Europas mest aktive produktsikkerhetsmyndigheter i 2024 – hva det betyr for GPSR-samsvar

Etter hvert som EUs produktsikkerhetslandskap utvikler seg under den nye generelle produktsikkerhetsforordningen (EU) 2023/988, har det aldri vært viktigere å forstå hvor håndhevingen er mest aktiv.

Europakommisjonens siste Safety Gate Årsrapport 2024 fremhever rekordnivåer av markedsovervåking over hele Europa, og bekrefter at flere medlemsstater nå leder an i EU innen proaktiv produkttesting, dokumentasjonskontroller og forbrukerverntiltak. Denne artikkelen gjennomgår de mest aktive nasjonale myndighetene, deres implikasjoner for samsvarsplanlegging, og hva merkevarer og importører bør gjøre for å holde seg i forkant under Generell produktsikkerhetsforskrift (GPSR).

Oversikt

I følge Europakommisjonens årsrapport for Safety Gate 2024, europeiske markedstilsynsmyndigheter sendte inn en rekordstor rapport 4137 varsler for farlige ikke-matvarer i 2024 – nesten dobbelt så mange som i 2022. Denne økningen gjenspeiler styrket håndheving under Forordning om generell produktsikkerhet (EU) 2023/988 (GPSR), som trådte i kraft fullt ut 13. desember 2024.

GPSR gjelder direkte for alle forbrukerprodukter som ikke er underlagt sektorspesifikk EU-lovgivning. Den forbedrer sporbarheten, pålegger produsenter og operatører av nettmarkedsplasser tydeligere forpliktelser, og gir myndighetene styrket tilgang til sterkere tilbakekallingsmekanismer. For mer informasjon, se hva EaseCert tilbyr eller anmeld vår EU-samsvarsveiledning.

Lær mer om forskriften på Kommisjonens Lovgivning om produktsikkerhet side.

Topp 6 mest aktive markedsovervåkingsmyndigheter i 2024

Basert på Kommisjonens offisielle land-for-land-data (rapport s. 11–12), utstedte følgende medlemsstater det høyeste antallet validerte Safety Gate-varsler i 2024:

• Italia – 1089 varslerItalia var fortsatt den mest aktive varsleren, og var ansvarlig for over 25 % av alle produktsikkerhetsvarsler i EU. Næringsdepartementet og Made in Italy leder storskalainspeksjoner, spesielt i leker, tekstiler og kosmetikk.
• Tyskland – 471 varslerTyske myndigheter (BAuA og MSAs på delstatsnivå) fokuserer på merking, CE/GPSR-samsvar og håndheving på tvers av landegrenser.
• Sverige – 386 varslerDet svenske Konsumentverket og Kemikalietilsynet (KEMI) er aktive innen håndheving av kjemikalierisiko og testing av kosmetikk og elektronikk. Se vår veiledning om REACH-, RoHS- og POP-samsvar.
• Ungarn – 365-varslerUngarns forbrukervernavdeling økte kontrollene for barneprodukter og klær.
• Tsjekkia – 332 varslerDen tsjekkiske handelsinspeksjonsmyndigheten (CTIA) utførte omfattende laboratorietester og koordinerte håndheving på tvers av landegrensene i Sentral-Europa.
• Frankrike – 315 varslerFrankrikes DGCCRF prioritert sporbarhet og språklig nøyaktighet i merking av elektriske produkter og barnehageprodukter.

Til sammen var disse seks medlemsstatene ansvarlige for over 60 % av alle EU-varsler i 2024.

Hvorfor dette er viktig for produsenter og importører

Sannsynligheten for inspeksjon eller tilbakekalling er ikke ensartet i hele Europa. Produkter som selges i medlemsstater med høy alarmrisiko, er underlagt strengere gransking, spesielt der:

• De EUs ansvarlige person (RP) adressen mangler eller er uklar;
• Merking utelater obligatoriske nasjonale språk;
• De Samsvarserklæring kan ikke presenteres umiddelbart;
• Sikkerhets- eller kjemisk dokumentasjon er ufullstendig. Se Veiledning for teknisk dokumentasjon av GPSR-filer.

I henhold til artikkel 9 i GPSR skal sikkerhetsinformasjonen være «på det eller de språkene som er lett å forstå for forbrukerne i medlemsstatene der produktet gjøres tilgjengelig». Se Kommisjonens Ditt Europa – Veiledning for etiketter og merkinger.

Balansering av språkdekning og etikettplass

EUs produktregler krever at viktig sikkerhetsinformasjon skal være tilgjengelig for forbrukere i landene der et produkt gjøres tilgjengelig. Samtidig står bedrifter ofte overfor praktiske begrensninger på etikettstørrelse og -oppsett. I slike situasjoner kan en forholdsmessig tilnærming brukes til å planlegge hvordan informasjonen presenteres, forutsatt at resultatet forblir klart, lesbart og nyttig for forbrukerne.

I praksis prioriterer bedrifter ofte språk på emballasjen ved hjelp av objektive kriterier som markedsstørrelse, distribusjonsavtrykk, produktets risikoprofil og fysiske plassbegrensninger. Der fullstendig flerspråklig tekst ikke har rimelig plass, kan bedrifter tilby ytterligere oversettelser gjennom et ledsagende dokument eller en flerspråklig brosjyre, slik at forbrukerne fortsatt har tilgang til den nødvendige informasjonen.

Uansett hvilken fremgangsmåte som velges, må du ha en skriftlig begrunnelse som forklarer hvordan språkdekningen ble bestemt og hvordan forbrukerne kan få tak i informasjonen de trenger. Denne begrunnelsen bør inkluderes i produktets interne dokumentasjon, for eksempel risikoanalysen og den tekniske filen, og den bør være i samsvar med informasjonen på produktet og emballasjen.

• Planlegg språkdekningen ved hjelp av en objektiv og proporsjonal metode (markedsstørrelse, distribusjon, produktrisiko og område).
• Bruk tekst på pakken for markedene med høyest prioritet, og sørg for resterende oversettelser via et ledsagende dokument.
• Dokumenter begrunnelsen i samsvarsdokumentasjonen, inkludert hvilke språk som vises på pakken og hvilke som leveres på alternative måter.
• Gjennomgå lesbarhet og tydelighet slik at forbrukerne enkelt kan forstå advarsler og instruksjoner.

For praktisk veiledning om dokumentasjon av beslutninger, se risikoanalyseprosess og den teknisk fil og produktsamsvarsveiledningFor merkingsstruktur og eksempler, se Merkingskrav for GPSR-samsvar.

Kobling av håndhevingsaktivitet og markedsstørrelse

Når man kombinerer håndhevingsaktivitet med forbrukermarkedets størrelse, er de åtte strategisk mest betydningsfulle medlemsstatene for GPSR-samsvar:

• Tyskland (84 millioner forbrukere)
• Frankrike (68 millioner)
• Italia (59 millioner)
• Spania (48 millioner)
• Polen (37 millioner)
• Tsjekkia (10,9 millioner)
• Sverige (10,6 millioner)
• Ungarn (9,6 millioner)

Disse markedene kombinerer høye håndhevingsnivåer med store befolkninger, noe som gjør dem til prioriterte land for flerspråklig merking og dokumentasjon.

EaseCerts anbefalte doble tilnærming

I henhold til artikkel 9 i Forordning om generell produktsikkerhet (EU) 2023/988, produktsikkerhetsinformasjon må gis på et språk som er lett å forstå for forbrukerne i hver medlemsstat der produktet gjøres tilgjengelig. Når plass- eller designbegrensninger forhindrer fullstendig flerspråklig merking, tillater forordningen bruk av et følgedokument og digitale tilgangspunkter som QR-koder eller nettlenker. Se Kommisjonens Lovgivning om produktsikkerhet sider for kontekst.

1) Primærinformasjon (på pakken)

Sørg for tekst på pakken på et representativt utvalg av offisielle EU-språk, med prioritet til medlemsstater med større forbrukerpopulasjoner og høyere markedstilstedeværelse i Unionen.Å inkludere disse på primæremballasjen sikrer bred språklig tilgjengelighet og tilstrekkelig dekning på tvers av store europeiske markeder. For etikettplanlegging og -struktur, se Merkingskrav for GPSR-samsvar.

2) Tilleggsinformasjon (medfølgende informasjon)

Bruk en Følgedokumentet skal inneholde alle advarsler, instruksjoner, sporbarhetsdetaljer og all annen obligatorisk informasjon som ikke får plass på pakken. Følgedokumentet skal følge med produktet og være i samsvar med den interne tekniske filen. Veiledning: Veiledning for teknisk dokumentasjon av GPSR-filer, EU GPSR teknisk fil og veiledning for produktsamsvar, GPSR-risikoanalyseprosessen.

3) Dokumentasjon og begrunnelse

• Før et tydelig register over hvilke språk som står på pakken og hvilke som er oppgitt i et følgedokument.
• Registrer begrunnelsen for denne oppdelingen basert på markedsvolum, distribusjonsavtrykk, emballasjebegrensninger og risikonivå.
• Kryssreferer beslutningen til produktets risikoanalyse og behold EUs ansvarlige person detaljer på tvers av alle materialer.

Denne proporsjonale, dokumenterte tilnærmingen oppfyller språkkravene i GPSR og kan forsvares under inspeksjoner eller tilbakekallingsgjennomganger. Du kan overvåke pågående håndhevingstrender via Sikkerhetsportportal.

Hva er et følgedokument?

En følgedokument er ethvert skriftlig eller trykt materiale som leveres sammen med et produkt som inneholder obligatorisk informasjon som kreves i henhold til EU-lovgivningen når slik informasjon ikke med rimelighet kan plasseres på produktet eller emballasjen. Det er et anerkjent samsvarsverktøy i henhold til forordningen om generell produktsikkerhet (EU) 2023/988 (GPSR), markedstilsynsforordningen (EU) 2019/1020 og diverse sektorspesifikke lover.

1. Juridisk betydning

Artikkel 9(2) i GPSR krever at produktsikkerhetsinformasjon gis på et språk som er lett å forstå for forbrukerne i hver medlemsstat der produktet gjøres tilgjengelig. Dersom denne informasjonen ikke får plass på produktet eller dets indre emballasje, kan den fremgå av et følgedokument.

2. Typisk innhold

• Navn og adresse på produsent og EU-ansvarlig person
• Sikkerhetsadvarsler og faresetninger
• Instruksjoner for sikker bruk, installasjon eller avhending
• Samsvars- og konformitetserklæringer, for eksempel en EU-samsvarserklæring
• Referanse til standarder og juridiske tekster
• QR-koder eller URL-er som lenker til ytterligere dokumentasjon på nett

3. Når den brukes

• Produktet eller emballasjen er for liten til å vise all nødvendig informasjon
• Full flerspråklig tekst ville gå utover design eller lesbarhet
• Produktet krever utvidede instruksjoner, for eksempel elektroniske enheter
• En forskrift tillater eller krever det eksplisitt, for eksempel GPSR eller et sektordirektiv

4. Forholdet til den tekniske filen

De teknisk fil er en intern samsvarsmappe som oppbevares for myndighetene. følgedokument er forbrukerrettetDen gir sikkerhets- og samsvarsinformasjonen som er nødvendig for sikker bruk. Begge må forbli konsistente. For struktur og bevis, se Veiledning for teknisk dokumentasjon av GPSR-filer.

5. Praktisk takeaway

Et følgedokument er en integrert del av produktet, ikke valgfritt markedsføringsmateriell. Det sikrer at sikkerhets-, sporbarhets- og regelverksdetaljer når forbrukeren på riktig språk, selv når plassen på etiketten er begrenset.Hvis en produsent eller importør ikke leverer den, kan produktet anses som ikke-samsvarende under inspeksjon eller tilbakekalling i henhold til GPSR.

Ytterligere informasjon og offisielle kilder

• Safety Gate årsrapport 2024 (PDF)
• Forordning om generell produktsikkerhet (EU) 2023/988 – Official Journal
• Sammendrag av den generelle forskriften om produktsikkerhet (EUR-Lex)
• Ditt Europa – Veiledning for etiketter og merkinger
• Oversikt over Safety Gate CASP
• Produktsikkerhetsforpliktelser for bedrifter
• Registreringsmodul for nettmarkedsplass