Руководство по соблюдению требований PPWR для упаковки ЕС

Регламент ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR) является одним из важнейших нормативных изменений, затрагивающих компании, поставляющие упаковку или упакованную продукцию на рынок Европейского союза. Он коренным образом меняет подходы к проектированию, использованию, маркировке, документированию и управлению упаковкой на протяжении всего ее жизненного цикла.

В этом руководстве четко и понятно объясняется суть регулирования и изложены действия, которые компаниям необходимо предпринять уже сейчас, чтобы оставаться в соответствии с требованиями и сохранять конкурентоспособность. Прежде чем переходить к экологическим обязательствам в отношении упаковки, компаниям следует сначала убедиться, что сами продукты соответствуют этим требованиям. Общие правила безопасности продукции (GPSR) или другого применимого законодательства ЕС о безопасности продукции. Для более подробного обзора расширенной ответственности производителя за упаковку см. Соответствие требованиям ЕС к расширенной ответственности производителя (EPR) в сфере упаковки в 2026 году.

Что такое PPWR?

PPWR — это непосредственно применимый регламент ЕС, заменяющий предыдущую Директиву об упаковке и упаковочных отходах (94/62/EC).

В отличие от директивы, требующей национального внедрения, PPWR создает более гармонизированная правовая база в государствах-членах ЕС. Однако сохраняются важные национальные требования, особенно в отношении расширенной ответственности производителя (EPR), регистрации производителей, регистрационных номеров EPR (ERN), отчетности, участия в программах расширенной ответственности производителя (PRO) и сборов.

Его основная цель проста:

• Сократите количество упаковочных отходов.
• Улучшить возможности переработки и повторного использования.
• Повышение прозрачности и отслеживаемости.
• Укрепить циклическую экономику

Данное постановление вступило в силу 11 февраля 2025 года и действует с... 12 августа 2026 г., хотя отдельные обязательства имеют более поздние сроки применения.

Почему реактор PPWR важен

PPWR применяется к вся упаковка, независимо от материала или категории продукции. Это включает в себя:

• Первичная упаковка (упаковка продукции)
• Вторичная упаковка (группировка)
• Вторичная упаковка (транспорт и логистика)
• Упаковка для электронной коммерции

Если вы размещаете упаковку или упакованную продукцию на рынке ЕС, в том числе через Amazon или другие онлайн-платформы, необходимо соблюдать применимые требования PPWR. Несоблюдение требований может привести к следующим последствиям:

• Ограничения на размещение на рынке упаковки, не соответствующей требованиям.
• Меры по надзору за рынком
• Корректирующие меры, изъятие или отзыв продукции в соответствующих случаях.
• Финансовые штрафы
  
  

Основные цели проекта PPWR

По своей сути, PPWR знаменует собой системный сдвиг в сторону устойчивого развития.

1. Сокращение количества упаковочных отходов

ЕС установил целевые показатели по сокращению отходов упаковки по сравнению с уровнем 2018 года:

• Сокращение на 5% к 2030 году
• 10% к 2035 году
• 15% к 2040 году

Это усиливает регуляторное давление с целью сокращения ненужной упаковки и упаковочных отходов.

2. Регулирование на протяжении всего жизненного цикла

Данное положение регулирует следующие вопросы: весь жизненный цикл упаковки, от проектирования до управления отходами.

Это включает в себя:

• Выбор материалов
• Производство
• фаза использования
• Управление отходами и переработка отходов

3. Интеграция в циклическую экономику

Программа PPWR поддерживает переход ЕС к экономике замкнутого цикла, преследуя следующие цели:

• Снизить зависимость от первичного сырья.
• Увеличить объемы переработки отходов
• Продвигайте системы многоразовой упаковки.
  
  

Основные требования в рамках PPWR

1. Обязательная возможность вторичной переработки.

Упаковка, поставляемая на рынок ЕС, должна соответствовать требованиям по переработке отходов производства полипропилена и воды (PPWR).Узнайте больше о маркировке для вторичной переработки в Понимание символов переработки отходов.

• Начиная с 2030 года, упаковка должна соответствовать применимым требованиям. критерии проектирования с учетом возможности вторичной переработки
• Упаковка, не соответствующая действующим требованиям по переработке, не может быть допущена к дальнейшей продаже.
  

Это означает, что компаниям следует провести проверку:

• Многокомпонентная упаковка
• Сложные композиты
• Сочетания материалов, негативно влияющие на возможность вторичной переработки.

2. Минимальное содержание переработанных материалов.

Некоторые виды пластиковой упаковки должны включать в себя минимальный уровень переработанного материала.

Применимые целевые показатели начинают достигаться постепенно, начиная с 2030 года, с учетом категорий, условий и исключений, установленных в рамках Программы по предотвращению загрязнения окружающей среды (PPWR).

Это создает прямую связь между:

• дизайн упаковки
• Источники материалов
• стратегия цепочки поставок

3. Минимизация упаковки

Упаковка должна быть сведена к минимуму. минимально необходимый при сохранении необходимой функциональности.

Проект PPWR охватывает следующие районы:

• Пустое пространство
• Излишняя упаковка, в том числе определенная упаковка для электронной коммерции.
• Характеристики упаковки, предназначенные исключительно для увеличения воспринимаемого объема продукта.

Поэтому компаниям необходимо обосновать соответствие веса, объема и конструкции упаковки применимым требованиям PPWR.

4. Требования к повторному использованию и заправке

К определенным отраслям и форматам упаковки применяются требования, касающиеся:

• Многоразовые упаковочные системы
• Растворы для заправки

Это особенно актуально для следующих областей:

• Продукты питания и напитки
• Транспортная упаковка
• Продажа и групповая упаковка

5. Маркировка и прозрачность

Регламент PPWR вводит согласованные требования к маркировке и предоставлению информации на упаковке, при этом отдельные обязательства применяются в соответствии со сроками, установленными Регламентом.

К ним относятся требования, касающиеся:

• состав упаковочного материала
• Информация о сортировке отходов
• Гармонизированная маркировка на уровне всего ЕС

Актуальные требования к маркировке для каждой страны см. в соответствующем разделе. Франция Триман & Требования Info-Tri.

6. Расширенная ответственность производителя (EPR) и регистрация ERN.

В рамках системы PPWR расширенная ответственность производителя за качество упаковки остается отдельным направлением работы по обеспечению соответствия требованиям. Подробнее читайте в Руководство ЕС по соблюдению требований EPR в отношении упаковки.

В зависимости от страны, цепочки поставок и статуса производителя компаниям может потребоваться следующее:

• Зарегистрируйтесь в качестве производителя упаковки в каждой соответствующей стране ЕС.
• Получите соответствующий регистрационный номер расширенной ответственности производителя (ERN) или национальный регистрационный номер производителя.
• Примите участие в утвержденной организации по обеспечению ответственности производителей (PRO) или другой соответствующей системе.
• Сообщите об объемах упаковки
• Оплатите соответствующие сборы EPR и эко-модулированные сборы.

Что касается Германии в частности, см. Руководство по регистрации в LUCID.

Важно отметить, Регистрация в системе ERN или EPR сама по себе не доказывает соответствие требованиям PPWR.. Обязательства в рамках EPR/ERN касаются регистрации производителей, отчетности, финансирования управления отходами и связанных с этим национальных требований, в то время как соответствие PPWR также затрагивает дизайн упаковки, возможность вторичной переработки, содержание переработанного сырья, минимизацию отходов, маркировку и техническую документацию.

В рамках программы расширенной ответственности производителя (EPR) размер платы может все чаще отражать экологичность упаковки за счет экомодуляции.

Какие изменения произошли по сравнению с сегодняшним днем?

Самые значительные изменения носят структурный характер.

В рамках предыдущей структуры:

• Многие требования были реализованы посредством национального законодательства.
• Особое внимание уделялось соблюдению требований к упаковке в части управления отходами и национальным системам расширенной ответственности производителя.

В рамках проекта PPWR:

• Многие требования к упаковке становятся более гармонизированными в рамках ЕС.
• Все чаще соблюдение нормативных требований начинается с самого начала. этап разработки дизайна упаковки
• Сама упаковка становится предметом детального изучения. требования соответствия и устойчивого развития
  
  

График и ключевые сроки

• 11 февраля 2025 г.: Регламент вступил в силу.
• 12 августа 2026 г.: PPWR в целом применяется
• 2030 год: Вступают в силу основные требования, включая возможность вторичной переработки, содержание переработанных материалов, а также определенные требования по минимизации и повторному использованию.
• 2035–2040: Поэтапное внедрение дополнительных и более строгих целевых показателей.

Для каждого отдельного требования PPWR установлены разные сроки его применения, поэтому компаниям следует оценивать требования в зависимости от конкретного типа упаковки и обязательства, а не рассматривать 12 августа 2026 года как крайний срок для выполнения всех требований.

Практическое влияние на бизнес

1. Разработка продукта

Теперь при разработке дизайна продукта следует уделять внимание упаковке на самых ранних этапах:

• Выбор материалов становится критически важным.
• Поставщики должны предоставить соответствующую информацию. данные о соответствии
• В зависимости от применимых требований может потребоваться тестирование и проверка.

2. Цепочка поставок

Вам может понадобиться:

• Проверенная информация о переработанных материалах
• Прозрачная документация поставщика
• Стабильность поставок материалов

3. Структура затрат

Стоимость может измениться:

• Более высокие первоначальные затраты на проектирование, документирование и тестирование.
• Потенциальные преимущества в виде повышения эффективности упаковки за счет увеличения платы за расширенную ответственность производителя (EPR) в случаях применения экомодуляции.
• Повышенная вероятность применения штрафных санкций за несоблюдение требований.

4. Доступ к рынку

Применимые требования к соответствию упаковки становятся вопросы доступа к рынку в рамках проекта PPWR.

Упаковка, не соответствующая действующим требованиям, может быть запрещена к размещению на рынке ЕС.

Распространенные заблуждения

«PPWR воздействует только на пластиковую упаковку»

Неверно. Это относится к упаковка всех материалов, включая пластик, бумагу, стекло, металл и дерево.

«Это всего лишь экологические рекомендации».

Неверно. Это обязательное законодательство ЕС с обязательствами, подлежащими исполнению.

«Мы уже соответствуем требованиям EPR и имеем регистрационный номер ERN, поэтому мы защищены».

Этого недостаточно. Регистрация в рамках расширенной профессиональной ответственности (EPR) и соответствующий регистрационный номер EPR (ERN) относятся к отдельному направлению работы по обеспечению соответствия. PPWR вводит соответствие упаковки требованиям и требованиям к дизайну тех, кто не удовлетворен лишь получением ERN или участием в PRO.

Что компаниям следует делать сейчас?

1. В первую очередь, убедитесь в соответствии продукции требованиям безопасности.

Прежде чем рассматривать вопросы соответствия экологической безопасности упаковки, убедитесь, что сами продукты соответствуют этим требованиям. ГПСР или иное применимое законодательство ЕС о безопасности продукции, включая техническую документацию, оценку рисков, отслеживаемость, маркировку и требования к ответственному лицу, где это применимо.

2.Проведите аудит упаковки.

Проверьте всю упаковку:

• Материалы
• Структура
• Возможность вторичной переработки
• Объём и вес

3. Выявление упаковки, представляющей высокий риск.

Сосредоточиться на:

• Многокомпонентные конструкции
• Компоненты, которые могут негативно повлиять на возможность вторичной переработки.
• Избыточная упаковка

4. Налаживание взаимодействия с поставщиками.

Запрос:

• Технические характеристики материалов
• данные о содержании переработанных материалов
• Соответствующий декларации соответствия и сопроводительная документация

5. При необходимости внесите изменения в дизайн.

Приоритизация:

• Конструкции, соответствующие применимым критериям вторичной переработки.
• Уменьшенный объем и вес упаковки
• Оптимизация возможности вторичной переработки

6. Подготовка документации

Вам потребуется структурированная документация, охватывающая следующие аспекты:

• Состав упаковки
• Доказательства, подтверждающие соответствие применимым требованиям PPWR.
• Соответствующие регистрации в системе EPR, регистрационные номера ERN, участие в программе PRO и отчетные записи.
  
  

Как PPWR связан с соответствием требованиям GPSR

PPWR и Общие правила безопасности продукции (GPSR) Это отдельные правовые системы, но обе могут применяться к одному и тому же упакованному потребительскому товару.

GPSR охватывает вопросы безопасности продукции, оценки рисков, технической документации, предупреждений, отслеживаемости, требований к ответственным лицам и надзора за рынком. PPWR касается соответствия упаковки требованиям и экологической устойчивости.

Это означает:

• Информация о безопасности продукции на этикетках и упаковке должна соответствовать действующему законодательству о безопасности продукции.
• Возможно, потребуется согласовать обязательства по отслеживаемости в документации на продукцию и упаковку.
• Упаковка не должна создавать риски для безопасности продукции.

Для продукции, подпадающей под действие GPSR, сначала следует оценить безопасность продукции, затем выполнить применимые обязательства EPR/ERN, а затем убедиться в соответствии упаковки требованиям PPWR. Подробнее см. в руководство по соблюдению требований PPWR.

Итоговый вывод

PPWR — это не просто очередной экологический регламент. Это структурный сдвиг в том, как упаковка проектируется, документируется, выводится на рынок и управляется в ЕС.

Компании, которые действуют заблаговременно, могут:

• Снижение рисков несоблюдения нормативных требований
• Подготовка к будущим требованиям к упаковке.
• Избегайте ненужных перепроектирований и сбоев на рынке.

Те, кто медлит, могут столкнуться со следующими последствиями:

• Перепроектирование давления
• Увеличение затрат на соблюдение нормативных требований и платы за электронную декларацию ответственности.
• Возможные ограничения доступа на рынок

Нужна помощь?

Если вы продаете продукцию в ЕС, сейчас самое подходящее время пересмотреть свою стратегию обеспечения безопасности продукции и соответствия требованиям к упаковке.

EaseCert оказывает компаниям поддержку в следующих областях:

• сертификация GPSR и соответствие применимым требованиям безопасности продукции.
• Оценка соответствия требованиям EPR в отношении упаковки и применимых требований ERN после сертификации продукции EaseCert.
• анализ соответствия упаковки требованиям
• Проверка этикеток и документации
• Практическое руководство по внедрению реакторов с псевдоожиженным слоем (PPWR).

EaseCert является партнером по обеспечению соответствия требованиям и внедрению, а не компанией по переработке отходов, компанией по сбору отходов, организацией по обеспечению ответственности производителей (PRO), оператором двойной системы или государственным органом. Контракты с PRO, плата за систему переработки отходов, экологические сборы, сборы органов власти и другие расходы третьих сторон должны быть оформлены или оплачены отдельно, где это применимо.

Официальные ссылки ЕС

• Регламент (ЕС) 2025/40 об упаковке и упаковочных отходах
• Европейская комиссия: Упаковочные отходы
• Европейский парламент: Пересмотр Директивы об упаковке и упаковочных отходах