Petunjuk Kewajiban Produk UE 2024/2853 Dijelaskan

Uni Eropa telah mengadopsi Direktif Tanggung Jawab Produk yang baru, Direktif (EU) 2024/2853. Direktif ini menggantikan Direktif Tanggung Jawab Produk tahun 1985 yang lama dan menciptakan kerangka tanggung jawab yang lebih luas dan modern untuk produk cacat yang dijual di Uni Eropa.

Bagi para penjual produk konsumen di Uni Eropa, ini merupakan perubahan penting. Kepatuhan terhadap standar keamanan produk bukan lagi hanya tentang akses pasar, persetujuan Amazon, bea cukai, atau menghindari tindakan otoritas. Ini juga merupakan bagian inti dari manajemen risiko tanggung jawab.

Direktif baru ini berlaku untuk produk yang dipasarkan di Uni Eropa atau mulai digunakan setelah tanggal 9 Desember 2026. Negara-negara anggota Uni Eropa harus mengimplementasikannya ke dalam hukum nasional mereka pada tanggal yang sama.

1. Mengapa Uni Eropa merevisi aturan tanggung jawab produk?

Direktif Tanggung Jawab Produk yang lama diadopsi pada tahun 1985. Pada saat itu, sebagian besar produk konsumen adalah barang fisik tradisional. Saat ini, produk dapat mencakup perangkat lunak, firmware, instruksi digital, fungsi terhubung, fitur yang didukung AI, pembaruan jarak jauh, layanan daring, dan rantai pasokan internasional yang kompleks.

Direvisi arahan ini memperbarui hukum tanggung jawab produk Uni Eropa untuk realitas baru ini. Direvisi ini membahas produk digital, penjualan daring, produsen non-UE, perangkat lunak, produk yang diperbarui, produk yang dimodifikasi, dan produk dengan fungsi terhubung atau otomatis.

2. Apa yang dimaksud dengan tanggung jawab produk?

Tanggung jawab produk berarti bahwa seseorang yang terluka dapat menuntut ganti rugi jika produk yang cacat menyebabkan kerusakan. Arahan ini didasarkan pada tanggung jawab mutlak. Ini berarti penggugat tidak perlu membuktikan bahwa produsen atau pihak lain yang bertanggung jawab bertindak lalai.

Pada umumnya, pemohon perlu menunjukkan tiga hal.

• Produk tersebut cacat,
• terjadi kerusakan,
• Cacat tersebut menyebabkan kerusakan.

Namun, arahan yang direvisi mempermudah hal ini bagi para penggugat dalam kasus-kasus tertentu. Inilah sebabnya mengapa penjual harus memperlakukan dokumentasi teknis, penilaian risiko, peringatan, ketertelusuran, dan penanganan pengaduan sebagai kontrol risiko hukum.

3. Produk apa saja yang tercakup?

Definisi "produk" sangat luas. Definisi ini mencakup barang bergerak, bahkan ketika barang tersebut terintegrasi ke dalam produk lain atau ke dalam sebuah bangunan. Definisi ini juga mencakup listrik, file manufaktur digital, bahan baku, dan perangkat lunak.

Contoh produk yang mungkin tercakup

• barang konsumsi tradisional,
• produk anak-anak, mainan dan produk bayi,
• barang-barang rumah tangga dan furnitur,
• pakaian, alas kaki dan aksesoris,
• perhiasan dan aksesoris fesyen,
• produk olahraga dan luar ruangan,
• produk listrik dan elektronik,
• perangkat pintar atau terhubung,
• produk dengan perangkat lunak tertanam,
• suku cadang dan komponen,
• produk yang diperbarui, diperbaiki, atau dimodifikasi secara substansial.
  
  

4. Kapan suatu produk dianggap cacat?

Suatu produk dianggap cacat jika tidak memberikan keamanan yang berhak diharapkan oleh seseorang, atau keamanan yang dipersyaratkan berdasarkan hukum Uni Eropa atau hukum nasional.

Faktor-faktor yang dapat dipertimbangkan

• desain produk,
• komposisi dan bahan produk,
• fitur teknis produk,
• pengemasan dan presentasi,
• instruksi dan peringatan,
• penggunaan yang dapat diperkirakan secara wajar,
• penyalahgunaan yang dapat diperkirakan secara wajar,
• kebutuhan anak-anak atau pengguna yang rentan,
• pengaruh perangkat lunak atau elemen digital,
• penarikan kembali, tindakan korektif, atau pemberitahuan keselamatan.

Poin praktis penting

Label peringatan biasanya tidak dapat mengimbangi desain produk yang tidak aman. Penjual harus terlebih dahulu menilai apakah produk itu sendiri aman.Peringatan dan instruksi merupakan bagian dari pengurangan risiko, tetapi bukan pengganti desain yang aman, material yang sesuai, dan pengendalian mutu yang tepat.

5. Siapa yang dapat dimintai pertanggungjawaban?

Produsen tetap menjadi pihak yang bertanggung jawab utama. Namun, arahan yang direvisi memperluas daftar pihak yang dapat dimintai pertanggungjawaban, terutama jika produsen berlokasi di luar Uni Eropa.

Pihak-pihak yang berpotensi bertanggung jawab meliputi:

• produsen,
• produsen komponen,
• importir,
• perwakilan resmi,
• penyedia layanan pemenuhan pesanan,
• distributor,
• platform online dalam kasus tertentu,
• bisnis yang secara substansial memodifikasi suatu produk.

Hal ini sangat relevan terutama untuk merek non-UE yang menjual langsung ke konsumen UE. Jika produsen berada di luar UE, penggugat dapat mencari operator ekonomi yang berbasis di UE dalam rantai pasokan.

6. Pasar dan platform online

Direvisi arahan ini juga mencerminkan pertumbuhan penjualan daring. Platform daring dapat menjadi relevan jika mereka menyajikan produk atau memungkinkan transaksi dengan cara yang membuat konsumen rata-rata percaya bahwa produk tersebut disediakan oleh platform itu sendiri atau oleh pedagang yang bertindak di bawah wewenang atau kendalinya.

Ini tidak berarti setiap marketplace secara otomatis bertanggung jawab atas setiap produk pihak ketiga. Namun, ini menunjukkan bahwa Uni Eropa sedang menutup celah dalam rantai pasokan online.

Apa yang seharusnya diharapkan penjual dari marketplace?

• permintaan rincian Penanggung Jawab Uni Eropa,
• permintaan dokumentasi keamanan produk,
• permintaan untuk penilaian risiko,
• permintaan laporan pengujian,
• permintaan untuk label dan peringatan yang sesuai,
• permintaan informasi ketertelusuran,
• Pemeriksaan yang lebih ketat setelah adanya pengaduan atau insiden.
  
  

7. Pengungkapan bukti dan beban pembuktian

Salah satu perubahan terpenting adalah pengungkapan bukti. Pengadilan dapat mewajibkan tergugat untuk mengungkapkan bukti yang relevan jika penggugat menyajikan cukup fakta dan bukti untuk mendukung kemungkinan kebenaran klaim tersebut.

Direktif ini juga memperkenalkan asumsi adanya cacat atau sebab akibat dalam situasi tertentu. Hal ini dapat mempermudah penggugat untuk mengajukan klaim tanggung jawab produk.

Kecacatan dapat diasumsikan jika

• Terdakwa gagal mengungkapkan bukti yang relevan,
• Produk tersebut tidak memenuhi persyaratan keselamatan wajib yang dimaksudkan untuk melindungi terhadap risiko yang relevan.
• Kerusakan tersebut disebabkan oleh kerusakan yang jelas terjadi selama penggunaan yang dapat diperkirakan secara wajar.

Mengapa hal ini penting bagi penjual

Jika penjual tidak dapat menunjukkan bagaimana keamanan produk dinilai, bagaimana risiko dikendalikan, dan dokumentasi apa yang tersedia, akan lebih sulit untuk membela diri terhadap klaim. Dokumentasi yang baik tidak menghilangkan semua risiko tanggung jawab, tetapi dokumentasi yang buruk dapat memperburuk risiko tersebut.

8. Keterkaitan dengan Peraturan Umum Keselamatan Produk

Peraturan Umum Keselamatan Produk (GPSR) dan Direktif Tanggung Jawab Produk adalah hukum yang terpisah. GPSR berfokus pada kewajiban keselamatan produk sebelum dan sesudah produk dipasarkan di Uni Eropa. Direktif Tanggung Jawab Produk berfokus pada kompensasi setelah terjadi kerusakan.

Dalam praktiknya, keduanya sangat terkait. Jika suatu produk tidak memenuhi persyaratan keselamatan wajib, hal ini dapat mendukung anggapan bahwa produk tersebut cacat.

Dokumentasi GPSR dapat mendukung pembelaan terhadap tanggung jawab hukum.

• penilaian risiko produk,
• dokumentasi teknis,
• pernyataan pemasok,
• informasi material,
• laporan pengujian,
• label produk,
• petunjuk Penggunaan,
• peringatan multibahasa,
• Ketertelusuran berdasarkan batch, lot, atau serial,
• catatan pengaduan dan insiden,
• Prosedur tindakan korektif dan penarikan kembali.
  
  

9. Dampak praktis bagi penjual produk konsumen di Uni Eropa

Para penjual di Uni Eropa harus bersiap sebelum rezim pertanggungjawaban baru berlaku. Langkah terpenting adalah membangun berkas kepatuhan yang terstruktur untuk setiap produk atau kelompok produk.

Pengelompokan produk

Produk harus dikelompokkan dengan cermat. Pengelompokan harus mencerminkan jenis produk, tujuan penggunaan, bahan, produsen, desain, kelompok usia, dan profil risiko. Pengelompokan yang terlalu luas dapat menciptakan kesenjangan dokumentasi.

Dokumentasi teknis

Setiap produk atau kelompok produk harus memiliki berkas teknis. Berkas ini harus mencakup foto produk, spesifikasi produk, bahan, informasi pemasok, penilaian risiko, laporan pengujian, label, peringatan, dan petunjuk penggunaan.

Penilaian risiko

Penilaian risiko harus mencakup tujuan penggunaan dan penyalahgunaan yang dapat diperkirakan secara wajar. Penilaian tersebut harus mencakup risiko mekanis, risiko kimia, mudah terbakar, risiko tersedak, risiko tercekik, risiko listrik, risiko kebersihan, dan bahaya spesifik produk lainnya.

Label dan peringatan

Label dan peringatan harus jelas, spesifik untuk produk, dan tersedia dalam bahasa Negara Anggota tempat produk tersebut dijual. Jika diperlukan, informasi harus ditempatkan langsung pada produk. Dalam kasus lain, kemasan atau dokumen pendamping dapat diterima.

Ketertelusuran

Penjual harus dapat melacak produk berdasarkan model, batch, lot, SKU, tanggal produksi, atau nomor seri jika sesuai. Kemampuan pelacakan penting untuk penarikan produk, komunikasi dengan pihak berwenang, dan pembelaan tanggung jawab hukum.

Penanganan pengaduan

Keluhan harus ditinjau dan didokumentasikan. Keluhan terkait keselamatan harus ditindaklanjuti ke tingkat yang lebih tinggi. Jika suatu produk menimbulkan risiko, penjual harus siap mengambil tindakan korektif.

10. Hal-hal yang perlu diketahui oleh penjual non-Uni Eropa

Penjual di luar Uni Eropa menghadapi risiko tertentu. Jika produsen berada di luar Uni Eropa, tanggung jawab dapat dibebankan kepada importir Uni Eropa, perwakilan resmi, atau penyedia layanan pemenuhan pesanan, tergantung pada struktur penjualan.

Penjual non-UE harus memberikan klarifikasi.

• Siapa produsen resminya?
• yang mengimpor produk tersebut ke Uni Eropa,
• apakah diperlukan Penanggung Jawab Uni Eropa berdasarkan GPSR,
• apakah perwakilan resmi diperlukan berdasarkan peraturan CE,
• yang menyimpan atau mengirimkan produk di Uni Eropa,
• siapa yang menerima pemberitahuan dari pihak berwenang,
• yang mengelola pengaduan, insiden, dan penarikan produk.
  
  

11.Daftar periksa sebelum 9 Desember 2026

Tindakan yang direkomendasikan untuk penjual

• Mengidentifikasi semua produk konsumen yang dijual di Uni Eropa,
• mengelompokkan produk berdasarkan kesamaan teknis dan risiko,
• menyiapkan atau memperbarui penilaian risiko GPSR,
• mengumpulkan dokumen pemasok dan informasi material,
• meninjau laporan pengujian dan standar produk,
• Periksa label, peringatan, dan petunjuk penggunaan.
• Periksa apakah daftar online sesuai dengan dokumentasi produk,
• Konfirmasikan peran Penanggung Jawab Uni Eropa, importir, atau perwakilan resmi,
• Mempertahankan ketertelusuran batch, lot, SKU, atau serial,
• Membuat prosedur penanganan pengaduan dan insiden,
• menyiapkan prosedur tindakan korektif dan penarikan kembali,
• Simpan catatan untuk setiap versi produk.
  
  

12. Bagaimana EaseCert mendukung para penjual

EaseCert mendukung para penjual produk konsumen dalam hal kepatuhan GPSR, layanan Penanggung Jawab Uni Eropa, penilaian risiko produk, dokumentasi teknis, dan peninjauan pelabelan.

Dokumentasi kepatuhan yang kuat tidak dapat menjamin bahwa klaim tanggung jawab produk tidak akan pernah terjadi. Namun, hal itu membantu penjual menunjukkan bahwa keamanan produk telah dinilai, risiko yang dapat diperkirakan telah dipertimbangkan, dan informasi keselamatan yang diperlukan telah diberikan.

Kesimpulan

Direvisi Direktif Tanggung Jawab Produk Uni Eropa mengubah lanskap risiko bagi penjual produk konsumen. Direktif ini memperluas definisi produk, memperluas jangkauan pihak yang berpotensi bertanggung jawab, memperkuat pengungkapan bukti, dan memperkenalkan asumsi yang menguntungkan penggugat.

Bagi para penjual, respons praktisnya jelas: kenali produk Anda, nilai risikonya, simpan file teknis, gunakan label dan peringatan yang benar, pertahankan ketelusuran, dan tanggapi masalah keamanan dengan tepat.

Kepatuhan terhadap keselamatan produk bukan lagi sekadar persyaratan peraturan. Hal ini juga merupakan bagian sentral dari manajemen risiko tanggung jawab di Uni Eropa.

Referensi resmi Uni Eropa

• Direktif (UE) 2024/2853 tentang tanggung jawab atas produk cacat
• Peraturan (UE) 2023/988 tentang keselamatan produk umum (GPSR)
• Penjelasan dari Layanan Penelitian Parlemen Eropa mengenai revisi Direvisi Tanggung Jawab Produk.
• Arahan Dewan 85/374/EEC, yang sebelumnya dikenal sebagai Arahan Tanggung Jawab Produk.