PPWR Compliance for EU Sellers: Practical Actions to Take Now

การปฏิบัติตาม PPWR สำหรับผู้ขายในสหภาพยุโรป: การดำเนินการเชิงปฏิบัติที่ต้องดำเนินการทันที

ระเบียบ (EU) 2025/40 ว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์, โดยทั่วไปรู้จักกันในชื่อระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ หรือ PPWR, นำเสนอกรอบการทำงานใหม่ทั่วทั้งสหภาพยุโรปที่ครอบคลุมด้านการออกแบบบรรจุภัณฑ์, สาร, ความสามารถในการรีไซเคิล, เนื้อหารีไซเคิล, นำกลับมาใช้ใหม่, การติดฉลาก, การจัดการขยะเอกสารและบรรจุภัณฑ์.

กฎระเบียบ PPWR มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2025 และจะมีผลโดยทั่วไปตั้งแต่วันที่... 12 สิงหาคม 2569, แม้ว่าข้อผูกพันหลายประการจะมีวันบังคับใช้ที่ล่าช้ากว่า หรือขึ้นอยู่กับกฎหมายที่ได้รับมอบอำนาจและกฎหมายที่เกี่ยวข้องก็ตาม. หลักการนี้ใช้บังคับอย่างกว้างขวางกับบรรจุภัณฑ์ที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป, ไม่ว่าบรรจุภัณฑ์จะว่างเปล่าหรือมีสินค้าอยู่ภายใน, และไม่ว่าจะเป็นผลิตภัณฑ์ที่ผลิตภายในหรือภายนอกสหภาพยุโรปก็ตาม.

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ให้ภาพรวมของระเบียบข้อบังคับดังกล่าว, วัตถุประสงค์และตารางเวลาการดำเนินการตามแผนงาน หน้าข้อมูลเกี่ยวกับขยะบรรจุภัณฑ์และ PPWR .

สำหรับผู้ขายในสหภาพยุโรป, ความท้าทายหลักคือ การปฏิบัติตามกฎ PPWR ไม่ได้จำกัดอยู่แค่การเปลี่ยนสัญลักษณ์รีไซเคิลหรือการจ่ายค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อมเท่านั้น. ธุรกิจจำเป็นต้องบริหารจัดการสองด้านที่เชื่อมโยงกันแต่แยกจากกันในทางกฎหมาย:

  1. การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์, รวมถึงการออกแบบ, องค์ประกอบ, การลดให้น้อยที่สุด, การติดฉลากและเอกสารทางเทคนิค.
  2. ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไป, รวมถึงการลงทะเบียนระดับชาติ, การรายงาน, การจัดหาเงินทุนด้านการจัดการขยะและ, ในบางกรณี, การแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาต.

บทความนี้อธิบายขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมที่ผู้ขายควรดำเนินการ และให้ภาพรวมโดยละเอียดเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ผลิตเพิ่มเติมในด้านบรรจุภัณฑ์, หรือ EPR.

ใครบ้างที่ต้องเตรียมตัวสำหรับการสอบ PPWR?

กฎระเบียบ PPWR มีผลกระทบต่อบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการวางจำหน่ายบรรจุภัณฑ์หรือผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์ในตลาดสหภาพยุโรป, รวมทั้ง:

  • ผู้ผลิตในสหภาพยุโรปจำหน่ายผลิตภัณฑ์ภายใต้แบรนด์ของตนเอง
  • ผู้นำเข้าที่นำสินค้าบรรจุภัณฑ์เข้ามาในสหภาพยุโรป
  • ผู้ขายสินค้าภายใต้แบรนด์ของตนเอง
  • ผู้จัดจำหน่ายที่ดัดแปลงบรรจุภัณฑ์หรือจำหน่ายสินค้าภายใต้ชื่อหรือเครื่องหมายการค้าของตนเอง
  • ผู้ขายอีคอมเมิร์ซที่จัดส่งสินค้าให้กับผู้บริโภคข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรป
  • ธุรกิจนอกสหภาพยุโรปที่ขายสินค้าโดยตรงให้กับผู้บริโภคในสหภาพยุโรป
  • บริษัทที่นำเข้าสินค้าจำนวนมากและบรรจุใหม่ในสหภาพยุโรป
  • ธุรกิจจัดส่งสินค้าที่รับแพ็คสินค้า, ที่อยู่, สินค้าในคลังสินค้าหรือการจัดส่ง
  • ผู้จำหน่ายบรรจุภัณฑ์เปล่า, บรรจุภัณฑ์สำหรับบริการและบรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งบางประเภท

ธุรกิจหนึ่งๆ อาจมีบทบาททางกฎหมายที่แตกต่างกันไปตามภาระผูกพันต่างๆ. ตัวอย่างเช่น, ผู้นำเข้าอาจมีหน้าที่ตรวจสอบความถูกต้องของผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์, ในขณะเดียวกัน ธุรกิจเดียวกันนี้อาจมีคุณสมบัติเป็น “ผู้ผลิต” บรรจุภัณฑ์สำหรับวัตถุประสงค์ของ EPR ระดับชาติได้เช่นกัน.

เงื่อนไข ผู้ผลิต, ผู้นำเข้า, ผู้จัดจำหน่าย, ผู้ผลิต, ตัวแทนที่ได้รับอนุญาต, องค์กรความรับผิดชอบของผู้ผลิต และ ตลาดออนไลน์ ไม่สามารถใช้แทนกันได้.

แผนปฏิบัติการ PPWR ที่เป็นรูปธรรมสำหรับผู้ขายในสหภาพยุโรป

1. จัดทำแผนผังส่วนประกอบบรรจุภัณฑ์ทุกชิ้น

เริ่มต้นด้วยการตรวจสอบสินค้าคงคลังบรรจุภัณฑ์ทั้งหมด. อย่าประเมินเพียงแค่กล่องบรรจุภัณฑ์เท่านั้น.

รายการสินค้าคงคลังควรประกอบด้วย, ในกรณีที่เกี่ยวข้อง:

  • ขวด, ขวดโหล, ท่อและภาชนะ
  • หมวก, ปั๊ม, หัวฉีดและฝาปิด
  • ซองและฟิล์มแบบยืดหยุ่น
  • ฉลากและซอง
  • ถุงพลาสติก
  • เอกสารแทรกและแผ่นพับคำแนะนำ
  • ถาดกระดาษหรือพลาสติกขึ้นรูป
  • กล่องกระดาษแข็ง
  • โฟมป้องกัน
  • กระดาษทิชชูและกระดาษห่อของ
  • เทปกาว
  • เติมช่องว่าง
  • ซองจดหมายสำหรับจัดส่งสินค้า
  • กล่องอีคอมเมิร์ซ
  • พาเลท, สายรัดและแผ่นห่อแบบยืดหยุ่น

โดยปกติแล้ว วัสดุที่ผู้บริโภคหรือคนงานสามารถแยกออกจากกันได้ด้วยตนเอง ควรบันทึกเป็นส่วนประกอบแยกต่างหาก. สารเคลือบ, การเคลือบ, ควรระบุส่วนประกอบของกาวและหมึกพิมพ์ด้วย เนื่องจากอาจส่งผลต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสารเคมีและความสามารถในการรีไซเคิล.

สำหรับส่วนประกอบทุกชิ้น, บันทึกการทำงานของมัน, วัสดุ, โพลิเมอร์ในกรณีที่เกี่ยวข้อง, น้ำหนัก, มิติ, ผู้จัดหา, สี, เนื้อหารีไซเคิล, สารเคลือบ, การพิมพ์, กาว, เส้นทางการกำจัดและหลักฐานสนับสนุน.

รายการดำเนินการ

สร้างรายการวัสดุบรรจุภัณฑ์แบบควบคุมที่ครอบคลุมยอดขายทั้งหมด, จัดกลุ่ม, บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งและอีคอมเมิร์ซ.

2. กำหนดบทบาททางกฎหมายของคุณสำหรับช่องทางการขายแต่ละช่องทาง

บทบาทของคุณอาจเปลี่ยนแปลงไป ขึ้นอยู่กับแหล่งกำเนิดของผลิตภัณฑ์, ใครเป็นเจ้าของแบรนด์, ไม่ว่าผลิตภัณฑ์จะถูกบรรจุใหม่และไม่ว่าจะขายตรงให้กับผู้ใช้ปลายทางหรือไม่ก็ตาม.

ผู้ขายควรวิเคราะห์สถานการณ์ต่อไปนี้แยกกันอย่างน้อยที่สุด:

  • ยอดขายภายในประเทศภายในรัฐสมาชิกหนึ่งรัฐ
  • การขายระหว่างธุรกิจกับธุรกิจไปยังรัฐสมาชิกอื่น
  • การขายสินค้าออนไลน์โดยตรงให้กับผู้บริโภคในประเทศสมาชิกอื่น
  • สินค้านำเข้าจากนอกสหภาพยุโรป
  • การขายผ่านตลาดออนไลน์
  • การขายผ่านศูนย์กระจายสินค้า
  • การขายสินค้าภายใต้แบรนด์ของตนเองหรือสินค้าที่ติดฉลากส่วนตัว

ภายใต้ PPWR, ผู้นำเข้าหรือผู้จัดจำหน่ายที่นำบรรจุภัณฑ์ออกสู่ตลาดภายใต้ชื่อหรือเครื่องหมายการค้าของตนเอง, หรือปรับเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ในลักษณะที่อาจส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบ, อาจต้องปฏิบัติตามข้อผูกพันของผู้ผลิต.

คำจำกัดความที่เกี่ยวข้องและหน้าที่ของผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจได้ระบุไว้ในเอกสารนี้ ข้อความฉบับเต็มของระเบียบ (EU) 2025/40 .

รายการดำเนินการ

จัดทำเมทริกซ์บทบาทโดยระบุผู้ผลิต, ผู้นำเข้า, ผู้จัดจำหน่าย, ผู้ผลิต EPR และตัวแทนสำหรับทุกตลาดและช่องทางการขาย.

3. จัดทำเอกสารข้อมูลทางเทคนิคเกี่ยวกับการบรรจุภัณฑ์

ผู้ผลิตจะต้องมีเอกสารทางเทคนิคที่แสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนด PPWR ที่เกี่ยวข้อง. ระเบียบนี้ยังกำหนดให้มีการประกาศความสอดคล้องตามมาตรฐานของสหภาพยุโรปด้วย.

เอกสารข้อมูลทางเทคนิคเกี่ยวกับการบรรจุภัณฑ์ที่ใช้งานได้จริงควรประกอบด้วย:

  • คำอธิบายและรูปภาพบนบรรจุภัณฑ์
  • สินค้าคงคลังส่วนประกอบและวัสดุ
  • แบบร่างและข้อกำหนด
  • น้ำหนักและขนาดของชิ้นส่วน
  • คำประกาศของซัพพลายเออร์
  • รายงานผลการตรวจสารเสพติด
  • หลักฐานโลหะหนัก
  • หลักฐานเกี่ยวกับ PFAS ในบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับอาหารที่เกี่ยวข้อง
  • การประเมินความสามารถในการรีไซเคิล
  • หลักฐานเนื้อหารีไซเคิล
  • หลักฐานการลดปริมาณบรรจุภัณฑ์
  • หลักฐานระบบการนำกลับมาใช้ใหม่, ในกรณีที่เกี่ยวข้อง
  • บันทึกงานศิลปะและการติดฉลาก
  • ข้อกำหนดทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
  • มาตรการแก้ไข
  • ประวัติเวอร์ชันและการอนุมัติ

เอกสารทางเทคนิคควรเชื่อมโยงคำประกาศของซัพพลายเออร์แต่ละรายอย่างชัดเจน, ข้อกำหนดหรือรายงานการทดสอบสำหรับส่วนประกอบบรรจุภัณฑ์ที่รองรับ.

รายการดำเนินการ

กำหนดหมายเลขอ้างอิงที่ไม่ซ้ำกันให้กับเอกสารทุกฉบับ และเชื่อมโยงข้อสรุปแต่ละข้อเข้ากับส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องอย่างแม่นยำ.

4.ตรวจสอบสารต้องห้ามและเอกสารแจ้งรายละเอียดวัสดุ

PPWR ยังคงรักษาข้อจำกัดที่ครอบคลุมความเข้มข้นรวมของตะกั่ว, แคดเมียม, ปรอทและโครเมียมเฮกซาวาเลนต์ในบรรจุภัณฑ์และส่วนประกอบของบรรจุภัณฑ์.

นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับสาร PFAS ในบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับอาหาร โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2569, โดยอยู่ภายใต้เงื่อนไขและเกณฑ์ที่ระบุไว้ในข้อบังคับ.

อย่าคิดว่าคำประกาศ REACH ทั่วไปจะพิสูจน์ได้ว่าได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสารเคมีที่เกี่ยวข้องกับบรรจุภัณฑ์ทุกข้อแล้ว. ในทำนองเดียวกัน, การทดสอบกับเรซินดิบที่ไม่ผสมสีอาจไม่ครอบคลุมถึงเม็ดสี, สารเติมแต่ง, การพิมพ์, สารเคลือบ, กาวหรือผลกระทบจากการประมวลผลในบรรจุภัณฑ์สำเร็จรูป.

คณะกรรมาธิการยุโรป คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ PPWR ให้คำอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับสารที่น่าเป็นห่วงและการบังคับใช้ข้อบังคับ.

รายการดำเนินการ

ขอเอกสารแสดงส่วนประกอบหรือรายงานการทดสอบที่ระบุตัวอย่างที่ทำการทดสอบ, วัสดุ, ห้องปฏิบัติการ, วันที่, ขอบเขตการทดสอบ, ผลลัพธ์และข้อจำกัดที่เกี่ยวข้อง.

5. การลดขนาดบรรจุภัณฑ์เอกสาร

การออกแบบบรรจุภัณฑ์ต้องลดน้ำหนักและปริมาตรให้เหลือน้อยที่สุดเท่าที่จำเป็นเพื่อให้ยังคงรักษาฟังก์ชันการใช้งานไว้ได้.

ผู้ขายควรตรวจสอบสิ่งต่อไปนี้:

  • กล่องขนาดใหญ่พิเศษ
  • พื้นที่ว่างมากเกินไป
  • บรรจุภัณฑ์สองชั้น
  • ถุงพลาสติกที่ไม่จำเป็น
  • ชั้นตกแต่งที่ไม่มีฟังก์ชันป้องกัน
  • การสอดใส่มากเกินไป
  • การเติมช่องว่างส่วนเกิน
  • กล่องบรรจุภัณฑ์สำหรับการจัดส่งและขายปลีกที่ทำสำเนาไว้
  • อัตราส่วนบรรจุภัณฑ์ต่อผลิตภัณฑ์

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2573 เป็นต้นไป, บรรจุภัณฑ์แบบกลุ่ม, โดยทั่วไปแล้ว บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งและบรรจุภัณฑ์สำหรับการค้าออนไลน์จะมีอัตราส่วนพื้นที่ว่างสูงสุดไม่เกิน 50 เปอร์เซ็นต์, คำนวณตามกฎของ PPWR. รูปแบบบรรจุภัณฑ์และข้อยกเว้นบางประการจำเป็นต้องได้รับการวิเคราะห์แยกต่างหาก.

รายการดำเนินการ

บันทึกขนาดของผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์, น้ำหนักบรรจุภัณฑ์ทั้งหมด, การคำนวณพื้นที่ว่างและเหตุผลเชิงฟังก์ชันของแต่ละองค์ประกอบ.

6. ประเมินความสามารถในการรีไซเคิลของแต่ละส่วนประกอบ

PPWR กำหนดแนวทางที่บรรจุภัณฑ์จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านการรีไซเคิลได้ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป, โดยจะมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการรีไซเคิลในระดับอุตสาหกรรมตามมาในภายหลัง.

การกล่าวอ้างว่าวัสดุนั้น "สามารถนำไปรีไซเคิลได้" นั้นไม่เพียงพอ. การประเมินควรพิจารณาถึง:

  • วัสดุหลัก
  • ระบบรวบรวมข้อมูล
  • พฤติกรรมการเรียงลำดับ
  • สีและเม็ดสี
  • ฉลากและซอง
  • การปิด
  • กาว
  • สารเคลือบและสิ่งกีดขวาง
  • โครงสร้างลามิเนต
  • ความสามารถในการแยก
  • การปนเปื้อน
  • ผลผลิตการกู้คืนวัสดุ
  • ความเข้ากันได้กับกระบวนการรีไซเคิล
  • การรีไซเคิลในระดับใหญ่

คณะกรรมาธิการกำลังเตรียมมาตรการเพิ่มเติมเกี่ยวกับเกณฑ์การรีไซเคิล, ข้อกำหนดด้านการออกแบบเพื่อการรีไซเคิลและระดับประสิทธิภาพการรีไซเคิล. ธุรกิจต่างๆ ควรติดตามข่าวสารจากคณะกรรมาธิการอย่างใกล้ชิด หน้าการใช้งาน PPWR สำหรับพระราชบัญญัติมอบอำนาจฉบับใหม่, การดำเนินการตามกฎหมายและแนวทางปฏิบัติ.

รายการดำเนินการ

ระบุส่วนประกอบที่เป็นวัสดุหลายชนิด, สีเข้ม, พิมพ์จำนวนมาก, โลหะ, วัสดุเคลือบหรือแยกออกจากกันได้ยาก และควรจัดลำดับความสำคัญในการออกแบบใหม่.

7. ระบุระดับการสัมผัสกับส่วนประกอบพลาสติกรีไซเคิล

ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป, เป้าหมายขั้นต่ำของปริมาณวัสดุรีไซเคิลหลังการใช้งานจะใช้กับบรรจุภัณฑ์พลาสติกบางประเภทที่ระบุไว้, โดยจะกำหนดเป้าหมายที่สูงขึ้นหรือขยายขอบเขตออกไปในภายหลัง.

สำหรับชิ้นส่วนพลาสติกแต่ละชิ้น, บันทึก:

  • ประเภทโพลีเมอร์
  • รูปแบบบรรจุภัณฑ์
  • น้ำหนักของส่วนประกอบ
  • เนื้อหาใหม่
  • เนื้อหารีไซเคิลก่อนการบริโภค
  • เนื้อหารีไซเคิลจากวัสดุหลังการบริโภค
  • วิธีการตรวจสอบผู้จำหน่าย
  • หลักฐานการควบคุมดูแลหรือการรับรอง
  • เป้าหมายและวันที่ที่เกี่ยวข้อง

ชีวภาพ, พลาสติกที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้หรือย่อยสลายได้ทางชีวภาพไม่ควรถูกนับรวมเป็นวัสดุรีไซเคิลโดยอัตโนมัติ.

รายการดำเนินการ

ขอให้ผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์พลาสติกแจ้งสัดส่วนของวัสดุรีไซเคิลหลังการใช้งาน (post-recycled content) โดยระบุรายละเอียดส่วนประกอบและข้อกำหนดการผลิตอย่างแม่นยำ.

8. โปรดตรวจสอบข้อความเกี่ยวกับการบรรจุภัณฑ์ที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้อย่างละเอียดถี่ถ้วน

บรรจุภัณฑ์ไม่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้เพียงเพราะมันแข็งแรงพอที่จะใช้ซ้ำได้.

ต้องออกแบบบรรจุภัณฑ์ที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้, ออกแบบและวางจำหน่ายในตลาดเพื่อให้สามารถใช้งานซ้ำได้หลายรอบเพื่อวัตถุประสงค์เดียวกัน. โดยปกติแล้ว หลักฐานควรประกอบด้วยระบบการนำกลับมาใช้ใหม่ที่ใช้งานได้จริง, การจัดการการรับหรือส่งคืน, โลจิสติกส์, ขั้นตอนการตรวจสอบหรือการปรับปรุงสภาพ และคำแนะนำสำหรับผู้ใช้.

คณะกรรมาธิการ คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ PPWR ประกอบด้วยคำอธิบายเชิงปฏิบัติเกี่ยวกับการนำกลับมาใช้ใหม่, การเติมสินค้าและเงื่อนไขที่บรรจุภัณฑ์อาจมีคุณสมบัติสามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้.

รายการดำเนินการ

ลบข้อความที่อ้างว่า "นำกลับมาใช้ใหม่ได้" โดยไม่มีหลักฐานสนับสนุน หรือจัดทำเอกสารระบบการนำกลับมาใช้ใหม่เชิงปฏิบัติการอย่างครบถ้วน.

9. เตรียมพร้อมสำหรับการติดฉลากที่เป็นมาตรฐานเดียวกันของสหภาพยุโรป

PPWR นำเสนอฉลากบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยมีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนการระบุวัสดุและการคัดแยกขยะ. ฉลากและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องอาจมีการเปลี่ยนแปลงไปตามมาตรการบังคับใช้และวันเริ่มใช้บังคับในภายหลัง.

ผู้ขายไม่ควรคิดค้นหรือนำสัญลักษณ์ PPWR ที่ไม่เป็นทางการมาใช้ก่อนกำหนด. ข้อกำหนดระดับชาติที่มีอยู่เดิมอาจยังคงกำหนดให้ใช้ฉลากแยกต่างหาก, เช่น ระบบ Triman และ Info-Tri ของฝรั่งเศส.

คณะกรรมาธิการยืนยันว่ากำลังเตรียมมาตรการเพิ่มเติมในเรื่องต่อไปนี้:

  • รูปแบบการลงทะเบียนและการรายงานที่เป็นมาตรฐานเดียวกันสำหรับระบบ EPR
  • ฉลากคัดแยกขยะสำหรับผู้บริโภค
  • ปริมาณวัสดุรีไซเคิลในบรรจุภัณฑ์พลาสติก
  • เกณฑ์การรีไซเคิล

สามารถดูข้อมูลเพิ่มเติมได้ในเว็บไซต์ของคณะกรรมาธิการ ประกาศเกี่ยวกับแนวทางการดำเนินการตาม PPWR .

รายการดำเนินการ

จัดสรรพื้นที่จัดแสดงงานศิลปะที่เหมาะสม และกำหนดกระบวนการอัปเดตงานศิลปะที่เป็นระบบ, แต่ควรรอรูปแบบอย่างเป็นทางการที่เกี่ยวข้องก่อนที่จะนำสัญลักษณ์ PPWR ที่กล่าวอ้างมาใช้.

10. ตรวจสอบข้อเรียกร้องด้านสิ่งแวดล้อม

คำกล่าวอ้างต่างๆ เช่น “รีไซเคิลได้ 100%”, “เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม”, “ยั่งยืนอย่างเต็มที่”, คำว่า “ปราศจากพลาสติก” หรือ “ใช้ซ้ำได้” อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมายได้ หากคำเหล่านั้นไม่ชัดเจน, ไม่ได้รับการสนับสนุนหรือไม่สอดคล้องกับโครงสร้างบรรจุภัณฑ์จริงและระบบการรวบรวมที่มีอยู่.

ไม่ควรกล่าวว่าบรรจุภัณฑ์นั้นเป็นไปตามมาตรฐาน PPWR เพียงเพราะวัสดุหลักของบรรจุภัณฑ์นั้นสามารถนำไปรีไซเคิลได้ในทางเทคนิค.

รายการดำเนินการ

จัดทำแฟ้มหลักฐานสำหรับข้อกล่าวอ้างเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมทุกข้อ และตรวจสอบคุณสมบัติของข้อกล่าวอ้างในกรณีที่ความพร้อมในการรีไซเคิลในทางปฏิบัติไม่แน่นอน.

ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไป: สิ่งที่ผู้ขายในสหภาพยุโรปจำเป็นต้องเข้าใจ

EPR สำหรับบรรจุภัณฑ์คืออะไร?

ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไปนั้น นำหลักการผู้ก่อมลพิษต้องจ่ายมาใช้ โดยกำหนดให้ผู้ผลิตต้องรับผิดชอบทางการเงิน, และในบางระบบในเชิงองค์กร, รับผิดชอบในการจัดการบรรจุภัณฑ์ในขั้นตอนการกำจัดขยะ.

กรอบการทำงานที่กว้างขึ้นของสหภาพยุโรปสำหรับ EPR นั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นผ่านทาง ระเบียบกรอบการจัดการขยะ , ในขณะที่ PPWR กำหนดให้มีการลงทะเบียนผู้ผลิตเฉพาะสำหรับบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท, การรายงาน, ข้อกำหนดด้านการเป็นตัวแทนและความรับผิดชอบ.

ภายใต้มาตรา 45 ของ PPWR, ผู้ผลิตมีหน้าที่รับผิดชอบด้าน EPR ในเรื่องบรรจุภัณฑ์, รวมถึงบรรจุภัณฑ์ที่ห่อหุ้มสินค้า, ว่าพวกเขา:

  • เปิดให้ใช้งานเป็นครั้งแรกในประเทศสมาชิก
  • แกะกล่องโดยที่ไม่ใช่ผู้ใช้งานปลายทาง

EPR เป็นข้อกำหนดที่แยกต่างหากจากข้อกำหนดด้านการออกแบบบรรจุภัณฑ์และการปฏิบัติตามมาตรฐานของ PPWR.

ดังนั้น บริษัทอาจมีข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์ที่ถูกต้อง แต่ยังคงไม่ปฏิบัติตามกฎหมายเนื่องจากไม่ได้จดทะเบียน, ได้รายงานหรือชำระเงินสมทบ EPR ที่เกี่ยวข้องแล้ว.

ใครคือผู้ผลิต EPR?

ผู้ผลิต EPR ไม่ได้หมายความว่าจะเป็นโรงงานที่ผลิตผลิตภัณฑ์นั้นเสมอไป.

ผู้ผลิตที่มีความรับผิดชอบนั้นขึ้นอยู่กับปัจจัยต่างๆ เช่น:

  • ประเภทของบรรจุภัณฑ์
  • สถานที่ตั้งของธุรกิจ
  • ประเทศสมาชิกที่เริ่มวางจำหน่ายบรรจุภัณฑ์เป็นครั้งแรก
  • ไม่ว่าผู้รับจะเป็นผู้ใช้ปลายทางหรือไม่ก็ตาม
  • ไม่ว่าจะเป็นการขายภายในประเทศหรือข้ามพรมแดน
  • ไม่ว่าการขายจะทำผ่านสัญญาทางไกลหรือไม่ก็ตาม
  • ไม่ว่าบรรจุภัณฑ์จะถูกบรรจุ ณ จุดขายหรือไม่
  • ไม่ว่าธุรกิจนั้นจะแกะบรรจุภัณฑ์นำเข้าโดยที่ไม่ใช่ผู้ใช้ปลายทางหรือไม่ก็ตาม
  • การใช้ชื่อบริษัทหรือเครื่องหมายการค้า

โดยหลักการทั่วไปแล้ว, ผู้ผลิต คือ ธุรกิจแรกที่ทำให้บรรจุภัณฑ์หรือผลิตภัณฑ์บรรจุห่อพร้อมจำหน่ายในอาณาเขตของรัฐสมาชิก.

สำหรับการขายทางไกลโดยตรง, รวมถึงยอดขายอีคอมเมิร์ซ, ผู้ขายอาจเป็นผู้ผลิตในประเทศสมาชิกที่ผู้บริโภคหรือผู้ใช้ปลายทางที่เป็นมืออาชีพอาศัยอยู่, แม้ว่าผู้ขายจะตั้งอยู่ในประเทศสมาชิกอื่นหรืออยู่นอกสหภาพยุโรปก็ตาม.

คณะกรรมาธิการยุโรป คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ PPWR นำเสนอตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมเกี่ยวกับสถานะของผู้ผลิต, ผู้ใช้ปลายทางและการขายข้ามพรมแดน.

ตัวอย่าง: การขายภายในประเทศสหภาพยุโรป

บริษัทที่ตั้งอยู่ในประเทศเยอรมนีนำเข้าสินค้าบรรจุภัณฑ์จากผู้ผลิตนอกสหภาพยุโรป และจำหน่ายให้กับผู้บริโภคชาวเยอรมัน.

โดยทั่วไปแล้ว ผู้นำเข้าชาวเยอรมันจะเป็นผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์ EPR ในเยอรมนี เนื่องจากเป็นธุรกิจแรกที่นำผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์เหล่านั้นมาวางจำหน่ายในเยอรมนี.

ควรตรวจสอบการจดทะเบียนในเยอรมนี, การมีส่วนร่วมของระบบ, ข้อกำหนดด้านการรายงานและการติดฉลาก.

ตัวอย่าง: การขายสินค้าออนไลน์ข้ามพรมแดน

บริษัทที่ก่อตั้งในประเทศเยอรมนีจำหน่ายสินค้าบรรจุภัณฑ์โดยตรงให้กับผู้บริโภคในประเทศฝรั่งเศส.

เพื่อวัตถุประสงค์ของ EPR, บริษัทดังกล่าวสามารถเป็นผู้ผลิตในฝรั่งเศสได้ เนื่องจากสินค้าที่บรรจุแล้วจะถูกส่งตรงไปยังผู้ใช้ปลายทางในฝรั่งเศสผ่านสัญญาทางไกล.

มาตรา 45 ของ ระเบียบ (สหภาพยุโรป) 2025/40 กำหนดข้อกำหนดสำหรับผู้แทนที่ได้รับอนุญาตสำหรับสถานการณ์ EPR ข้ามพรมแดนบางประการ.

นั่นหมายความว่า การจัดตั้งหน่วยงานของสหภาพยุโรปในประเทศใดประเทศหนึ่ง ไม่ได้หมายความว่าจะทำให้เกิดการลงทะเบียน EPR ทั่วทั้งสหภาพยุโรป.

ตัวอย่าง: ผู้ขายที่ไม่ใช่ประเทศในสหภาพยุโรป

บริษัทที่ก่อตั้งขึ้นนอกสหภาพยุโรปขายสินค้าโดยตรงให้กับผู้บริโภคในหลายประเทศสมาชิก.

บริษัทอาจกลายเป็นผู้ผลิต EPR ในแต่ละประเทศปลายทาง. ประเทศสมาชิกอาจกำหนดให้ผู้ผลิตนอกสหภาพยุโรปแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR ในดินแดนของตน.

ผู้ขายควรประเมินแต่ละประเทศเป็นรายบุคคล แทนที่จะสันนิษฐานว่าผู้นำเข้าของประเทศนั้นๆ ประเมินประเทศนั้นๆ เช่นกัน, ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มหรือผู้ให้บริการจัดส่งสินค้าจะรับผิดชอบโดยอัตโนมัติ.

ความรับผิดชอบในการลงทะเบียน

ระเบียบ PPWR กำหนดให้ผู้ผลิตต้องลงทะเบียนในแต่ละรัฐสมาชิกที่ตรงตามเงื่อนไขของผู้ผลิตที่เกี่ยวข้อง.

ข้อมูลการลงทะเบียนอาจรวมถึง:

  • ชื่อและที่อยู่ของผู้ผลิต
  • ชื่อแบรนด์
  • รายละเอียดการติดต่อ
  • หมายเลขประจำตัวบริษัทหรือทะเบียนการค้า
  • หมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี
  • รายละเอียดของตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR, ในกรณีที่เกี่ยวข้อง
  • ข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อผูกพันของ EPR
  • รายละเอียดและหลักฐานการเข้าร่วมองค์กรความรับผิดชอบของผู้ผลิต (ถ้ามี)

ข้อกำหนดการลงทะเบียนและช่องกรอกข้อมูลต่างๆ ได้รับการอธิบายไว้ใน มาตรา 44 ถึง 47 และภาคผนวก IX ของ PPWR .

PPWR มีเป้าหมายเพื่อสร้างความสอดคล้องกันของรูปแบบและเนื้อหาหลักของการลงทะเบียน, แต่ EPR จะไม่กลายเป็นระบบเดียวของสหภาพยุโรป. ผู้ผลิตยังคงต้องติดต่อกับหน่วยงานจดทะเบียนระดับชาติอยู่ดี, หน่วยงานระดับชาติและโครงสร้างการจัดการขยะระดับชาติ.

ความรับผิดชอบในการรายงาน

ผู้ผลิตต้องติดตามปริมาณบรรจุภัณฑ์แยกตามประเทศสมาชิกและช่วงเวลาการรายงาน.

ขึ้นอยู่กับรูปแบบการรายงานที่ใช้บังคับ, ข้อมูลบรรจุภัณฑ์อาจจำเป็นต้องแบ่งตามประเภทวัสดุ เช่น:

  • กระจก
  • พลาสติก
  • กระดาษและกระดาษแข็ง
  • โลหะเหล็ก
  • อะลูมิเนียม
  • ไม้
  • วัสดุอื่นๆ

ผู้ผลิตบางรายที่มีปริมาณการผลิตน้อย อาจมีการลดรายละเอียดในการรายงานลง, แต่รูปแบบการรายงานที่เรียบง่ายไม่ควรถูกมองว่าเป็นการยกเว้นจากการลงทะเบียนโดยสมบูรณ์โดยอัตโนมัติ, ค่าธรรมเนียม EPR หรือภาระผูกพันระดับชาติอื่นๆ.

คณะกรรมาธิการกำลังเตรียมรูปแบบการลงทะเบียนและการรายงาน EPR ที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน. ข้อกำหนดการรายงาน EPR ระดับชาติที่มีอยู่เดิมยังคงมีผลบังคับใช้ในระหว่างการดำเนินการตามกรอบงาน PPWR.

คำเตือนเชิงปฏิบัติ

อย่ารอรายงาน PPWR ฉบับแรกที่สอดคล้องกัน. ผู้ขายควรเก็บรวบรวมข้อมูลน้ำหนักบรรจุภัณฑ์และข้อมูลยอดขายระดับประเทศไว้แล้ว เนื่องจากปัจจุบันโครงการ EPR ระดับชาติได้เริ่มดำเนินการแล้ว.

ความรับผิดชอบทางการเงิน

เงินบริจาคจากโครงการ EPR ช่วยสนับสนุนการจัดการขยะบรรจุภัณฑ์. ขึ้นอยู่กับระบบของแต่ละประเทศ, ค่าใช้จ่ายเหล่านี้อาจรวมถึง:

  • คอลเลกชันแยกต่างหาก
  • ขนส่ง
  • การเรียงลำดับ
  • การรักษา
  • การรีไซเคิล
  • ข้อมูลผู้บริโภค
  • การรวบรวมข้อมูล
  • ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับขยะ (ในกรณีที่กฎหมายกำหนด)
  • ค่าใช้จ่ายด้านการบริหาร
  • การติดฉลากถังขยะ
  • การสำรวจองค์ประกอบที่จำเป็นของขยะมูลฝอยผสม

คาดว่าค่าธรรมเนียมจะถูกปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับระบบนิเวศมากขึ้นเรื่อยๆ. นั่นหมายความว่าบรรจุภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพในการรีไซเคิลสูงกว่าอาจมีค่าธรรมเนียมที่แตกต่างจากบรรจุภัณฑ์ที่รีไซเคิลได้ยาก.

นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกอาจกำหนดเกณฑ์การบริจาคที่แตกต่างกันโดยใช้ปัจจัยต่างๆ เช่น:

  • เนื้อหาที่นำกลับมาใช้ใหม่
  • ความสามารถในการนำกลับมาใช้ใหม่
  • ประสิทธิภาพการใช้วัสดุ
  • ประสิทธิภาพการออกแบบเพื่อการรีไซเคิล
  • การมีอยู่ของสารที่ส่งผลกระทบต่อการรีไซเคิล
  • รูปแบบบรรจุภัณฑ์
  • ค่าใช้จ่ายในการเก็บรวบรวมและบำบัดรักษา

องค์กรความรับผิดชอบของผู้ผลิต

ผู้ผลิตอาจมอบหมายให้องค์กรรับผิดชอบผู้ผลิตที่ได้รับอนุญาตดูแล, โดยทั่วไปเรียกว่า PRO, เพื่อดำเนินการตามข้อผูกพัน EPR ในนามของตน. รัฐสมาชิกอาจกำหนดให้การเข้าร่วม PRO เป็นภาคบังคับได้เช่นกัน.

PRO อาจจัดการกิจกรรมต่างๆ เช่น:

  • การสนับสนุนการลงทะเบียน
  • การประกาศบรรจุภัณฑ์
  • การคำนวณค่าธรรมเนียมและการชำระค่าธรรมเนียม
  • การจัดหาเงินทุนเพื่อการจัดการขยะ
  • การรายงานการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
  • การจัดการการเก็บรวบรวมและการรีไซเคิล
  • ใบรับรองผู้ผลิต

อย่างไรก็ตาม, การใช้ PRO ไม่ได้ทำให้ผู้ผลิตพ้นจากความรับผิดชอบในการให้ข้อมูลที่ถูกต้อง.

ผู้ผลิตควรดูแลรักษา:

  • ข้อตกลงหรือหนังสือมอบอำนาจ PRO ที่ลงนามแล้ว
  • การยืนยันการลงทะเบียน
  • ใบรับรองการเป็นสมาชิกหรือใบรับรองการเข้าร่วม
  • การประกาศที่ส่งมา
  • การคำนวณข้อมูลบรรจุภัณฑ์
  • ใบแจ้งหนี้และหลักฐานการชำระเงิน
  • จดหมายโต้ตอบเกี่ยวกับการแก้ไข
  • สำเนารายงานประจำปี

ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR

ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR คือบุคคลหรือธุรกิจที่ได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการโดยหนังสือมอบอำนาจให้ปฏิบัติหน้าที่ตามข้อกำหนดของ EPR ในรัฐสมาชิก.

บทบาทนี้ไม่ควรสับสนกับ:

  • ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์
  • บุคคลผู้รับผิดชอบ GPSR
  • ผู้นำเข้า
  • ตัวแทนศุลกากร
  • องค์กรความรับผิดชอบของผู้ผลิต
  • ตลาดออนไลน์
  • ผู้ให้บริการด้านการจัดส่งสินค้า

องค์กรหนึ่งอาจทำหน้าที่มากกว่าหนึ่งอย่าง, แต่แต่ละบทบาทจะต้องมีพื้นฐานทางกฎหมายของตนเอง, ขอบเขตและอำนาจหน้าที่.

ผู้ขายสินค้าทางไกลข้ามพรมแดนควรประเมินว่าจำเป็นต้องมีตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR ในแต่ละประเทศสมาชิกปลายทางหรือไม่. ผู้ผลิตนอกสหภาพยุโรปควรตรวจสอบกฎระเบียบตัวแทนระดับชาติของแต่ละประเทศที่ตนจำหน่ายสินค้าด้วย.

ความรับผิดชอบของตลาด

แพลตฟอร์มการขายออนไลน์ไม่ได้เป็นผู้ผลิต EPR โดยอัตโนมัติ และไม่ได้เข้ามารับช่วงต่อภาระผูกพันในการลงทะเบียนและรายงานของผู้ขายโดยอัตโนมัติ.

กฎระเบียบ PPWR กำหนดให้แพลตฟอร์มออนไลน์ที่อยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎระเบียบต้องรวบรวมข้อมูลที่ระบุจากผู้ผลิตก่อนที่จะอนุญาตให้แพลตฟอร์มเหล่านั้นเสนอผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์แก่ผู้บริโภค.

ซึ่งอาจรวมถึง:

  • ข้อมูลการลงทะเบียนของผู้ผลิต
  • หมายเลขทะเบียนที่เกี่ยวข้อง
  • ยืนยันว่าได้ปฏิบัติตามข้อผูกพัน EPR ที่เกี่ยวข้องครบถ้วนแล้ว

แพลตฟอร์มอาจให้บริการที่เกี่ยวข้องกับ EPR หรือชำระค่าธรรมเนียมตามข้อผูกพันในสัญญา. อย่างไรก็ตาม, ผู้ขายไม่ควรคิดว่าการดำเนินการนี้เป็นการโอนความรับผิดชอบทางกฎหมายทั้งหมด เว้นแต่แพลตฟอร์มดังกล่าวจะได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการให้ทำหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง.

ผู้ขายควรคาดหวังว่าแพลตฟอร์มการขายออนไลน์จะขอหมายเลขทะเบียน, ใบรับรองและเอกสารประกอบ.

การตรวจสอบผู้ให้บริการจัดส่งสินค้า

ผู้ให้บริการจัดส่งสินค้าอาจต้องขอและตรวจสอบข้อมูลการลงทะเบียนผู้ผลิตและข้อมูล EPR ด้วย.

พวกเขาอาจขอเอกสารประกอบเพิ่มเติม, ตรวจสอบข้อมูลกับทะเบียนสาธารณะและกำหนดให้แก้ไขข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน.

ในกรณีที่ข้อมูลไม่ได้รับการแก้ไข, ผู้ให้บริการอาจระงับบริการที่เกี่ยวข้องได้ตามที่กฎระเบียบที่บังคับใช้กำหนด.

ข้อผิดพลาดทั่วไปของระบบ EPR

  • ลงทะเบียนได้เฉพาะในประเทศบ้านเกิดของผู้ขายเท่านั้น
  • การดำเนินการจดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ถือเป็นการจดทะเบียน EPR บรรจุภัณฑ์
  • โดยสมมติว่าแพลตฟอร์มกลางจัดการหน้าที่ EPR ทั้งหมดแล้ว
  • รายงานเฉพาะบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับผลิตภัณฑ์เท่านั้น
  • ไม่รวมกล่องบรรจุภัณฑ์และวัสดุรองกันกระแทก
  • การใช้ค่าน้ำหนักโดยประมาณโดยไม่บันทึกวิธีการ
  • รายงานยอดขายทั้งหมดในสหภาพยุโรปในประเทศเดียว
  • สับสนระหว่างหมายเลขสมาชิก PRO กับหมายเลขผู้ผลิตระดับชาติ
  • การแต่งตั้งตัวแทนโดยไม่มีหนังสือมอบอำนาจเป็นลายลักษณ์อักษร
  • การไม่ปรับปรุงข้อมูลการลงทะเบียนหลังจากมีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลบริษัทหรือแบรนด์
  • โดยถือว่าปริมาณการขายที่น้อยจะทำให้ได้รับการยกเว้นเสมอ
  • การอ้างว่าการลงทะเบียนเสร็จสมบูรณ์โดยไม่ต้องมีการยืนยันอย่างเป็นทางการ

บรรจุภัณฑ์ EPR ของเรา & บริการด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบของ PPWR

EaseCert ช่วยเหลือผู้ผลิต, ผู้นำเข้า, ผู้จัดจำหน่าย, และผู้ขายออนไลน์ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายความรับผิดชอบของผู้ผลิต (EPR) และกฎระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR) ของสหภาพยุโรป. บริการของเราให้คำแนะนำด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเป็นรูปธรรม, การจัดเตรียมเอกสาร, การสนับสนุนการดำเนินการ, และความช่วยเหลือในการเริ่มต้นใช้งาน. เราจะให้คำแนะนำคุณตลอดทุกขั้นตอน ในขณะที่คุณยังคงรับผิดชอบในการตรวจสอบด้วยตนเอง, อนุมัติ, และการยื่นเอกสารการลงทะเบียนและคำประกาศทางกฎหมายที่จำเป็นทั้งหมด.

การปฏิบัติตามข้อกำหนด EPR ของบรรจุภัณฑ์

การปฏิบัติตาม PPWR

  • บริการการปฏิบัติตามกฎระเบียบ PPWR (€500)
    การประเมินความพร้อมสำหรับการปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ของสหภาพยุโรป (PPWR), รวมถึงการตรวจสอบผลงานด้านบรรจุภัณฑ์, ข้อควรพิจารณาเกี่ยวกับการรีไซเคิล, ข้อกำหนดการติดฉลาก, คำแนะนำด้านเอกสาร, และการวางแผนการเปลี่ยนผ่าน.

การปฏิบัติตามข้อกำหนด WEEE

  • คู่มือการปฏิบัติตามข้อกำหนด WEEE
    ภาพรวมของข้อกำหนดเกี่ยวกับขยะอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (WEEE) สำหรับผู้ผลิตและผู้นำเข้าที่จำหน่ายผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าหรืออิเล็กทรอนิกส์ในสหภาพยุโรป.
  • บริการลงทะเบียน WEEE (€500)
    ให้ความช่วยเหลือเกี่ยวกับกระบวนการลงทะเบียน WEEE, ภาระผูกพันของผู้ผลิต, ข้อกำหนดการลงทะเบียนระดับชาติ, การรายงาน, และการปฏิบัติตามอย่างต่อเนื่อง.

สิ่งที่รวมอยู่ด้วย

  • การประเมิน EPR ที่เกี่ยวข้อง, ข้อผูกพันเกี่ยวกับ WEEE และ PPWR
  • การระบุความรับผิดชอบของผู้ผลิต
  • คำแนะนำเกี่ยวกับการลงทะเบียนและการเริ่มต้นใช้งาน
  • การจัดเตรียมเอกสารประกอบ
  • การตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์และฉลาก
  • คำแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการรายงานและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
  • ให้การสนับสนุนด้านการประสานงานกับหน่วยงานระดับชาติและองค์กรความรับผิดชอบของผู้ผลิต (PROs)
  • คำแนะนำเชิงปฏิบัติสำหรับการนำไปปฏิบัติเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดอย่างต่อเนื่อง

รายการตรวจสอบ 12 ข้อสำหรับผู้ขายเกี่ยวกับ PPWR และ EPR

  1. ระบุประเทศในสหภาพยุโรปทุกประเทศที่มีการจำหน่ายผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์.
  2. วางแผนการขายทั้งหมด, จัดกลุ่ม, บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งและอีคอมเมิร์ซ.
  3. บันทึกวัสดุและน้ำหนักของส่วนประกอบบรรจุภัณฑ์ทุกชิ้น.
  4. ระบุผู้ผลิต, ผู้นำเข้า, ผู้จัดจำหน่ายและผู้ผลิต EPR สำหรับแต่ละเส้นทางการขาย.
  5. ตรวจสอบการลงทะเบียน EPR ระดับชาติและข้อตกลง PRO ในปัจจุบัน.
  6. แต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR ตามความจำเป็น.
  7. จัดตั้งระบบรวบรวมข้อมูลบรรจุภัณฑ์ระดับประเทศ.
  8. เนื้อหาการตรวจสอบ, หลักฐานเกี่ยวกับโลหะหนักและ PFAS.
  9. การลดขนาดบรรจุภัณฑ์เอกสาร.
  10. ประเมินความสามารถในการรีไซเคิลและปริมาณวัสดุรีไซเคิลที่ได้รับ.
  11. สร้างไฟล์เอกสารทางเทคนิคเกี่ยวกับการบรรจุภัณฑ์.
  12. ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพยุโรป, กฎหมายที่มอบอำนาจและการเปลี่ยนแปลงระดับชาติ.

ข้อพิจารณาสุดท้าย

PPWR สร้างข้อกำหนดด้านผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่สอดคล้องกันมากขึ้น, แต่สิ่งนี้ไม่ได้ทดแทนความจำเป็นในการจัดการ EPR ในแต่ละประเทศ.

สำหรับผู้ขายในสหภาพยุโรป, แนวทางที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดคือการเชื่อมโยงวิศวกรรมบรรจุภัณฑ์เข้าด้วยกัน, เอกสารซัพพลายเออร์, การควบคุมงานศิลปะ, การปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์, ข้อมูลการขายและการบริหารจัดการ EPR ระดับประเทศ ภายใต้กระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีการควบคุมอย่างเป็นระบบ.

ธุรกิจที่เริ่มต้นด้วยการวางแผนเส้นทางการบรรจุภัณฑ์และการขาย จะสามารถระบุความรับผิดชอบได้ดียิ่งขึ้น, ขอหลักฐานจากซัพพลายเออร์ที่ถูกต้อง, จัดทำเอกสารทางเทคนิคและหลีกเลี่ยงช่องโหว่ในการลงทะเบียนหรือการรายงานระดับชาติ.

การประเมินนี้สะท้อนถึงกฎหมาย, คำแนะนำและเอกสารอย่างเป็นทางการมีให้พร้อมในวันที่เผยแพร่. ควรพิจารณาปรับปรุงบรรจุภัณฑ์เมื่อมีการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้อง, การดำเนินการตามกฎหมาย, มาตรฐานที่สอดคล้องกันหรือการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญมีผลบังคับใช้.

ลูกค้ายังคงมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อมูลที่ให้มานั้นครบถ้วนและถูกต้อง, อนุมัติเอกสารฉบับสุดท้าย, การดำเนินการตามคำแนะนำ, การเก็บรักษาเอกสารหลักฐานและการกรอกแบบฟอร์มลงทะเบียนหรือคำประกาศที่ผู้ผลิตหรือผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับมอบหมายต้องยื่นตามกฎหมาย.

คำถามที่พบบ่อย

PPWR คืออะไร?

ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์, หรือ PPWR, เป็น ระเบียบ (สหภาพยุโรป) 2025/40 . เป็นการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการออกแบบบรรจุภัณฑ์ทั่วทั้งสหภาพยุโรป, สาร, ความสามารถในการรีไซเคิล, เนื้อหารีไซเคิล, นำกลับมาใช้ใหม่, การติดฉลาก, เอกสารทางเทคนิคและการจัดการขยะบรรจุภัณฑ์.

PPWR มีผลบังคับใช้เมื่อใด?

กฎระเบียบ PPWR มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2025 และโดยทั่วไปจะมีผลตั้งแต่วันที่... 12 สิงหาคม 2569. ข้อกำหนดบางประการจะมีผลบังคับใช้ในภายหลัง, รวมถึงความสามารถในการรีไซเคิลที่สำคัญ, เนื้อหารีไซเคิล, นำกลับมาใช้ใหม่, ข้อจำกัดด้านบรรจุภัณฑ์และข้อกำหนดเกี่ยวกับพื้นที่ว่าง. ข้อกำหนดบางประการยังขึ้นอยู่กับกฎหมายที่ได้รับมอบอำนาจหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้องในอนาคตด้วย.

กฎ PPWR ใช้กับผู้ขายออนไลน์หรือไม่?

ใช่. กฎระเบียบ PPWR ใช้กับบรรจุภัณฑ์ที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป, รวมถึงบรรจุภัณฑ์ที่ใช้สำหรับผลิตภัณฑ์ที่จำหน่ายผ่านตลาดออนไลน์, เว็บไซต์ขายตรงถึงผู้บริโภคและช่องทางการขายทางไกลอื่นๆ. กล่องอีคอมเมิร์ซ, ผู้ส่งจดหมาย, เทป, วัสดุอุดช่องว่างและวัสดุป้องกันต่างๆ อาจเป็นส่วนหนึ่งของระบบบรรจุภัณฑ์.

กฎ PPWR ใช้กับผู้ขายที่ไม่ได้อยู่ในสหภาพยุโรปหรือไม่?

ใช่. บรรจุภัณฑ์ที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปหรือจัดส่งโดยตรงให้กับลูกค้าในสหภาพยุโรปอาจอยู่ภายใต้ข้อกำหนด PPWR. ผู้ขายที่ไม่ได้อยู่ในสหภาพยุโรปอาจกลายเป็นผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์ตามข้อกำหนด EPR ในแต่ละประเทศสมาชิกได้เช่นกัน, โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อขายสินค้าโดยตรงให้กับผู้ใช้ปลายทาง.

ผู้ขายควรระบุบรรจุภัณฑ์แบบใดบ้างในการประเมิน PPWR?

ผู้ขายควรตรวจสอบระบบบรรจุภัณฑ์ทั้งหมด, ไม่ใช่แค่กล่องขายปลีกเท่านั้น. ซึ่งอาจรวมถึงบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับผลิตภัณฑ์, การปิด, ป้ายกำกับ, แขนเสื้อ, แทรก, กระเป๋า, บรรจุภัณฑ์แบบกลุ่ม, กล่องสำหรับขนส่ง, อีเมลสำหรับอีคอมเมิร์ซ, เทป, การเติมช่องว่าง, พาเลท, สายรัดและแผ่นห่อแบบยืดหยุ่น.

ความรับผิดชอบเพิ่มเติมของผู้ผลิตต่อบรรจุภัณฑ์คืออะไร?

ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไป, หรือ EPR, ทำให้ผู้ผลิตได้รับผลประโยชน์ทางการเงินและ, ในบางระบบ, รับผิดชอบด้านการจัดการบรรจุภัณฑ์ในขั้นตอนการกำจัดขยะในองค์กร. หน้าที่อาจรวมถึงการลงทะเบียนระดับชาติ, การเข้าร่วมองค์กรความรับผิดชอบของผู้ผลิต, การส่งข้อมูลบรรจุภัณฑ์และการชำระเงินค่าธรรมเนียมการจัดการขยะ.

ใครคือผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์ EPR?

ผู้ผลิต EPR ไม่ได้เป็นโรงงานที่ผลิตผลิตภัณฑ์นั้นเสมอไป. สถานะผู้ผลิตขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นรายแรกที่นำบรรจุภัณฑ์หรือผลิตภัณฑ์บรรจุห่อมาวางจำหน่ายในประเทศสมาชิก, โดยที่ผู้ขายมีที่ตั้งอยู่, ไม่ว่าจะเป็นการขายภายในประเทศหรือข้ามพรมแดน, และไม่ว่าผู้รับจะเป็นผู้ใช้ปลายทางหรือไม่.

ผู้ขายจำเป็นต้องลงทะเบียน EPR เพียงครั้งเดียวสำหรับทั่วทั้งสหภาพยุโรปหรือไม่?

เลขที่. กฎระเบียบ EPR สำหรับบรรจุภัณฑ์ยังคงแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ. ผู้ขายอาจต้องจดทะเบียนแยกต่างหาก, การเป็นสมาชิกองค์กรความรับผิดชอบของผู้ผลิต, รายงานและตัวแทนในรัฐสมาชิกหลายประเทศ.

ผู้ขายในสหภาพยุโรปสามารถกลายเป็นผู้ผลิต EPR ในประเทศสมาชิกอื่นได้หรือไม่?

ใช่. ผู้ขายที่จัดตั้งขึ้นในรัฐสมาชิกหนึ่ง อาจกลายเป็นผู้ผลิตในอีกรัฐสมาชิกหนึ่งได้ เมื่อขายผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์โดยตรงให้กับผู้ใช้ปลายทางในรัฐสมาชิกนั้นผ่านสัญญาทางไกล.

เมื่อใดจึงจำเป็นต้องมีตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR?

ผู้ขายสินค้าทางไกลข้ามพรมแดนอาจจำเป็นต้องแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR ในประเทศสมาชิกปลายทาง. ผู้ผลิตนอกสหภาพยุโรปควรตรวจสอบกฎระเบียบตัวแทนระดับชาติในแต่ละประเทศที่พวกเขาจำหน่ายสินค้าด้วย.

ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR กับบุคคลผู้รับผิดชอบของ GPSR เหมือนกันหรือไม่?

เลขที่. ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจาก EPR, บุคคลผู้รับผิดชอบ GPSR, ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์, ผู้นำเข้าและองค์กรรับผิดชอบของผู้ผลิตมีบทบาททางกฎหมายที่แตกต่างกัน. แต่ละบทบาทควรมีขอบเขตและอำนาจหน้าที่ที่ระบุไว้เป็นเอกสารอย่างชัดเจน.

การเข้าร่วมองค์กรความรับผิดชอบของผู้ผลิตจะทำให้ผู้ขายพ้นจากความรับผิดชอบหรือไม่?

เลขที่. องค์กรรับผิดชอบของผู้ผลิตอาจให้การสนับสนุนด้านการลงทะเบียน, การประกาศ, ค่าธรรมเนียมและข้อตกลงด้านการจัดการขยะ, แต่ผู้ผลิตยังคงรับผิดชอบในการให้ข้อมูลบรรจุภัณฑ์และข้อมูลการขายที่ถูกต้องแม่นยำ.

ตลาดออนไลน์จัดการระบบ EPR สำหรับบรรจุภัณฑ์โดยอัตโนมัติหรือไม่?

ไม่จำเป็นเสมอไป. แพลตฟอร์มการขายออนไลน์อาจขอหมายเลขทะเบียนและหลักฐานการปฏิบัติตามข้อกำหนด EPR, และบางแห่งอาจให้บริการ EPR ด้วย. ผู้ขายไม่ควรคิดว่าแพลตฟอร์มการขายออนไลน์ได้เข้ามารับช่วงต่อหน้าที่ทางกฎหมายของตนแล้ว เว้นแต่จะมีหนังสือมอบอำนาจหรือการแต่งตั้งที่ถูกต้องยืนยันเรื่องนี้.

ผู้ขายควรเก็บรวบรวมข้อมูลบรรจุภัณฑ์อะไรบ้าง?

ผู้ขายควรเก็บรวบรวมปริมาณบรรจุภัณฑ์ตามแต่ละประเทศสมาชิก, วัสดุและระยะเวลาการรายงาน.ข้อมูลที่เป็นประโยชน์ ได้แก่ น้ำหนักของชิ้นส่วน, ประเภทวัสดุ, พอลิเมอร์, ระดับบรรจุภัณฑ์, เปอร์เซ็นต์ของวัสดุรีไซเคิล, จำนวนหน่วยที่ขายได้และประเทศที่จัดส่งบรรจุภัณฑ์.

ผู้ขายรายย่อยได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบ EPR ด้านบรรจุภัณฑ์หรือไม่?

ไม่ใช่โดยอัตโนมัติ. ในบางกรณี อาจมีการรายงานข้อมูลแบบลดทอนหรือแบบง่ายลง, แต่ไม่ควรตีความว่านี่เป็นการยกเว้นการลงทะเบียนโดยทั่วไป, การมีส่วนร่วมขององค์กรความรับผิดชอบของผู้ผลิต, ค่าธรรมเนียม EPR หรือภาระผูกพันระดับชาติ.

ผู้ขายควรหาหลักฐานอะไรบ้าง?

หลักฐานควรกล่าวถึงวัสดุและส่วนประกอบบรรจุภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง, รวมถึงตะกั่ว, แคดเมียม, ปรอท, โครเมียมเฮกซาวาเลนต์, สาร PFAS (ถ้ามี), สารที่อยู่ในรายชื่อสารที่อาจอยู่ในโครงการ REACH, หมึก, สารเคลือบ, กาว, สารเคลือบและสารต่างๆ ที่อาจส่งผลเสียต่อการรีไซเคิลหรือการนำกลับมาใช้ใหม่.

การประกาศทั่วไปตามข้อกำหนด REACH ถือเป็นการปฏิบัติตามข้อกำหนด PPWR หรือไม่?

เลขที่. การประกาศทั่วไปเกี่ยวกับ REACH หรือ SVHC ไม่ได้หมายความว่าได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสารเคมีของ PPWR ทุกข้อโดยอัตโนมัติ. หลักฐานควรเชื่อมโยงกับวัสดุบรรจุภัณฑ์หรือชิ้นส่วนสำเร็จรูปจริง และควรอธิบายขอบเขตของหลักฐานนั้นอย่างชัดเจน.

ข้อจำกัดเกี่ยวกับ PFAS มีผลบังคับใช้เมื่อใด?

ข้อจำกัดของ PPWR เกี่ยวกับ PFAS ในบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสอาหารมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2569, ขึ้นอยู่กับเกณฑ์ที่กำหนด, วิธีการทดสอบและเงื่อนไขที่ระบุไว้ในข้อบังคับ.

วัสดุรีไซเคิลทำให้บรรจุภัณฑ์เป็นไปตามมาตรฐาน PPWR โดยอัตโนมัติหรือไม่?

เลขที่. ควรประเมินความสามารถในการรีไซเคิลในระดับส่วนประกอบ และควรพิจารณาถึงฉลากด้วย, การปิด, สี, สารเคลือบ, กาว, การเคลือบ, การเรียงลำดับ, ของสะสม, ความเข้ากันได้ในการรีไซเคิล, การปนเปื้อนและการรีไซเคิลในระดับใหญ่.

ข้อกำหนดเกี่ยวกับการรีไซเคิล PPWR มีผลบังคับใช้เมื่อใด?

ข้อกำหนดด้านการรีไซเคิลที่สำคัญจะเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป, โดยจะมีข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการรีไซเคิลในระดับใหญ่ที่จะนำมาใช้ในภายหลัง. เกณฑ์การออกแบบเพื่อการรีไซเคิลโดยละเอียดและระดับประสิทธิภาพกำลังได้รับการพัฒนาผ่านมาตรการเพิ่มเติมของสหภาพยุโรป.

การลดปริมาณบรรจุภัณฑ์ต้องอาศัยอะไรบ้าง?

ควรลดน้ำหนักและปริมาตรของบรรจุภัณฑ์ให้เหลือน้อยที่สุดเท่าที่จำเป็นเพื่อรักษาการปกป้องสินค้า, สุขอนามัย, ความปลอดภัย, ความสมบูรณ์ของการขนส่ง, ฟังก์ชันการทำงานและข้อมูลที่จำเป็น. ผู้ขายควรตรวจสอบกล่องขนาดใหญ่เกินไป, ชั้นที่ไม่จำเป็น, ส่วนเกินที่ใส่เข้าไป, บรรจุภัณฑ์สองชั้นและวัสดุอุดช่องว่างที่ไม่จำเป็น.

กฎการเว้นพื้นที่ว่าง 50% คืออะไร?

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2573 เป็นต้นไป, บรรจุภัณฑ์แบบกลุ่ม, โดยทั่วไปแล้ว บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งและบรรจุภัณฑ์สำหรับอีคอมเมิร์ซจะมีอัตราส่วนพื้นที่ว่างสูงสุดไม่เกิน 50%, โดยเป็นไปตามกฎการคำนวณ PPWR และข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้อง.

บรรจุภัณฑ์ที่ทนทานสามารถอธิบายได้โดยอัตโนมัติว่าสามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้หรือไม่?

เลขที่. บรรจุภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้ต้องได้รับการออกแบบมาเพื่อการใช้งานซ้ำในวัตถุประสงค์เดียวกัน และโดยปกติจะต้องมีหลักฐานแสดงถึงระบบการนำกลับมาใช้ใหม่, การจัดการการส่งคืนหรือการรับสินค้า, โลจิสติกส์, คำแนะนำในการปรับปรุงสภาพและการใช้งานสำหรับผู้บริโภค.

ผู้ขายควรเพิ่มสัญลักษณ์รีไซเคิล PPWR ลงในผลิตภัณฑ์หรือไม่?

ผู้ขายไม่ควรคิดค้นหรือใช้สัญลักษณ์ PPWR ที่ไม่เป็นทางการ. งานศิลปะขั้นสุดท้ายควรได้รับการปรับปรุงเมื่อคณะกรรมาธิการยุโรปนำฉลากที่สอดคล้องกันมาใช้, เครื่องหมาย, รูปแบบหรือข้อกำหนดทางเทคนิค.

ฉลากบรรจุภัณฑ์ระดับประเทศยังมีความสำคัญอยู่หรือไม่?

ใช่. ข้อกำหนดการติดฉลาก PPWR ต้องแตกต่างจากข้อผูกพันระดับชาติที่มีอยู่เดิม. ข้อกำหนดเฉพาะประเทศ, เช่น กฎของ French Triman และ Info-Tri, อาจยังคงยื่นสมัครแยกต่างหากได้.

เอกสารทางเทคนิคของ PPWR ควรประกอบด้วยอะไรบ้าง?

เอกสารทางเทคนิคควรประกอบด้วยรายการบรรจุภัณฑ์, วัสดุ, น้ำหนัก, มิติ, ภาพวาด, คำประกาศของซัพพลายเออร์, รายงานผลการทดสอบ, หลักฐานสารเสพติด, การประเมินความสามารถในการรีไซเคิล, การประเมินปริมาณวัสดุรีไซเคิล, หลักฐานการลดขนาด, การประเมินการนำกลับมาใช้ใหม่, การตรวจสอบงานศิลปะ, สถานะ EPR, การดำเนินการแก้ไขและประวัติเวอร์ชัน.

ผู้ขายในสหภาพยุโรปควรทำอะไรเป็นอันดับแรก?

ขั้นตอนแรกคือการจัดทำแผนผังส่วนประกอบบรรจุภัณฑ์ทุกชิ้นและประเทศที่จำหน่ายสินค้าทุกประเทศ. จากนั้นผู้ขายควรพิจารณาบทบาททางกฎหมายของตน, ตรวจสอบการลงทะเบียน EPR ระดับชาติ, รวบรวมข้อมูลวัสดุและน้ำหนัก, รวบรวมหลักฐานจากซัพพลายเออร์และจัดทำไฟล์เอกสารทางเทคนิคเกี่ยวกับการบรรจุภัณฑ์ที่ควบคุมได้.

ผู้ขายสามารถหาข้อมูล PPWR อย่างเป็นทางการได้จากที่ไหน?

สามารถดูข้อมูลอย่างเป็นทางการได้ทาง... ข้อความทางกฎหมายฉบับเต็มของ PPWR , คณะกรรมาธิการยุโรป ภาพรวมขยะบรรจุภัณฑ์ , ที่ เอกสารคำแนะนำของคณะกรรมาธิการ และ คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับคณะกรรมการ PPWR .

แหล่งข้อมูลและเอกสารอ้างอิงอย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรป

  1. ระเบียบ (EU) 2025/40 ว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์
  2. คณะกรรมาธิการยุโรป: ภาพรวมของขยะบรรจุภัณฑ์และ PPWR
  3. คณะกรรมาธิการยุโรป: เอกสารแนวทางเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับด้านบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์
  4. คณะกรรมาธิการยุโรป: คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ PPWR
  5. คณะกรรมาธิการยุโรป: หน้าข้อมูลการดำเนินการ PPWR
  6. สรุปมาตรฐาน EUR-Lex: บรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ ตั้งแต่ปี 2026
  7. คณะกรรมาธิการยุโรป: กรอบแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับขยะ
  8. คณะกรรมาธิการยุโรป: ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์ใหม่ของสหภาพยุโรป
  9. แถลงการณ์ของคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับแนวทางการดำเนินการตาม PPWR
  10. คณะกรรมาธิการยุโรป: กฎหมายว่าด้วยการนำไปปฏิบัติและกฎหมายที่มอบอำนาจ
แสดงข้อมูลเชิงลึกเพิ่มเติม

ติดต่อ EaseCert