EU Safety Gate 2025-rapport: Registrer varsler og GPSR-samsvarsveiledning

Etter hvert som håndhevingen av produktsikkerhet i EU blir mer datadrevet og mer koordinert, Safety Gate 2025-rapport gir et av de tydeligste signalene hittil om hvor presset mot etterlevelse øker.

Europakommisjonens siste rapport bekrefter at 2025 var det mest aktive året som er registrert for varsler om farlige ikke-matvarer i EU og EØS. Nasjonale myndigheter validert 4 671 varsler og rapporterte 5 794 oppfølgingstiltak, de høyeste totalene siden systemet startet i 2003. For produsenter, importører, distributører og nettselgere er dette viktig fordi tallene ikke bare viser mer håndheving, men også raskere tiltak på tvers av landegrenser, mer kjemikaliekontroll og sterkere tilsyn med nettmarkeder under Forordning om generell produktsikkerhet (EU) 2023/988.

Oversikt

I følge Safety Gate 2025-rapport, EU og EØS registrert 4 671 varsler for farlige ikke-matvarer i 2025. Dette var en 13 % økning sammenlignet med 2024 og mer enn det dobbelte av nivået som ble rapportert i 2022. Parallelt utstedte myndighetene 5 794 oppfølgingstiltak, noe som viser at varsler i økende grad fører til reelle håndhevingstiltak på tvers av flere land.

Dette er akkurat den typen trend bedrifter bør være oppmerksomme på under GPSR. Forordningen gjelder nå for hele EUs forbrukerproduktlandskap og styrker forpliktelsene rundt sporbarhet, korrigerende tiltak, tilbakekallingshåndtering, ansvarlighet på nettmarkeder og tilgjengeligheten av teknisk dokumentasjon. Hvis du trenger en praktisk oversikt, se hva EaseCert tilbyr og vår EU-samsvarsveiledning.

Viktige funn fra Safety Gate 2025-rapporten

• 4 671 varsler ble validert i 2025, det høyeste årlige antallet siden systemet ble lansert.
• 5 794 oppfølgingstiltak ble validert, noe som viser at andre myndigheter i økende grad reagerer når et varsel sendes ut.
• De tre produktkategoriene som oftest ble meldt var kosmetikk (36 %), leker (16 %), og elektriske apparater og utstyr (11 %).
• De tre hyppigst varslede risikoene var kjemisk risiko (53 %), skader (14 %), og kvelning (9 %).
• Myndighetene økte tiltakene kraftig mot kosmetikk som inneholder BMHCA (Lilial), og begynte også å varsle om neglelakk som inneholder TPO, som ble forbudt i kosmetiske produkter i 2025.
• Kommisjonens eSurveillance webcrawler skannet mer enn 1,6 millioner nettadresser i 2025 og fant mer enn 20 800 oppføringer tilbyr produkter som allerede er identifisert som farlige.
• Innen utgangen av 2025, mer enn 1200 markedsplasser på nett hadde registrert seg gjennom Safety Gate-portalen.

Samlet sett viser disse tallene at håndheving ikke lenger er begrenset til isolerte grensekontroller eller sporadiske laboratorieundersøkelser. Det er nå et sammenkoblet EU-omfattende system som kombinerer nasjonale inspeksjoner, digital overvåking, forpliktelser på nettplattformer og koordinert utvisningsaktivitet.

Topp 6 mest aktive markedsovervåkingsmyndigheter i 2025

Basert på de offisielle tallene for hvert land i Safety Gate 2025-rapport, Følgende medlemsstater utstedte det høyeste antallet varsler i 2025:

• Italia – 1 193 varsler: Italia var fortsatt det klart mest aktive varslingslandet i systemet.Dette bekrefter at produkter som kommer inn i eller sirkulerer på det italienske markedet har en særlig høy sannsynlighet for inspeksjon og varsling.
• Tyskland – 465 varsler: Tyskland forble et av de sentrale håndhevingsmarkedene i Europa, med sterk aktivitet og en svært kraftig økning i oppfølgingstiltak.
• Frankrike – 455 varsler: Frankrike har beveget seg betydelig oppover og er fortsatt et av de viktigste markedene for samsvar med regelverket for forbruksvarer som selges i EU.
• Sverige – 384 varsler: Sverige fortsatte sin sterke håndhevingsprofil, spesielt på områder knyttet til kjemikalier og forbrukersikkerhet.
• Tsjekkia – 359 varsler: Tsjekkiske myndigheter forble svært aktive i produkttesting og varslingsarbeid.
• Ungarn – 317 varsler: Ungarn fortsatte å være en av de mest aktive myndighetene for produktsikkerhet i Sentral-Europa.

Disse seks landene alene sto for en svært stor andel av alle varsler i 2025. For mange merkevarer bør de behandles som prioriterte markeder når man planlegger flerspråklig merking, dokumentklargjøring og produktteststrategi.

Hvorfor dataene fra 2025 er viktigere enn i fjor

2025-rapporten er viktig ikke bare fordi totalene økte, men fordi den viser hvordan håndhevelsen er i endring.

For det første økte antallet oppfølgingstiltak kraftig. Det betyr at et produkt som finnes i én medlemsstat har større sannsynlighet for å utløse inspeksjoner og tiltak andre steder. I praksis er det mindre sannsynlig at et manglende samsvar forblir lokalt.

For det andre handler myndighetene raskere rundt nye kjemiske restriksjoner. Rapporten fremhever at nasjonale myndigheter raskt begynte å varsle neglelakk som inneholder TPO kort tid etter at stoffet ble forbudt i kosmetikk i september 2025. Dette er et sterkt tegn på at håndhevingsteamene følger regelendringer tettere og omsetter dem til raske markedstiltak.

For det tredje blir håndheving på nett mer sofistikert. Kommisjonens digitale verktøy hjelper nå myndighetene med å identifisere farlige produkter som fortsatt tilbys på nett etter at et varsel allerede er utstedt. Det gjør det vanskeligere for ikke-samsvarende oppføringer å forbli synlige på tvers av nettbutikker og markedsplasser.

Kjemisk risiko er fortsatt den viktigste drivkraften for håndheving

Det dominerende mønsteret i 2025 var tydelig: kjemisk risiko var den viktigste årsaken til varsler, representerer 53 % av alle varsler. Dette var sterkt påvirket av kosmetikk, som forble den mest varslede produktkategorien for tredje år på rad.

Et spesielt viktig poeng i rapporten er det fortsatte fokuset på BMHCA (Lilial). Kommisjonen bemerker at 77 % av varsler om risiko for kosmetiske kjemikalier relatert til dette stoffet. BMHCA har vært forbudt i kosmetikk siden mars 2022 på grunn av bekymringer knyttet til reproduksjonstoksisitet og hudsensibilisering.

Rapporten fremhever også TPO i neglelakk som et fremvoksende håndhevingsproblem. Dette er viktig fordi det viser at bedrifter ikke kan stole på eldre leverandørfiler eller utdaterte erklæringer når stoffrestriksjoner endres. Dokumentasjon og gjennomgang av formel må holdes oppdatert, spesielt for kosmetikk, barneprodukter og elektronikk med kjemisk eksponeringsrisiko.

For bredere kontekst om samsvar med kjemikalier, se vår veiledning til REACH-, RoHS- og POP-samsvar.

De mest varslede produktkategoriene i 2025

Rapporten identifiserer tre produktkategorier som dominerte Safety Gate-varsler i 2025:

• Kosmetikk (36 %)
• Leker (16 %)
• Elektriske apparater og utstyr (11 %)

Dette er nyttig for risikoprioritering. Hvis bedriften din selger i en av disse kategoriene, bør du foreta deg nærmere gransking. Det betyr ikke bare et sterkere fokus på produktets sammensetning og testing, men også på merking, aldersklassifisering, sikkerhetsadvarsler, sporbarhet og klargjøring av arkiver.

Hvis du selger leker eller barneprodukter, se gjennom veiledningen vår om leketøysikkerhet i EU og produktets aldersgradering. Hvis du selger elektriske produkter, blir merking og struktur i tekniske filer enda viktigere, spesielt der GPSR og sektorlovgivning samhandler.

Oppfølgingstiltak viser sterkere håndheving på tvers av grenser

De 5 794 oppfølgingstiltak rapportert i 2025 er et av de viktigste tallene i rapporten. Et varsel stopper ikke ved landet som først identifiserte produktet. Andre myndigheter søker i sine egne markeder, sjekker om den samme varen også er tilgjengelig innenlands eller på nett, og rapporterer deretter hva de fant og hva de gjorde.

Dette betyr at en svak etikett, manglende opplysninger om den ansvarlige personen, manglende samsvarsdokumenter eller ufullstendige tekniske dokumenter raskt kan skape et større EU-problem. Bedrifter bør ikke tenke i form av samsvar i ett land. De bør tenke i form av et sammenkoblet håndhevingsnettverk.

Fra et praktisk samsvarsperspektiv øker dette verdien av å ha følgende klart til enhver tid:

• en fullstendig og aktuell teknisk fil,
• en produktspesifikk risikoanalyse,
• tydelig sporbarhetsinformasjon,
• de korrekte opplysningene om den økonomiske aktøren i EU,
• forbrukerrettede advarsler på riktig språk, og
• en umiddelbart gjenfinnbar EU-samsvarserklæring, der det er aktuelt.

For dokumentstruktur, se vår Veiledning for teknisk dokumentasjon av GPSR-filer og den GPSR-risikoanalyseprosess.

Nettmarkedsplasser er under mye mer press

En av de tydeligste endringene i 2025-landskapet er det sterkere fokuset på salgskanaler på nett.

Ifølge kommisjonen, den eSurveillance webcrawler skannet mer enn 1,6 millioner nettadresser på alle offisielle EU-språk i 2025 og identifiserte mer enn 20 800 nettadresser som inneholder farlige produkter som allerede er flagget i Safety Gate. Parallelt, mer enn 1200 markedsplasser på nett hadde registrert seg gjennom Safety Gate-systemet innen utgangen av 2025.

For merkevarer og nettselgere har dette to direkte konsekvenser:

• farlige produkter er enklere for myndighetene å oppdage på nettet, selv etter at de allerede er fjernet i ett marked, og
• Markedsplassene selv er nå mer direkte knyttet til håndhevingskjeden.

Hvis du selger gjennom markedsplasser, kan du lese artikkelen vår om EU Safety Gate-registrering og sørg for at markedsplassens samsvarsoppsett er i samsvar med den bredere GPSR-dokumentasjonen din.

Hva dette betyr for produsenter, importører og merkevarer

2025-rapporten sender et enkelt budskap: Dokumentasjonskvalitet og hastighet på gjenfinning er viktigere enn noensinne.

I henhold til artikkel 9 i GPSR må produkter som gjøres tilgjengelige i EU inneholde relevant sikkerhets- og sporbarhetsinformasjon på et språk som er lett å forstå for forbrukere i de berørte medlemsstatene. I praksis forventer myndighetene i økende grad at bedrifter gir denne informasjonen tydelig, konsekvent og uten forsinkelse.

Bedrifter bør derfor vurdere om de umiddelbart kan tilby:

• produsentdetaljer og, der det er nødvendig, EUs ansvarlige person detaljer,
• sporbarhetsidentifikatorer som modell-, batch-, lot- eller seriereferanser,
• fullstendige advarsler og instruksjoner for sikker bruk,
• bevis som støtter samsvar med kjemiske og materielle bestemmelser,
• interne risikovurderingsrapporter, og
• prosedyrer for korrigerende tiltak og tilbakekalling.

Hvis denne informasjonen er fordelt på leverandører, byråer, gamle regneark og utdaterte etikettfiler, er virksomheten mer utsatt når en myndighet ber om bevis.

EaseCerts anbefalte samsvarsprioriteringer for 2026

1) Sjekk den tekniske dokumentasjonen på nytt

Gjennomgå produktfiler nå, spesielt for kategorier som er under streng gransking av kjemikalier eller barnesikkerhet. Sørg for at filen gjenspeiler produktet som selges for øyeblikket, ikke en eldre versjon.

2) Gjennomgå ingrediens- og materialrestriksjoner

Hvis du selger kosmetikk, leker, elektriske produkter eller forbruksvarer med blandede materialer, må du bekrefte at det ikke finnes noen begrensede eller nylig forbudte stoffer i formler eller komponenter.

3) Sjekk etikettens språkdekning

Advarsler og sikkerhetsinformasjon bør samsvare med medlemslandene der produktet gjøres tilgjengelig. For mer informasjon om struktur, se Merkingskrav for GPSR-samsvar.

4) Bekreft ansvarlig person og sporbarhetsdetaljer

Sørg for at informasjonen om den økonomiske operatøren er korrekt og konsistent på tvers av produkt, emballasje, vedlegg, deklarasjoner og interne registre.

5) Forbered deg på gransking av nettmarkedene

Hvis du selger via plattformer, må du kontrollere at innhold, bilder, advarsler og samsvarsreferanser i oppføringen samsvarer med det fysiske produktet og filen bak det.

6) Behandle høyrisikoland som prioriterte markeder

Italia, Tyskland, Frankrike, Sverige, Tsjekkia og Ungarn fortjener spesiell oppmerksomhet fordi de fortsetter å generere store mengder Safety Gate-varsler.

Offisielle kilder

• Safety Gate 2025-rapport
  
• Sikkerhetsportportal
• Forordning om generell produktsikkerhet (EU) 2023/988
• Ditt Europa, veiledning om etiketter og merkinger
• Produktsikkerhetsforpliktelser for bedrifter
• Obligatorisk registrering på nettmarkedsplassen