PPWR เริ่มวันที่ 12 สิงหาคม 2569: บรรจุภัณฑ์ของคุณพร้อมหรือยัง?

ทำความเข้าใจกฎระเบียบบรรจุภัณฑ์ใหม่ของสหภาพยุโรป

เป็นเวลาหลายปี, การปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์ในสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ขับเคลื่อนโดยโครงการความรับผิดชอบของผู้ผลิตแบบขยาย (Extended Producer Responsibility: EPR) ของแต่ละประเทศ. บริษัทที่จำหน่ายสินค้าไปยังยุโรปเริ่มคุ้นเคยกับการจดทะเบียนต่างๆ เช่น LUCID ในประเทศเยอรมนีแล้ว, Citeo ในฝรั่งเศส, และ Ecoembes ในสเปน.

บน 12 สิงหาคม 2569, อย่างไรก็ตาม, ภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก.

เดอะ ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR) ซึ่งสามารถนำไปใช้ได้โดยทั่วไปทั่วทั้งสหภาพยุโรป. แตกต่างจากระเบียบข้อบังคับด้านบรรจุภัณฑ์ฉบับก่อนหน้า, PPWR คือ กฎระเบียบของสหภาพยุโรปที่บังคับใช้โดยตรง, การสร้างข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมาตรฐานเดียวกันสำหรับทุกประเทศสมาชิก. เป้าหมายไม่ได้มีเพียงแค่การเพิ่มอัตราการรีไซเคิลเท่านั้น, แต่เป็นการออกแบบบรรจุภัณฑ์ใหม่ทั้งหมดโดยพื้นฐาน, ผลิต, ติดป้ายกำกับ, นำกลับมาใช้ใหม่, รีไซเคิล, และได้รับการจัดการตลอดวงจรชีวิตทั้งหมด.

คณะกรรมาธิการยุโรปชี้แจงว่า PPWR ครอบคลุมบรรจุภัณฑ์ทั้งหมดที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป, โดยไม่คำนึงถึงวัสดุที่ใช้หรือว่าจะผลิตภายในหรือภายนอกสหภาพยุโรป. (คณะกรรมาธิการยุโรป: ขยะบรรจุภัณฑ์)

หากบริษัทของคุณผลิตสินค้า, การนำเข้าสินค้าเข้าสู่สหภาพยุโรป, จำหน่ายผ่าน Amazon หรือแพลตฟอร์มการขายออนไลน์อื่นๆ, หรือส่งออกสินค้าจากนอกสหภาพยุโรป, PPWR มีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบต่อธุรกิจของคุณ.

บทความนี้จะอธิบาย:

• PPWR คืออะไร,
• เหตุใดวันที่ 12 สิงหาคม 2569 จึงเป็นวันที่สำคัญ,
• ผู้ที่ต้องปฏิบัติตาม,
• ความแตกต่างจากข้อผูกพัน EPR ที่มีอยู่เดิม, และ
• สิ่งที่ธุรกิจควรเริ่มเตรียมการตั้งแต่วันนี้.

---

PPWR คืออะไร?

เดอะ ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ (ระเบียบ (EU) 2025/40) แทนที่ของเดิม ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ 94/62/EC, ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ควบคุมการบรรจุภัณฑ์มานานกว่าสามสิบปี.

คำสั่งก่อนหน้านี้ได้กำหนดวัตถุประสงค์ร่วมกัน ในขณะเดียวกันก็อนุญาตให้แต่ละประเทศสมาชิกสามารถบังคับใช้กฎหมายระดับชาติของตนเองได้. ด้วยเหตุนี้, ธุรกิจที่ดำเนินงานทั่วยุโรปมักต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่แตกต่างกันในเรื่องต่างๆ ดังนี้:

• ข้อกำหนดการออกแบบบรรจุภัณฑ์,
• การติดฉลาก,
• ภาระผูกพันของผู้ผลิต,
• การรายงาน,
• การบังคับใช้, และ
• ระบบจัดการขยะ.

PPWR เปลี่ยนแปลงแนวทางนี้ไปอย่างสิ้นเชิง.

เพราะมันเป็น ระเบียบของสหภาพยุโรป, บทบัญญัติเหล่านี้มีผลบังคับใช้โดยตรงทั่วทุกรัฐสมาชิกโดยไม่จำเป็นต้องมีการแปลงเป็นกฎหมายภายในประเทศ. สิ่งนี้จะสร้างกรอบกฎหมายที่สอดคล้องกันมากขึ้นสำหรับการบรรจุภัณฑ์ทั่วสหภาพยุโรป ในขณะเดียวกันก็ลดอุปสรรคต่อตลาดภายใน.

ตามข้อมูลจากคณะกรรมาธิการยุโรป, PPWR เป็นหนึ่งในมาตรการทางกฎหมายหลักที่สนับสนุนข้อตกลงสีเขียวแห่งยุโรปและแผนปฏิบัติการเศรษฐกิจหมุนเวียน. มีเป้าหมายเพื่อลดปริมาณขยะบรรจุภัณฑ์, ปรับปรุงความสามารถในการรีไซเคิล, เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร, และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจหมุนเวียน.

---

เหตุใดจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบใหม่?

ขยะบรรจุภัณฑ์กลายเป็นหนึ่งในประเภทขยะที่เติบโตเร็วที่สุดในยุโรป.

อ้างอิงจากข้อมูลที่เผยแพร่โดยคณะกรรมาธิการยุโรป:

• บรรจุภัณฑ์คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 40% ของพลาสติกที่ใช้ในสหภาพยุโรป.
• มันแสดงถึงโดยประมาณ 50% ของการใช้กระดาษ.
• ในปี 2022, พลเมืองสหภาพยุโรปแต่ละคนสร้างรายได้ประมาณ 186. ขยะบรรจุภัณฑ์ 5 กิโลกรัม.

หากไม่มีการออกกฎหมาย, ปริมาณขยะบรรจุภัณฑ์จะยังคงเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า.

ดังนั้น PPWR จึงนำเสนอมาตรการต่างๆ ที่ออกแบบมาเพื่อ:

• ป้องกันการใช้บรรจุภัณฑ์ที่ไม่จำเป็น,
• ลดปริมาณขยะบรรจุภัณฑ์,
• ปรับปรุงความสามารถในการรีไซเคิล,
• เพิ่มระบบการนำกลับมาใช้ใหม่และการเติมใหม่,
• ลดการใช้วัตถุดิบใหม่,
• เสริมสร้างเศรษฐกิจหมุนเวียนให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น, และ
• ประสานข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ทั่วทั้งสหภาพยุโรป.

แตกต่างจากคำสั่งก่อนหน้านี้, วัตถุประสงค์เหล่านี้ได้รับการสนับสนุนจากข้อผูกพันทางกฎหมายโดยละเอียดซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการออกแบบบรรจุภัณฑ์, การผลิต, เอกสารประกอบ, และการวางจำหน่ายในตลาด.

---

เหตุใดวันที่ 12 สิงหาคม 2569 จึงมีความสำคัญ?

หนึ่งในความเข้าใจผิดที่พบบ่อยที่สุดคือ PPWR เป็นสิ่ง "ใหม่" เพียงเพราะธุรกิจต่างๆ เพิ่งได้ยินเกี่ยวกับเรื่องนี้ในตอนนี้.

ในความเป็นจริง, ระเบียบดังกล่าวมีผลบังคับใช้แล้ว. มีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง 12 สิงหาคม 2569 นั่นหมายความว่าบทบัญญัติส่วนใหญ่ของกฎหมายนี้สามารถนำไปใช้ได้โดยทั่วไป.

ไทม์ไลน์ PPWR

วันที่	หลักไมล์
11 กุมภาพันธ์ 2568	ระเบียบ (EU) 2025/40 มีผลบังคับใช้แล้ว.
12 สิงหาคม 2569	บทบัญญัติส่วนใหญ่จึงมีผลบังคับใช้โดยทั่วไป.
ปี 2028 ถึง 2040	ภาระผูกพันเพิ่มเติมเป็นระยะๆ จะค่อยๆ มีผลบังคับใช้.

สหภาพยุโรปจงใจกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่าน 18 เดือนเพื่อให้ผู้ผลิตมีเวลาปรับตัว, ผู้นำเข้า, เจ้าของแบรนด์, ผู้ค้าปลีก, และให้เวลาซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์อย่างเพียงพอในการตรวจสอบบรรจุภัณฑ์ที่มีอยู่, ออกแบบผลิตภัณฑ์ใหม่เมื่อจำเป็น, อัปเดตข้อตกลงกับซัพพลายเออร์, และเตรียมกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบภายใน.

สำหรับธุรกิจจำนวนมาก, ช่วงเปลี่ยนผ่านนี้กำลังจะสิ้นสุดลงอย่างรวดเร็ว.

ในส่วนต่อไปของคู่มือนี้, เราจะมาดูกันว่า PPWR ใช้กับใครบ้าง, อะไรบ้างที่ถือว่าเป็นบรรจุภัณฑ์ภายใต้ข้อบังคับนี้, และเหตุใดหลายบริษัทจึงเข้าใจผิดว่าการลงทะเบียน EPR เพียงอย่างเดียวก็เพียงพอต่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบแล้ว.

---

กฎระเบียบ PPWR นี้ใช้กับบริษัทของฉันหรือไม่?

สำหรับธุรกิจส่วนใหญ่ที่นำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดยุโรป, คำตอบคือ ใช่.

PPWR มีขอบเขตที่กว้างขวางโดยเจตนา. ภายใต้มาตรา 2, มันใช้ได้กับ บรรจุภัณฑ์ทั้งหมดที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป, โดยไม่คำนึงถึง:

• วัสดุที่ใช้,
• ไม่ว่าบรรจุภัณฑ์จะว่างเปล่าหรือบรรจุเต็มแล้วก็ตาม,
• ประเทศที่ผลิตสินค้าชิ้นนั้น, หรือ
• ประเภทของผลิตภัณฑ์ที่บรรจุอยู่ภายใน.

นั่นหมายความว่าระเบียบนี้ใช้บังคับกับบรรจุภัณฑ์ที่ผลิตภายในสหภาพยุโรปและบรรจุภัณฑ์ที่นำเข้าจากประเทศที่สามอย่างเท่าเทียมกัน.

(ระเบียบ (สหภาพยุโรป) 2025/40, มาตรา 2)

PPWR มีผลกระทบต่อธุรกิจต่างๆ รวมถึง:

• ผู้ผลิตในสหภาพยุโรป
• ผู้ผลิตนอกสหภาพยุโรปที่ส่งออกไปยังยุโรป
• ผู้นำเข้า
• แบรนด์สินค้าภายใต้ชื่อของตนเอง
• เจ้าของแบรนด์
• ผู้จัดจำหน่าย
• ธุรกิจอีคอมเมิร์ซ
• อเมซอน, ผู้ขาย Shopify และ Marketplace
• ผู้ผลิตและผู้จำหน่ายบรรจุภัณฑ์

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ยืนยันแล้วว่า ระเบียบดังกล่าวใช้บังคับกับบริษัทในยุโรปและนอกยุโรปที่นำผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์ออกสู่ตลาดสหภาพยุโรปอย่างเท่าเทียมกัน.

(คำตอบของคณะกรรมาธิการยุโรปต่อคำถามของรัฐสภา E-003267/2025)

---

อะไรบ้างที่นับว่าเป็น "บรรจุภัณฑ์"?

ธุรกิจหลายแห่งต่างประหลาดใจกับขอบเขตที่กว้างขวางของคำจำกัดความบรรจุภัณฑ์ของ PPWR.

มาตรา 3 กำหนดความหมายของบรรจุภัณฑ์ว่าคือสิ่งของใดๆ ที่มีจุดประสงค์เพื่อบรรจุสิ่งของนั้น, การป้องกัน, การจัดการ, การส่งมอบหรือการนำเสนอผลิตภัณฑ์ตลอดห่วงโซ่อุปทาน.

(ระเบียบ (สหภาพยุโรป) 2025/40, มาตรา 3)

บรรจุภัณฑ์หลัก

บรรจุภัณฑ์หลักคือบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับผลิตภัณฑ์โดยตรง.

ตัวอย่างเช่น:

• ขวดเครื่องสำอาง
• กล่องของเล่น
• ภาชนะบรรจุอาหาร
• กล่องขายปลีกอิเล็กทรอนิกส์
• ขวดแก้ว

บรรจุภัณฑ์รอง

บรรจุภัณฑ์รองใช้สำหรับรวมสินค้าหลายชนิดเข้าด้วยกันเพื่อจำหน่ายปลีก.

ตัวอย่างเช่น:

• แพ็คหลายชิ้น
• กล่องแสดงสินค้า
• ชุดโปรโมชั่น

บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่ง

บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งช่วยปกป้องสินค้าในระหว่างการจัดเก็บและการขนส่ง.

ตัวอย่างเช่น:

• กล่องสำหรับขนส่ง
• ฟิล์มพันพาเลท
• แผ่นป้องกัน
• ฟิล์มยืด
• วัสดุรองรับแรงกระแทก

บรรจุภัณฑ์อีคอมเมิร์ซ

PPWR ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับบรรจุภัณฑ์ที่ใช้ในการขายสินค้าออนไลน์.

เนื่องจากอีคอมเมิร์ซยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง, กล่องขนส่งขนาดใหญ่เกินไปและวัสดุรองกันกระแทกที่มากเกินไปได้กลายเป็นแหล่งขยะที่ไม่จำเป็นสำคัญทั่วยุโรป.

ดังนั้น ระเบียบนี้จึงกำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับบรรจุภัณฑ์อีคอมเมิร์ซ, รวมถึงกฎระเบียบในอนาคตที่มุ่งลดพื้นที่ว่างและวัสดุบรรจุภัณฑ์ที่ไม่จำเป็น.

บทบัญญัติเหล่านี้หลายข้อจะนำไปใช้ในขั้นตอนการดำเนินการในภายหลัง, แต่ธุรกิจต่างๆ ควรเริ่มทบทวนกลยุทธ์ด้านบรรจุภัณฑ์สำหรับการจัดส่งสินค้าแล้ว.

(แพลตฟอร์มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านเศรษฐกิจหมุนเวียนของยุโรป)

---

โครงการ PPWR ไม่ได้เป็นเพียงแค่เรื่องการรีไซเคิลเท่านั้น

หนึ่งในความเข้าใจผิดที่ใหญ่ที่สุดคือ การคิดว่า PPWR เป็นเพียงกฎระเบียบการรีไซเคิลอีกฉบับหนึ่งเท่านั้น.

มันกว้างขวางกว่านั้นมาก.

ระเบียบข้อบังคับนี้ควบคุม ตลอดวงจรชีวิตของบรรจุภัณฑ์, ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบเริ่มต้นจนถึงกระบวนการผลิต, การวางขายในตลาด, ใช้, การรวบรวมและการรีไซเคิลหรือการกำจัดในที่สุด.

ในบรรดาสิ่งอื่นๆ, PPWR ได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่ครอบคลุมถึง:

• การออกแบบบรรจุภัณฑ์
• องค์ประกอบของวัสดุ
• สารอันตราย
• การลดปริมาณบรรจุภัณฑ์
• ความสามารถในการรีไซเคิล
• ระบบการนำกลับมาใช้ใหม่
• ระบบเติม
• เอกสารทางเทคนิค
• การประกาศความสอดคล้อง
• การติดฉลาก
• การป้องกันขยะ
• ภาระผูกพันของผู้ผลิต

สำหรับผู้ผลิตหลายราย, บรรจุภัณฑ์จะกลายเป็นอีกหนึ่งส่วนประกอบของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การควบคุม โดยต้องมีเอกสารรับรองความสอดคล้อง, คล้ายกับผลิตภัณฑ์ที่มีเครื่องหมาย CE หรือผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้ข้อบังคับด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ทั่วไป (GPSR).

---

PPWR กับ EPR ไม่เหมือนกัน

นี่เป็นหนึ่งในความเข้าใจผิดที่พบบ่อยที่สุดที่เราพบเจอ.

"เรามีหมายเลขทะเบียน EPR อยู่แล้ว", ดังนั้นเราจึงปฏิบัติตามข้อกำหนดของ PPWR. "

น่าเสียดาย, นั่นไม่ถูกต้อง.

แม้ว่าระบบทั้งสองจะมีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด, พวกมันมีจุดประสงค์การใช้งานที่แตกต่างกันมาก.

พีพีดับเบิลยูอาร์	อีพีอาร์
ระเบียบของสหภาพยุโรป	โครงการความรับผิดชอบของผู้ผลิตระดับชาติ
ควบคุมการออกแบบบรรจุภัณฑ์และข้อกำหนดด้านความยั่งยืน	การรวบรวมข้อมูลทางการเงิน, ระบบคัดแยกและรีไซเคิล
มีความสอดคล้องกันทั่วทั้งสหภาพยุโรป	แต่ละรัฐสมาชิกมีกฎระเบียบที่แตกต่างกัน
มีผลบังคับใช้ก่อนการนำบรรจุภัณฑ์ออกสู่ตลาด	มีผลบังคับใช้เมื่อบรรจุภัณฑ์วางจำหน่ายในตลาดแล้ว
เน้นการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์	เน้นการจัดหาเงินทุนด้านการจัดการขยะ

PPWR ทำ ไม่ แทนที่โครงการความรับผิดชอบของผู้ผลิตขยายผลระดับชาติ.

แทน, เป็นการกำหนดข้อกำหนดทางเทคนิคที่สอดคล้องกันสำหรับบรรจุภัณฑ์นั่นเอง, ในขณะที่ EPR ยังคงควบคุมการลงทะเบียนผู้ผลิตต่อไป, การรายงานและการสนับสนุนทางการเงินภายในแต่ละรัฐสมาชิก.

(คำชี้แจงของคณะกรรมาธิการยุโรป)

---

เหตุใดธุรกิจต่างๆ ควรเตรียมตัวตั้งแต่ตอนนี้

แม้ว่าข้อกำหนดทางเทคนิคหลายอย่างจะทยอยนำมาใช้ในอีกหลายปีข้างหน้า, บริษัทต่างๆ ไม่ควรรอจนกว่าการบังคับใช้กฎหมายจะเริ่มต้นขึ้นก่อนจึงค่อยตรวจสอบบรรจุภัณฑ์ของตน.

วงจรการพัฒนาบรรจุภัณฑ์มักใช้เวลานาน. ธุรกิจจำนวนมาก:

• สั่งบรรจุภัณฑ์ล่วงหน้าหลายเดือน,
• พิมพ์สินค้าคงคลังจำนวนมาก,
• อนุมัติแบบงานศิลปะก่อนเริ่มการผลิตนานแล้ว,
• จัดหาบรรจุภัณฑ์จากทั่วโลก, และ
• ดำเนินงานภายใต้สัญญาซัพพลายเออร์ระยะยาว.

การเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์หลังจากเริ่มกระบวนการผลิตแล้วอาจมีค่าใช้จ่ายสูงและสร้างความวุ่นวายได้.

คณะกรรมาธิการยุโรปได้กำหนดช่วงเปลี่ยนผ่าน 18 เดือนโดยเจตนา เพื่อให้ธุรกิจมีเวลาเพียงพอในการออกแบบบรรจุภัณฑ์ใหม่, อัปเดตเอกสาร, ตรวจสอบข้อกำหนดของซัพพลายเออร์และกำหนดขั้นตอนการปฏิบัติตามก่อนที่กฎระเบียบจะมีผลบังคับใช้โดยทั่วไป.

บริษัทที่ล่าช้าในการเตรียมการอาจพบว่าตนเองต้องจัดหาบรรจุภัณฑ์ใหม่, การออกแบบฉลากใหม่หรือการเจรจาต่อรองข้อตกลงกับซัพพลายเออร์ใหม่ภายใต้แรงกดดันทางการค้าอย่างมาก.

---

ข้อกำหนดด้านความยั่งยืนสำหรับการออกแบบบรรจุภัณฑ์

ในตอนที่ 1, เราได้พิจารณาขอบเขตของระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR), เหตุใดจึงเข้ามาแทนที่ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์ฉบับเดิม, และเหตุใดวันที่ 12 สิงหาคม 2569 จึงเป็นวันสำคัญยิ่งสำหรับผู้ผลิตและผู้นำเข้า.

ในส่วนนี้, เราจะมาพิจารณาข้อกำหนดทางเทคนิคชุดแรกที่ธุรกิจจำเป็นต้องเข้าใจ. แตกต่างจากกฎหมายบรรจุภัณฑ์ของสหภาพยุโรปฉบับก่อนๆ, PPWR ไม่ได้ทำหน้าที่เพียงแค่ควบคุมการจัดการของเสียเท่านั้น. กฎหมายนี้กำหนดข้อกำหนดด้านการออกแบบบรรจุภัณฑ์ที่มีผลผูกพันทางกฎหมายก่อนที่จะสามารถวางจำหน่ายในตลาดยุโรปได้.

---

การลดปริมาณบรรจุภัณฑ์

หนึ่งในหลักการสำคัญของ PPWR คือ บรรจุภัณฑ์ควรมีส่วนประกอบดังต่อไปนี้ ใช้วัสดุในปริมาณที่จำเป็นจริงๆ เท่านั้น เพื่อทำหน้าที่ตามที่ตั้งใจไว้.

มาตรา 10 กำหนดให้ผู้ผลิตต้องลดน้ำหนักและปริมาตรของบรรจุภัณฑ์ให้เหลือน้อยที่สุด ในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าบรรจุภัณฑ์นั้นยังคงสามารถปกป้องผลิตภัณฑ์ได้อย่างเพียงพอตลอดระยะเวลาการจัดเก็บ, ขนส่ง, การขายและการใช้งานปกติ.

นี่หมายความว่าบริษัทต่างๆ ไม่สามารถใช้บรรจุภัณฑ์ขนาดใหญ่เกินความจำเป็นเพียงเพื่อวัตถุประสงค์ทางการตลาดหรือเพื่อดึงดูดสายตาได้อีกต่อไป.

(ระเบียบ (สหภาพยุโรป) 2025/40)

"ขั้นต่ำที่จำเป็น" หมายความว่าอย่างไรกันแน่?

ระเบียบข้อบังคับนี้ตระหนักดีว่าบรรจุภัณฑ์มีหน้าที่สำคัญหลายประการนอกเหนือจากการบรรจุผลิตภัณฑ์.ซึ่งรวมถึง:

• การปกป้องผลิตภัณฑ์ระหว่างการขนส่ง,
• ป้องกันการปนเปื้อน,
• การรักษาอายุการเก็บรักษา,
• เพื่อให้มั่นใจถึงการจัดการที่ปลอดภัย,
• การให้ข้อมูลที่กฎหมายกำหนด,
• ป้องกันการปลอมแปลงและการดัดแปลง, และ
• ช่วยให้การผลิตและการขนส่งมีประสิทธิภาพ.

ดังนั้น ผู้ผลิตจึงต้องสร้างสมดุลระหว่างความยั่งยืนกับฟังก์ชันการใช้งาน.

ภาคผนวกที่ 4 กำหนดวิธีการประเมินที่กำหนดให้ธุรกิจต้องประเมินบรรจุภัณฑ์ตามเกณฑ์ประสิทธิภาพเฉพาะก่อนที่จะกำหนดน้ำหนักและปริมาตรขั้นต่ำที่ยอมรับได้.

ตัวอย่างของบรรจุภัณฑ์ที่ไม่จำเป็น

• กล่องตกแต่งขนาดใหญ่ที่บรรจุสินค้าขนาดเล็กมาก
• แผ่นพลาสติกที่ใช้ตกแต่งมากเกินไปนั้นใช้เพื่อการนำเสนอเท่านั้น
• บรรจุภัณฑ์หลายชั้นที่ไม่จำเป็น
• บรรจุภัณฑ์หนาเกินไปโดยไม่มีคุณสมบัติในการปกป้องเพิ่มเติม
• บรรจุภัณฑ์หรูหราที่เหนือกว่าความต้องการใช้งานอย่างมาก

ในทางกลับกัน, อาจยังคงมีความจำเป็นต้องใช้วัสดุเพิ่มเติมหากจำเป็นเพื่อการปกป้องผลิตภัณฑ์, ความปลอดภัยด้านอาหาร, ข้อกำหนดทางกฎหมายหรือประสิทธิภาพการขนส่ง.

ดังนั้น ระเบียบดังกล่าวจึงไม่ได้ห้ามการบรรจุภัณฑ์ระดับพรีเมียม. แทน, นั่นหมายความว่าผู้ผลิตจะต้องสามารถชี้แจงเหตุผลว่าทำไมจึงจำเป็นต้องใช้วัสดุเพิ่มเติม.

---

การออกแบบบรรจุภัณฑ์ต้องอิงตามหลักฐานเชิงประจักษ์

PPWR นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในปรัชญาการกำกับดูแล.

แทนที่จะคิดว่าบรรจุภัณฑ์นั้นเหมาะสมเพราะเคยใช้แบบนั้นมาโดยตลอด, ปัจจุบันผู้ผลิตต้องสามารถแสดงให้เห็นว่าการเลือกออกแบบของตนนั้นมีความเหมาะสม.

วิธีการประเมินในภาคผนวกที่ 4 พิจารณาปัจจัยต่างๆ รวมถึง:

• การปกป้องผลิตภัณฑ์,
• กระบวนการผลิต,
• การขนส่งและโลจิสติกส์,
• ความปลอดภัยของผู้บริโภค,
• ข้อกำหนดทางกฎหมาย,
• ความสามารถในการรีไซเคิล,
• นำกลับมาใช้ใหม่, และ
• การใช้เนื้อหาที่นำกลับมาใช้ใหม่.

มาตรฐานที่สอดคล้องกันที่มีอยู่ เช่น EN 13428 อาจยังคงใช้สนับสนุนการประเมินการลดปริมาณบรรจุภัณฑ์ได้จนกว่าจะมีการเผยแพร่มาตรฐานที่ปรับปรุงใหม่.

---

ข้อกำหนดสำหรับสารประกอบในบรรจุภัณฑ์

นอกจากนี้ PPWR ยังเสริมสร้างข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางเคมีให้เข้มงวดขึ้นด้วย.

มาตรา 5 กำหนดให้การผลิตบรรจุภัณฑ์ต้องมีคุณสมบัติของสารต่างๆ ดังต่อไปนี้ สารที่น่าเป็นห่วง จะลดลงเหลือน้อยที่สุดตลอดวงจรชีวิตของบรรจุภัณฑ์.

ภาระผูกพันนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่เพียงบรรจุภัณฑ์สำเร็จรูปเท่านั้น. ผู้ผลิตต้องคำนึงถึงการปล่อยมลพิษด้วย, กระบวนการรีไซเคิลและวัตถุดิบรองที่เกิดขึ้นหลังการกำจัดของเสีย.

(มาตรา 5, ระเบียบ (สหภาพยุโรป) 2025/40)

ข้อจำกัดเกี่ยวกับโลหะหนักยังคงมีอยู่

ขีดจำกัดปัจจุบันสำหรับความเข้มข้นรวมของสาร:

• ตะกั่ว
• แคดเมียม
• ปรอท
• โครเมียมเฮกซาวาเลนต์

ยังคงใช้ต่อไป.

ด้วยกัน, สารเหล่านี้อาจมีปริมาณไม่เกิน 100 มก./กก. ภายในบรรจุภัณฑ์หรือส่วนประกอบของบรรจุภัณฑ์.

---

ข้อจำกัดเกี่ยวกับสาร PFAS สำหรับบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับอาหาร

หนึ่งในข้อกำหนดที่ถูกกล่าวถึงอย่างกว้างขวางที่สุดของ PPWR คือข้อกำหนดเกี่ยวกับสารเพอร์และโพลีฟลูออโรอัลคิล (PFAS), มักถูกเรียกว่า "สารเคมีตลอดกาล". "

สารเหล่านี้ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายเนื่องจากมีคุณสมบัติทนต่อน้ำ, ไขมันและความร้อน.

อย่างไรก็ตาม, การคงอยู่ยาวนานอย่างมากของพวกมันในสิ่งแวดล้อมได้ก่อให้เกิดความกังวลเพิ่มมากขึ้นทั่วยุโรป.

เริ่มตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2569, บรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับอาหารอาจไม่สามารถวางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปได้ หากสาร PFAS มีความเข้มข้นเกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ในมาตรา 5.

ระเบียบดังกล่าวได้กำหนดเกณฑ์ต่างๆ ไว้ดังนี้:

• 25 ppb สำหรับสาร PFAS แต่ละชนิด (การวิเคราะห์แบบเจาะจง)
• 250 ppb สำหรับผลรวมของ PFAS ที่เป็นเป้าหมาย
• ปริมาณฟลูออรีนอินทรีย์ทั้งหมด 50 ppm (ในกรณีที่เกี่ยวข้อง)

ข้อจำกัดเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตสินค้าเป็นหลัก ได้แก่:

• บรรจุภัณฑ์อาหาร,
• ภาชนะบรรจุอาหารจานด่วน,
• กระดาษห่ออาหาร,
• บรรจุภัณฑ์กันไขมัน,
• บรรจุภัณฑ์เบเกอรี่, และ
• ภาชนะบรรจุอาหารแบบซื้อกลับบ้าน.

บริษัทที่จัดหา กระดาษเคลือบ หรือวัสดุกั้นพิเศษ ควรขอเอกสารยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดจากซัพพลายเออร์แล้ว.

---

การรีไซเคิลได้กลายเป็นข้อกำหนดทางกฎหมาย

บางทีการเปลี่ยนแปลงระยะยาวที่สำคัญที่สุดที่ PPWR นำมาใช้ก็คือ บรรจุภัณฑ์ต้องได้รับการออกแบบให้สามารถนำไปรีไซเคิลได้.

ในเชิงประวัติศาสตร์, บรรจุภัณฑ์หลายประเภทสามารถนำไปรีไซเคิลได้ในทางเทคนิค แต่ในทางปฏิบัติแล้วกลับไม่ค่อยมีการนำไปรีไซเคิลกัน, เนื่องจากมีส่วนประกอบที่ไม่เข้ากัน, วัสดุเคลือบหลายชั้นหรือชิ้นส่วนที่ซับซ้อนซึ่งไม่สามารถแยกออกจากกันได้อย่างคุ้มค่า.

PPWR มีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนแปลงสิ่งนี้.

ตามข้อมูลจากคณะกรรมาธิการยุโรป, บรรจุภัณฑ์ทั้งหมดที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปจะต้องสามารถนำไปรีไซเคิลได้ในที่สุดด้วยวิธีการที่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจ.

(ภาพรวมโครงการ PPWR ของคณะกรรมาธิการยุโรป)

การออกแบบเพื่อการรีไซเคิล

บรรจุภัณฑ์ต้องได้รับการออกแบบเพื่อให้, เมื่อมันกลายเป็นขยะ, มันสามารถ:

• เก็บรวบรวมแยกต่างหาก,
• จัดเรียงอย่างมีประสิทธิภาพ,
• เข้าสู่ระบบการรีไซเคิลที่มีอยู่แล้ว,
• ผลิตวัตถุดิบรองที่มีคุณภาพเพียงพอ, และ
• หลีกเลี่ยงการปนเปื้อนวัสดุรีไซเคิลอื่นๆ.

ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป, ความสามารถในการรีไซเคิลจะได้รับการประเมินโดยใช้เกณฑ์ "การออกแบบเพื่อการรีไซเคิล" ของสหภาพยุโรปที่สอดคล้องกัน.

ตั้งแต่ปี 2035 เป็นต้นไป, นอกจากนี้ บรรจุภัณฑ์ต้องแสดงให้เห็นว่ามีการรีไซเคิลในระดับใหญ่ทั่วสหภาพยุโรป.

บรรจุภัณฑ์จะได้รับการประเมินประสิทธิภาพการรีไซเคิลในท้ายที่สุด (เกรด A), ข หรือ ค). บรรจุภัณฑ์ที่มีคุณภาพต่ำกว่าเกรด C โดยทั่วไปจะไม่ได้รับอนุญาตให้วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปอีกต่อไป.

---

นัยสำคัญด้านการออกแบบเชิงปฏิบัติ

แม้ว่าข้อกำหนดด้านการจัดระดับหลายข้อจะมีผลบังคับใช้หลังปี 2030 ก็ตาม, ผู้ผลิตควรเริ่มทบทวนการออกแบบบรรจุภัณฑ์ของตนได้แล้ว.

การปรับปรุงทั่วไป ได้แก่:

• การเปลี่ยนจากวัสดุเคลือบหลายชนิดไปเป็นบรรจุภัณฑ์ชนิดเดียว,
• ลดการเคลือบที่ไม่จำเป็น,
• โดยใช้ฉลากที่ถอดออกได้ในกรณีที่เหมาะสม,
• หลีกเลี่ยงการใช้กาวที่ไม่เข้ากัน,
• การปรับปรุงการระบุวัสดุ, และ
• ทำงานร่วมกับซัพพลายเออร์ด้านบรรจุภัณฑ์อย่างใกล้ชิดในระหว่างการพัฒนาผลิตภัณฑ์.

การออกแบบบรรจุภัณฑ์ใหม่มักต้องใช้เวลานาน. ธุรกิจที่เลื่อนการหารือเหล่านี้ออกไป อาจต้องเผชิญกับการออกแบบใหม่ที่มีค่าใช้จ่ายสูงเมื่อใกล้ถึงกำหนดเส้นตายการปฏิบัติตามกฎระเบียบในอนาคต.

---

เอกสารทางเทคนิค, คำประกาศความสอดคล้องและภาระผูกพันของผู้ผลิต

การออกแบบบรรจุภัณฑ์ให้เป็นไปตามข้อกำหนดเป็นเพียงส่วนหนึ่งของกฎระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR) เท่านั้น. ผู้ผลิตจะต้องสามารถ: สาธิต การปฏิบัติตามข้อกำหนดโดยอาศัยหลักฐานที่เป็นเอกสาร.

เป็นครั้งแรก, PPWR นำเสนอขั้นตอนการประเมินความสอดคล้องที่เป็นมาตรฐานของสหภาพยุโรป, เอกสารทางเทคนิคที่จำเป็นและใบรับรองความสอดคล้องของสหภาพยุโรปสำหรับบรรจุภัณฑ์. ข้อกำหนดเหล่านี้คล้ายคลึงกับกระบวนการประเมินความสอดคล้องที่เราคุ้นเคยกันดีอยู่แล้วจากผลิตภัณฑ์ที่มีเครื่องหมาย CE เช่น เครื่องจักร, ของเล่นและอุปกรณ์ไฟฟ้า.

---

บรรจุภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้

แม้ว่าสาธารณชนจะให้ความสนใจเป็นอย่างมากในเรื่องความสามารถในการรีไซเคิลก็ตาม, PPWR ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้มากยิ่งขึ้นไปอีก นำกลับมาใช้ใหม่.

ระเบียบดังกล่าวได้กำหนดข้อกำหนดโดยละเอียดเกี่ยวกับการพิจารณาว่าบรรจุภัณฑ์ใดบ้างที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้. การใช้คำว่า "นำกลับมาใช้ใหม่ได้" ในการตลาดเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพออีกต่อไปแล้ว.

เพื่อให้มีคุณสมบัติสามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้, บรรจุภัณฑ์ต้องได้รับการออกแบบให้สามารถหมุนใช้งานได้หลายรอบโดยยังคงรักษาฟังก์ชันการใช้งานไว้ได้, ความปลอดภัยและความซื่อสัตย์. นอกจากนี้ยังต้องเหมาะสมสำหรับการจัดเก็บด้วย, ระบบการนำกลับมาใช้ใหม่และการปรับสภาพ.

(ระเบียบ (สหภาพยุโรป) 2025/40, มาตรา 11)

บรรจุภัณฑ์ที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ต้องได้รับการออกแบบให้มีคุณสมบัติดังนี้:

• สามารถเททิ้งและเติมใหม่ได้หลายครั้ง,
• ยังคงปลอดภัยแม้ใช้งานซ้ำหลายครั้ง,
• รักษาการปกป้องผลิตภัณฑ์ระหว่างการขนส่งซ้ำหลายครั้ง,
• อนุญาตให้ทำความสะอาดได้เมื่อจำเป็น,
• อนุญาตให้ซ่อมแซมหรือปรับปรุงใหม่ได้ตามความเหมาะสม, และ
• สุดท้ายแล้วจะสามารถนำไปรีไซเคิลได้เมื่อหมดอายุการใช้งาน.

กฎหมายที่ได้รับมอบอำนาจในอนาคตจะกำหนดเกณฑ์ทางเทคนิคและข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพที่ละเอียดมากขึ้นสำหรับระบบบรรจุภัณฑ์ที่ใช้ซ้ำได้.

---

บรรจุภัณฑ์ที่ย่อยสลายได้

นอกจากนี้ PPWR ยังกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะสำหรับบรรจุภัณฑ์ที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ.

อย่างไรก็ตาม, ตรงกันข้ามกับความเชื่อที่แพร่หลาย, ระเบียบข้อบังคับดังกล่าว ไม่ กำหนดให้บรรจุภัณฑ์ทั้งหมดสามารถย่อยสลายได้ทางชีวภาพ.

แทน, ภายใต้มาตรการที่จะดำเนินการในอนาคต จะมีเพียงบรรจุภัณฑ์บางประเภทเท่านั้นที่ต้องสามารถย่อยสลายได้ทางชีวภาพ. ซึ่งรวมถึงการใช้งานเฉพาะด้านที่การย่อยสลายได้ทางชีวภาพก่อให้เกิดประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อมอย่างชัดเจน.

ตัวอย่างเช่น ถุงชาบางชนิด, แคปซูลกาแฟ, ฉลากแบบติดกาวที่ติดอยู่กับผลไม้และผัก, และบรรจุภัณฑ์ประเภทอื่นๆ ที่คณะกรรมาธิการยุโรปกำหนด.

บรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับอาหารทั้งหมดจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของระเบียบว่าด้วยวัสดุที่สัมผัสกับอาหารของสหภาพยุโรป (EC) เลขที่ 1935/2004 ต่อไปด้วย.

(การแสดงครั้งที่ 58 และ 59, ระเบียบ (สหภาพยุโรป) 2025/40)

---

เอกสารทางเทคนิค

บางทีข้อผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สำคัญที่สุดที่ PPWR กำหนดไว้ ก็คือข้อกำหนดในการจัดเตรียม เอกสารทางเทคนิค สำหรับบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท.

ภาคผนวก VII กำหนดเนื้อหาขั้นต่ำของเอกสารทางเทคนิค.

เอกสารดังกล่าวต้องอนุญาตให้หน่วยงานกำกับดูแลตลาดประเมินได้ว่าบรรจุภัณฑ์นั้นเป็นไปตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องทั้งหมดของมาตรา 5 ถึง 12 หรือไม่.

(ภาคผนวกที่ 7, ระเบียบ (สหภาพยุโรป) 2025/40)

เอกสารทางเทคนิคควรประกอบด้วย, ในกรณีที่เกี่ยวข้อง:

• คำอธิบายทั่วไปของบรรจุภัณฑ์
• วัตถุประสงค์การใช้งาน
• แบบร่างการออกแบบ
• ข้อกำหนดการผลิต
• องค์ประกอบของวัสดุ
• การประเมินข้อกำหนด PPWR ที่เกี่ยวข้อง
• การวิเคราะห์ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับความไม่สอดคล้อง
• การนำมาตรฐานที่สอดคล้องกันมาใช้
• ข้อกำหนดทั่วไป
• ข้อกำหนดทางเทคนิคทางเลือกในกรณีที่ไม่ได้ใช้มาตรฐาน
• การประเมินการลดปริมาณบรรจุภัณฑ์
• การประเมินความสามารถในการรีไซเคิล
• การประเมินการนำกลับมาใช้ใหม่ (ถ้ามี)
• รายงานผลการทดสอบ
• การคำนวณสนับสนุน
• เอกสารประกอบซัพพลายเออร์

นี่แสดงให้เห็นถึงการเพิ่มปริมาณเอกสารอย่างมากเมื่อเทียบกับกฎหมายบรรจุภัณฑ์ฉบับก่อนหน้า.

---

การควบคุมการผลิตภายใน (โมดูล A)

ซึ่งแตกต่างจากข้อกำหนด CE หลายข้อที่กำหนดให้ต้องมีหน่วยงานที่ได้รับแจ้งสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูง, PPWR ใช้เป็นหลัก โมดูล A (การควบคุมการผลิตภายใน) เนื่องจากเป็นขั้นตอนการประเมินความสอดคล้อง.

ภายใต้โมดูล A, ผู้ผลิตมีหน้าที่รับผิดชอบในการประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดและจัดเตรียมเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด.

ซึ่งหมายความว่าผู้ผลิตจะต้อง:

• ประเมินความสอดคล้องกับมาตรา 5 ถึง 12,
• จัดทำเอกสารทางเทคนิค,
• ดำเนินการควบคุมการผลิต, และ
• ออกประกาศรับรองความสอดคล้องของสหภาพยุโรป.

ผู้ผลิตรับผิดชอบทางกฎหมายอย่างเต็มที่ต่อกิจกรรมเหล่านี้.

(ภาคผนวกที่ 7, โมดูล A)

---

การประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป

เมื่อแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามกฎระเบียบแล้ว, ผู้ผลิตต้องเตรียม ปฏิญญาความสอดคล้องของสหภาพยุโรป (DoC).

คำประกาศนี้ยืนยันว่าบรรจุภัณฑ์เป็นไปตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องของระเบียบ (EU) 2025/40.

คำประกาศต้องเป็นไปตามโครงสร้างแบบจำลองที่ระบุไว้ในภาคผนวกที่ 8 และต้องปรับปรุงให้ทันสมัยอยู่เสมอเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องเกิดขึ้น.

(มาตรา 39 และภาคผนวกที่ 8)

เอกสารแสดงความสอดคล้องควรระบุสิ่งต่อไปนี้:

• ประเภทบรรจุภัณฑ์,
• ผู้ผลิต,
• ข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง,
• ขั้นตอนการประเมินความสอดคล้องที่ใช้,
• มาตรฐานที่สอดคล้องกันที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี),
• ผู้ลงนามที่รับผิดชอบ, และ
• วันที่ออก.

ในกรณีที่บรรจุภัณฑ์อยู่ภายใต้กฎหมายอื่นๆ ของสหภาพยุโรปที่กำหนดให้ต้องมีใบรับรองความสอดคล้อง, อาจจัดทำคำประกาศรวมได้หากเหมาะสม.

---

ระยะเวลาการเก็บรักษาเอกสาร

นอกจากนี้ PPWR ยังระบุระยะเวลาที่ผู้ผลิตต้องเก็บรักษาเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดไว้ด้วย.

ประเภทบรรจุภัณฑ์	ระยะเวลาการเก็บรักษา
บรรจุภัณฑ์แบบใช้ครั้งเดียว	5 ปีหลังจากนำออกสู่ตลาด
บรรจุภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้	10 ปีหลังจากนำออกสู่ตลาด

ระยะเวลาการเก็บรักษาเหล่านี้ใช้กับทั้งเอกสารทางเทคนิคและปฏิญญาความสอดคล้องของสหภาพยุโรป.

ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตอาจเก็บรักษาเอกสารเหล่านี้ไว้ในนามของผู้ผลิตได้ หากความรับผิดชอบนี้ระบุไว้ในหนังสือมอบอำนาจของตน.

---

ภาระผูกพันของผู้ผลิต

มาตรา 15 กำหนดภาระผูกพันทั่วไปของผู้ผลิต.

ก่อนที่จะนำบรรจุภัณฑ์ออกสู่ตลาดสหภาพยุโรป, ผู้ผลิตต้อง:

• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าบรรจุภัณฑ์เป็นไปตามมาตรา 5 ถึง 12,
• ดำเนินการตามขั้นตอนการประเมินความสอดคล้อง,
• จัดทำเอกสารทางเทคนิค,
• ออกประกาศรับรองความสอดคล้องของสหภาพยุโรป,
• รักษาการควบคุมการผลิต, และ
• เก็บรักษาเอกสารไว้ตามระยะเวลาที่กำหนด.

หากตรวจพบว่าบรรจุภัณฑ์ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดหลังจากวางจำหน่ายในตลาดแล้ว, ผู้ผลิตต้องดำเนินการแก้ไขที่เหมาะสมโดยทันที, รวมถึงการถอนหรือเรียกคืนสินค้าหากจำเป็น.

---

ความรับผิดชอบของผู้นำเข้า

ผู้นำเข้ายังมีภาระผูกพันทางกฎหมายที่เป็นอิสระภายใต้ PPWR ด้วย.

ก่อนนำบรรจุภัณฑ์ที่มาจากนอกสหภาพยุโรปออกสู่ตลาด, ผู้นำเข้าต้องตรวจสอบว่าผู้ผลิตได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดการประเมินความสอดคล้องที่เกี่ยวข้องแล้ว.

ผู้นำเข้าต้องตรวจสอบให้แน่ใจด้วยว่า:

• เอกสารทางเทคนิคสามารถจัดส่งให้ได้ตามคำขอ,
• มีเอกสารประกาศความสอดคล้องอยู่,
• เงื่อนไขการจัดเก็บและการขนส่งไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบ, และ
• จะมีการดำเนินการแก้ไขที่เหมาะสมเมื่อตรวจพบการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด.

ผู้นำเข้าไม่สามารถคิดว่าการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นหน้าที่ของซัพพลายเออร์ในต่างประเทศแต่เพียงฝ่ายเดียว.

---

แผนงานการปฏิบัติตามกฎระเบียบเชิงปฏิบัติ

แม้ว่าข้อผูกพัน PPWR ในอนาคตบางประการจะเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไปก็ตาม, ธุรกิจต่างๆ ควรเริ่มเตรียมตัวได้แล้ว.

ขั้นตอนต่อไปที่แนะนำ ได้แก่:

1. จัดทำรายการบรรจุภัณฑ์ทุกประเภท.
2. ระบุซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์สำหรับแต่ละรูปแบบ.
3. ขอรายละเอียดข้อมูลจำเพาะของวัสดุอย่างละเอียด.
4. ตรวจสอบบรรจุภัณฑ์ให้เป็นไปตามข้อกำหนดการลดปริมาณวัสดุให้เหลือน้อยที่สุด.
5. ประเมินความสามารถในการรีไซเคิล.
6. ตรวจสอบข้อมูลการประกาศเกี่ยวกับ PFAS และสารเคมีอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง.
7. จัดทำเอกสารทางเทคนิค.
8. ร่างประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป.
9. ปรับปรุงสัญญาซัพพลายเออร์เพื่อให้ต้องมีเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างต่อเนื่อง.
10. จัดตั้งกระบวนการเก็บรักษาเอกสารภายในองค์กร.

โดยทั่วไปแล้ว ธุรกิจที่ดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้ให้เสร็จสิ้นก่อนที่การบังคับใช้กฎหมายจะเริ่มต้นขึ้น จะมีความพร้อมมากขึ้นสำหรับการตรวจสอบตลาดในอนาคต.

---

หลักชัยด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบในอนาคต, ข้อกำหนดและการบังคับใช้เกี่ยวกับการติดฉลาก

แม้ว่าระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR) จะมีผลบังคับใช้โดยทั่วไปในวันที่ 12 สิงหาคม 2569, นี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขวางกว่านี้มาก. ข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดหลายข้อของระเบียบนี้จะทยอยนำมาใช้ในช่วงสิบห้าปีข้างหน้าผ่านทางกฎหมายที่มอบอำนาจให้ดำเนินการ, การดำเนินการตามกฎหมายและกำหนดเวลาการปฏิบัติตามเป็นระยะ.

ธุรกิจที่เข้าใจแผนงานนี้ในวันนี้ จะอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการลงทุนระยะยาวด้านการออกแบบบรรจุภัณฑ์, ระบบการจัดการซัพพลายเออร์และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ.

---

ลำดับเหตุการณ์ของ PPWR จนถึงปี 2040

แตกต่างจากกฎระเบียบของสหภาพยุโรปหลายข้อที่เริ่มมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในวันเดียวกัน, PPWR นำเสนอแผนการดำเนินงานแบบเป็นขั้นตอน. วิธีนี้จะช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมมีเวลาปรับตัว ในขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้คณะกรรมาธิการยุโรปพัฒนาหลักเกณฑ์ทางเทคนิคโดยละเอียดผ่านกฎหมายมอบอำนาจและกฎหมายบังคับใช้.

• 11 กุมภาพันธ์ 2568 – ระเบียบ (EU) 2025/40 มีผลบังคับใช้แล้ว.
• 12 สิงหาคม 2569 – บทบัญญัติส่วนใหญ่ของ PPWR มีผลบังคับใช้ทั่วสหภาพยุโรป.
• 12 กุมภาพันธ์ 2560 – ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต้องกำหนดบทลงโทษระดับชาติสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม. คณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องออกกฎหมายมอบอำนาจกำหนดจำนวนรอบขั้นต่ำสำหรับการนำบรรจุภัณฑ์ที่ใช้ซ้ำได้.
• 12 สิงหาคม 2561 – โดยทั่วไปแล้วฉลากบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมาตรฐานของสหภาพยุโรปจะเริ่มมีผลบังคับใช้, โดยขึ้นอยู่กับการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อนำไปปฏิบัติ.
• 12 กุมภาพันธ์ 2562 – บรรจุภัณฑ์ที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับการนำกลับมาใช้ใหม่และสื่อบันทึกข้อมูลดิจิทัล (เช่น รหัส QR), ตามความจำเป็น.
• 1 มกราคม พ.ศ. 2573 – ข้อจำกัดเกี่ยวกับรูปแบบบรรจุภัณฑ์บางประเภทจะมีผลบังคับใช้, รวมถึงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ว่างและการรีไซเคิล. นอกจากนี้ ยังมีกฎหมายบังคับใช้เพิ่มเติมและวิธีการประเมินความสามารถในการรีไซเคิลที่ต้องนำมาใช้ด้วย.
• 2035 – โดยทั่วไปแล้ว บรรจุภัณฑ์จะต้องสามารถนำไปรีไซเคิลได้ในปริมาณมากทั่วทั้งสหภาพยุโรป.
• 2040 – เป้าหมายเพิ่มเติมเกี่ยวกับปริมาณวัสดุรีไซเคิลและข้อกำหนดด้านความยั่งยืนในระยะยาวจะมีผลบังคับใช้สำหรับบรรจุภัณฑ์บางประเภท.

วันที่บังคับใช้ข้อผูกพันบางประการอย่างแน่นอนนั้นขึ้นอยู่กับว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะออกกฎหมายมอบอำนาจหรือกฎหมายบังคับใช้ที่เกี่ยวข้องเมื่อใด.

---

การติดฉลากบรรจุภัณฑ์ที่สอดคล้องกัน

หนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดที่สุดที่ PPWR นำมาใช้คือการสร้างฉลากบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วสหภาพยุโรป.

วันนี้, ผู้บริโภคพบเจอกับสัญลักษณ์การรีไซเคิลของแต่ละประเทศมากมาย ซึ่งมักแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศสมาชิก. สิ่งนี้ทำให้เกิดความสับสนเกี่ยวกับการคัดแยกขยะที่ถูกต้อง.

PPWR มุ่งหวังที่จะแทนที่แนวทางที่กระจัดกระจายนี้ด้วยระบบการติดฉลากที่เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วทั้งสหภาพยุโรป.

จาก 12 สิงหาคม 2561, หรือ 24 เดือนหลังจากที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องมีผลบังคับใช้ (แล้วแต่ว่ากรณีใดจะเกิดขึ้นภายหลัง), บรรจุภัณฑ์ส่วนใหญ่ที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปจะต้องแสดงฉลากที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยระบุส่วนประกอบของวัสดุ.

ฉลากเหล่านี้จะใช้ภาพสัญลักษณ์มาตรฐาน เพื่อปรับปรุงความเข้าใจของผู้บริโภคและอำนวยความสะดวกในการแยกประเภท.

ฉลากเหล่านี้คาดว่าจะสื่อสารสิ่งต่อไปนี้:

• องค์ประกอบของวัสดุ,
• คำแนะนำในการจัดเรียง,
• ความสามารถในการย่อยสลายได้ (ในกรณีที่เกี่ยวข้อง),
• ส่วนประกอบที่นำกลับมาใช้ใหม่ (หากมี), และ
• ข้อมูลการคืนเงินฝาก (ถ้ามี).

รูปแบบกราฟิกที่แน่นอนจะถูกกำหนดโดยการดำเนินการตามกฎหมายที่คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศใช้.

---

ผู้ให้บริการข้อมูลดิจิทัล

PPWR ตระหนักดีว่าบรรจุภัณฑ์สมัยใหม่สามารถให้ข้อมูลได้มากกว่าที่สามารถระบุลงบนฉลากแบบดั้งเดิมได้มาก.

ด้วยเหตุผลนี้, ระเบียบดังกล่าวอนุญาตและ, ในบางกรณี, จำเป็นต้องใช้ สื่อบันทึกข้อมูลดิจิทัลมาตรฐาน, เช่น รหัส QR.

เครื่องมือดิจิทัลเหล่านี้อาจให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ซึ่งรวมถึง:

• องค์ประกอบของวัสดุ,
• คำแนะนำในการนำกลับมาใช้ใหม่,
• จุดรวบรวม,
• คำแนะนำในการจัดเรียง,
• ข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณวัสดุรีไซเคิล, และ
• ข้อมูลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับความยั่งยืน.

บรรจุภัณฑ์ที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ซึ่งวางจำหน่ายในตลาดตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2562 เป็นต้นไป โดยทั่วไปจะต้องมีสื่อบันทึกข้อมูลดิจิทัลที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับระบบการนำกลับมาใช้ใหม่ด้วย, หากเป็นไปได้, จำนวนรอบการหมุนของบรรจุภัณฑ์.

ระเบียบนี้ยังส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีการทำเครื่องหมายแบบดิจิทัลเพื่อระบุสารที่เป็นอันตรายในวัสดุบรรจุภัณฑ์ในขั้นตอนการดำเนินการในอนาคตด้วย.

---

การกล่าวอ้างด้านสิ่งแวดล้อมที่ทำให้เข้าใจผิดเป็นสิ่งต้องห้าม

PPWR ไม่ใช่เพียงแค่ข้อกำหนดทางเทคนิคเท่านั้น. นอกจากนี้ยังมุ่งหวังที่จะปรับปรุงความโปร่งใสสำหรับผู้บริโภคด้วย.

ผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจอาจไม่จำเป็นต้องแสดงฉลาก, สัญลักษณ์หรือข้อความกล่าวอ้างด้านสิ่งแวดล้อมที่อาจทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดเกี่ยวกับความยั่งยืนหรือความสามารถในการรีไซเคิลของบรรจุภัณฑ์ ในกรณีที่มีข้อกำหนดการติดฉลากที่สอดคล้องกันอยู่แล้ว.

นี่เป็นส่วนเสริมของกฎหมายอื่นๆ ของสหภาพยุโรปที่มุ่งลดการหลอกลวงด้านสิ่งแวดล้อม, รวมถึงคำสั่งส่งเสริมศักยภาพผู้บริโภคเพื่อการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว.

ดังนั้น ผู้ผลิตจึงควรตรวจสอบข้อความอ้างอิงบนบรรจุภัณฑ์ที่มีอยู่แล้วอย่างละเอียดถี่ถ้วน เช่น:

• "เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม",
• "บรรจุภัณฑ์สีเขียว",
• "ยั่งยืน 100%",
• "สามารถรีไซเคิลได้อย่างสมบูรณ์", และ
• "ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม".

ข้อกล่าวอ้างดังกล่าวจะต้องได้รับการสนับสนุนด้วยหลักฐานที่เป็นรูปธรรมเสมอ และต้องไม่ขัดแย้งกับข้อกำหนดการติดฉลากที่เป็นมาตรฐานของสหภาพยุโรป.

---

การเฝ้าระวังและการบังคับใช้กฎหมายตลาด

เช่นเดียวกับกฎหมายผลิตภัณฑ์อื่นๆ ของสหภาพยุโรป, PPWR อาศัยหน่วยงานกำกับดูแลตลาดระดับชาติในการบังคับใช้กฎหมาย.

หน่วยงานภาครัฐอาจขอเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดจากผู้ผลิต, ผู้นำเข้าและผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจอื่นๆ.

ซึ่งอาจรวมถึง:

• เอกสารทางเทคนิค,
• การประกาศความสอดคล้อง,
• รายงานผลการทดสอบ,
• เอกสารซัพพลายเออร์,
• ข้อกำหนดวัสดุ, และ
• เอกสารที่แสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามข้อบังคับ.

ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ตรวจพบการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ, อาจจำเป็นต้องมีมาตรการแก้ไข, จำกัดการเข้าถึงตลาด, สั่งให้เรียกคืนสินค้าหรือเรียกคืนผลิตภัณฑ์หากเหมาะสม.

---

บทลงโทษระดับชาติ

แม้ว่า PPWR จะมีผลบังคับใช้โดยตรงทั่วทั้งสหภาพยุโรปก็ตาม, บทลงโทษยังคงเป็นความรับผิดชอบของแต่ละรัฐสมาชิก.

โดย 12 กุมภาพันธ์ 2560, รัฐสมาชิกทุกประเทศต้องจัดตั้งระบบที่มีประสิทธิภาพ, บทลงโทษที่เหมาะสมและเป็นการป้องปรามสำหรับการฝ่าฝืนข้อบังคับ.

ระเบียบดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า สามารถเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองได้ในกรณีที่ระบบกฎหมายของประเทศอนุญาต.

ดังนั้น ภาคธุรกิจจึงควรคาดหวังว่าแนวทางการบังคับใช้กฎหมายจะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศสมาชิก แม้ว่าจะยังคงอิงอยู่บนพื้นฐานกฎระเบียบเดียวกันก็ตาม.

---

ธุรกิจต่างๆ ควรทำอย่างไรต่อไป?

แม้ว่าข้อผูกพันในอนาคตหลายอย่างจะเริ่มมีผลบังคับใช้หลังจากปี 2028 หรือ 2030 ก็ตาม, ผู้ผลิตควรเริ่มเตรียมการทันที.

การดำเนินการที่แนะนำ ได้แก่:

1. ตรวจสอบการออกแบบบรรจุภัณฑ์ที่มีอยู่ทั้งหมด.
2. ระบุรูปแบบบรรจุภัณฑ์ที่อาจต้องออกแบบใหม่.
3. ปรึกษาหารือกับผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์เกี่ยวกับความสามารถในการรีไซเคิลและส่วนประกอบของวัสดุ.
4. เริ่มรวบรวมเอกสารรับรองจากผู้จำหน่ายและข้อกำหนดทางเทคนิค.
5. จัดทำเอกสารทางเทคนิคสำหรับบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท.
6. พัฒนาเอกสารประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป.
7. ติดตามตรวจสอบกฎหมายมอบอำนาจและกฎหมายดำเนินการในอนาคตที่คณะกรรมาธิการยุโรปจะประกาศใช้.
8. ฝึกอบรมทีมพัฒนาผลิตภัณฑ์และทีมจัดซื้อภายในองค์กร.
9. บูรณาการการปฏิบัติตามข้อกำหนด PPWR เข้ากับกระบวนการพัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่.
10. ตรวจสอบข้อกล่าวอ้างทางการตลาดด้านสิ่งแวดล้อมที่มีอยู่ เพื่อประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการหลอกลวงด้านสิ่งแวดล้อม (Greenwashing).

---

ข้อคิดส่งท้าย

ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์นี้ ถือเป็นการปฏิรูปกฎหมายบรรจุภัณฑ์ของสหภาพยุโรปครั้งสำคัญที่สุดในรอบกว่าสามทศวรรษ.

แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะการจัดการขยะเพียงอย่างเดียว, PPWR ควบคุมวงจรชีวิตของบรรจุภัณฑ์อย่างครบถ้วน, ตั้งแต่การออกแบบและการเลือกวัสดุ ไปจนถึงการประเมินความสอดคล้อง, เอกสารประกอบ, การติดฉลากและการจัดการเมื่อสิ้นสุดอายุการใช้งาน.

สำหรับผู้ผลิต, ผู้นำเข้าและผู้ขายออนไลน์, การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์ไม่ได้เป็นเพียงประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมอีกต่อไปแล้ว. การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านผลิตภัณฑ์ได้กลายเป็นข้อผูกพันหลักที่ควรบูรณาการเข้ากับการพัฒนาผลิตภัณฑ์, ระบบการจัดการซัพพลายเออร์และระบบคุณภาพ.

โดยทั่วไปแล้ว บริษัทที่เริ่มเตรียมตัวตั้งแต่ตอนนี้จะเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ราบรื่นกว่าบริษัทที่รอจนกว่าจะเริ่มมีการบังคับใช้กฎหมาย.

---

ข้อผิดพลาดทั่วไปในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

จากประสบการณ์ของเราในการสนับสนุนผู้ผลิตทั่วโลก, นี่คือปัญหาทั่วไปบางส่วนที่ธุรกิจต่างๆ พบเจอเมื่อเตรียมตัวสำหรับ PPWR.

1. โดยถือว่าการลงทะเบียน EPR เท่ากับการปฏิบัติตาม PPWR

การลงทะเบียนกับโครงการ EPR ระดับชาติไม่ได้แสดงให้เห็นว่าบรรจุภัณฑ์นั้นเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎระเบียบแต่อย่างใด.

PPWR นำเสนอข้อกำหนดทางเทคนิคที่แตกต่างออกไปโดยสิ้นเชิง.

---

2. ไม่ทราบว่าใช้วัสดุอะไรบ้าง

ธุรกิจจำนวนมากซื้อบรรจุภัณฑ์สำเร็จรูปโดยไม่ได้ขอรายละเอียดคุณสมบัติของวัสดุจากซัพพลายเออร์.

ภายใต้ PPWR, ผู้ผลิตควรเข้าใจว่า:

• องค์ประกอบของวัสดุ,
• สารเคลือบ,
• หมึก,
• กาว,
• ชั้นกั้น, และ
• สารใดๆ ที่น่าเป็นห่วง.

---

3. การพึ่งพาคำกล่าวอ้างของซัพพลายเออร์เพียงอย่างเดียว

เอกสารแจ้งข้อมูลของผู้จำหน่ายมีคุณค่า แต่ก็อาจไม่ใช่ทั้งหมด, ด้วยตนเอง, แสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตาม.

ผู้ผลิตยังคงมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนการประเมินความสอดคล้องและจัดทำเอกสารทางเทคนิค.

---

4. รอจนกว่าการบังคับใช้กฎหมายจะเริ่มต้นขึ้น

โครงการปรับปรุงการออกแบบบรรจุภัณฑ์มักต้องการสิ่งต่อไปนี้:

• เครื่องมือใหม่,
• คุณสมบัติของซัพพลายเออร์,
• การแก้ไขงานศิลปะ,
• การทดสอบ,
• การวางแผนสินค้าคงคลัง, และ
• การอนุมัติจากลูกค้า.

กิจกรรมเหล่านี้มักใช้เวลาหลายเดือนกว่าจะแล้วเสร็จ.

---

5. การเพิกเฉยต่อความต้องการในอนาคต

แม้ว่าข้อผูกพันบางประการจะมีผลบังคับใช้หลังจากปี 2028 หรือ 2030 ก็ตาม, ธุรกิจที่กำลังพัฒนาบรรจุภัณฑ์ใหม่ในปัจจุบัน ควรคำนึงถึงความสามารถในการรีไซเคิลในอนาคตไว้แล้ว, ข้อกำหนดเกี่ยวกับการติดฉลากและการนำกลับมาใช้ใหม่.

การออกแบบบรรจุภัณฑ์ใหม่สองครั้งนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าการวางแผนสำหรับความต้องการในอนาคตในตอนนี้มาก.

---

รายการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด PPWR

รายการตรวจสอบต่อไปนี้เป็นจุดเริ่มต้นที่เป็นประโยชน์สำหรับธุรกิจที่เตรียมพร้อมสำหรับข้อกำหนดดังกล่าว.

งาน	สถานะ
จัดทำรายการบรรจุภัณฑ์ทุกรูปแบบ	☐
ระบุซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์	☐
ขอข้อมูลจำเพาะของวัสดุโดยละเอียด	☐
ตรวจสอบบรรจุภัณฑ์ให้เป็นไปตามข้อกำหนดการลดปริมาณวัสดุให้เหลือน้อยที่สุด	☐
ประเมินความสามารถในการรีไซเคิล	☐
ตรวจสอบสารที่น่าเป็นห่วง	☐
ขอเอกสารแจ้งข้อมูล PFAS ในกรณีที่เกี่ยวข้อง	☐
จัดทำเอกสารทางเทคนิค	☐
จัดทำเอกสารประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป	☐
ดำเนินการตามขั้นตอนการเก็บรักษาเอกสาร	☐
ติดตามการมอบอำนาจและการดำเนินการในอนาคต	☐
ฝึกอบรมทีมงานจัดซื้อและพัฒนาผลิตภัณฑ์	☐

---

EaseCert ช่วยคุณได้อย่างไร

การเตรียมตัวสำหรับ PPWR นั้นต้องทำมากกว่าแค่การปรับปรุงภาพบนบรรจุภัณฑ์. ธุรกิจต่างๆ ต้องเข้าใจข้อกำหนดทางกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงไป, ประเมินการออกแบบบรรจุภัณฑ์, จัดทำเอกสารทางเทคนิคและกำหนดขั้นตอนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวด.

EaseCert ให้การสนับสนุนผู้ผลิต, ผู้นำเข้าและผู้ขายออนไลน์ โดยให้ความช่วยเหลือพวกเขาดังนี้:

• ตรวจสอบบรรจุภัณฑ์ให้ตรงตามข้อกำหนดของ PPWR,
• จัดทำเอกสารทางเทคนิค,
• ร่างประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป,
• ประเมินเอกสารของซัพพลายเออร์,
• ระบุช่องว่างในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ, และ
• พัฒนากลยุทธ์การนำไปปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม.

ไม่ว่าคุณจะผลิตสินค้าในยุโรปหรือส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจากต่างประเทศก็ตาม, การเตรียมตัวล่วงหน้าสามารถลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบในอนาคตได้อย่างมาก และลดค่าใช้จ่ายในการออกแบบใหม่ให้น้อยที่สุด.

---

ข้อคิดส่งท้าย

กฎระเบียบ PPWR ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในวิธีการกำกับดูแลบรรจุภัณฑ์ภายในสหภาพยุโรป.

เป็นครั้งแรก, บรรจุภัณฑ์จะอยู่ภายใต้กรอบการประเมินความสอดคล้องที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยมีเอกสารทางเทคนิคสนับสนุน, การประกาศความสอดคล้องและข้อกำหนดด้านความยั่งยืนตลอดวงจรชีวิต.

แม้ว่าการดำเนินการจะดำเนินต่อไปจนถึงปี 2040 ก็ตาม, ธุรกิจไม่ควรพิจารณา PPWR เป็นปัญหาในอนาคต. การตัดสินใจในวันนี้เกี่ยวกับการออกแบบบรรจุภัณฑ์, การคัดเลือกซัพพลายเออร์และการจัดทำเอกสารจะเป็นตัวกำหนดว่าบริษัทต่างๆ จะปรับตัวเข้ากับกฎระเบียบใหม่ได้อย่างราบรื่นเพียงใด.

ผู้ผลิตที่เริ่มเตรียมตัวตั้งแต่ตอนนี้จะไม่เพียงแต่ลดความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบเท่านั้น แต่ยังจะอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการตอบสนองความคาดหวังที่เพิ่มขึ้นของลูกค้าสำหรับบรรจุภัณฑ์ที่ยั่งยืนทั่วทั้งตลาดยุโรป.

---

เอกสารอ้างอิงอย่างเป็นทางการ

• ระเบียบ (EU) 2025/40 ของรัฐสภายุโรปและสภาแห่งสหภาพยุโรป ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2024 ว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR)
• คณะกรรมาธิการยุโรป, บรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์
• ประกาศของคณะกรรมาธิการยุโรป (C/2026/3084): เอกสารแนวทางสำหรับระเบียบ (EU) 2025/40 ว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์
• คณะกรรมาธิการยุโรป, คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR)
• สำนักงานสิ่งพิมพ์ของสหภาพยุโรป, ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR): คำถามที่พบบ่อย
• แถลงการณ์ของคณะกรรมาธิการยุโรปอนุมัติเอกสารแนวทางสำหรับระเบียบ (EU) 2025/40
• สำนักงานเคมีแห่งยุโรป (ECHA), ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR)
• คณะกรรมาธิการยุโรป, แผนปฏิบัติการเศรษฐกิจหมุนเวียน
• คำสั่ง (EU) 2024/825 ว่าด้วยการเสริมสร้างศักยภาพผู้บริโภคเพื่อการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวผ่านการคุ้มครองที่ดีขึ้นจากการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมและการให้ข้อมูลที่ดีขึ้น
• ระเบียบ (EU) 2019/1020 ว่าด้วยการกำกับดูแลตลาดและการปฏิบัติตามกฎระเบียบของผลิตภัณฑ์
• ระเบียบ (EC) เลขที่ 1935/2004 ว่าด้วยวัสดุและสิ่งของที่ตั้งใจจะสัมผัสกับอาหาร
• คำสั่ง 94/62/EC ว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (ถูกยกเลิกโดยระเบียบ (EU) 2025/40)

ข้อสงวนสิทธิ์: บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลทั่วไปเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำทางกฎหมาย. แม้ว่าจะได้พยายามทุกวิถีทางเพื่อให้มั่นใจในความถูกต้องแล้วก็ตาม, ธุรกิจควรตรวจสอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องและขอคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญสำหรับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์เฉพาะของตน. PPWR จะยังคงได้รับการเสริมด้วยกฎหมายที่มอบอำนาจต่อไป, กฎหมายและแนวทางปฏิบัติอย่างเป็นทางการที่เผยแพร่โดยคณะกรรมาธิการยุโรป.