Закон Іспанії про упаковку: Королівський указ 1055/2022, EPR і що повинні робити оператори ЄС
Іспанії Королівський указ 1055/2022 про упаковку та відходи упаковки є частиною ширших змін у всьому ЄС. Йдеться не лише про етикетки. Йдеться про розширену відповідальність виробника (РВВ) та повний життєвий цикл упаковки.
Багато компаній зосереджуються на символах і не розуміють ширшої картини. У цьому посібнику пояснюється, як працює система та що очікується від економічних операторів.
Про що насправді Королівський указ 1055/2022
Королівський указ 1055/2022 замінює попередній закон Іспанії про упаковку та узгоджує національне законодавство з вимогами ЄС щодо відходів упаковки та циркулярної економіки.
Його метою є:
- Зменшення кількості упакованих відходів
- Покращення показників переробки
- Зробити компанії фінансово відповідальними за упаковку, яку вони розміщують на ринку
Простими словами:
Якщо ви продаєте товари споживачам в Іспанії, ви несете відповідальність за упаковочні відходи, які утворюються внаслідок цієї продукції.
Це стосується незалежно від того, де знаходиться ваша компанія, і охоплює всі види упаковки, включаючи первинну, вторинну та транспортну упаковку.
Основна концепція: Розширена відповідальність виробника (РВІ)
РОВП є центральним механізмом регулювання. Він покладає на компанії відповідальність за вплив упаковки, яку вони вводять на ринок, на навколишнє середовище.
Згідно з РВЗ, «виробником» є не лише виробник. Це також може бути:
- Імпортери
- Власники брендів
- Онлайн-продавці здійснюють доставку до Іспанії (див. також як продавати до ЄС)
Якщо ви розміщуєте упаковані товари на іспанському ринку, ви берете на себе зобов'язання щодо розширеної відповідальності споживача (РОП).
Що вимагає EPR на практиці
Ви повинні:
- Зареєструватися в національному реєстрі виробників
- Повідомте про обсяг та тип упаковки, яку ви розміщуєте на ринку
- Фінансувати збір, обробку та переробку цих відходів упаковки
- Забезпечте відповідність упаковки вимогам дизайну та інформації
Це не є необов'язковим. Це законодавча вимога, і недотримання може призвести до значних штрафів і навіть обмеження доступу до ринку.
Хто вважається «продюсером» в Іспанії
Це визначення є широким і включає всіх економічних операторів, які розміщують упаковку на ринку.
Вас вважають продюсером, якщо ви:
- Виробляємо продукцію в Іспанії та продаємо її в упаковці
- Імпорт упакованих товарів до Іспанії
- Продавайте безпосередньо іспанським споживачам через електронну комерцію
Це стосується й компаній, що не входять до ЄС. Якщо ви відправляєте продукцію до Іспанії, ви зазвичай несете відповідальність за дотримання вимог EPR, часто через уповноважений представник.
Схеми реєстрації та дотримання вимог
Виробники повинні зареєструватися в іспанських органах влади та приєднатися до затвердженої схеми відповідності.
На практиці це означає:
- Реєстрація в Реєстр виробників продукції
- Отримання іспанського ідентифікаційного номера (NIF)
- Подання регулярних звітів про обсяги упаковки
Організації відповідальності виробників (ОВІ) керують операційною стороною переробки та збору відходів.
Онлайн-майданчики також дотримуються цих правил, вимагаючи дійсних реєстраційних номерів EPR для продовження продажу (див. Відповідність вимогам Amazon ЄС).
Вимоги до дизайну упаковки
Цей регламент виходить за рамки звітності та запроваджує вимоги щодо дизайну упаковки.
Компанії повинні:
- Зменште непотрібну упаковку
- Покращення придатності для переробки
- Розробляйте упаковку з урахуванням утилізації після закінчення терміну служби
Це відображає рамки циркулярної економіки ЄС та застосовується до всіх галузей промисловості.
Зобов'язання щодо маркування (де найчастіше виникає плутанина)
Королівський указ 1055/2022 запроваджує обов'язкову інформацію про утилізацію побутової упаковки з 1 січня 2025 року.
Що потрібно
- На упаковці має бути вказано правильний потік відходів або контейнер для утилізації
- Інформація має бути чіткою, видимою та легкою для розуміння (див. також Вимоги ЄС до маркування)
Ця вимога поширюється на всю упаковку, призначену для споживачів.
Ключові деталі
- Формат не є обов'язковим (можна використовувати текст або символи)
- Інформація має бути довговічною та залишатися читабельною
- Інструкції повинні відображати фактичні системи збору відходів
Мета полягає в тому, щоб забезпечити споживачам можливість правильно сортувати упаковку та підвищити рівень переробки.
Багатоматеріальна упаковка
- Якщо компоненти можна розділити, кожен з них має бути позначений окремо
- Якщо ні, необхідно вказати домінуючий матеріал
Ця вимога чітко визначена в нормативних актах і є однією з найпоширеніших прогалин у дотриманні вимог.
Реальність правозастосування
Правова база вже набула чинності, зобов'язання щодо розширеної відповідальності за виробництво (EPR) застосовуються з 2023 року, а вимоги до маркування — з 2025 року.
На практиці:
- Влада посилює нагляд
- Онлайн-майданчики забезпечують дотримання вимог
- Невідповідна продукція ризикує бути вилученою з ринку
Штрафи можуть бути суттєвими, причому штрафи досягають значних розмірів залежно від тяжкості порушення (див. також Штрафи GPSR).
Що оператори ЄС та країн, що не входять до ЄС, повинні робити зараз
Структурований підхід є важливим.
Крок 1: Визначте свою роль
Підтвердьте, чи відповідаєте ви вимогам «продюсера» згідно з іспанським законодавством.
Крок 2: Зареєструйтесь для EPR
- Зареєструватися в національній базі даних виробників
- Призначити уповноваженого представника, якщо потрібно
Крок 3: Повідомлення даних про упаковку
- Матеріали (пластик, папір, скло тощо)
- Вага, що виставляється на ринок
- Тип упаковки
Крок 4: Переробка фінансів
Сплачуйте внески за розширену відповідальність працівників (EPR) для підтримки систем управління відходами.
Крок 5: Оновіть дизайн упаковки
- Покращення придатності для переробки
- Зменште кількість непотрібних матеріалів
Крок 6: Впровадження маркування
- Додайте інструкції з утилізації до упаковки
- Забезпечити чіткість та видимість
Як це вписується в ширший ландшафт ЄС
Регулювання Іспанії є частиною ширшої тенденції ЄС до посилення правил упаковки.
По всьому ЄС:
- Системи EPR розширюються
- Цілі щодо переробки зростають
- Вимоги до маркування стають більш детальними
Майбутнє законодавство ЄС, ймовірно, ще більше гармонізує ці вимоги, зокрема Регламент щодо упаковки та відходів упаковки (PPWR).
Типові помилки, які роблять компанії
- Припускаючи, що EPR застосовується лише до виробників
- Ігнорування зобов'язань щодо транскордонної електронної комерції
- Незареєстрованість перед продажем
- Відсутні вимоги до маркування щодо утилізації
- Недооцінка правозастосування та штрафів
Висновок
Королівський указ 1055/2022 — це не просто правило маркування. Це комплексна система, яка покладає на компанії відповідальність за повний життєвий цикл їхньої упаковки.
Будь-яка компанія, яка розміщує упаковані товари на іспанському ринку, повинна дотримуватися зобов'язань щодо розширеної відповідальності за виробництво (EPR), реєстрації, звітності та маркування.
Ключові моменти:
- Реєстрація EPR є обов'язковою
- Потрібна звітність та оплата за упаковку
- Маркування утилізації є обов'язковим з 2025 року
- Недотримання вимог може призвести до штрафів та обмежень ринку
Правильний підхід є проактивним та структурованим:
- Забезпечити дотримання EPR якомога раніше
- Узгодьте дизайн упаковки з вимогами щодо переробки
- Впроваджуйте чіткі інструкції з утилізації
Часті запитання (FAQ)
Чи потрібно мені реєструватися в системі розширеного розподілу товарів (EPR) в Іспанії, якщо я продаю онлайн?
Так. Якщо ви продаєте безпосередньо споживачам в Іспанії (зокрема через торговельні майданчики, такі як Amazon), вас зазвичай вважають «виробником» і ви повинні зареєструватися та дотримуватися вимог EPR.
Чи є маркування упаковки обов'язковим в Іспанії?
Так. З 2025 року споживча упаковка повинна містити чіткі інструкції щодо утилізації. Однак, як у Франції, немає фіксованого формату чи обов’язкової системи символів.
Чи потрібно використовувати певні символи, такі як Ecoembes?
Ні. Іспанія не вимагає певного набору символів. Ви можете використовувати текст, значки або їх комбінацію, якщо інструкції з утилізації чіткі та точні.
Що станеться, якщо я не виконаю вимоги?
Недотримання вимог може призвести до штрафів, обмежень на ринку або вилучення вашої продукції з продажу. Органи влади посилюють правозастосування, особливо через онлайн-платформи.
Чи стосується це компаній, що не входять до ЄС?
Так. Якщо ви відправляєте продукцію до Іспанії, ви повинні дотримуватися вимог EPR. У багатьох випадках вам потрібно буде призначити представника в ЄС.
Як я можу зробити свою упаковку відповідною вимогам, не переробляючи все?
У більшості випадків просте рішення спрацьовує. Додавання чітких інструкцій з утилізації в текстовому вигляді часто є достатнім і дозволяє уникнути значних змін у дизайні.
EaseCert підтримує компанії з Послуги з реєстрації та дотримання вимог EPR, відповідність упаковки вимогам та стратегії узгодження з вимогами ЄС. Ви також можете ознайомитися з нашими Послуги з дотримання вимог GPSR або зв'яжіться з нами за підтримку.