Найактивніші європейські органи з безпеки продуктів у 2024 році – що це означає для відповідності GPSR

Оскільки ландшафт безпеки продукції ЄС розвивається відповідно до нового Регламенту загальної безпеки продукції (ЄС) 2023/988, розуміння того, де правозастосування є найактивнішим, ще ніколи не було таким важливим.

Останній звіт Європейської Комісії Річний звіт Safety Gate за 2024 рік підкреслює рекордні рівні ринкового нагляду по всій Європі, підтверджуючи, що кілька держав-членів зараз є лідерами ЄС у проактивному тестуванні продукції, перевірці документації та діях щодо захисту прав споживачів. У цій статті розглядаються найактивніші національні органи, їхній вплив на планування відповідності, а також те, що повинні робити бренди та імпортери, щоб залишатися лідерами в рамках Загальний регламент безпеки продукції (GPSR).

Огляд

Згідно з Щорічний звіт Європейської комісії Safety Gate за 2024 рік, Європейські органи ринкового нагляду подали запис 4137 сповіщень для небезпечних нехарчових товарів у 2024 році – майже вдвічі більше, ніж у 2022 році. Цей сплеск відображає посилений контроль згідно з Загальний регламент безпеки продукції (ЄС) 2023/988 (GPSR), який набув повної чинності 13 грудня 2024 року.

GPSR застосовується безпосередньо до всіх споживчих товарів, на які не поширюється галузеве законодавство ЄС. Вона покращує відстеження, накладає чіткіші зобов’язання на виробників та операторів онлайн-ринків, а також надає органам влади сильніші механізми відкликання. Для отримання додаткової інформації див. що пропонує EaseCert або перегляньте наші Посібник з дотримання вимог ЄС.

Дізнайтеся більше про положення Комісії Законодавство про безпеку продукції сторінка.

6 найактивніших органів ринкового нагляду у 2024 році

Згідно з офіційними даними Комісії по країнах (Звіт, с. 11–12), такі держави-члени видали найбільшу кількість підтверджених сповіщень Safety Gate у 2024 році:

• Італія – 1089 сповіщеньІталія залишалася найактивнішим нотифікатором, відповідальною за понад 25% усіх попереджень щодо безпеки продукції в ЄС. Її Міністерство підприємництва та виробництва в Італії проводить масштабні перевірки, зокрема в іграшки, текстиль та косметика.
• Німеччина – 471 сповіщенняНімецька влада (BAuA та угоди про управління ринком нерухомості на рівні земель) зосереджується на маркування, відповідність CE/GPSR та транскордонне правозастосування.
• Швеція – 386 сповіщеньШведське агентство з питань захисту прав споживачів та Агентство з питань хімічних речовин (KEMI) активно займаються правоохоронними органами щодо хімічних ризиків та тестуванням косметики та електроніки. Див. наш посібник з Відповідність вимогам REACH, RoHS та POZ.
• Угорщина – 365 сповіщеньДепартамент захисту прав споживачів Угорщини посилив перевірки дитячі товари та одяг.
• Чехія – 332 сповіщенняЧеська торгова інспекція (CTIA) провела масштабні лабораторні випробування та скоординувала транскордонне правозастосування по всій Центральній Європі.
• Франція – 315 сповіщеньПріоритет надано французькому DGCCRF відстежуваність та мовна точність у маркуванні електротехнічних виробів та виробів для догляду за дітьми.

Разом ці шість держав-членів відповідали за понад 60% усіх сповіщень ЄС у 2024 році.

Чому це важливо для виробників та імпортерів

Ймовірність перевірки або відкликання не є однаковою по всій Європі. Продукція, що продається в державах-членах з високим рівнем готовності, піддається ретельній перевірці, особливо там, де:

• The Відповідальна особа (ВІ) ЄС адреса відсутня або незрозуміла;
• У маркуванні не вказано обов'язкові національні мови;
• The Декларація про відповідність не може бути пред'явлений негайно;
• Документація з безпеки або хімічних речовин неповна. Див. Посібник з документації технічних файлів GPSR.

Згідно зі статтею 9 GPSPR, інформація про безпеку повинна бути наведена «мовою або мовами, які легко розуміють споживачі держав-членів, де продукт постачається». Див. Ваша Європа – Керівництво з маркування та етикеток.

Балансування мовного покриття та простору міток

Правила ЄС щодо продукції вимагають, щоб основна інформація про безпеку була доступною для споживачів у країнах, де продукт постачається. Водночас підприємства часто стикаються з практичними обмеженнями щодо розміру та макета етикетки. У таких ситуаціях для планування способу подання інформації може бути використаний пропорційний підхід, за умови, що результат залишається чітким, розбірливим та корисним для споживачів.

На практиці компанії часто надають пріоритет мовам на упаковці, використовуючи об'єктивні критерії, такі як розмір ринку, зона поширення, профіль ризику продукту та обмеження фізичного простору. Якщо повний багатомовний текст не може обґрунтовано поміститися, компанії можуть надати додаткові переклади через супровідний документ або багатомовну брошурку, щоб споживачі все ще мали доступ до необхідної інформації.

Який би підхід не був обраний, слід мати письмове обґрунтування, яке пояснює, як було визначено мовне покриття та як споживачі можуть отримати необхідну інформацію. Це обґрунтування має бути включено до внутрішньої документації продукту, наприклад, до аналізу ризиків та технічного файлу, і воно має узгоджуватися з інформацією на продукті та його упаковці.

• Плануйте мовне охоплення, використовуючи об'єктивний, пропорційний метод (розмір ринку, розподіл, ризик продукту та простір).
• Використовуйте текст на упаковці для ринків з найвищим пріоритетом та надайте решту перекладів у супровідному документі.
• Задокументуйте обґрунтування у досьє відповідності, зокрема, якими мовами наведено упаковку, а які надано альтернативними засобами.
• Перевірте розбірливість та ясність, щоб споживачі могли легко зрозуміти попередження та інструкції.

Для отримання практичних рекомендацій щодо документування рішень див. процес аналізу ризиків і технічний файл та посібник із відповідності продукціїСтруктуру та приклади маркування див. вимоги до маркування для відповідності GPSR.

Зв'язок правоохоронної діяльності та розміру ринку

Якщо поєднати правозастосовчу діяльність з розміром споживчого ринку, то вісім держав-членів, які є стратегічно найважливішими для дотримання вимог GPSR, є:

• Німеччина (84 мільйони споживачів)
• Франція (68 мільйонів)
• Італія (59 мільйонів)
• Іспанія (48 мільйонів)
• Польща (37 мільйонів)
• Чехія (10,9 мільйона)
• Швеція (10,6 мільйона)
• Угорщина (9,6 мільйона)

Ці ринки поєднують високий рівень правозастосування з великою кількістю населення, що робить їх пріоритетними країнами для багатомовного маркування та документації.

Рекомендований EaseCert подвійний підхід

Згідно зі статтею 9 Загальний регламент про безпеку продукції (ЄС) 2023/988, інформація про безпеку продукту повинна надаватися мовою, легко зрозумілою споживачам у кожній державі-члені, де продукт постачається. Якщо обмеження простору або дизайну перешкоджають повному багатомовному маркуванню, регламент дозволяє використовувати супровідний документ та цифрові точки доступу, такі як QR-коди або веб-посилання. Див. документ Комісії Законодавство про безпеку продукції сторінки для контексту.

1) Основна інформація (на упаковці)

Надавати текст на упаковці репрезентативним вибором офіційних мов ЄС, надаючи пріоритет державам-членам з більшим населенням споживачів та більшою присутністю на ринку в межах Союзу.Включення цих відомостей до первинної упаковки забезпечує широку лінгвістичну доступність та належне охоплення основних європейських ринків. Щодо планування та структури етикеток див. Вимоги до маркування для відповідності GPSR.

2) Додаткова (супровідна) інформація

Використовуйте супровідний документ, що містить повний набір попереджень, інструкцій, деталей відстеження та будь-якої іншої обов'язкової інформації, яка не поміщається на упаковці. Супровідний документ повинен постачатися разом із продуктом та відповідати внутрішньому технічному файлу. Керівництво: Посібник з документації технічних файлів GPSR, Технічний файл ЄС GPSR та посібник із відповідності продукції, Процес аналізу ризиків GPSR.

3) Документація та обґрунтування

• Ведіть чіткий реєстр того, які мови вказані на упаковці, а які наведені в супровідному документі.
• Запишіть обґрунтування цього розподілу на основі обсягу ринку, зони розповсюдження, обмежень упаковки та рівня ризику.
• Зробіть перехресне посилання на рішення з аналізом ризиків продукту та збережіть Відповідальна особа з ЄС деталі узгоджені по всіх матеріалах.

Цей пропорційний, документований підхід відповідає вимогам щодо мови GPSR та є виправданим під час перевірок або переглядів відкликання. Ви можете відстежувати поточні тенденції правозастосування через Портал воріт безпеки.

Що таке супровідний документ?

Ан супровідний документ це будь-який письмовий або друкований матеріал, що постачається разом із продуктом і містить обов'язкова інформація, що вимагається законодавством ЄС коли така інформація не може обґрунтовано поміститися на продукті або його упаковці. Це визнаний інструмент відповідності згідно із Загальним регламентом безпеки продукції (ЄС) 2023/988 (GPSR), Регламентом ринкового нагляду (ЄС) 2019/1020 та різними галузевими законами.

1. Юридичне значення

Стаття 9(2) GPSR вимагає, щоб інформація про безпеку продукції надавалася мовою, легко зрозумілою споживачам у кожній державі-члені, де продукція постачається. Якщо ця інформація не поміщається на самій продукції або її безпосередній упаковці, вона може бути розміщена у супровідному документі.

2. Типовий вміст

• Ім'я та адреса виробника та відповідальної особи в ЄС
• Попередження про безпеку та заяви про небезпеку
• Інструкції з безпечного використання, встановлення або утилізації
• Декларації про відповідність та відповідність, наприклад, Декларація про відповідність ЄС
• Посилання на стандарти та правові тексти
• QR-коди або URL-адреси, що посилаються на додаткову онлайн-документацію

3. Коли використовується

• Продукт або упаковка занадто малі, щоб відобразити всю необхідну інформацію
• Повний багатомовний текст погіршить дизайн або читабельність
• Продукт вимагає розширених інструкцій, наприклад, для електронних пристроїв
• Регламент прямо дозволяє або вимагає цього, наприклад, GPSR або галузева директива

4. Зв'язок з технічним файлом

The технічний файл це внутрішнє досьє відповідності, яке зберігається для органів влади. супровідний документ є орієнтований на споживачаВін надає інформацію про безпеку та відповідність, необхідну для безпечного використання. Обидва документи повинні залишатися незмінними. Структуру та докази див. Посібник з документації технічних файлів GPSR.

5. Практичний висновок

Супровідний документ – це невід'ємна частина продукту, а не необов’язкові маркетингові матеріали. Це гарантує, що інформація про безпеку, відстеження та нормативні акти досягнуть споживача правильними мовами, навіть за обмеженого місця на етикетці.Якщо виробник або імпортер не надає цього, продукт може вважатися невідповідний під час перевірки або відкликання згідно з GPSR.

Додаткова інформація та офіційні джерела

• Річний звіт Safety Gate за 2024 рік (PDF)
• Загальний регламент щодо безпеки продукції (ЄС) 2023/988 – Офіційний журнал
• Короткий зміст Загального регламенту про безпеку продукції (EUR-Lex)
• Ваша Європа – Керівництво з етикеток та маркування
• Огляд захисних воріт CASP
• Зобов'язання щодо безпеки продукції для підприємств
• Модуль реєстрації онлайн-маркетплейсу