Paspor Produk Digital

Uni Eropa sedang memperkenalkan Paspor Produk Digital (DPP) sebagai bagian utama dari kerangka keberlanjutan produk dan ekonomi sirkularnya. Tidak seperti berkas teknis GPSR, DPP tidak dibuat oleh Peraturan Keselamatan Produk Umum. Kerangka hukum horizontal utamanya adalah Peraturan (EU) 2024/1781, Peraturan Ekodesain untuk Produk Berkelanjutan (ESPR).

DPP (Data Product Profile) adalah catatan digital terstruktur yang berisi informasi spesifik produk yang dapat diakses secara elektronik melalui media penyimpanan data, seperti kode QR atau pengidentifikasi yang dapat dibaca mesin lainnya. Tergantung pada peraturan spesifik produk yang berlaku, DPP dapat berisi informasi tentang identifikasi produk, material, kinerja lingkungan, daya tahan, kemampuan perbaikan, kandungan daur ulang, kepatuhan, dan penanganan akhir masa pakai.

Tujuannya adalah untuk meningkatkan transparansi, ketertelusuran, sirkularitas, dan penegakan peraturan di seluruh siklus hidup produk. Namun, DPP adalah belum diwajibkan untuk setiap produk yang dijual di Uni Eropa. Kewajiban berlaku sesuai dengan peraturan perundang-undangan Uni Eropa yang spesifik untuk produk tertentu dan tindakan delegasi yang diadopsi berdasarkan ESPR.

Apa Itu Paspor Produk Digital?

Berdasarkan ESPR, Paspor Produk Digital didefinisikan sebagai seperangkat data spesifik untuk suatu produk yang dapat diakses secara elektronik melalui media penyimpanan data.

Paspor dapat dibuat di tingkat model, batch, atau item individual, tergantung pada aturan spesifik produk yang berlaku. Peraturan pelaksana yang relevan menentukan informasi apa yang harus disertakan, di mana media penyimpanan data harus muncul, siapa yang dapat mengakses data, dan berapa lama paspor harus tetap tersedia.

Oleh karena itu, DPP tidak boleh disamakan dengan dokumentasi teknis yang dipersyaratkan berdasarkan Peraturan Umum Keselamatan Produk (GPSR). Dokumentasi teknis GPSR terutama digunakan untuk menunjukkan keamanan produk, sedangkan DPP adalah kerangka informasi digital yang lebih luas yang dimaksudkan untuk mendukung keberlanjutan, ketertelusuran, sirkularitas, pengawasan pasar, dan akses ke data produk.

Kedua sistem tersebut dapat saling tumpang tindih. Informasi yang sudah terdapat dalam dokumentasi teknis atau yang dipersyaratkan berdasarkan peraturan perundang-undangan Uni Eropa lainnya juga dapat dimasukkan ke dalam DPP jika peraturan khusus produk yang relevan mengizinkan hal tersebut.

Produk apa saja yang memerlukan Paspor Produk Digital?

ESPR menetapkan kerangka kerja DPP secara umum, tetapi bukan berarti setiap produk langsung memerlukan paspor.

Untuk produk yang tercakup dalam ESPR, Komisi Eropa mengadopsi peraturan pelaksana khusus produk yang menetapkan persyaratan desain ramah lingkungan dan informasi yang terperinci. Jika peraturan pelaksana tersebut mensyaratkan DPP (Design for Product), produk yang bersangkutan hanya dapat dipasarkan di Uni Eropa atau digunakan jika paspor yang diperlukan tersedia.

Persyaratan DPP di masa mendatang mungkin mencakup berbagai kelompok produk, khususnya produk yang penting bagi keberlanjutan, daya tahan, kemampuan perbaikan, kemampuan daur ulang, komposisi material, atau zat-zat yang menjadi perhatian.

Oleh karena itu, perusahaan harus melakukan penilaian:

• Apakah produk mereka termasuk dalam cakupan ESPR atau peraturan DPP lainnya.
• Apakah telah diadopsi suatu peraturan pelaksana yang spesifik untuk produk tertentu.
• Tanggal mulai berlakunya kewajiban DPP.
• Apakah paspor harus dibuat pada tingkat model, batch, atau item individual.
• Data mana yang harus dapat diakses publik dan informasi mana yang aksesnya dibatasi untuk pihak berwenang atau pihak berwenang lainnya.

Paspor Baterai Mulai Tahun 2027

Baterai adalah salah satu kelompok produk utama pertama yang untuknya Uni Eropa telah menetapkan persyaratan paspor digital yang konkret.

Berdasarkan Peraturan (EU) 2023/1542 tentang baterai dan limbah baterai, dari 18 Februari 2027, Baterai berikut ini harus memiliki paspor baterai elektronik:

• Baterai untuk alat transportasi ringan (LMT).
• Baterai industri dengan kapasitas lebih besar dari 2 kWh.
• Baterai kendaraan listrik.

Paspor baterai terhubung ke pengidentifikasi unik melalui kode QR dan berisi informasi yang berkaitan dengan model baterai dan, jika berlaku, baterai individual.

Informasi tersebut dapat mencakup karakteristik teknis, komposisi, informasi jejak karbon, kandungan daur ulang, kinerja dan daya tahan, kondisi kesehatan, informasi pembongkaran, dan data lain yang dipersyaratkan oleh Peraturan Baterai.

Hak akses berbeda-beda tergantung pada informasinya. Beberapa informasi dapat diakses publik, sementara data lainnya dibatasi untuk pihak berwenang, badan yang berwenang, perusahaan daur ulang, perusahaan perbaikan, atau pihak lain yang memiliki kepentingan sah.

Komponen Utama Paspor Produk Digital

Isi pasti dari DPP bergantung pada kategori produk dan peraturan pelaksana atau peraturan khusus sektor yang berlaku. Sebuah paspor dapat mencakup informasi seperti:

• Identifikasi Produk: Nama produk, model, nomor batch atau pengenal item, kategori produk, dan informasi lain yang memungkinkan produk tersebut diidentifikasi secara unik.
• Informasi Produsen dan Operator Ekonomi: Rincian produsen, informasi importir, informasi operator ekonomi bertanggung jawab Uni Eropa (jika berlaku), dan pengidentifikasi operator unik.
• Bahan dan Komposisi: Informasi mengenai bahan, komponen, zat yang menjadi perhatian, kandungan daur ulang, atau data komposisi lainnya yang dipersyaratkan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku.
• Kinerja Lingkungan: Informasi yang berkaitan dengan dampak lingkungan, jejak karbon, penggunaan sumber daya, efisiensi energi, atau indikator keberlanjutan lainnya.
• Daya Tahan dan Kemudahan Perbaikan: Perkiraan masa pakai produk, informasi perbaikan, ketersediaan suku cadang, persyaratan perawatan, dan informasi kemampuan perbaikan jika berlaku.
• Informasi tentang Kemampuan Daur Ulang dan Akhir Masa Pakai: Petunjuk daur ulang, informasi pembongkaran, informasi pemulihan material, dan penanganan akhir masa pakai yang tepat.
• Informasi Kepatuhan: Informasi kesesuaian yang relevan, peraturan perundang-undangan yang berlaku, standar, sertifikat, atau data peraturan lainnya jika diperlukan.
• Instruksi dan Informasi Keselamatan: Panduan pengguna, peringatan, dan informasi keselamatan di mana peraturan perundang-undangan Uni Eropa lainnya mensyaratkan informasi ini untuk dicantumkan.

Informasi spesifik yang dibutuhkan akan sangat bervariasi tergantung kategori produk.

Bagaimana Cara Mengakses Paspor Produk Digital?

Berdasarkan ESPR, DPP terhubung ke pengidentifikasi produk unik yang tetap melalui media penyimpanan data.

Media penyimpanan data dapat berupa:

• Kode QR.
• Simbol dua dimensi.
• Kode batang atau teknologi identifikasi otomatis lainnya.
• Media penyimpanan data lain yang dapat dibaca mesin sebagaimana ditentukan dalam peraturan produk yang berlaku.

Peraturan perundang-undangan khusus produk yang relevan menentukan apakah media penyimpanan data harus tertera pada produk itu sendiri, kemasannya, atau dokumen pendukungnya.

Sistem ini dirancang agar tetap dapat beroperasi secara interoperabel dan berbasis pada standar terbuka sehingga pengguna yang berwenang dapat mengakses dan bertukar data tanpa terikat pada platform berpemilik.

Operator ekonomi yang bertanggung jawab atas paspor harus memastikan bahwa informasi yang dibutuhkan akurat, lengkap, dan mutakhir.

Siapa yang Dapat Mengakses Informasi DPP?

Paspor Produk Digital tidak selalu merupakan basis data yang sepenuhnya publik. Pengguna yang berbeda mungkin menerima hak akses yang berbeda.

Tergantung pada aturan khusus produk yang berlaku, pengguna dapat menyertakan:

• Konsumen.
• Produsen.
• Importir dan distributor.
• Pasar dan pengecer online.
• Teknisi perbaikan.
• Perusahaan perbaikan dan pembuatan ulang.
• Pendaur ulang.
• Otoritas pengawasan pasar.
• Otoritas bea cukai.
• Operator ekonomi resmi lainnya.

Sebagian data mungkin tersedia untuk umum, sementara informasi yang sensitif secara komersial, teknis, penegakan hukum, atau komposisi yang terperinci mungkin memiliki akses terbatas.

Informasi pribadi yang berkaitan dengan pelanggan tidak boleh disimpan di DPP tanpa dasar hukum yang sesuai dan harus mematuhi persyaratan perlindungan data Uni Eropa.

Registri DPP dan Portal Web Uni Eropa

ESPR juga menetapkan infrastruktur Paspor Produk Digital tingkat Uni Eropa.

Ini termasuk registri DPP pusat yang berisi setidaknya pengidentifikasi unik yang diperlukan untuk mendukung kontrol dan penegakan peraturan. Peraturan tersebut mewajibkan Komisi Eropa untuk membentuk registri tersebut dengan 19 Juli 2026.

Komisi juga sedang membangun portal web yang dapat diakses publik yang memungkinkan para pemangku kepentingan untuk mencari dan membandingkan informasi DPP sesuai dengan hak akses masing-masing.

Sistem registrasi ini juga akan mendukung penegakan bea cukai. Untuk produk yang tunduk pada persyaratan DPP, otoritas bea cukai akan dapat memverifikasi pengenal registrasi yang relevan ketika barang diimpor ke Uni Eropa.

Hubungan Antara Dokumentasi Teknis DPP dan GPSR

Itu berkas teknis GPSR dan Paspor Produk Digital adalah dua alat kepatuhan yang berbeda.

Berdasarkan Pasal 9 GPSR, produsen wajib melakukan analisis risiko internal dan menyiapkan dokumentasi teknis sebelum memasarkan produk konsumen di Uni Eropa.

Dokumentasi teknis ini setidaknya harus memuat:

• Deskripsi umum produk.
• Karakteristik produk penting yang relevan dengan keamanan.
• Jika diperlukan, analisis terhadap kemungkinan risiko produk.
• Langkah-langkah yang digunakan untuk menghilangkan atau mengurangi risiko yang teridentifikasi.
• Laporan pengujian yang relevan.
• Standar Eropa yang berlaku atau spesifikasi keselamatan lainnya.

Oleh karena itu, berkas teknis GPSR terutama berfokus pada demonstrasi keamanan produk.

Sebaliknya, DPP dapat mencakup serangkaian informasi digital yang jauh lebih luas terkait dengan keberlanjutan, karakteristik lingkungan, ketertelusuran, sirkularitas, kemampuan perbaikan, material, dan kepatuhan terhadap peraturan.

Informasi dari berkas teknis pada akhirnya dapat dimasukkan ke dalam DPP jika peraturan pelaksana yang berlaku mengharuskannya, tetapi DPP tidak menggantikan kewajiban produsen untuk memelihara dokumentasi teknis yang mendasarinya.

Penilaian Risiko Internal dan Pertimbangan Produk

Jika produk tersebut tunduk pada GPSR, dasar dari dokumentasi teknis tetap merupakan penilaian risiko internal yang dilakukan oleh produsen.

Analisis ini mengevaluasi aspek-aspek keamanan produk yang relevan, termasuk:

• Karakteristik Umum: Desain, fitur teknis, komposisi, fungsionalitas, dan karakteristik lain dari produk tersebut.
• Penampilan dan Presentasi: Bagaimana produk tersebut dirancang, dikemas, diberi label, dan dipresentasikan kepada konsumen.
• Kategori Konsumen yang Dituju: Orang-orang yang kemungkinan besar akan menggunakan produk tersebut, khususnya konsumen yang rentan seperti anak-anak, orang lanjut usia, atau penyandang disabilitas.
• Interaksi dengan Produk Lain: Potensi dampak yang mungkin terjadi jika produk tersebut diperkirakan akan digunakan bersamaan dengan produk lain.
• Fitur Keamanan Siber: Fungsi digital atau terhubung di mana pengaruh eksternal atau gangguan berbahaya dapat memengaruhi keamanan produk.
• Fungsionalitas yang Berkembang: Fungsi pembelajaran, prediktif, atau yang terus berkembang yang dapat berubah seiring waktu dan memengaruhi keamanan produk.

Penilaian ini memastikan bahwa risiko-risiko yang relevan diidentifikasi, dievaluasi, dan dimitigasi sebelum produk dipasarkan di Uni Eropa.

 

Peran Penanggung Jawab dalam Kepatuhan GPSR

GPSR mensyaratkan produk-produk yang termasuk dalam cakupannya untuk memiliki operator ekonomi yang berkedudukan di Uni Eropa yang bertanggung jawab atas fungsi-fungsi yang tercantum dalam Pasal 16 dan Peraturan (EU) 2019/1020.

Pelaku ekonomi yang bertanggung jawab bergantung pada struktur rantai pasokan:

• Produsen Berbasis di Uni Eropa: Jika produsen berkedudukan di Uni Eropa, maka produsen tersebut adalah pelaku ekonomi yang bertanggung jawab.
• Pengimpor: Apabila produk dari produsen non-UE diimpor ke UE, importir dapat menjalankan peran sebagai operator ekonomi yang bertanggung jawab.
• Perwakilan Resmi: Didirikan oleh Uni Eropa Perwakilan Resmi dapat melaksanakan fungsi-fungsi terkait apabila ditunjuk secara sah melalui mandat tertulis.
• Penyedia Layanan Pemenuhan Pesanan: Dalam keadaan tertentu, penyedia layanan pemenuhan pesanan yang didirikan di Uni Eropa dapat menjadi operator ekonomi yang bertanggung jawab jika tidak ada operator ekonomi Uni Eropa lain yang memenuhi syarat.

Pelaku ekonomi yang bertanggung jawab harus memiliki akses ke dokumentasi teknis yang diperlukan, bekerja sama dengan otoritas pengawasan pasar, dan melakukan pemeriksaan serta tugas-tugas lain yang dipersyaratkan berdasarkan hukum Uni Eropa.

Nama, nama dagang terdaftar atau merek dagang, alamat pos, dan alamat elektronik mereka harus dicantumkan pada produk, kemasan, paket, atau dokumen pendamping sebagaimana diizinkan oleh GPSR.

Sebuah Perwakilan Resmi Oleh karena itu, dapat bertindak sebagai pelaku ekonomi yang bertanggung jawab apabila persyaratan hukum yang berlaku dipenuhi dan tanggung jawab didefinisikan dengan benar dalam mandatnya.

 

Apakah Penanggung Jawab Mengelola DPP?

Tidak secara otomatis. Penanggung Jawab GPSR dan pelaku ekonomi yang bertanggung jawab untuk membuat atau memelihara Paspor Produk Digital adalah konsep yang berbeda secara hukum.

Berdasarkan ESPR, pelaku ekonomi yang memasarkan produk bertanggung jawab untuk memastikan kepatuhan terhadap kewajiban DPP yang berlaku. Tindakan delegasi khusus produk dapat menetapkan tanggung jawab tambahan yang berkaitan dengan pembuatan, pembaruan, hosting, akses data, dan pemeliharaan paspor.

Jika relevan, DPP dapat memuat rincian operator ekonomi Uni Eropa yang bertanggung jawab berdasarkan undang-undang keselamatan produk yang berlaku, tetapi ini tidak secara otomatis menjadikan operator tersebut bertanggung jawab atas semua data DPP atau kewajiban keberlanjutan.

Implikasi dari Ketidakpatuhan

Kegagalan untuk mematuhi persyaratan GPSR, ESPR, atau DPP khusus produk yang berlaku dapat mengakibatkan tindakan regulasi.

Tergantung pada pelanggarannya, konsekuensinya dapat meliputi:

• Penarikan Produk: Produk berbahaya atau yang tidak sesuai standar mungkin harus ditarik dari peredaran oleh konsumen.
• Pembatasan Akses Pasar: Pihak berwenang dapat melarang, membatasi, menarik, atau mencegah produk untuk dipasarkan di Uni Eropa.
• Intervensi Bea Cukai: Produk yang tunduk pada persyaratan DPP mungkin menghadapi masalah bea cukai jika pengenal atau informasi paspor yang diperlukan hilang atau tidak valid.
• Pembatasan Daftar Online: Platform marketplace dapat menangguhkan atau menghapus listing jika informasi kepatuhan wajib tidak tersedia.
• Denda dan Sanksi: Otoritas nasional dapat mengenakan sanksi keuangan atau sanksi lainnya sesuai dengan hukum Negara Anggota yang berlaku.

Oleh karena itu, DPP akan menjadi elemen yang semakin penting dalam kepatuhan produk Uni Eropa, tetapi hanya untuk produk dan persyaratan yang secara khusus diwajibkan oleh undang-undang Uni Eropa.

 

Bagaimana Bisnis Harus Mempersiapkan Diri untuk Persyaratan DPP

Bahkan jika suatu produk belum diwajibkan memiliki Paspor Produk Digital, produsen dan importir dapat mempersiapkan diri dengan meningkatkan struktur dan kualitas data produk mereka.

Langkah-langkah persiapan yang bermanfaat meliputi:

• Pastikan identifikasi produk dan model akurat.
• Simpan daftar material (Bill of Materials) dan catatan komposisi material yang terstruktur.
• Kumpulkan informasi pemasok dan lokasi produksi.
• Memelihara dokumentasi teknis dan laporan pengujian terkini.
• Dokumentasikan zat-zat yang perlu diperhatikan dan zat-zat yang dilarang.
• Cantumkan informasi tentang kandungan bahan daur ulang jika relevan.
• Kumpulkan informasi tentang daya tahan, kemudahan perbaikan, suku cadang, dan akhir masa pakai produk.
• Buat pengidentifikasi yang konsisten di seluruh file teknis, sistem ERP, kemasan, label, dan daftar online.
• Pantau tindakan delegasi ESPR yang memengaruhi kategori produk spesifik Anda.
• Tentukan apakah peraturan perundang-undangan khusus sektor tersebut sudah memberlakukan persyaratan paspor.

Bisnis dengan data produk terstruktur umumnya akan lebih siap ketika persyaratan DPP meluas ke kelompok produk tambahan.

Kesimpulan

Paspor Produk Digital merupakan perubahan besar dalam cara informasi produk dikelola dan dipertukarkan di seluruh pasar Eropa. Namun, penting untuk membedakannya dari Peraturan Umum Keselamatan Produk.

Itu GPSR mewajibkan penilaian risiko keamanan produk dan dokumentasi teknis., sementara itu ESPR menetapkan kerangka kerja utama untuk Paspor Produk Digital.. Peraturan pelaksana khusus produk dan peraturan Uni Eropa lainnya menentukan kapan DPP (Data Protection Page) menjadi wajib dan informasi apa yang harus dikandungnya.

Bagi bisnis yang berjualan di Uni Eropa, pendekatan praktisnya adalah mempertahankan dokumentasi teknis yang kuat saat ini sambil mempersiapkan data produk, material, keberlanjutan, ketertelusuran, dan rantai pasokan untuk persyaratan DPP di masa mendatang.

 

Dapatkan Panduan Ahli tentang Kepatuhan Produk Uni Eropa

Di EaseCert, kami membantu bisnis memahami dan memenuhi persyaratan kepatuhan produk Uni Eropa, termasuk dokumentasi teknis GPSR, penilaian risiko, pelabelan, persyaratan Penanggung Jawab Uni Eropa, dan kewajiban akses pasar terkait.

Kita Templat penilaian risiko GPSR menyediakan kerangka kerja praktis untuk mengevaluasi risiko keamanan produk dan mendokumentasikan langkah-langkah pengendalian risiko.

Seiring dengan perluasan persyaratan Paspor Produk Digital (Digital Product Passport/DPP) berdasarkan ESPR dan peraturan Uni Eropa lainnya, bisnis juga harus mempersiapkan data produk dan rantai pasokan yang terstruktur yang dapat mendukung kewajiban DPP di masa mendatang.

Hubungi kami untuk panduan mengenai kewajiban regulasi, dokumentasi teknis, penilaian risiko, layanan Penanggung Jawab, dan Solusi kepatuhan produk Uni Eropa.

Sumber Resmi dan Bacaan Lebih Lanjut:

• Peraturan (EU) 2024/1781 – Peraturan Ekodesain untuk Produk Berkelanjutan (ESPR)
• Peraturan (UE) 2023/1542 – Baterai dan Limbah Baterai
• Peraturan (EU) 2023/988 – Peraturan Umum Keselamatan Produk (GPSR)
• Gambaran Umum Keamanan Produk dan GPSR Uni Eropa
• Gerbang Keamanan Uni Eropa – Sistem Peringatan Cepat untuk Produk Berbahaya