Самые активные европейские органы по безопасности продукции в 2024 году – что это значит для соответствия требованиям GPSR

В условиях развития системы безопасности продукции в ЕС в соответствии с новым Общим регламентом по безопасности продукции (ЕС) 2023/988, понимание того, где наиболее активно осуществляется контроль, приобретает все большее значение.

Последняя публикация Европейской комиссии Годовой отчет Safety Gate за 2024 год В статье подчеркивается рекордный уровень надзора за рынком по всей Европе, подтверждающий, что ряд государств-членов в настоящее время лидируют в ЕС по активному тестированию продукции, проверке документации и мерам защиты потребителей. В статье рассматриваются наиболее активные национальные органы власти, их влияние на планирование соблюдения требований, а также то, что брендам и импортерам следует делать, чтобы оставаться впереди в условиях Общие правила безопасности продукции (GPSR).

Обзор

Согласно Ежегодный отчет Европейской комиссии о системе Safety Gate за 2024 год, Европейские органы по надзору за рынком подали документы. 4137 оповещений В 2024 году количество случаев обнаружения опасных непродовольственных товаров увеличилось почти вдвое по сравнению с 2022 годом. Этот всплеск отражает усиление контроля в рамках Общий регламент по безопасности продукции (ЕС) 2023/988 (GPSR), которая вступила в полную силу 13 декабря 2024 года.

Регулирование товарных позиций в сфере розничной торговли (GPSR) напрямую распространяется на все потребительские товары, на которые не распространяется отраслевое законодательство ЕС. Оно повышает отслеживаемость, налагает более четкие обязательства на производителей и операторов онлайн-торговли, а также предоставляет властям более эффективные механизмы отзыва продукции. Более подробную информацию см. в [ссылка]. что предлагает EaseCert или ознакомьтесь с нашими Руководство по соблюдению требований ЕС.

Узнайте больше о регламенте Комиссии. Законодательство о безопасности продукции страница.

Топ-6 наиболее активных органов надзора за рынком в 2024 году

Согласно официальным данным Комиссии по странам (отчет, стр. 11–12), в 2024 году наибольшее количество подтвержденных предупреждений системы Safety Gate было выдано следующими государствами-членами:

• Италия – оповещения 1089: Италия оставалась наиболее активным источником уведомлений, на ее долю приходится более 25% всех предупреждений о безопасности продукции в ЕС. Министерство предприятий и организация Made in Italy возглавляют масштабные проверки, особенно в Италии. игрушки, текстиль и косметика.
• Германия – 471 оповещение: Немецкие власти (BAuA и земельные MSA) уделяют особое внимание маркировка, Соблюдение требований CE/GPSR и трансграничное обеспечение соблюдения норм.
• Швеция – 386 предупреждений: Шведское агентство по защите прав потребителей и Агентство по химическим веществам (KEMI) активно занимаются контролем за риском воздействия химических веществ и тестированием косметики и электроники. См. наше руководство по этому вопросу. Соответствие требованиям REACH, RoHS и POPs..
• Венгрия – 365 оповещений: Венгерское управление по защите прав потребителей усилило проверки в отношении детские товары и одежду.
• Чехия – 332 оповещения: Чешское управление по торговой инспекции (CTIA) провело масштабные лабораторные исследования и скоординировало трансграничный контроль на территории Центральной Европы.
• Франция – 315 предупреждений: Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями Франции уделяет приоритетное внимание отслеживаемость и языковая точность в маркировке электротехнических изделий и товаров для ухода за детьми.

Вместе эти шесть государств-членов были ответственны за более чем 60% всех оповещений в ЕС в 2024 году.

Почему это важно для производителей и импортеров

Вероятность проверки или отзыва продукции неодинакова по всей Европе. Продукция, продаваемая в странах-членах ЕС с повышенным уровнем бдительности, подвергается более тщательному контролю, особенно в следующих случаях:

• Он Ответственное лицо ЕС (RP) Адрес отсутствует или неясен;
• В маркировке не указаны обязательные национальные языки;
• Он Декларация соответствия не может быть представлено немедленно;
• Документация по технике безопасности или химическим веществам неполная.Видеть Руководство по технической документации GPSR.

Согласно статье 9 Регламента о безопасности пищевых продуктов (GPSR), информация о безопасности должна быть представлена ​​«на языке или языках, легко понятных потребителям государств-членов, где продукт доступен». См. решение Комиссии. Ваша Европа – руководство по этикеткам и маркировке.

Баланс между языковым охватом и пространством для меток.

Правила ЕС в отношении продукции требуют, чтобы основная информация о безопасности была доступна потребителям в странах, где продукция продается. В то же время предприятия часто сталкиваются с практическими ограничениями на размер и оформление этикеток. В таких ситуациях может быть использован соразмерный подход к планированию способа представления информации, при условии, что результат останется ясным, читаемым и полезным для потребителей.

На практике компании часто определяют приоритетность языков на упаковке, используя объективные критерии, такие как размер рынка, сеть дистрибуции, профиль риска продукта и ограничения по физическому пространству. В тех случаях, когда полный многоязычный текст не помещается в упаковку, предприятия могут предоставлять дополнительные переводы в сопроводительном документе или многоязычной брошюре, чтобы потребители по-прежнему могли получить доступ к необходимой информации.

Какой бы подход ни был выбран, необходимо иметь письменное обоснование, объясняющее, как определялся языковой охват и как потребители могут получить необходимую информацию. Это обоснование должно быть включено во внутреннюю документацию продукта, например, в анализ рисков и технический файл, и должно соответствовать информации о продукте и его упаковке.

• Планируйте языковое покрытие, используя объективный и соразмерный метод (размер рынка, дистрибуция, риски, связанные с продуктом, и занимаемое пространство).
• Для рынков с наивысшим приоритетом используйте текст, размещенный на упаковке, а остальные переводы предоставьте в сопроводительном документе.
• В документе, подтверждающем соответствие требованиям, изложите обоснование, указав, какие языки указаны на упаковке, а какие предоставлены альтернативными способами.
• Проверьте читаемость и ясность изложения, чтобы потребители могли легко понимать предупреждения и инструкции.

Практические рекомендации по документированию принятых решений см. в разделе процесс анализа рисков и техническая документация и руководство по соответствию продукции стандартам. Структуру обозначений и примеры см. в разделе Требования к маркировке для соответствия требованиям GPSR.

Связь между правоприменительной деятельностью и размером рынка

Если рассматривать показатели правоприменительной деятельности в совокупности с размером потребительского рынка, то восемью наиболее стратегически значимыми государствами-членами для обеспечения соблюдения требований GPSR являются:

• Германия (84 миллиона потребителей)
• Франция (68 миллионов)
• Италия (59 миллионов)
• Испания (48 миллионов)
• Польша (37 миллионов)
• Чехия (10,9 млн)
• Швеция (10,6 млн)
• Венгрия (9,6 млн)

Эти рынки сочетают в себе высокий уровень контроля и большое население, что делает их приоритетными странами для многоязычной маркировки и документации.

Рекомендованный EaseCert двойной подход

В соответствии со статьей 9 Общий регламент по безопасности продукции (ЕС) 2023/988, Информация о безопасности продукции должна быть представлена ​​на языке, легко понятном потребителям в каждом государстве-члене, где продукция продается. Если ограничения по месту или дизайну не позволяют обеспечить полную многоязычную маркировку, регламент допускает использование сопроводительного документа и цифровых точек доступа, таких как QR-коды или веб-ссылки. См. документ Комиссии. Законодательство о безопасности продукции страницы для контекста.

1) Основная информация (на упаковке)

Разместите на упаковке текст на репрезентативном наборе официальных языков ЕС, отдавая приоритет государствам-членам с большей численностью потребителей и более высоким присутствием на рынке в рамках Союза. Включение этих языков в основную упаковку обеспечит широкую языковую доступность и адекватное покрытие на основных европейских рынках. Для планирования и структуры этикетки см. Требования к маркировке для соответствия требованиям GPSR.

2) Дополнительная (сопутствующая) информация

Для размещения полного набора предупреждений, инструкций, сведений об отслеживаемости и любой другой обязательной информации, которая не помещается на упаковке, используйте сопроводительный документ. Сопроводительный документ должен поставляться вместе с продуктом и соответствовать внутренней технической документации. Рекомендации: Руководство по технической документации GPSR, Техническая документация и руководство по соответствию продукции требованиям EU GPSR, Процесс анализа рисков GPSR.

3) Документация и обоснование

• Необходимо вести четкий учет того, какие языки указаны на упаковке, а какие приведены в сопроводительном документе.
• Обоснуйте такое разделение, исходя из объема рынка, сети дистрибуции, ограничений в упаковке и уровня риска.
• Сравните принятое решение с анализом рисков продукта и сохраните его. Ответственное лицо ЕС Все материалы имеют согласованные характеристики.

Этот соразмерный, документально оформленный подход соответствует требованиям GPSR и может быть обоснован во время проверок или анализа отзывов. Вы можете отслеживать текущие тенденции правоприменения через Портал «Защитные ворота».

Что такое сопроводительный документ?

Ан сопроводительный документ Любой письменный или печатный материал, поставляемый вместе с продуктом, который содержит Обязательная информация, требуемая законодательством ЕС когда такая информация не может быть разумно размещена на продукте или его упаковке. Это признанный инструмент обеспечения соответствия требованиям Общего регламента по безопасности продукции (ЕС) 2023/988 (GPSR), Регламента о надзоре за рынком (ЕС) 2019/1020 и различных отраслевых законов.

1. Правовое значение

Статья 9(2) GPSR требует, чтобы информация о безопасности продукции предоставлялась на языке, легко понятном потребителям в каждом государстве-члене, где продукция доступна. Если эта информация не помещается на продукте или его непосредственной упаковке, она может быть указана в сопроводительном документе.

2. Типичное содержание

• Наименование и адрес производителя и ответственного лица в ЕС.
• Предупреждения о безопасности и предупреждения об опасности
• Инструкции по безопасному использованию, установке или утилизации.
• Декларации о соответствии и соответствии, например, Декларация соответствия ЕС.
• Ссылки на стандарты и правовые тексты
• QR-коды или URL-адреса, ведущие к дополнительной онлайн-документации.

3. Когда он используется

• Размер товара или упаковки слишком мал, чтобы отобразить всю необходимую информацию.
• Полный многоязычный текст поставил бы под угрозу дизайн или читабельность.
• Для данного изделия, например, электронных устройств, требуются подробные инструкции.
• Это прямо разрешено или требуется в нормативном акте, например, в документе GPSR или отраслевой директиве.

4. Связь с технической документацией

Он технический файл Это внутреннее досье по вопросам соответствия требованиям, хранящееся для регулирующих органов. сопроводительный документ является ориентированный на потребителя. Он предоставляет информацию о безопасности и соответствии, необходимую для безопасного использования. Оба аспекта должны оставаться неизменными.Для получения информации о структуре и доказательствах см. Руководство по технической документации GPSR.

5. Практический вывод

Сопроводительный документ — это неотъемлемая часть продукта, Это не необязательный маркетинговый материал. Он гарантирует, что информация о безопасности, отслеживаемости и нормативных требованиях дойдёт до потребителя на правильных языках, даже при ограниченном месте на этикетке. Если производитель или импортёр не предоставит эту информацию, продукт может быть признан непригодным для использования. не соответствует требованиям во время проверки или отзыва в соответствии с GPSR.

Дополнительная информация и официальные источники

• Годовой отчет Safety Gate за 2024 год (PDF)
• Общий регламент по безопасности продукции (ЕС) 2023/988 – Официальный журнал
• Краткое изложение Общего регламента по безопасности продукции (EUR-Lex)
• Ваша Европа – руководство по маркировке и этикеткам
• Обзор Safety Gate CASP
• Обязательства предприятий по обеспечению безопасности продукции
• Модуль регистрации на онлайн-торговой площадке