Die Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit (GPSR) (EU) 2023/988 ersetzt die bisherige Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit (GPSD) 2001/95/EG und legt aktualisierte Sicherheitsanforderungen für in der EU verkaufte Non-Food-Konsumgüter fest. Die Verordnung gilt ab dem 13. Dezember 2024 und passt die EU-Produktsicherheitsvorschriften an Entwicklungen im elektronischen Handel, neue Technologien und erhöhte Verbraucherschutzbedürfnisse an.
Abschnitte der GPSR (EU) 2023/988 im Detail
Kapitel I: Allgemeine Bestimmungen (Artikel 1-4)
• Definiert den Geltungsbereich der Verordnung und deckt alle Nicht-Lebensmittelprodukte ab, sofern keine sektorspezifischen Rechtsvorschriften gelten.
• Legt das Ziel der Verordnung fest: Gewährleistung der Produktsicherheit auf dem EU-Markt.
• Führt wichtige Definitionen ein, darunter „Wirtschaftsakteure“ (Hersteller, Importeur, Händler) und „Produktsicherheit“.
Kapitel II: Allgemeine Produktsicherheitsanforderungen (Artikel 5-10)
• Produkte müssen bei normaler oder vorhersehbarer Verwendung sicher sein .
• Es muss eine Risikobewertung durchgeführt werden, bei der Faktoren wie die folgenden berücksichtigt werden:
• Produkteigenschaften (Zusammensetzung, Verpackung, Anleitung)
• Auswirkungen auf bestimmte Verbrauchergruppen (z. B. Kinder, ältere Menschen, Behinderte)
• Mögliche Cybersicherheitsrisiken
• Einhaltung harmonisierter Normen und EU-Gesetze.
• Marktüberwachungsbehörden können von Unternehmen Konformitätsnachweise verlangen.
Kapitel III: Pflichten der Wirtschaftsakteure (Artikel 11-18)
In diesem Kapitel werden konkrete Verantwortlichkeiten für Hersteller, Importeure, Händler und Online-Marktplätze festgelegt.
1. Pflichten des Herstellers (Artikel 11)
• Stellen Sie sicher, dass Produktdesign, Herstellung und Tests den Sicherheitsanforderungen entsprechen.
• Geben Sie auf dem Produkt oder der Verpackung eine eindeutige Identifikation (Name, Adresse, Kontaktdaten) an.
• Stellen Sie die erforderlichen Anweisungen und Warnungen in den erforderlichen Sprachen bereit.
• Führen Sie technische Dokumentationen zum Nachweis der Sicherheit.
• Implementieren Sie einen Korrekturmaßnahmenplan, wenn Risiken entdeckt werden.
2. Pflichten des Importeurs (Artikel 12)
Importeure müssen:
• Überprüfen Sie, ob die Hersteller die GPSR-Sicherheitsanforderungen erfüllen.
• Stellen Sie sicher, dass die Produkte über die CE-Kennzeichnung (sofern zutreffend) verfügen und die richtige Dokumentation enthalten.
• Führen Sie ein Verzeichnis technischer Dokumentationen und Risikobewertungen .
• Überwachen Sie Sicherheitsprobleme und benachrichtigen Sie die Behörden, wenn unsichere Produkte identifiziert werden.
• Arbeiten Sie mit den Marktüberwachungsbehörden zusammen und ergreifen Sie Korrekturmaßnahmen.
3. Pflichten des Vertriebshändlers (Artikel 13)
Händler müssen:
• Stellen Sie sicher, dass auf dem Produkt der Name des Herstellers, Kontaktdaten und Sicherheitshinweise angegeben sind .
• Stellen Sie sicher, dass für die Produkte keine Sicherheitsrückrufe durchgeführt werden.
• Stellen Sie den Verkauf eines Produkts ein, wenn ein ernstes Risiko besteht, und benachrichtigen Sie die Behörden.
4. Online-Marktplätze (Artikel 14)
• Für Amazon, eBay, AliExpress und andere Plattformen, die an EU-Verbraucher verkaufen, gelten neue Regeln.
• Marktplätze müssen die Rückverfolgbarkeit der Verkäufer gewährleisten und bei Produktrückrufen behilflich sein.
• Plattformen müssen innerhalb von zwei Arbeitstagen auf Anfragen der Behörden reagieren.
Kapitel IV: Produktsicherheitsvorfallmanagement (Artikel 19-22)
• Hersteller und Importeure müssen die nationalen Behörden benachrichtigen, wenn von einem Produkt eine ernste Gefahr ausgeht.
• Bei Bedarf kann die Europäische Kommission EU-weite Produktrückrufe anordnen.
• Ein Safety Gate Rapid Alert System ermöglicht EU-weite Meldungen über unsichere Produkte.
Kapitel V: Marktüberwachung und Durchsetzung (Artikel 23-31)
• Marktüberwachungsbehörden (z. B. Zoll, nationale Regulierungsbehörden) können Inspektionen durchführen, Produkte testen und Korrekturmaßnahmen verlangen.
• Zu den Strafen bei Nichteinhaltung zählen Geldbußen, Produktverbote und Produktrückrufe .
Kapitel VI: Digitale Produktsicherheit und neu auftretende Risiken (Artikel 32-38)
• Führt Cybersicherheits- und KI-bezogene Produktsicherheitsanforderungen ein .
• Der Schwerpunkt liegt auf vernetzten Produkten (IoT) und den mit Hackerangriffen oder Datenlecks verbundenen Risiken.
• Stellt sicher, dass KI-basierte Verbraucherprodukte die Regeln zur Algorithmustransparenz einhalten.
Kapitel VII: Schlussbestimmungen (Artikel 39-46)
• Legt Regeln für die Zusammenarbeit zwischen den EU-Ländern fest.
• Gibt Übergangsfristen für Unternehmen an.
• Bestätigt, dass die vollständige Durchsetzung am 13. Dezember 2024 beginnt.
Was Importeure in die EU tun müssen
Importeure tragen die entscheidende Verantwortung, die Einhaltung der GPSR 2023/988 sicherzustellen, bevor sie Produkte auf den EU-Markt bringen:
1. Überprüfen Sie die Herstellerkonformität
• Stellen Sie sicher, dass die Produkte den EU-Sicherheitsstandards entsprechen.
• Überprüfen Sie, ob technische Dokumentationen, Risikobewertungen und Konformitätskennzeichnungen vorhanden sind.
2. Kennzeichnung und Dokumentation
• Stellen Sie sicher, dass das Produkt Folgendes anzeigt:
• Name und Adresse des Herstellers
• Name und Kontaktdaten des Importeurs
• Sicherheitshinweise und Warnungen (in der richtigen Sprache).
3. Überwachen Sie die Produktsicherheit
• Führen Sie regelmäßige Kontrollen und Audits hinsichtlich der Einhaltung der Lieferantenvorschriften durch.
• Melden Sie schwerwiegende Risiken innerhalb von zwei Arbeitstagen den EU-Behörden.
4. Zusammenarbeit mit der Marktüberwachung
• Auf Anfrage stellen wir Unterlagen zur Verfügung.
• Unterstützen Sie uns bei Rückrufen oder Korrekturmaßnahmen.
5. Stellen Sie die Online- und E-Commerce-Compliance sicher
• Überprüfen Sie die Konformität für Online-Verkäufe und grenzüberschreitende Sendungen.
• Arbeiten Sie mit Plattformen zusammen, um unsichere Produkte schnell zu entfernen.
Risiken der Nichteinhaltung
Die Nichteinhaltung der GPSR kann erhebliche Konsequenzen haben:
1. Bußgelder und Strafen
• Die EU-Behörden können Geldbußen verhängen , die im Verhältnis zum Produktrisiko stehen.
• Die Nichtbefolgung einer Rückrufanordnung kann zu höheren Strafen führen.
2. Produktrückrufe und -verbote
• Unsichere Produkte könnten vom EU-Markt genommen werden.
• Unternehmen könnten gezwungen sein, bereits verkaufte Produkte zurückzurufen .
3. Verlust des Marktzugangs
• Die Behörden können Einfuhren am Zoll blockieren .
• Online-Marktplätze können Verkäufer, die sich nicht daran halten, aus ihren Listen streichen .
4. Rechtliche Schäden und Reputationsschäden
• Klagen oder Beschwerden von Verbrauchern könnten der Marke des Unternehmens schaden.
• Vertrauensverlust bei Händlern, Einzelhändlern und Käufern.
Abschluss
Die GPSR (EU) 2023/988 bringt strengere Sicherheitsvorschriften für Non-Food-Konsumgüter mit Schwerpunkt auf Risikobewertungen, digitaler Produktsicherheit und der Durchsetzung des E-Commerce-Rechts . Importeure spielen eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung der Einhaltung der Vorschriften, bevor Produkte auf den EU-Markt gelangen. Eine Nichteinhaltung kann zu Geldbußen, Rückrufen und dauerhaften Marktverboten führen, weshalb die Einhaltung der Verordnung unerlässlich ist.
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