Operasi daur ulang dan penanganan akhir masa pakai.

Data produk mungkin perlu diperoleh dari berbagai tingkatan rantai pasokan. Produsen produk jadi mungkin bergantung pada pemasok bahan baku, produsen komponen, laboratorium pengujian, dan pabrik untuk mendapatkan informasi yang mendasarinya.

Langkah 4: Tetapkan pengidentifikasi yang dibutuhkan

Peraturan perundang-undangan yang relevan akan menentukan tingkat persyaratan pembuatan paspor.

Tingkat identifikasi yang mungkin meliputi:

• model produk;
• jenis produk;
• kelompok;
• lot produksi;
• item individual;
• komponen;
• bahan.

Perbedaan ini memiliki konsekuensi operasional yang besar.

Paspor pada tingkat model mungkin memungkinkan beberapa unit untuk berbagi DPP yang sama. Paspor pada tingkat batch atau item mungkin memerlukan lebih banyak pengidentifikasi, kapasitas manajemen data, dan aktivitas registrasi.

Oleh karena itu, perusahaan harus menghindari perancangan sistem berdasarkan asumsi identifikasi tunggal sebelum peraturan pelaksana yang relevan diadopsi.

Langkah 5: Buat DPP

Paspor harus dibuat sesuai dengan struktur dan format yang dipersyaratkan.

Informasi tersebut harus dapat diakses, dipertukarkan, dan diinterpretasikan sesuai dengan aturan teknis yang berlaku.

Halaman web yang berinteraksi langsung dengan konsumen dapat menjadi bagian dari pengalaman pengguna, tetapi sistem yang mendasarinya mungkin juga perlu mendukung:

• data yang dapat dibaca mesin;
• kosakata terstandarisasi;
• bidang terstruktur;
• antarmuka pemrograman aplikasi;
• akses berbasis peran;
• pertukaran data antar sistem;
• pengidentifikasi tetap;
• ketersediaan jangka panjang;
• interoperabilitas teknis.

Langkah 6: Daftarkan DPP

Pelaku ekonomi mendaftarkan DPP di Registri Uni Eropa.

Komisi menyediakan dua jalur utama:

• antarmuka pengguna yang aman; dan
• antarmuka pemrograman aplikasi, atau API.

Antarmuka pengguna mungkin cocok untuk pendaftaran manual dan volume pendaftaran yang lebih rendah.

API mungkin lebih tepat untuk bisnis yang memasarkan sejumlah besar produk, model, batch, atau barang yang diidentifikasi secara individual di pasar Uni Eropa.

Saat ini, Registry mencakup lingkungan aktif dan lingkungan pengujian terpisah. Lingkungan pengujian memungkinkan bisnis untuk mengeksplorasi alur kerja pendaftaran dan registrasi tanpa memengaruhi data aktif atau proses nyata.

Langkah 7: Menerima Pengidentifikasi Registrasi Unik

Setelah pendaftaran berhasil, Registry akan menghasilkan Pengidentifikasi Pendaftaran Unik.

Komisi menyebut pengidentifikasi ini sebagai URI. Dalam konteks ini, URI dihasilkan oleh Registri setelah pendaftaran dan dapat digunakan dalam proses verifikasi.

Untuk barang impor, otoritas bea cukai dapat memeriksa pengenal dan data registrasi terkait.

Langkah 8: Pasang atau hubungkan operator data

Media penyimpanan data, seperti kode QR, harus menyediakan akses ke DPP.

Persyaratan penempatan akhir akan bergantung pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Media penyimpanan data mungkin perlu dicantumkan:

• pada produk tersebut;
• pada label;
• pada kemasannya;
• dalam dokumen pendukung;
• di lebih dari satu lokasi.

Peraturan yang berlaku juga dapat menetapkan persyaratan mengenai:

• visibilitas;
• keterbacaan;
• aksesibilitas;
• daya tahan;
• ukuran minimum;
• persistensi tautan;
• kedekatan dengan tanda lainnya;
• Aksesibilitas digital.

Langkah 9: Simpan paspor Anda

Kepatuhan terhadap DPP tidak berakhir setelah pendaftaran.

Operator yang bertanggung jawab mungkin perlu memastikan bahwa:

• Data tersebut tetap akurat;
• Pembaruan yang diperlukan telah dilakukan;
• Paspor tetap dapat diakses;
• Tautan tetap berfungsi;
• Pengidentifikasi tetap terhubung dengan produk yang tepat;
• Izin akses tetap sesuai;
• Catatan usang ditangani dengan benar;
• Informasi tetap tersedia selama periode penyimpanan yang dipersyaratkan;
• Perubahan pada desain produk atau material akan tercermin jika diperlukan.

Informasi apa yang disimpan oleh registri?

Registri ini tidak dimaksudkan untuk berfungsi sebagai satu-satunya basis data yang berisi semua informasi produk.

Komisi Eropa mendeskripsikannya sebagai basis data aman yang menyimpan:

• pengidentifikasi unik;
• data registrasi;
• metadata tingkat tinggi;
• informasi lain yang dipersyaratkan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Informasi DPP lengkap tetap tersimpan oleh pelaku ekonomi atau penyedia layanan DPP.

Perbedaan ini memungkinkan Uni Eropa untuk mempertahankan sistem verifikasi dan pengindeksan pusat tanpa mengharuskan setiap catatan paspor terperinci untuk disimpan dalam satu basis data pusat.

Meskipun demikian, peraturan pelaksana atau undang-undang Uni Eropa lainnya yang berlaku mungkin mensyaratkan informasi tambahan untuk didaftarkan pada kelompok produk tertentu.

Apa Itu Metadata Registrasi?

Metadata registrasi adalah informasi terstruktur yang menjelaskan DPP (Data Protection Protocols) dan hubungannya dengan produk serta operator yang bertanggung jawab.

Kolom yang tepat akan bergantung pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kolom tersebut mungkin mencakup informasi yang diperlukan untuk mengidentifikasi:

• produk tersebut;
• pengidentifikasi produk;
• paspor;
• pelaku ekonomi yang bertanggung jawab;
• kode komoditas yang relevan;
• lokasi informasi paspor yang terperinci;
• kategori produk yang berlaku;
• status pendaftaran;
• tanggal pendaftaran;
• perubahan pada pendaftaran.

Perusahaan harus membedakan antara:

Isi paspor, yang terdiri dari informasi produk substantif yang tersedia melalui DPP.

Metadata pendaftaran, yang memungkinkan Kantor Registrasi dan pihak berwenang untuk mengidentifikasi, menemukan, memvalidasi, dan mengelola paspor.

Pendaftaran Organisasi dan Verifikasi Pengguna

Sebelum mendaftarkan DPP, pelaku ekonomi mungkin perlu mendaftarkan organisasinya di dalam Registri.

Sumber daya Registri Komisi mencakup fungsionalitas dan panduan untuk:

• mendaftarkan sebuah organisasi;
• mendaftarkan DPP;
• Mengelola DPP (Direct Prosecutors) yang terdaftar.

Kerangka kerja implementasi juga menangani verifikasi pengguna dan manajemen akses.

Hal ini penting karena Registry harus dapat memastikan bahwa pengguna memiliki wewenang untuk bertindak atas nama organisasi terkait.

Perusahaan harus mempertimbangkan hal-hal berikut ini terlebih dahulu:

• entitas hukum mana yang akan mendaftar;
• Personel mana yang akan mengelola akun tersebut;
• yang dapat mendaftarkan atau mengubah DPP;
• bagaimana akses akan dikendalikan;
• bagaimana perubahan personel akan dikelola;
• apakah penyedia eksternal akan mendapatkan akses;
• bagaimana tanggung jawab akan didokumentasikan;
• yang akan menyimpan bukti pendaftaran.

Komisi Eropa telah menerbitkan dokumen khusus. Halaman Registri DPP dengan akses ke Registry langsung, lingkungan pengujian, panduan pengguna, dan helpdesk.

Pendaftaran Manual dan Integrasi API

Registri tersebut memungkinkan pendaftaran melalui antarmuka pengguna atau API.

Antarmuka pengguna

Pendaftaran manual mungkin cocok untuk:

• portofolio produk kecil;
• proyek percontohan;
• produsen bervolume rendah;
• pengujian awal;
• pendaftaran sesekali;
• organisasi tanpa sistem informasi produk terintegrasi.

Namun, pendaftaran manual mungkin menjadi sulit jika suatu perusahaan memiliki:

• ribuan SKU;
• Perubahan produk musiman yang sering terjadi;
• paspor barang individual;
• beberapa lokasi manufaktur;
• impor dalam jumlah besar;
• data tingkat batch yang ekstensif;
• beberapa badan hukum.

Pendaftaran API

Integrasi API dapat memungkinkan pelaku ekonomi untuk menghubungkan Registri dengan sistem yang sudah ada, seperti:

• Sistem manajemen siklus hidup produk;
• sistem perencanaan sumber daya perusahaan;
• sistem manajemen informasi produk;
• basis data kepatuhan;
• platform data master;
• portal pemasok;
• sistem ketertelusuran;
• Platform penyedia layanan DPP.

Integrasi API dapat mengurangi pekerjaan manual yang berulang, tetapi membutuhkan data master yang andal, tata kelola, validasi, dan penanganan kesalahan.

Mengotomatiskan pengiriman data yang tidak akurat tidak menyelesaikan masalah kepatuhan. Perusahaan harus terlebih dahulu menetapkan proses kepemilikan dan verifikasi data yang andal.

Bukti Pendaftaran

Kerangka kerja Registri memungkinkan pelaku ekonomi untuk meminta bukti pendaftaran dalam bentuk dokumen elektronik yang aman.

Bukti pendaftaran mungkin berguna dalam hal:

• transaksi bisnis ke bisnis;
• kualifikasi pemasok;
• proses pendaftaran pengecer;
• pemeriksaan kepatuhan pasar;
• dokumen bea cukai;
• audit internal;
• inspeksi peraturan;
• kepatuhan kontrak;
• uji tuntas pelanggan.

Bukti pendaftaran tidak serta merta membuktikan bahwa setiap informasi dalam DPP (Dokumen Perlindungan Data) akurat atau bahwa produk tersebut mematuhi semua peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang berlaku.

Hal ini menunjukkan bahwa DPP telah terdaftar sesuai dengan proses Registri. Kepatuhan produk masih bergantung pada produk, dokumentasi, data, dan penilaian kesesuaian yang mendasarinya.

Kontrol Bea Cukai

Registri DPP dirancang untuk mendukung penegakan hukum bea cukai untuk produk impor.

Otoritas bea cukai dapat menggunakan Registri untuk memverifikasi secara elektronik bahwa:

• Produk impor memiliki DPP (Direktorat Perlindungan Data) yang terdaftar;
• Pendaftaran tersebut sah;
• Pengidentifikasi unik yang relevan telah tersedia;
• Kode komoditas yang dibutuhkan telah diberikan;
• Paspor tersebut dapat ditemukan.

Komisi menyatakan bahwa, setelah terdaftar, Pengidentifikasi Registrasi Unik dapat diperiksa di bea cukai.

Hal ini menjadikan klasifikasi produk dan data bea cukai sebagai bagian penting dari persiapan DPP.

Produsen dan importir harus memastikan konsistensi antara:

• deklarasi bea cukai;
• kode komoditas;
• pengidentifikasi produk;
• faktur komersial;
• dokumen pengiriman;
• Catatan DPP;
• Pengajuan ke registri.

Pengidentifikasi atau klasifikasi yang saling bertentangan dapat menyebabkan penundaan, kegagalan verifikasi, atau pertanyaan terkait penegakan hukum.

Pengawasan Pasar

Lembaga Registri ini juga akan mendukung otoritas pengawasan pasar.

Pihak berwenang dapat menggunakan informasi yang terdaftar untuk:

• Mengidentifikasi pelaku ekonomi yang bertanggung jawab;
• cari DPP;
• memverifikasi pendaftaran produk;
• Tinjau informasi produk yang diwajibkan secara hukum;
• menyelidiki produk yang tidak sesuai;
• Membandingkan informasi pasar dengan catatan pendaftaran;
• mendukung penegakan hukum yang terkoordinasi.

DPP tidak menggantikan kewajiban kepatuhan produk yang sudah ada.

Produk mungkin tetap tunduk pada persyaratan terkait:

• penilaian keselamatan;
• analisis risiko;
• dokumentasi teknis;
• pernyataan kesesuaian;
• pengujian;
• Tanda CE;
• ketertelusuran;
• peringatan;
• instruksi;
• Pelaku ekonomi yang bertanggung jawab;
• kerja sama pengawasan pasar.

DPP dapat menyediakan metode terstruktur untuk mengakses sebagian informasi ini, tetapi bisnis tetap harus mematuhi peraturan perundang-undangan produk yang mendasarinya.

Informasi Publik dan Terbatas

Tidak semua pengguna DPP akan memiliki akses ke informasi yang sama.

Tingkat akses yang berbeda mungkin berlaku untuk:

• konsumen;
• mitra komersial;
• tukang reparasi;
• pendaur ulang;
• otoritas bea cukai;
• otoritas pengawasan pasar;
• badan publik lainnya.

Sebagai contoh, informasi yang ditujukan untuk konsumen dapat mencakup komposisi produk, petunjuk perbaikan atau daur ulang, sementara pihak berwenang mungkin memiliki akses ke informasi peraturan yang tidak dimaksudkan untuk publikasi umum.

Peraturan perundang-undangan yang berlaku akan menentukan:

• yang mana informasi tersebut harus dapat diakses oleh publik;
• yang informasinya bersifat terbatas;
• Peran mana yang diizinkan mengakses data yang dibatasi;
• apakah otentikasi diperlukan;
• bagaimana hak akses harus dikelola.

Oleh karena itu, perusahaan harus menghindari membangun sistem DPP yang mengasumsikan setiap titik data akan ditampilkan di satu halaman web publik.

Peran Penyedia Layanan DPP

Pelaku ekonomi dapat menyimpan dan mengelola data DPP sendiri atau menggunakan penyedia layanan DPP eksternal.

Penyedia layanan dapat memberikan dukungan untuk:

• pembuatan paspor;
• hosting data;
• Pembuatan kode QR;
• manajemen pengidentifikasi;
• Integrasi API;
• Pendaftaran registrasi;
• manajemen akses pengguna;
• validasi data;
• pemeliharaan sistem;
• ketersediaan jangka panjang.

Namun, melakukan outsourcing platform teknis tidak secara otomatis mengalihkan tanggung jawab hukum.

Perusahaan harus menetapkan:

• Siapa yang secara hukum bertanggung jawab atas DPP?
• siapa yang mendaftarkannya;
• Siapa yang memvalidasi data?
• di mana data tersebut disimpan;
• berapa lama akses akan tetap tersedia;
• bagaimana informasi akan ditransfer jika kontrak berakhir;
• bagaimana kegagalan sistem akan ditangani;
• yang memperbarui catatan produk;
• yang mengelola lembaga pemasyarakatan;
• yang menyimpan bukti audit;
• bagaimana portabilitas data dipastikan.

Garis waktu indikatif Komisi mengacu pada tindakan delegasi tambahan terkait penyedia layanan DPP. Perusahaan harus memantau perkembangan ini sebelum menyelesaikan pengaturan penyedia jangka panjang.

Standar Terharmonisasi untuk DPP

Interoperabilitas teknis sangat penting bagi sistem DPP.

Paspor harus dapat berfungsi di:

• kelompok produk yang berbeda;
• platform perangkat lunak yang berbeda;
• Negara-negara Anggota yang berbeda;
• berbagai peserta rantai pasokan;
• sistem bea cukai;
• sistem regulasi;
• perangkat konsumen;
• lingkungan perbaikan dan daur ulang.

Komisi Eropa telah menerbitkan halaman resmi mengenai hal ini. standar yang harmonis untuk Paspor Produk Digital.

Halaman ini mengidentifikasi Keputusan Pelaksanaan Komisi (UE) 2026/1736 tanggal 14 Juli 2026 mengenai standar harmonisasi yang disusun untuk mendukung Peraturan (UE) 2024/1781.

Kerangka standar DPP mencakup bidang-bidang teknis termasuk:

• pengidentifikasi unik;
• pembawa data;
• interoperabilitas;
• antarmuka pemrograman aplikasi;
• protokol pertukaran data;
• penyimpanan data.

Jadwal indikatif Komisi menyatakan bahwa keputusan implementasi yang mencakup enam standar DPP diadopsi pada Juli 2026, dengan keputusan implementasi lebih lanjut mengenai dua standar yang tersisa diindikasikan untuk September 2026.

Mengapa Interoperabilitas Penting

DPP (Data Protection Program) harus lebih dari sekadar halaman web statis yang dibuat oleh satu pemasok.

Sistem ini dirancang untuk memungkinkan pertukaran dan pemahaman informasi di berbagai platform dan pengguna.

Interoperabilitas membantu memastikan bahwa:

• Pengidentifikasi tersebut terstruktur secara konsisten;
• Kode QR dan media pembawa lainnya dapat diinterpretasikan dengan andal;
• Data dapat berpindah antar sistem;
• Pihak berwenang dapat memperoleh informasi yang dibutuhkan;
• Para tukang reparasi dan pendaur ulang dapat mengakses data yang relevan;
• Bisnis tidak terikat pada sistem kepemilikan yang tidak kompatibel;
• Data produk tetap bermanfaat sepanjang siklus hidup produk.

Platform DPP berpemilik mungkin menawarkan antarmuka konsumen yang bagus, tetapi tetap memerlukan modifikasi substansial jika tidak mendukung standar dan arsitektur teknis Uni Eropa yang berlaku.

Produk apa saja yang memerlukan DPP?

DPP akan diperkenalkan secara bertahap.

Komisi Eropa mengidentifikasi dua jalur hukum utama.

Tindakan delegasi khusus produk berdasarkan ESPR

Jadwal indikatif Komisi saat ini meliputi:

• besi dan baja;
• produk terkait energi;
• tekstil;
• ban;
• aluminium;
• mebel;
• kasur;
• Produk TIK.

Saat ini Komisi menyatakan:

• Kebutuhan besi dan baja pada tahun 2026;
• Peraturan pelaksana di bidang tekstil, ban, dan aluminium pada tahun 2027;
• furnitur di tahun 2028;
• kasur dan beberapa persyaratan tambahan lainnya pada tahun 2029.

Tanggal-tanggal ini berkaitan dengan perkiraan pemberlakuan aturan khusus produk, bukan tanggal pasti di mana setiap operator harus mematuhinya.

Komisi menyatakan bahwa, setelah diberlakukannya peraturan pelaksana ESPR, pelaku ekonomi umumnya akan menerima masa transisi minimal 18 bulan.

Persyaratan DPP berdasarkan peraturan perundang-undangan Uni Eropa lainnya

Paspor Produk Digital mungkin juga diperlukan melalui peraturan perundang-undangan terpisah.

Komisi tersebut mengidentifikasi beberapa contoh, termasuk:

• Peraturan Baterai;
• Peraturan tentang Pengemasan dan Limbah Kemasan;
• Undang-Undang Bahan Baku Kritis;
• Peraturan keselamatan mainan Uni Eropa;
• Peraturan Produk Konstruksi;
• Peraturan perundang-undangan mengenai deterjen dan surfaktan.

Persyaratan waktu, cakupan, dan isi harus ditentukan dari peraturan perundang-undangan khusus sektor yang berlaku.

Baterai Merupakan Kelompok Produk Wajib Pertama

Baterai tertentu akan menjadi kelompok produk pertama yang mewajibkan penerapan DPP (Design Protection Program).

Komisi Eropa menetapkan 18 Februari 2027 sebagai tenggat waktu implementasi pertama untuk kategori baterai tertentu, termasuk:

• baterai kendaraan listrik;
• baterai alat transportasi ringan;
• baterai industri tertentu.

Batas waktu ini tidak menetapkan persyaratan DPP universal untuk setiap produk konsumen.

Perusahaan tidak boleh menerapkan tenggat waktu penggantian baterai secara otomatis untuk tekstil, furnitur, mainan, atau kategori produk lainnya.

Setiap kategori harus dinilai berdasarkan kerangka hukum yang berlaku pada kategori tersebut.

Tekstil dan Pakaian

Pakaian tekstil diidentifikasi sebagai kelompok produk prioritas di bawah ESPR.

Perkiraan waktu yang diberikan Komisi mengantisipasi penerapan persyaratan DPP khusus sektor untuk tekstil pada kuartal ketiga atau keempat tahun 2027.

Peraturan pelaksana terakhir perlu menetapkan hal-hal termasuk:

• produk-produk yang termasuk dalam cakupan;
• klasifikasi tarif atau produk yang relevan;
• pengecualian yang berlaku;
• persyaratan data paspor;
• tingkat identifikasi yang dibutuhkan;
• penempatan pembawa data;
• hak akses;
• persyaratan penyimpanan data;
• tanggal pelaksanaan;
• periode transisi.

Komisi menyatakan bahwa pelaku ekonomi akan memiliki masa transisi setidaknya 18 bulan setelah peraturan pelaksana ESPR diadopsi.

Perusahaan di sektor tekstil, pakaian, kulit, dan alas kaki dapat bersiap sekarang, tetapi tidak boleh menyampaikan persyaratan yang diantisipasi sebagai persyaratan final sampai peraturan pelaksana disahkan.

Apakah DPP Sukarela Perlu Terdaftar?

Suatu bisnis dapat memperkenalkan sistem informasi produk digital sukarela sebelum persyaratan DPP wajib berlaku.

Sebagai contoh, sebuah perusahaan dapat secara sukarela menggunakan kode QR untuk menyediakan:

• petunjuk perawatan;
• informasi material;
• informasi keberlanjutan;
• panduan perbaikan;
• petunjuk daur ulang;
• rincian rantai pasokan;
• Informasi otentikasi.

Apakah sistem sukarela semacam itu dapat atau harus didaftarkan bergantung pada aturan Registri dan apakah produk terkait termasuk dalam persyaratan hukum yang berlaku.

Fakta bahwa suatu perusahaan menyebut sistemnya sebagai "Paspor Produk Digital" tidak serta merta menjadikannya DPP yang diatur oleh persyaratan Uni Eropa yang mengikat.

Perusahaan harus membedakan dengan jelas antara:

• inisiatif informasi produk sukarela;
• sebuah proyek percontohan yang dirancang sebagai persiapan untuk persyaratan DPP di masa mendatang;
• DPP (Departemen Perlindungan Penyandang Disabilitas) yang diwajibkan secara hukum berdasarkan peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang berlaku.

Persiapan sukarela dapat bermanfaat, tetapi bisnis harus menghindari klaim kepatuhan yang tidak didukung bukti.

Registri tersebut tidak serta merta membuat setiap produk langsung tunduk pada ESPR.

ESPR adalah regulasi kerangka kerja.

Hal ini menciptakan struktur hukum yang memungkinkan penetapan persyaratan ekodesain dan DPP (Desain Produk Terpadu) yang terperinci untuk kelompok produk tertentu.

Banyak kewajiban praktis baru akan muncul setelah peraturan pelaksana khusus produk diadopsi.

Oleh karena itu, pengoperasian Registri tidak boleh diartikan sebagai:

• Semua produk sekarang memerlukan DPP (Drug Protection Protocol);
• Semua produk memerlukan kode QR;
• Setiap SKU yang ada harus didaftarkan;
• Semua halaman produk sukarela harus dimasukkan ke dalam Registri;
• Persyaratan data yang sama berlaku untuk setiap sektor;
• Tanggal kepatuhan yang sama berlaku untuk setiap produk.

Analisis yang tepat harus selalu dimulai dengan peraturan perundang-undangan produk yang berlaku.

Persiapan Menghadapi DPP: Langkah-Langkah Praktis untuk Bisnis

Meskipun banyak persyaratan khusus produk masih dalam pengembangan, bisnis dapat mengambil langkah-langkah persiapan praktis.

1. Petakan portofolio produk

Buatlah daftar produk yang terstruktur yang dipasarkan di Uni Eropa.

Termasuk:

• nama Produk;
• SKU;
• nomor model;
• kategori produk;
• komposisi material;
• lokasi manufaktur;
• pemasok;
• Peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang relevan;
• klasifikasi bea cukai;
• pengidentifikasi yang sudah ada;
• dokumentasi kepatuhan yang ada.

2. Mengidentifikasi kategori prioritas yang mungkin

Bandingkan portofolio tersebut dengan kelompok produk yang diidentifikasi dalam garis waktu DPP Komisi.

Produk di sektor prioritas awal mungkin memerlukan persiapan lebih awal.

3. Tinjau kembali pengenal produk saat ini

Tentukan pengidentifikasi mana yang saat ini digunakan di:

• tingkat model;
• Tingkat SKU;
• tingkat batch;
• tingkat lahan;
• tingkat item individual.

Menilai apakah pengidentifikasi bersifat unik, tetap, dan konsisten di seluruh sistem.

4.Tinjau arsitektur kode QR

Jika kode QR sudah digunakan, tetapkan:

• Siapa yang mengendalikan tujuan tersebut?
• apakah URL tersebut bersifat permanen;
• apakah tautan dapat diperbarui;
• apakah pengalihan dikontrol;
• apakah setiap kode terhubung secara unik ke produk yang tepat;
• apakah data tersebut tetap dapat diakses setelah kontrak pemasok berakhir;
• apakah sistem tersebut mendukung informasi terstruktur dan dapat dibaca mesin.

5. Lakukan analisis kesenjangan data produk.

Tinjau apakah bisnis tersebut dapat memperoleh informasi secara andal mengenai:

• bahan;
• komponen;
• zat-zat;
• konten daur ulang;
• asal pembuatan;
• daya tahan;
• kemampuan perbaikan;
• karakteristik lingkungan;
• pemeliharaan;
• perawatan akhir hayat;
• Dokumentasi kesesuaian.

6. Libatkan pemasok

Perbarui kuesioner pemasok dan persyaratan dokumentasi teknis.

Pemasok mungkin perlu menyediakan data terstruktur daripada pernyataan keberlanjutan yang tidak terverifikasi.

Ketentuan dalam kontrak harus mencakup:

• akurasi data;
• kewajiban pembaruan;
• bukti;
• penyimpanan dokumen;
• pemberitahuan perubahan;
• hak audit;
• tanggung jawab atas informasi yang salah.

7. Menetapkan tata kelola data

Tetapkan kepemilikan untuk setiap kolom data.

Misalnya:

• Kepatuhan terhadap peraturan dapat mencakup undang-undang yang berlaku;
• Penjaminan mutu dapat memiliki data pengujian dan inspeksi;
• Pihak yang melakukan pengadaan mungkin memiliki informasi pemasok;
• Keberlanjutan dapat memiliki data lingkungan;
• Pengembangan produk dapat memiliki hak atas material dan spesifikasi desain;
• Departemen TI mungkin bertanggung jawab atas integrasi dan ketersediaan;
• Lembaga hukum mungkin memiliki kendali atas tata kelola kontraktual.

8. Uji lingkungan Registry

Komisi menyediakan lingkungan pengujian Registri DPP yang terpisah.

Bisnis dapat menggunakannya untuk memahami:

• pendaftaran organisasi;
• manajemen akun;
• alur kerja pendaftaran;
• Manajemen DPP;
• proses teknis yang diharapkan.

Pengujian tidak boleh disamakan dengan pendaftaran langsung yang wajib.

9. Menilai kebutuhan pendaftaran manual dan otomatis

Perkirakan jumlah paspor dan registrasi yang mungkin dikeluarkan.

Hal ini akan membantu menentukan apakah pendaftaran manual realistis atau integrasi API akan diperlukan.

10. Tinjau penyedia layanan dengan cermat.

Jangan menilai penyedia layanan hanya berdasarkan kemampuan mereka membuat halaman kode QR yang menarik.

Tinjau apakah mereka dapat mendukung:

• Pengidentifikasi Uni Eropa;
• Integrasi registri;
• standar yang berlaku;
• data yang dapat dibaca mesin;
• akses berbasis peran;
• portabilitas data;
• ketersediaan jangka panjang;
• bukti dan jejak audit;
• pindah ke penyedia lain.

11. Memantau perkembangan resmi Uni Eropa

Jangka waktu DPP Komisi secara eksplisit dinyatakan sebagai indikatif.

Perusahaan harus memantau:

• tindakan delegasi baru;
• melaksanakan undang-undang;
• standar;
• panduan sektor;
• Pembaruan registri;
• periode transisi;
• Tanggal kepatuhan akhir.

Kesalahan Umum dalam Kepatuhan DPP

Menganggap kode QR sebagai paspor lengkap.

Kode QR adalah media pembawa data, bukan sistem kepatuhan penuh.

Mendaftar tanpa mengkonfirmasi ruang lingkup hukum.

Pendaftaran harus didasarkan pada peraturan produk yang berlaku, bukan pada asumsi umum bahwa setiap produk tercakup.

Menggunakan klaim pemasaran alih-alih data yang terverifikasi.

Informasi DPP harus dapat diandalkan dan didukung oleh bukti.

Dengan asumsi bahwa satu struktur paspor akan berlaku untuk semua produk.

Berbagai peraturan pelaksana yang didelegasikan mungkin memerlukan tingkat data dan identifikasi yang berbeda.

Mengabaikan perubahan produk

Perubahan pada material, pemasok, konstruksi, atau status peraturan dapat memerlukan pembaruan pada DPP.

Bergantung sepenuhnya pada penyedia eksklusif.

Bisnis harus mempertahankan akses ke data mereka dan merencanakan kemungkinan kegagalan, penghentian, atau migrasi penyedia layanan.

Gagal menghubungkan data bea cukai dan regulasi.

Pengidentifikasi produk, kode komoditas, dan informasi Registri harus konsisten.

Mempublikasikan informasi rahasia kepada semua orang

Sistem DPP mungkin memerlukan hak akses yang berbeda-beda, bukan akses publik tanpa batasan.

Menunggu hingga tanggal kepatuhan

Mengumpulkan data rantai pasokan yang andal dan mengintegrasikan sistem mungkin memerlukan persiapan yang substansial.

Apa Arti Peluncuran Registri dalam Praktiknya

Peluncuran Registri DPP merupakan tonggak operasional penting, tetapi harus ditafsirkan dengan hati-hati.

Artinya:

• Infrastruktur pendaftaran tingkat Uni Eropa telah beroperasi;
• organisasi dapat mengakses Registri langsung;
• Lingkungan pengujian tersedia;
• Para pelaku ekonomi dapat mulai mempelajari proses pendaftaran;
• Persiapan teknis dan organisasi dapat berjalan lebih maju;
• Uni Eropa sedang beralih dari perancangan kebijakan menuju implementasi praktis.

Ini tidak berarti:

• Setiap produk sudah memerlukan DPP (Drug Protection Protocols);
• Setiap kode QR harus didaftarkan;
• Semua proyek DPP sukarela wajib didaftarkan segera;
• Aturan final berlaku untuk setiap kelompok produk;
• Para pelaku usaha dapat mendaftarkan produk tanpa memeriksa peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Kesimpulan

Paspor Produk Digital akan menjadi bagian sentral dari regulasi produk Uni Eropa, kebijakan keberlanjutan, kontrol bea cukai, dan pengawasan pasar.

Registri DPP menciptakan infrastruktur Uni Eropa umum yang dibutuhkan untuk mengidentifikasi dan memverifikasi paspor, sekaligus memungkinkan informasi produk terperinci tetap berada dalam sistem terdesentralisasi yang dikelola oleh pelaku ekonomi atau penyedia layanan.

Untuk produk yang wajib memiliki DPP (Drug Protection Protocols), pendaftaran di Registry akan menjadi langkah terpisah dari pembuatan paspor dan penerapan kode QR. DPP harus didaftarkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku sebelum produk dipasarkan di Uni Eropa.

Namun, peluncuran Registry ini tidak menciptakan kewajiban langsung bagi setiap produk.

Persyaratan hukum akan diterapkan secara bertahap melalui tindakan delegasi khusus produk berdasarkan ESPR dan melalui peraturan perundang-undangan Uni Eropa lainnya. Oleh karena itu, perusahaan harus menilai setiap kategori produk secara terpisah dan mengikuti ruang lingkup, persyaratan data, dan tanggal implementasi yang berlaku.

Para produsen, importir, dan pelaku ekonomi lainnya harus menggunakan periode ini untuk meningkatkan data produk, meninjau pengidentifikasi, menilai sistem teknis, melibatkan pemasok, dan menguji lingkungan Registri Uni Eropa. Persiapan awal dapat mengurangi kesulitan implementasi di kemudian hari, tetapi keputusan kepatuhan akhir harus tetap didasarkan pada peraturan resmi Uni Eropa yang berlaku.

Referensi Resmi Uni Eropa

1. Peraturan (EU) 2024/1781 yang menetapkan kerangka kerja untuk penetapan persyaratan desain ramah lingkungan untuk produk berkelanjutan
2. Peraturan Pelaksanaan Komisi terkait Registri Paspor Produk Digital
3. Komisi Eropa: Standar yang harmonis untuk Paspor Produk Digital
4. Komisi Eropa: Gambaran umum Paspor Produk Digital
5. Komisi Eropa: Registri Paspor Produk Digital