Закон Испании об упаковке: Королевский указ 1055/2022, EPR и что должны делать операторы ЕС
Испанский Королевский указ 1055/2022 об упаковке и упаковочных отходах Это часть более масштабных изменений, происходящих в ЕС. Речь идёт не только о маркировке. Речь идёт о расширенной ответственности производителя (EPR) и полном жизненном цикле упаковки.
Многие компании сосредотачиваются на символах и упускают из виду более широкую картину. В этом руководстве объясняется, как работает система и что ожидается от экономических операторов.
О чём на самом деле Королевский указ 1055/2022?
Королевский указ 1055/2022 заменяет предыдущий закон Испании об упаковке и приводит национальное законодательство в соответствие с требованиями ЕС в отношении отходов упаковки и экономики замкнутого цикла.
Его цель состоит в том, чтобы:
- Сократите количество упаковочных отходов.
- Повысить показатели переработки отходов
- Возложить на компании финансовую ответственность за упаковку, которую они выпускают на рынок.
Проще говоря:
Если вы продаете товары потребителям в Испании, вы несете ответственность за упаковочные отходы, образующиеся в результате продажи этих товаров.
Это правило действует независимо от местонахождения вашей компании и распространяется на все виды упаковки, включая первичную, вторичную и транспортную упаковку.
Основная концепция: Расширенная ответственность производителя (РОР).
Расширенная ответственность производителя (EPR) является центральным механизмом регулирования. Она возлагает на компании ответственность за воздействие упаковки, которую они выпускают на рынок, на окружающую среду.
В рамках расширенной ответственности производителя «производителем» является не только изготовитель. Им также может быть:
- Импортеры
- Владельцы бренда
- Интернет-магазины, осуществляющие доставку в Испанию (см. также) как продавать в ЕС)
Если вы поставляете упакованные товары на испанский рынок, вы принимаете на себя обязательства по расширенной ответственности производителя (EPR).
Что требует EPR на практике
Вы должны:
- Зарегистрируйтесь в национальном реестре производителей.
- Сообщите об объеме и типе упаковки, которую вы выпускаете на рынок.
- Профинансируйте сбор, обработку и переработку этих упаковочных отходов.
- Убедитесь, что упаковка соответствует требованиям к дизайну и информации.
Это не факультативный требование. Это требование законодательства, и несоблюдение может привести к значительным штрафам и даже ограничениям доступа на рынок.
Кто считается «продюсером» в Испании?
Определение является широким и включает всех экономических операторов, поставляющих упаковку на рынок.
Вы считаетесь производителем, если:
- Производим продукцию в Испании и продаем ее в упакованном виде.
- Импорт упакованных товаров в Испанию
- Продавайте напрямую испанским потребителям через электронную коммерцию.
Это касается и компаний, не входящих в ЕС. Если вы поставляете продукцию в Испанию, вы, как правило, несете ответственность за соблюдение требований расширенной ответственности производителя (EPR), часто через специальный орган. уполномоченный представитель.
Схемы регистрации и соблюдения требований
Производители обязаны зарегистрироваться в испанских органах власти и присоединиться к утвержденной системе контроля качества.
На практике это означает:
- Регистрация в Реестр производителей продукции
- Получение испанского идентификационного номера (NIF)
- Предоставление регулярных отчетов об объемах упаковки.
Организации по обеспечению ответственности производителей (PRO) управляют операционной стороной процессов переработки и сбора отходов.
Онлайн-торговые площадки также обеспечивают соблюдение этих правил, требуя наличия действительных регистрационных номеров EPR для продолжения продаж (см. Соответствие Amazon требованиям ЕС).
Требования к дизайну упаковки
Данное регулирование выходит за рамки простого составления отчетов и устанавливает требования к дизайну упаковки.
Компании обязаны:
- Сократите количество ненужной упаковки.
- Улучшить возможности вторичной переработки
- При разработке упаковки учитывайте необходимость ее утилизации по окончании срока службы.
Это отражает концепцию экономики замкнутого цикла ЕС и применяется ко всем отраслям.
Обязательства по маркировке (где чаще всего возникает путаница)
Королевский указ 1055/2022 вводит обязательную информацию об утилизации бытовой упаковки с 1 января 2025 года.
Что требуется
- На упаковке должна быть указана соответствующая категория отходов или тип контейнера для утилизации.
- Информация должна быть ясной, наглядной и легко понятной (см. также Требования ЕС к маркировке)
Это требование распространяется на всю упаковку, предназначенную для потребителей.
Ключевые детали
- Формат не предписан (можно использовать текст или символы).
- Информация должна быть надежной и оставаться читаемой.
- Инструкции должны отражать реальные системы сбора отходов.
Цель состоит в том, чтобы потребители могли правильно сортировать упаковочные отходы и повысить показатели переработки.
Многокомпонентная упаковка
- Если компоненты можно разделить, каждый из них необходимо промаркировать отдельно.
- В противном случае необходимо указать преобладающий материал.
Это требование четко определено в регламенте и является одним из наиболее распространенных нарушений требований.
Реальность правоприменения
Правовая база уже действует, обязательства по расширенной ответственности производителя (EPR) вступают в силу с 2023 года, а требования к маркировке — с 2025 года.
На практике:
- Власти усиливают надзор.
- Интернет-торговые площадки обеспечивают соблюдение требований.
- Продукция, не соответствующая требованиям, рискует быть изъята с рынка.
Наказания могут быть существенными, при этом размер штрафов может достигать значительных сумм в зависимости от серьезности нарушений (см. также). штрафы GPSR).
Что должны сделать сейчас операторы из ЕС и стран, не входящих в ЕС?
Необходим структурированный подход.
Шаг 1: Определите свою роль
Уточните, соответствуете ли вы критериям «производителя» согласно испанскому законодательству.
Шаг 2: Зарегистрируйтесь в системе EPR.
- Зарегистрируйтесь в национальной базе данных производителей.
- При необходимости назначьте уполномоченного представителя.
Шаг 3: Предоставьте данные об упаковке.
- Материалы (пластик, бумага, стекло и т. д.)
- Вес, размещенный на рынке
- Тип упаковки
Шаг 4: Финансирование переработки
Оплачивайте сборы по расширенной ответственности производителя для поддержки систем управления отходами.
Шаг 5: Обновите дизайн упаковки.
- Улучшить возможности вторичной переработки
- Сократите количество ненужных материалов.
Шаг 6: Внедрение маркировки
- Добавьте инструкции по утилизации на упаковку.
- Обеспечьте ясность и наглядность.
Как это вписывается в общую картину ЕС?
Испанские правила являются частью более широкой тенденции в ЕС к ужесточению правил упаковки.
По всей территории ЕС:
- Системы ЭПР расширяются.
- Целевые показатели по переработке отходов повышаются.
- Требования к маркировке становятся все более детальными.
В будущем законодательство ЕС, вероятно, еще больше гармонизирует эти требования, в том числе и в части, касающейся... Правила обращения с упаковкой и отходами упаковки (PPWR).
Распространенные ошибки, которые допускают компании
- Предположим, что расширенная франчайзинговая ответственность (EPR) применяется только к производителям.
- Игнорирование обязательств в сфере трансграничной электронной коммерции
- Несоблюдение требований регистрации перед продажей
- Отсутствуют требования к маркировке утилизации.
- Недооценка мер принуждения и штрафов
Заключение
Королевский указ 1055/2022 — это не просто правило маркировки. Это комплексная система, которая возлагает на компании ответственность за весь жизненный цикл их упаковки.
Любая компания, поставляющая упакованные товары на испанский рынок, обязана соблюдать требования расширенной ответственности производителя (EPR), регистрации, отчетности и маркировки.
Основные моменты:
- Регистрация в системе EPR обязательна.
- Требуется предоставление отчетности по упаковке и уплата сборов.
- С 2025 года маркировка для утилизации станет обязательной.
- Несоблюдение требований может повлечь за собой штрафы и ограничения на рынке.
Правильный подход — это проактивный и структурированный подход:
- Обеспечьте соответствие требованиям EPR на раннем этапе.
- Согласуйте дизайн упаковки с требованиями к возможности вторичной переработки.
- Внедрите четкие инструкции по утилизации.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли мне регистрироваться в системе EPR в Испании, если я продаю товары онлайн?
Да. Если вы продаете товары напрямую потребителям в Испании (в том числе через такие торговые площадки, как Amazon), вас, как правило, считают «производителем», и вы должны зарегистрироваться и соблюдать требования расширенной ответственности производителя (EPR).
Обязательна ли маркировка упаковки в Испании?
Да. С 2025 года на потребительской упаковке должны быть четкие инструкции по утилизации. Однако, как во Франции, здесь нет установленного формата или обязательной системы символов.
Нужно ли использовать какие-то специальные символы, например, Ecoembes?
Нет. В Испании не требуется определенный набор символов. Вы можете использовать текст, значки или их комбинацию, при условии, что инструкции по утилизации будут ясными и точными.
Что произойдет, если я не подчинюсь?
Несоблюдение требований может привести к штрафам, ограничениям на продажу на рынке или снятию вашей продукции с продажи. Власти усиливают контроль, особенно с использованием онлайн-платформ.
Распространяется ли это на компании, не входящие в ЕС?
Да. Если вы поставляете продукцию в Испанию, вы должны соблюдать требования расширенной ответственности производителя (EPR). Во многих случаях вам потребуется назначить представителя, находящегося в ЕС.
Как мне привести упаковку в соответствие с требованиями, не переделывая всё заново?
В большинстве случаев работает простое решение. Добавление четких инструкций по утилизации в текстовом виде часто бывает достаточным и позволяет избежать существенных изменений в конструкции.
EaseCert оказывает поддержку компаниям в следующих областях: Услуги по регистрации и обеспечению соответствия требованиям расширенной профессиональной ответственности (EPR), Соответствие требованиям к упаковке и стратегии согласования на уровне всего ЕС. Вы также можете ознакомиться с нашими услуги по обеспечению соответствия требованиям GPSR или связаться с нами для поддержки.