Ответственное лицо ЕС (GPSR)

С введением новых правил продажа потребительских товаров в Европейском Союзе претерпела значительные изменения. Общий регламент по безопасности продукции, Регламент (ЕС) 2023/988. Одним из важнейших требований является назначение ответственного лица ЕС.

В этой статье объясняется, кто такой ответственный сотрудник ЕС, кому он нужен, какие обязанности он выполняет и как предприятия могут соблюдать требования законодательства при размещении потребительских товаров на рынке ЕС.

Что такое ответственное лицо в ЕС?

Ответственное лицо ЕС — это экономический оператор, зарегистрированный в Европейском Союзе, который выступает в качестве официального контактного лица по вопросам соответствия продукции, размещаемой на рынке ЕС.

В соответствии с GPSR, потребительские товары должны быть отслежены до ответственного экономического оператора в ЕС. Это гарантирует, что органы надзора за рынком имеют четкий контактный пункт, если им потребуется техническая документация, информация о безопасности или корректирующие действия.

Почему требование ЕС об ответственном лице имеет значение

Это требование было введено для устранения существенного пробела в правоприменении, особенно в отношении товаров, продаваемых в интернете компаниями, расположенными за пределами ЕС.

До принятия GPSR многие продавцы, не являющиеся членами ЕС, могли предлагать свою продукцию напрямую потребителям из ЕС, не имея юридически ответственного лица внутри Союза. Требование о наличии ответственного лица в ЕС гарантирует, что кто-то в ЕС может отвечать на запросы властей и обеспечивать выполнение обязательств по обеспечению безопасности продукции.

Кому нужен ответственный представитель ЕС?

Если ваш бизнес расположен за пределами Европейского союза и вы продаете потребительские товары клиентам из ЕС, вам может потребоваться ответственное лицо из ЕС.

Это обычно относится к:

Производители, не входящие в ЕС, осуществляющие поставки в ЕС.
Бренды из Великобритании, США, Канады, Австралии, Швейцарии или других стран, не входящих в ЕС, продающие свою продукцию потребителям в ЕС.
Интернет-продавцы, использующие такие платформы, как Amazon, Etsy, Shopify, eBay или собственные веб-сайты.
Предприятия, осуществляющие прямые поставки потребителям из ЕС без участия импортера из ЕС.

Если у вашей компании уже есть импортер, зарегистрированный в ЕС, этот импортер может выступать в качестве ответственного экономического оператора. В противном случае, как правило, необходимо назначить отдельного ответственного лица из ЕС.

Кто может выступать в качестве ответственного лица ЕС?

В зависимости от структуры цепочки поставок ответственным экономическим оператором может быть одна из нескольких сторон.

К числу возможных ответственных экономических операторов относятся:

Производитель из ЕС
Импортер из ЕС
Уполномоченный представитель, зарегистрированный в ЕС.
Компания, предоставляющая услуги по выполнению заказов и зарегистрированная в ЕС, где нет других операторов, базирующихся в ЕС.

Для многих продавцов, не являющихся членами ЕС, наиболее практичным решением является назначение уполномоченного представителя или профессионального поставщика услуг, являющегося ответственным лицом в ЕС.

Основные обязанности ответственного лица ЕС

Должность ответственного лица в ЕС – это не просто адрес на этикетке. Она предполагает реальные обязательства по соблюдению нормативных требований.

1. Проверка документации по безопасности продукции.

Ответственное лицо ЕС должно обеспечить наличие необходимой документации по безопасности продукции. Обычно это включает описание продукта, оценка риска, технический файл, При необходимости, протоколы испытаний, информация на этикетках, а также декларации или документы поставщика.

2. Выступать в качестве контактного лица для властей.

Ответственное лицо ЕС выступает в качестве контактного лица для органов надзора за рынком ЕС. Если орган запрашивает информацию, Ответственное лицо должно быть в состоянии предоставить необходимую документацию и сотрудничать с органом.

3. Поддержка корректирующих действий

Если продукт представляет угрозу безопасности, ответственное лицо ЕС может оказать поддержку в принятии корректирующих мер.Это может включать в себя взаимодействие с властями, изъятие продукции из оборота, координацию отзыва продукции или обновление информации о безопасности (см. отзыв продукции в соответствии с GPSR).

4. Проверка отслеживаемости и маркировки

Ответственное лицо должно обеспечить возможность отслеживания продукции. Это включает проверку наличия на продукте или упаковке необходимых данных о производителе, идентификационных данных продукта, информации о партии или модели, а также контактных данных ответственного лица в ЕС, если это требуется (см. Требования к маркировке для соответствия требованиям GPSR).

5. Поддержка соблюдения требований после выхода продукции на рынок.

Соблюдение требований GPSR не заканчивается после продажи продукта. Предприятия должны контролировать безопасность продукции, рассматривать жалобы, оценивать инциденты и сотрудничать с властями в случае необходимости.

Требования ЕС к маркировке ответственных лиц

Для товаров, продаваемых в ЕС, маркировка должна позволять властям и потребителям идентифицировать соответствующих экономических операторов.

Соответствующая нормативным требованиям этикетка продукта обычно должна включать:

Название и почтовый адрес производителя
Электронная связь с производителем, например, по электронной почте или через веб-сайт.
Имя и адрес ответственного лица ЕС (при наличии).
Электронные контактные данные ответственного лица ЕС
Идентификация продукта, например, модель, тип, артикул, партия или серийный номер.
Соответствующие предупреждения и инструкции по технике безопасности на необходимых языках ЕС (см. Примеры предупреждений GPSR)

Точный формат маркировки зависит от типа продукта, упаковки, доступного места и применимого законодательства ЕС.

Ответственное лицо ЕС против уполномоченного представителя

Термины «ответственное лицо ЕС» и «уполномоченный представитель» часто используются вместе, но это не всегда одно и то же.

Уполномоченный представитель — это лицо, официально назначенное производителем на основании письменного поручения. Уполномоченный представитель может выполнять определенные регуляторные задачи от имени производителя.

Ответственное лицо ЕС — это экономический оператор, с которым власти могут связаться по вопросам безопасности продукции и соответствия нормативным требованиям. Во многих случаях уполномоченный представитель также выступает в качестве ответственного лица ЕС в целях соблюдения требований GPSR.

Заменяет ли ответственное лицо ЕС тестирование продукции?

Нет. Назначение ответственного лица ЕС не заменяет тестирование продукции, оценку рисков или техническую документацию.

Ответственное лицо поддерживает соблюдение требований, но производитель по-прежнему несет ответственность за размещение безопасной продукции на рынке ЕС. Если тестирование требуется в связи с категорией продукции, материалом, возрастными ограничениями, электрическими характеристиками, воздействием химических веществ или другими рисками, соответствующие протоколы испытаний все равно должны быть получены и храниться в технической документации (см. химический анализ на соответствие требованиям ЕС и Требования к паспортам безопасности материалов (SDS)).

Необходимо ли назначать отдельного ответственного представителя в ЕС для каждого продукта?

Нет. Компания может назначить одного ответственного лица в ЕС для работы с несколькими группами товаров, при условии, что сфера ответственности четко определена и ответственное лицо имеет доступ к необходимой документации по каждому продукту.

Однако для каждого продукта или группы продуктов по-прежнему необходима собственная соответствующая оценка рисков и техническая документация. Наличие одного адреса ответственного лица не гарантирует автоматического соответствия всего ассортимента продукции требованиям.

Что произойдет, если у вас нет ответственного лица из ЕС?

Если отсутствует требуемое ответственное лицо ЕС, продукт не может быть законно размещен на рынке ЕС.

Возможные последствия включают:

удаление объявления с торговой площадки
Задержки на таможне или задержание товара
Запросы от органов по надзору за рынком
Изъятие или отзыв продукции
Штрафы или меры принудительного исполнения в соответствии с национальным законодательством (см. штрафы GPSR и Что произойдет, если вы не подчинитесь?)

Онлайн-торговые площадки также оказывают все большее давление на продавцов, требуя предоставления информации об ответственном лице, технической документации и соответствующей маркировки до того, как продукция станет доступна потребителям в ЕС (см. Соответствие Amazon требованиям ЕС).

Практический пример

Британский бренд продает изготовленные вручную аксессуары для дома покупателям в Германии, Франции, Испании и Италии через собственный веб-сайт и магазин на Etsy. У бренда нет импортера в ЕС, и он осуществляет прямую доставку из Великобритании потребителям в ЕС.

В этом случае бренду необходимо назначить ответственное лицо в ЕС. Информация об ответственном лице должна быть указана на продукте, упаковке, вкладыше в посылку или сопроводительной документации, в зависимости от продукта и доступного места. Бренд также должен подготовить необходимую техническую документацию, включая описание продукта, материалы, оценку рисков, маркировку и подтверждающие документы от поставщиков или результаты испытаний, если это применимо.

Как EaseCert поддерживает соблюдение требований ЕС в отношении ответственных лиц за соблюдение нормативных требований.

EaseCert оказывает поддержку компаниям, не входящим в ЕС, в вопросах соответствия требованиям GPSR и предоставления услуг ответственного лица ЕС для потребительских товаров, продаваемых в Европейском Союзе.

Наша поддержка может включать в себя:

Служба ответственных лиц ЕС
оценка рисков GPSR
Проверка технической документации
стратегия группировки продукции
Проверка этикеток и шаблоны этикеток, соответствующие требованиям ЕС.
Проект декларации соответствия (при необходимости).
Поддержка регистрации в системе EU Safety Gate для онлайн-продавцов (см. Регистрация защитных ворот ЕС)
При необходимости обеспечивается коммуникационная поддержка со стороны органов власти.

Цель состоит в создании практичной и юридически обоснованной структуры соответствия нормативным требованиям, избегая ненужного дублирования в аналогичных продуктах. Вы можете ознакомиться с нашими услугами здесь: услуги по обеспечению соответствия требованиям GPSR.

Часто задаваемые вопросы

Всегда ли мне нужен ответственный представитель в ЕС?

Если вы находитесь за пределами Европейского союза и продаете потребительские товары напрямую клиентам из ЕС, вам, как правило, потребуется ответственное лицо в ЕС. Если у вас уже есть импортер из ЕС, он обычно берет на себя эту роль.

Могу ли я использовать одного ответственного представителя ЕС для всех своих товаров?

Да. Один ответственный представитель ЕС может курировать несколько групп продукции, при условии четкого определения сферы действия и наличия необходимой технической документации для каждой группы продукции. Однако для каждой группы продукции по-прежнему требуется собственная оценка рисков и соответствующая документация.

Где мне нужно указать данные ответственного лица из ЕС?

Имя и контактные данные ответственного лица ЕС должны быть указаны на продукте, упаковке или сопроводительной документации. Точное размещение зависит от размера продукта и ограничений упаковки, но информация должна быть доступна органам власти и потребителям.

Означает ли назначение ответственного лица ЕС, что мой продукт соответствует требованиям?

Нет. Ответственное лицо поддерживает соблюдение требований, но производитель по-прежнему несет ответственность за безопасность продукции. Вам все равно необходима надлежащая оценка рисков, техническая документация, маркировка и тестирование, где это требуется.

Какие документы необходимы ответственному лицу в ЕС?

Как правило, это включает в себя описание продукта, спецификацию материалов, оценку рисков, техническую документацию, макет этикетки, а также любые соответствующие протоколы испытаний или декларации поставщика.Ответственное лицо должно иметь возможность предоставить эти данные властям по запросу.

Является ли ответственное лицо ЕС тем же самым, что и уполномоченный представитель?

Не совсем. Уполномоченный представитель официально назначается на основании мандата, а ответственное лицо ЕС является экономическим оператором, ответственным за соблюдение требований GPSR. На практике одна организация может выполнять обе роли.

Что произойдет, если я не назначу ответственное лицо от ЕС?

Ваши товары могут быть заблокированы на таможне, изъяты с онлайн-площадок или подвергнуты принудительным мерам. Власти также могут потребовать изъятия или отзыва продукции, если не будут соблюдены требования.

Требует ли такая торговая площадка, как Amazon, наличия ответственного лица в ЕС?

Да. Многие онлайн-торговые площадки требуют от продавцов предоставления данных ответственного лица из ЕС и документов, подтверждающих соответствие требованиям, прежде чем разрешить продажу товаров потребителям из ЕС.

Как быстро я смогу привести свою деятельность в соответствие с требованиями?

Это зависит от наличия у вас необходимой документации. В большинстве случаев документацию по соответствию требованиям, включая оценку рисков и шаблоны маркировки, можно подготовить в течение нескольких рабочих дней после предоставления всей необходимой информации.

Распространяется ли это на предприятия, занимающиеся производством изделий ручной работы или небольшие компании?

Да. GPSR применяется независимо от размера компании. Даже малые предприятия и продавцы изделий ручной работы должны соблюдать одни и те же основные требования безопасности, маркировки и отслеживаемости при продаже товаров в ЕС.

Заключение

В настоящее время ответственное лицо ЕС играет центральную роль в обеспечении соответствия продукции требованиям законодательства для предприятий, не входящих в ЕС и продающих потребительские товары в Европейский Союз.

Для многих брендов выполнение этого требования не представляет сложности, если правильная структура создана на раннем этапе. Важными моментами являются четкая группировка продукции, точная маркировка, полная техническая документация и контактное лицо в ЕС, способное взаимодействовать с регулирующими органами при необходимости (см. также Контрольный список для запуска продукта в ЕС и Руководство по соблюдению требований ЕС).

Официальные ресурсы ЕС

Для получения дополнительной информации, следующие официальные ресурсы ЕС содержат правовые основы и подтверждающие сведения:

Покажите больше понимания

Сервис успешно добавлен