EU-Spielzeugsicherheitsverordnung 2025/2509: Neue Regeln, CE-Kennzeichnung und digitale Produktpässe

Die Europäische Union hat ein neues Spielzeugsicherheitsverordnung (EU) 2025/2509, Dies führt zu erheblichen Veränderungen in der Art und Weise, wie Spielzeug in der gesamten EU entworfen, hergestellt, getestet, gekennzeichnet und verkauft wird.

Die im Amtsblatt am 12. Dezember 2025 veröffentlichte Verordnung trat am 1. Januar 2026 in Kraft und wird ab diesem Datum allgemein anwendbar sein. 1. August 2030, ersetzt die bestehende Spielzeugrichtlinie 2009/48/EG.

Die neue Gesetzgebung verschärft die Anforderungen an die Chemikaliensicherheit, führt obligatorische digitale Produktpässe (DPPs) ein, erweitert die Rückverfolgbarkeitspflichten und legt strengere Verantwortlichkeiten für Hersteller, Importeure, Fulfillment-Dienstleister und Online-Marktplätze fest.

Auch wenn die Hauptfrist für die Einhaltung der Vorschriften erst in einigen Jahren abläuft, sollten Unternehmen jetzt schon mit der Überprüfung ihrer Produkte, technischen Dokumentationen und Lieferketten beginnen.

1. Was ändert sich durch die neue EU-Spielzeugsicherheitsverordnung?

Im Gegensatz zur bestehenden Spielzeugrichtlinie handelt es sich bei der neuen Gesetzgebung um eine Verordnung, was bedeutet, dass sie direkt in allen EU-Mitgliedstaaten gilt und keine nationale Umsetzung erfordert.

Es umfasst Spielzeug, das ausschließlich oder nicht ausschließlich für das Spiel von Kindern unter 14 Jahren konzipiert oder bestimmt ist. Dies schließt auch entsprechendes elektronisches, vernetztes und adaptives Spielzeug für Kinder mit Behinderungen ein.

Die wichtigsten Änderungen umfassen:

• Strengere Beschränkungen für gefährliche Chemikalien, darunter bestimmte Bisphenole, PFAS und endokrine Disruptoren.
• Obligatorische digitale Produktpässe für Spielzeug, das auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wird.
• Strengere Anforderungen an Produktidentifizierung, Rückverfolgbarkeit und Kennzeichnung.
• Zusätzliche Sicherheitsbewertungen für vernetzte Spielzeuge und Spielzeuge, die künstliche Intelligenz nutzen.
• Detailliertere Verpflichtungen für Hersteller, Importeure, Fulfillment-Dienstleister und Online-Marktplätze.
• Verstärkte Marktüberwachung, Zollkontrollen und Überwachung der Produktsicherheit nach dem Inverkehrbringen.

Die CE-Kennzeichnung bleibt weiterhin obligatorisch. Der digitale Produktpass führt einen neuen Konformitätsmechanismus ein, anstatt die CE-Kennzeichnung zu ersetzen.

2. Strengere Anforderungen an die Chemikaliensicherheit

Eine der bedeutendsten Änderungen betrifft Chemikalien, die die Gesundheit von Kindern schädigen können.

Die Verordnung erweitert die Beschränkungen über Stoffe hinaus, die als krebserregend, erbgutverändernd oder reproduktionstoxisch (CMR) eingestuft sind. Zusätzliche Beschränkungen gelten für bestimmte Stoffe, die als endokrine Disruptoren, Atemwegs- oder Hautreizstoffe sowie als Stoffe mit spezifischer Organtoxizität eingestuft sind.

Zu den wichtigsten Änderungen gehören:

• PFAS: Ein Verbot der absichtlichen Verwendung von per- und polyfluorierten Alkylsubstanzen in Spielzeug, vorbehaltlich der spezifischen Bestimmungen der Verordnung.
• Bisphenole: Strengere Kontrollen, darunter eine niedrigere Migrationsgrenze für Bisphenol A und Beschränkungen für weitere Bisphenole.
• Nitrosamine: Erweiterte Beschränkungen für Produkte wie Spielzeugschleim und Knete.
• Monomere: Migrationsgrenzwerte für Stoffe wie Acrylnitril, Butadien, Styrol und Vinylchlorid.
• Düfte: Strengere Anforderungen an bestimmte allergene Duftstoffe.
• Biozide Behandlungen: Beschränkungen für Spielzeug, das Biozidprodukte enthält oder als behandelter Artikel gilt, mit bestimmten Ausnahmen.

Hersteller sollten Stücklisten, chemische Rezepturen, Beschichtungen, Kunststoffe, Klebstoffe und Lieferantenerklärungen überprüfen. Bestehende Prüfberichte müssen gegebenenfalls aktualisiert werden, um die Einhaltung der neuen Anforderungen nachzuweisen.

Weitere Hinweise finden Sie in den Artikeln von EaseCert zu diesem Thema. Chemische Prüfungen zur Einhaltung der EU-Vorschriften Und Sicherheitsdatenblätter (SDB).

3. Obligatorische digitale Produktpässe für Spielzeug

Die neue Verordnung führt eine Digitaler Produktpass (DPP) für jedes Spielzeugmodell auf dem EU-Markt platziert.

Das DPP wird Verbrauchern, Zollbehörden und Marktüberwachungsbehörden digitalen Zugang zu wichtigen Informationen zur Einhaltung der Vorschriften ermöglichen.

Im Rahmen des neuen Systems:

• Die Hersteller müssen einen digitalen Produktpass für das jeweilige Spielzeugmodell erstellen.
• Der Pass muss vorgeschriebene Produktidentifikations- und Konformitätsinformationen enthalten.
• Ein Datenträger (z. B. ein QR-Code) muss den Zugriff auf den Reisepass ermöglichen.
• Die Informationen der DPP müssen korrekt, zugänglich und aktuell bleiben.
• Der Pass muss mindestens 10 Jahre nach Inverkehrbringen des Spielzeugs verfügbar bleiben.
• Die Zollbehörden werden in der Lage sein, die Informationen des digitalen Produktpasses zu überprüfen, wenn Spielzeug in die EU eingeführt wird.

Das DPP ersetzt die bisherige EU-Konformitätserklärung gemäß der Spielzeugrichtlinie. Hersteller müssen jedoch weiterhin die Konformität nachweisen und die erforderlichen Standards einhalten. technische Dokumentation und die entsprechenden Konformitätsbewertungsverfahren abzuschließen.

Weitere technische Spezifikationen werden festlegen, wie digitale Produktpässe strukturiert und verwaltet werden müssen.

4. Stärkere Kennzeichnung, Warnhinweise und Produktrückverfolgbarkeit

Die Spielzeugsicherheitsverordnung verschärft die Kennzeichnungs- und Informationspflichten, um Verbrauchern und Behörden die Identifizierung von Produkten und verantwortlichen Wirtschaftsakteuren zu erleichtern.

Hersteller und Importeure müssen sicherstellen, dass Spielzeug die erforderlichen Identifikations- und Kontaktinformationen enthält, einschließlich:

• Produktidentifizierung, wie z. B. Modell, Typ, Charge oder Seriennummer.
• Name des Herstellers, eingetragener Handelsname oder Warenzeichen.
• Post- und E-Mail-Kontaktadresse des Herstellers.
• Angaben zur Identifizierung und Kontaktdaten des Importeurs, sofern zutreffend.
• Geeignete Alterswarnungen, Sicherheitshinweise und Gefahreninformationen.
• CE-Kennzeichnung und Zugang zum digitalen Produktpass.

Warnhinweise müssen den geltenden Anforderungen an Sichtbarkeit, Lesbarkeit und Sprache entsprechen. Die neue Verordnung sieht außerdem verbesserte Anforderungen an Warnsymbole und deren Darstellung vor.

Digitale Informationen ersetzen nicht automatisch obligatorische physische Etiketten oder Sicherheitswarnungen.

Erfahren Sie mehr über EU-Produktkennzeichnungsvorschriften Und Beispiele für Produktsicherheitswarnungen.

5. Neue Anforderungen an vernetztes und KI-fähiges Spielzeug

Spielzeuge mit drahtloser Konnektivität, Software oder künstlicher Intelligenz erfordern besondere Aufmerksamkeit.

Die Hersteller müssen die mit digitalen Funktionen verbundenen Risiken berücksichtigen, einschließlich potenzieller Auswirkungen auf die psychische Gesundheit, das Verhalten und die Sicherheit von Kindern.

Bei Sicherheitsbewertungen sollten die relevanten Risiken berücksichtigt werden, die sich aus vernetzten Funktionen, sich entwickelnden oder lernenden Funktionalitäten und vorhersehbaren Interaktionen mit Kindern ergeben.

Die Verordnung verschärft außerdem die Anforderungen hinsichtlich der Zugänglichkeit von Batterien, des Dauer- und Impulslärms sowie anderer physikalischer und mechanischer Gefahren.

Hersteller von intelligentem Spielzeug sollten ihre bestehenden Risikobewertungen und technische Unterlagen, um festzustellen, ob zusätzliche Schutzmaßnahmen oder Tests erforderlich sind.

6.Größere Verantwortung für Hersteller, Importeure und Online-Marktplätze

Die neue Verordnung führt strengere Verpflichtungen entlang der gesamten Lieferkette ein.

Hersteller

Hersteller müssen die Produktkonformität nachweisen, die technische Dokumentation pflegen, digitale Produktpässe erstellen und Verfahren für den Umgang mit Sicherheitsbeschwerden, Unfällen, Rückrufen und Korrekturmaßnahmen implementieren.

Importeure

Importeure muss prüfen, ob die geltenden Konformitätsanforderungen erfüllt sind, bevor Spielzeug auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wird, und sicherstellen, dass die notwendigen Produktinformationen und Dokumentationen verfügbar sind.

Fulfillment-Dienstleister

Fulfillment-Dienstleister unterliegen besonderen Verpflichtungen, die sich aus ihrer Rolle in der Lieferkette ergeben.

Online-Marktplätze

Online-Marktplätze müssen Schnittstellen bereitstellen, die es Händlern ermöglichen, die erforderlichen Produktsicherheitsinformationen, einschließlich der CE-Kennzeichnung, relevanter Warnhinweise und des Zugangs zum digitalen Produktpass, anzuzeigen.

Für Unternehmen, die Spielzeug über Amazon, Etsy, Shopify-basierte Shops oder andere Online-Kanäle verkaufen, bedeutet dies, dass neben den Anforderungen an physische Produkte auch die Produktbeschreibungen und die Dokumentation zur Einhaltung der Vorschriften geprüft werden müssen. Die Pflichten hängen davon ab, ob das Unternehmen als Verkäufer, Marktplatzbetreiber oder sonstiger Wirtschaftsteilnehmer agiert.

Diese Änderungen ergänzen den umfassenderen EU-Rahmen für Produktsicherheit, einschließlich des Allgemeine Produktsicherheitsverordnung (EU) 2023/988.

Weitere Informationen finden Sie in unserer Amazon EU-Vertriebsleitfaden Und Leitfaden zur Registrierung von EU-Sicherheitstoren.

7. Übergangszeitraum und Fristen zur Einhaltung der Vorschriften

Die Verordnung sieht einen gestaffelten Umsetzungsplan vor.

• 12. Dezember 2025: Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union.
• 1. Januar 2026: Inkrafttreten, wobei ausgewählte institutionelle und administrative Bestimmungen Anwendung finden.
• 1. August 2030: Allgemeine Anwendung der neuen Spielzeugsicherheitsverordnung und Aufhebung der Richtlinie 2009/48/EG.
• 1. Februar 2031: Bestehende EG-Baumusterprüfbescheinigungen, die gemäß der vorherigen Richtlinie ausgestellt wurden, verlieren aufgrund der Übergangsbestimmung ihre Gültigkeit, es sei denn, sie laufen vorher ab.

Spielzeug, das vor dem 1. August 2030 gemäß der Richtlinie 2009/48/EG rechtmäßig auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wurde, darf weiterhin gemäß den Übergangsbestimmungen angeboten werden.

Allerdings müssen Produkte, die ab dem 1. August 2030 erstmals auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden, den neuen Anforderungen entsprechen.

Hersteller sollten bei der Vorbereitung des Übergangs Produktentwicklungszeitpläne, Lieferantenqualifizierung, Tests, Aktualisierungen der Verpackung und Bestandsplanung berücksichtigen.

8. Wie sich Hersteller und Importeure vorbereiten sollten

Unternehmen sollten damit beginnen, ihre Produktportfolios zu überprüfen, bevor die neuen Anforderungen verpflichtend werden.

Zu den empfohlenen Maßnahmen gehören:

1. Führen Sie eine Analyse der regulatorischen Lücken durch: Vergleichen Sie die vorhandenen Konformitätsdokumente für Spielzeug mit der Verordnung (EU) 2025/2509.
2. Überprüfung der Einhaltung der Chemikalienvorschriften: Identifizieren Sie potenziell eingeschränkte Stoffe und fordern Sie aktualisierte Materialdeklarationen und Prüfberichte von den Lieferanten an.
3. Risikobewertungen aktualisieren: Anwendbare chemische, mechanische, elektrische, akustische und digitale Sicherheitsrisiken behandeln.
4. Digitale Produktpässe erstellen: Ermitteln Sie die benötigten Produktinformationen und etablieren Sie geeignete digitale Datensatzverwaltungsprozesse.
5. Überprüfung der CE-Kennzeichnung und Etikettierung: Prüfen Sie die Hersteller- und Importeurkennzeichnung, die Rückverfolgbarkeit der Produkte, Warnhinweise und geltende Sprachanforderungen.
6. Konformitätsbewertungsverfahren auswerten: Prüfen Sie, ob die vorhandene technische Dokumentation und die durchgeführten Tests die Konformität ausreichend belegen.
7. Einrichtung einer Marktüberwachung: Verfahren für Sicherheitsbeschwerden und Unfallmeldungen aufrechterhalten, Produktrückrufe und Korrekturmaßnahmen.

Eine frühzeitige Vorbereitung kann dazu beitragen, kostspielige Neugestaltungen, Verzögerungen bei Tests, Lagerprobleme und Unterbrechungen des Marktzugangs in der EU zu vermeiden.

Unser Checkliste für die Markteinführung eines neuen Produkts in der EU bietet zusätzliche praktische Hinweise.

9. Wie EaseCert die Einhaltung der EU-Spielzeugsicherheitsstandards unterstützt

Bei EaseCert, Wir unterstützen Hersteller, Importeure und Online-Händler dabei, die europäischen Produktsicherheitsanforderungen zu verstehen und zu erfüllen.

Unser Compliance-Dienstleistungen enthalten:

• EU-Bevollmächtigter Vertreter (EAR): Vertretung von Herstellern außerhalb der EU mit Sitz in der EU im Rahmen der geltenden Rechtsvorschriften und des vereinbarten Mandats.
• Konformitätsbewertungen zur Spielzeugsicherheit: Überprüfung der geltenden EU-Anforderungen, der Produktrisiken und der Dokumentationslücken.
• Technische Dokumentation: Vorbereitung und Überprüfung von technische Akten, Risikobewertungen und zugehörige Konformitätsdokumentation.
• Unterstützung für die CE-Kennzeichnung: Leitfaden zu den geltenden Konformitätsbewertungsanforderungen, Erklärungen und technischen Nachweisen.
• Produktkennzeichnungsprüfungen: Überprüfung der Herstellerangaben, der Produktidentifizierung, der Warnhinweise und der mehrsprachigen Sicherheitsinformationen.
• Unterstützung für digitale Produktpässe: Unterstützung bei der Vorbereitung auf das DPP-Projekt, den Dokumentationsanforderungen und der Implementierungsplanung, sobald die entsprechenden technischen Spezifikationen festgelegt sind.

EaseCert unterstützt Unternehmen bei der Organisation der Dokumentation und der Einhaltung der Vorschriften, die für das Inverkehrbringen von Spielzeug auf dem europäischen Markt erforderlich sind. Sofern eine Bewertung durch eine benannte Stelle oder Labortests notwendig sind, müssen diese Tätigkeiten von entsprechend qualifizierten Organisationen durchgeführt werden.

Abschluss

Die Verordnung (EU) 2025/2509 stellt eine umfassende Überarbeitung der europäischen Spielzeugsicherheitsgesetzgebung dar.

Die Einführung obligatorischer digitaler Produktpässe, strengerer Chemikalienbeschränkungen und einer stärkeren Verantwortung entlang der Lieferkette wird viele Hersteller und Importeure dazu zwingen, ihre bestehenden Compliance-Prozesse zu aktualisieren.

Der allgemeine Bewerbungsschluss ist der 1. August 2030, die Vorbereitung sollte jedoch deutlich vor diesem Termin beginnen. Unternehmen, die neue Spielzeugprodukte entwickeln oder ein großes Produktportfolio pflegen, sollten die Anforderungen jetzt berücksichtigen, um zukünftige Compliance-Kosten und Störungen zu reduzieren.

Unterstützung bei EU-Spielzeugsicherheitsanforderungen, CE-Kennzeichnung, technischer Dokumentation oder Dienstleistungen von EU-Bevollmächtigten erhalten Sie unter: www.easecert.com oder kontaktieren Sie uns info@easecert.com.

Offizielle EU-Referenzen

Die folgenden offiziellen Quellen der Europäischen Union liefern den rechtlichen Rahmen und zusätzliche Leitlinien zu den Anforderungen an die Spielzeugsicherheit:

1. Verordnung (EU) 2025/2509 über die Sicherheit von Spielzeug (Amtsblatt der Europäischen Union, 12. Dezember 2025). Der primäre Rechtstext zur Festlegung der neuen Spielzeugsicherheitsanforderungen, Chemikalienbeschränkungen, digitalen Produktpässe und Übergangsbestimmungen.
2. EUR-Lex: Gewährleistung der Sicherheit von Spielzeug auf dem EU-Markt. Offizielle Zusammenfassung der EU mit Erläuterungen zum Anwendungsbereich der Verordnung, den wichtigsten Verpflichtungen, den Konformitätsbewertungsverfahren und den Umsetzungsdaten.
3. Richtlinie 2009/48/EG über die Sicherheit von Spielzeug. Die bestehende EU-Spielzeugrichtlinie, die ab dem 1. August 2030 durch die Verordnung (EU) 2025/2509 ersetzt wird.
4. Verordnung (EU) 2023/988 über allgemeine Produktsicherheit. Der horizontale Rahmen der EU für die Sicherheit von Konsumgütern, einschließlich der einschlägigen Vorschriften zur Marktüberwachung, zu Online-Marktplätzen und zu Produktrückrufen.
5. Verordnung (EU) 2019/1020 über die Marktüberwachung und die Einhaltung der Vorschriften für Produkte. Legt die Anforderungen an die Marktüberwachung auf EU-Ebene sowie die Regeln für Wirtschaftsakteure fest, die für die Einhaltung der Produktvorschriften verantwortlich sind.

Rechtlicher Hinweis

Dieser Artikel enthält allgemeine regulatorische Informationen (Stand: November 2026) und stellt keine Rechtsberatung dar. Hersteller und Importeure sind weiterhin selbst dafür verantwortlich, die Einhaltung der geltenden Gesetze und aller nachfolgenden Durchführungs- oder delegierten Rechtsakte zu überprüfen.