Regulamentul UE privind siguranța jucăriilor 2025/2509: noi reguli, marcaj CE și pașapoarte pentru produse digitale

Uniunea Europeană a introdus o nouă Regulamentul privind siguranța jucăriilor (UE) 2025/2509, aducând schimbări semnificative în modul în care jucăriile sunt proiectate, fabricate, testate, etichetate și vândute în întreaga UE.

Publicat în Jurnalul Oficial la 12 decembrie 2025, regulamentul a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2026 și va deveni general aplicabil la data de 1 august 2030, înlocuind Directiva 2009/48/CE privind siguranța jucăriilor.

Noua legislație consolidează cerințele de siguranță chimică, introduce pașapoarte digitale pentru produse (DPP) obligatorii, extinde obligațiile de trasabilitate și stabilește responsabilități mai stricte pentru producători, importatori, furnizori de servicii de procesare a comenzilor și piețele online.

Deși termenul limită principal de conformitate este peste câțiva ani, companiile ar trebui să înceapă să își revizuiască produsele, documentația tehnică și lanțurile de aprovizionare încă de acum.

1. Ce se schimbă în temeiul noului Regulament UE privind siguranța jucăriilor?

Spre deosebire de Directiva existentă privind siguranța jucăriilor, noua legislație este un regulament, ceea ce înseamnă că se aplică direct în toate statele membre ale UE, fără a fi necesară transpunerea la nivel național.

Aceasta include jucăriile concepute sau destinate, exclusiv sau nu, utilizării în jocuri de către copiii sub 14 ani. Aceasta include jucăriile electronice, conectate și adaptive relevante pentru copiii cu dizabilități.

Principalele modificări includ:

• Restricții mai stricte privind substanțele chimice periculoase, inclusiv anumiți bisfenoli, PFAS și perturbatori endocrini.
• Pașapoarte digitale obligatorii pentru produse pentru jucăriile introduse pe piața UE.
• Cerințe mai stricte privind identificarea, trasabilitatea și etichetarea produselor.
• Evaluări suplimentare ale siguranței pentru jucăriile conectate și jucăriile care utilizează inteligența artificială.
• Obligații mai detaliate pentru producători, importatori, furnizori de servicii de procesare a comenzilor și piețe online.
• Supraveghere sporită a pieței, controale vamale și monitorizare a siguranței post-comercializare.

Marcajul CE rămâne obligatoriu. Pașaportul digital pentru produse adaugă un nou mecanism de conformitate, în loc să înlocuiască marcajul CE.

2. Cerințe mai stricte privind siguranța chimică

Una dintre cele mai semnificative schimbări se referă la substanțele chimice care pot dăuna sănătății copiilor.

Regulamentul extinde restricțiile dincolo de substanțele clasificate drept cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere (CMR). Restricții suplimentare acoperă anumite substanțe clasificate drept perturbatori endocrini, sensibilizanți respiratori sau cutanați și substanțe care cauzează toxicitate specifică pentru organe.

Printre schimbările importante se numără:

• PFAS: O interdicție privind utilizarea intenționată a substanțelor perfluoralchilice și polifluoralchilice în jucării, sub rezerva dispozițiilor specifice ale regulamentului.
• Bisfenoli: Controale mai stricte, inclusiv o limită de migrare mai mică pentru bisfenolul A și restricții privind alți bisfenoli.
• Nitrozamine: Restricții extinse care afectează produse precum slimele și chiturile pentru jucării.
• Monomeri: Limite de migrare pentru substanțe precum acrilonitril, butadienă, stiren și clorură de vinil.
• Parfumuri: Cerințe mai restrictive pentru anumite parfumuri alergene.
• Tratamente biocide: Restricții privind jucăriile care conțin produse biocide sau care se califică drept articole tratate, cu excepții specificate.

Producătorii ar trebui să revizuiască listele de materiale, formulele chimice, acoperirile, materialele plastice, adezivii și declarațiile furnizorilor. Rapoartele de testare existente pot necesita actualizare pentru a demonstra conformitatea cu noile cerințe.

Pentru îndrumări suplimentare, consultați articolele EaseCert despre testare chimică pentru conformitatea cu UE şi Fișe cu date de securitate (FDS).

3. Pașapoarte digitale obligatorii pentru produse de jucării

Noul regulament introduce o Pașaport digital de produs (DPP) pentru fiecare model de jucărie introduse pe piața UE.

DPP va oferi acces digital la informații esențiale de conformitate pentru consumatori, autorități vamale și autorități de supraveghere a pieței.

În conformitate cu noul cadru:

• Producătorii trebuie să creeze un Pașaport Digital de Produs corespunzător modelului de jucărie relevant.
• Pașaportul trebuie să conțină informațiile prescrise de identificare și conformitate a produsului.
• Un suport de date (cum ar fi un cod QR) trebuie să ofere acces la pașaport.
• Informațiile DPP trebuie să rămână exacte, accesibile și actualizate.
• Pașaportul trebuie să rămână disponibil timp de cel puțin 10 ani de la introducerea pe piață a jucăriei.
• Autoritățile vamale vor putea verifica informațiile din pașaportul digital al produselor atunci când jucăriile intră în UE.

DPP înlocuiește declarația UE de conformitate tradițională din cadrul Directivei privind siguranța jucăriilor. Cu toate acestea, producătorii trebuie să demonstreze în continuare conformitatea, să mențină cerințele documentația tehnică și să finalizeze procedurile de evaluare a conformității aplicabile.

Specificații tehnice suplimentare vor determina modul în care trebuie structurate și gestionate pașapoartele digitale pentru produse.

4. Etichetare, avertismente și trasabilitate a produselor mai stricte

Regulamentul privind siguranța jucăriilor consolidează cerințele de identificare și informare pentru a ajuta consumatorii și autoritățile să identifice produsele și operatorii economici responsabili.

Producătorii și importatorii trebuie să se asigure că jucăriile conțin informațiile de identificare și de contact necesare, inclusiv:

• Identificarea produsului, cum ar fi modelul, tipul, lotul sau numărul de serie.
• Numele producătorului, denumirea comercială înregistrată sau marca comercială.
• Adresa poștală și electronică de contact a producătorului.
• Identificarea și datele de contact ale importatorului, dacă este cazul.
• Avertismente adecvate privind vârsta, instrucțiuni de siguranță și informații despre pericole.
• Marcaj CE și acces la Pașaportul Digital al Produsului.

Avertismentele trebuie să îndeplinească cerințele aplicabile privind vizibilitatea, lizibilitatea și limba. Noul regulament prevede, de asemenea, simboluri de avertizare și cerințe de prezentare îmbunătățite.

Informațiile digitale nu înlocuiesc automat etichetele fizice obligatorii sau avertismentele de siguranță.

Află mai multe despre Cerințe UE privind etichetarea produselor şi exemple de avertismente privind siguranța produselor.

5. Noi cerințe pentru jucăriile conectate și bazate pe inteligență artificială

Jucăriile care încorporează conectivitate wireless, software sau inteligență artificială necesită o atenție deosebită.

Producătorii trebuie să ia în considerare riscurile asociate funcționalității digitale, inclusiv potențialele efecte asupra sănătății mintale, comportamentului și siguranței copiilor.

Evaluările de siguranță ar trebui să abordeze riscurile relevante care decurg din caracteristicile conectate, funcționalitățile în evoluție sau învățare și interacțiunile previzibile cu copiii.

Regulamentul consolidează, de asemenea, cerințele privind accesibilitatea bateriilor, zgomotul continuu și impulsiv, precum și alte pericole fizice și mecanice.

Producătorii de jucării inteligente ar trebui să își revizuiască evaluări ale riscurilor și dosare tehnice pentru a determina dacă sunt necesare măsuri de protecție suplimentare sau teste.

6.Responsabilități sporite pentru producători, importatori și piețe online

Noul regulament introduce obligații mai stricte pe întregul lanț de aprovizionare.

Producători

Producători trebuie să demonstreze conformitatea produsului, să mențină documentația tehnică, să stabilească Pașapoarte Digitale de Produs și să implementeze proceduri pentru gestionarea reclamațiilor privind siguranța, a accidentelor, a rechemărilor și a acțiunilor corective.

Importatori

Importatori trebuie să verifice cerințele de conformitate aplicabile înainte de a introduce jucăriile pe piața UE și să se asigure că informațiile și documentația necesare despre produs sunt disponibile.

Furnizori de servicii de îndeplinire a comenzilor

Furnizori de servicii de îndeplinire a sarcinilor sunt supuse unor obligații specifice, bazate pe rolul lor în lanțul de aprovizionare.

Piețe online

Piețe online trebuie să ofere interfețe care să permită comercianților să afișeze informațiile necesare privind siguranța produselor, inclusiv marcajul CE, avertismentele relevante și accesul la Pașaportul digital al produsului.

Pentru companiile care vând jucării prin intermediul magazinelor Amazon, Etsy, Shopify sau al altor canale online, aceasta înseamnă că informațiile privind listarea produselor și documentația de conformitate ar trebui revizuite împreună cu cerințele privind produsele fizice. Obligațiile depind de acționarea companiei, care acționează ca vânzător, furnizor de servicii de piață sau alt operator economic.

Aceste modificări completează cadrul mai larg al UE privind siguranța produselor, inclusiv Regulamentul (UE) 2023/988 privind siguranța generală a produselor.

Informații suplimentare sunt disponibile în Ghid de conformitate cu vânzările Amazon UE şi Ghid de înregistrare EU Safety Gate.

7. Perioada de tranziție și termenele limită de conformitate

Regulamentul introduce un calendar de implementare etapizată.

• 12 decembrie 2025: Publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
• 1 ianuarie 2026: Intrarea în vigoare, cu aplicarea anumitor dispoziții instituționale și administrative.
• 1 august 2030: Aplicarea generală a noului Regulament privind siguranța jucăriilor și abrogarea Directivei 2009/48/CE.
• 1 februarie 2031: Certificatele de examinare CE de tip existente, emise în temeiul directivei anterioare, își încetează valabilitatea în temeiul dispoziției tranzitorii, cu excepția cazului în care expiră mai devreme.

Jucăriile introduse legal pe piața UE în temeiul Directivei 2009/48/CE înainte de 1 august 2030 pot continua să fie puse la dispoziție în conformitate cu dispozițiile tranzitorii.

Cu toate acestea, produsele introduse pentru prima dată pe piața UE începând cu 1 august 2030 trebuie să respecte noile cerințe.

Producătorii ar trebui să ia în considerare programele de dezvoltare a produselor, calificarea furnizorilor, testarea, actualizările ambalajelor și planificarea stocurilor atunci când se pregătesc pentru tranziție.

8. Cum ar trebui să se pregătească producătorii și importatorii

Întreprinderile ar trebui să înceapă să își evalueze portofoliile de produse înainte ca noile cerințe să devină obligatorii.

Acțiunile recomandate includ:

1. Efectuați o evaluare a lacunelor de reglementare: Comparați documentația existentă privind conformitatea jucăriilor cu Regulamentul (UE) 2025/2509.
2. Verificați conformitatea cu substanțele chimice: Identificați substanțele potențial restricționate și obțineți declarații de materiale și rapoarte de testare actualizate de la furnizori.
3. Actualizarea evaluărilor de risc: Abordați riscurile de siguranță chimică, mecanică, electrică, acustică și digitală aplicabile.
4. Pregătiți pașapoartele digitale ale produselor: Identificați informațiile necesare despre produs și stabiliți procese adecvate de gestionare a înregistrărilor digitale.
5. Verificați marcajul și etichetarea CE: Verificați identificarea producătorului și a importatorului, trasabilitatea produsului, avertismentele și cerințele lingvistice aplicabile.
6. Evaluarea procedurilor de evaluare a conformității: Determinați dacă documentația tehnică existentă și testele demonstrează în mod adecvat conformitatea.
7. Stabilirea monitorizării post-comercializare: Mențineți proceduri pentru reclamații privind siguranța, raportarea accidentelor, rechemări de produse și măsuri corective.

Pregătirea timpurie poate ajuta la evitarea reproiecțiilor costisitoare, a întârzierilor în testare, a problemelor de stocuri și a întreruperilor accesului pe piața UE.

Noastre listă de verificare pentru lansarea unui produs nou în UE oferă îndrumări practice suplimentare.

9. Cum susține EaseCert conformitatea cu reglementările UE privind siguranța jucăriilor

La EaseCert, Sprijinim producătorii, importatorii și vânzătorii online în înțelegerea și îndeplinirea cerințelor europene de siguranță a produselor.

Noastre servicii de conformitate include:

• Reprezentant autorizat UE (EAR): Reprezentare în UE pentru producătorii din afara UE, în limitele legislației aplicabile și ale mandatului convenit.
• Evaluări ale conformității privind siguranța jucăriilor: Revizuiri ale cerințelor UE aplicabile, ale riscurilor produselor și ale lacunelor în documentație.
• Documentație tehnică: Pregătirea și revizuirea dosare tehnice, evaluările riscurilor și documentația de conformitate justificativă.
• Suport pentru marcajul CE: Îndrumări privind cerințele aplicabile de evaluare a conformității, declarațiile și dovezile tehnice.
• Recenzii ale etichetelor produselor: Verificarea informațiilor producătorului, identificarea produsului, avertismentelor și a informațiilor de siguranță multilingve.
• Suport pentru pașaportul digital al produselor: Asistență în pregătirea DPP, cerințele de documentație și planificarea implementării pe măsură ce sunt stabilite specificațiile tehnice aplicabile.

EaseCert ajută companiile să organizeze documentația și procesele de conformitate necesare pentru introducerea jucăriilor pe piața europeană. În cazul în care este necesară o evaluare de către un organism notificat sau teste de laborator, aceste activități trebuie efectuate de către organizații calificate corespunzător.

Concluzie

Regulamentul (UE) 2025/2509 reprezintă o revizuire majoră a legislației europene privind siguranța jucăriilor.

Introducerea pașapoartelor digitale obligatorii pentru produse, a restricțiilor chimice mai stricte și a responsabilităților mai stricte în lanțul de aprovizionare va obliga mulți producători și importatori să își actualizeze procesele de conformitate existente.

Data generală de depunere a cererilor este 1 august 2030, dar pregătirea ar trebui să înceapă cu mult înainte de acest termen. Întreprinderile care dezvoltă noi produse de jucării sau care mențin portofolii mari de produse ar trebui să ia în considerare cerințele acum pentru a reduce costurile viitoare de conformitate și perturbările.

Pentru asistență privind cerințele UE privind siguranța jucăriilor, marcajul CE, documentația tehnică sau serviciile unui reprezentant autorizat UE, vizitați www.easecert.com sau contactați info@easecert.com.

Referințe oficiale ale UE

Următoarele surse oficiale ale Uniunii Europene oferă cadrul juridic și îndrumări suplimentare privind cerințele de siguranță a jucăriilor:

1. Regulamentul (UE) 2025/2509 privind siguranța jucăriilor (Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 12 decembrie 2025). Textul juridic principal care stabilește noile cerințe de siguranță privind jucăriile, restricțiile chimice, pașapoartele digitale pentru produse și dispozițiile tranzitorii.
2. EUR-Lex: Asigurarea siguranței jucăriilor pe piața UE. Rezumat oficial al UE care explică domeniul de aplicare al regulamentului, principalele obligații, procedurile de evaluare a conformității și datele de implementare.
3. Directiva 2009/48/CE privind siguranța jucăriilor. Directiva UE existentă privind siguranța jucăriilor, care va fi înlocuită de Regulamentul (UE) 2025/2509 începând cu 1 august 2030.
4. Regulamentul (UE) 2023/988 privind siguranța generală a produselor. Cadrul orizontal al UE privind siguranța produselor de consum, inclusiv normele relevante privind supravegherea pieței, piețele online și rechemările de produse.
5. Regulamentul (UE) 2019/1020 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor. Stabilește cerințe și norme UE de supraveghere a pieței privind operatorii economici responsabili de conformitatea produselor.

Declinare de responsabilitate legală

Acest articol oferă informații generale privind reglementările începând cu noiembrie 2026 și nu constituie consultanță juridică. Producătorii și importatorii rămân responsabili pentru verificarea conformității cu legislația aplicabilă și cu orice acte de punere în aplicare sau delegate ulterioare.