Guida alla conformità PPWR per gli imballaggi UE

Il Regolamento UE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR) è uno dei cambiamenti normativi più importanti che interessano le aziende che immettono imballaggi o prodotti imballati sul mercato dell'Unione Europea. Esso ridefinisce radicalmente il modo in cui gli imballaggi devono essere progettati, utilizzati, etichettati, documentati e gestiti durante tutto il loro ciclo di vita.

Questa guida spiega la normativa in termini chiari e delinea ciò che le aziende devono fare ora per rimanere conformi e competitive. Prima di affrontare gli obblighi ambientali relativi agli imballaggi, le aziende dovrebbero innanzitutto confermare che i prodotti sottostanti siano conformi alla normativa. Regolamento generale sulla sicurezza dei prodotti (GPSR) o altra legislazione UE applicabile in materia di sicurezza dei prodotti. Per una panoramica più approfondita sulla responsabilità estesa del produttore (EPR) degli imballaggi, vedere Conformità alla normativa UE sulla responsabilità estesa del produttore (EPR) per gli imballaggi entro il 2026..

Cos'è il PPWR?

Il PPWR è un regolamento UE direttamente applicabile che sostituisce la precedente Direttiva sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (94/62/CE).

A differenza di una direttiva, che richiedeva l'attuazione a livello nazionale, il PPWR crea un un quadro giuridico più armonizzato tra gli Stati membri dell'UE. Tuttavia, restano in vigore importanti requisiti nazionali, in particolare per quanto riguarda la Responsabilità Estesa del Produttore (EPR), la registrazione dei produttori, i numeri di registrazione EPR (ERN), la rendicontazione, la partecipazione alle organizzazioni di gestione dei diritti dei produttori (PRO) e le tariffe.

Il suo scopo principale è semplice:

• Ridurre i rifiuti di imballaggio
• Migliorare la riciclabilità e il riutilizzo
• Aumentare la trasparenza e la tracciabilità
• Rafforzare l'economia circolare

Il regolamento è entrato in vigore l'11 febbraio 2025 e si applica a partire da 12 agosto 2026, sebbene gli obblighi individuali abbiano date di applicazione successive.

Perché il PPWR è importante

Il PPWR si applica a tutti gli imballaggi, indipendentemente dal materiale o dalla categoria di prodotto. Ciò include:

• Imballaggio primario (imballaggio del prodotto)
• Imballaggio secondario (raggruppamento)
• Imballaggio terziario (trasporto e logistica)
• Imballaggi per l'e-commerce

Se immetti imballaggi o prodotti confezionati sul mercato UE, anche tramite Amazon o altre piattaforme online, devi rispettare i requisiti PPWR applicabili. La mancata conformità può comportare:

• Restrizioni sull'immissione sul mercato di imballaggi non conformi.
• azioni di sorveglianza del mercato
• Misure correttive, ritiri o richiami, ove applicabili.
• sanzioni finanziarie
  
  

Obiettivi chiave del PPWR

Nella sua essenza, il PPWR introduce un cambiamento a livello di sistema verso la sostenibilità.

1. Riduzione dei rifiuti di imballaggio

L'UE ha fissato degli obiettivi di riduzione dei rifiuti di imballaggio rispetto ai livelli del 2018:

• Riduzione del 5% entro il 2030
• 10% entro il 2035
• 15% entro il 2040

Ciò aumenta la pressione normativa per ridurre gli imballaggi superflui e i rifiuti di imballaggio.

2. Regolamentazione dell'intero ciclo di vita

Il regolamento riguarda intero ciclo di vita dell'imballaggio, Dalla progettazione alla gestione dei rifiuti.

Ciò include:

• Selezione dei materiali
• Produzione
• Fase di utilizzo
• Gestione dei rifiuti e riciclaggio

3. Integrazione dell'economia circolare

Il PPWR sostiene la transizione dell'UE verso un'economia circolare con l'obiettivo di:

• Ridurre la dipendenza dalle materie prime vergini
• Aumentare il riciclo
• Promuovere sistemi di imballaggio riutilizzabili
  
  

Requisiti fondamentali previsti dal PPWR

1. Riciclabilità obbligatoria

Gli imballaggi immessi sul mercato dell'UE dovranno essere conformi ai requisiti di riciclabilità previsti dalla direttiva PPWR.Scopri di più sull'etichettatura del riciclaggio in Comprendere i simboli del riciclo.

• Dal 2030, gli imballaggi devono soddisfare le normative applicabili criteri di progettazione per il riciclo
• Gli imballaggi che non soddisfano i requisiti di riciclabilità applicabili non possono più essere immessi sul mercato.
  

Ciò significa che le aziende dovrebbero rivedere:

• Imballaggio multimateriale
• Compositi complessi
• Combinazioni di materiali che influiscono negativamente sulla riciclabilità

2. Contenuto minimo di materiale riciclato

Alcuni imballaggi in plastica dovranno includere livelli minimi di materiale riciclato.

Gli obiettivi applicabili entreranno in vigore progressivamente a partire dal 2030, fatte salve le categorie, le condizioni e le esenzioni stabilite dal PPWR.

Ciò crea un collegamento diretto tra:

• Design del packaging
• Fonte dei materiali
• Strategia della catena di approvvigionamento

3. Riduzione al minimo degli imballaggi

L'imballaggio deve essere ridotto al minimo necessario pur mantenendo la funzionalità richiesta.

Il PPWR si concentra su aree tra cui:

• Spazio vuoto
• Imballaggi non necessari, compresi alcuni imballaggi per l'e-commerce.
• Caratteristiche dell'imballaggio intese unicamente ad aumentare il volume percepito del prodotto.

Le aziende devono quindi essere in grado di giustificare il peso, il volume e il design degli imballaggi in base ai requisiti PPWR applicabili.

4. Requisiti per il riutilizzo e il riempimento

Alcuni settori e formati di confezionamento sono soggetti a requisiti relativi a:

• Sistemi di imballaggio riutilizzabili
• Soluzioni di ricarica

Ciò è particolarmente rilevante per le seguenti aree:

• Cibo e bevande
• Imballaggio per il trasporto
• Vendita e confezionamento raggruppato

5. Etichettatura e trasparenza

Il regolamento PPWR introduce requisiti armonizzati in materia di etichettatura e informazioni sugli imballaggi, con obblighi individuali applicabili secondo le tempistiche stabilite dal regolamento stesso.

Questi includono requisiti relativi a:

• Composizione del materiale di imballaggio
• Informazioni sulla raccolta differenziata
• Etichettatura armonizzata a livello europeo

Per i requisiti di etichettatura specifici per paese attualmente in vigore, vedere Triman francese & Requisiti Info-Tri.

6. Responsabilità estesa del produttore (EPR) e registrazione ERN

La responsabilità estesa del produttore (EPR) degli imballaggi rimane un flusso di lavoro di conformità separato nell'ambito del quadro PPWR. Per saperne di più, consultare Guida alla conformità EPR per gli imballaggi nell'UE.

A seconda del paese, della catena di approvvigionamento e dello status del produttore, le aziende potrebbero dover:

• Registrati come produttore di imballaggi in ciascun paese UE applicabile.
• Ottenere il numero di registrazione EPR (Equal Producer Registration Number, ERN) o il numero di registrazione nazionale del produttore applicabile.
• Partecipare a un'Organizzazione per la Responsabilità del Produttore (PRO) approvata o ad altro sistema applicabile.
• Rapporto sui volumi di confezionamento
• Pagare le tariffe EPR e quelle eco-modulate applicabili.

Per la Germania in particolare, vedere Guida alla registrazione LUCID.

È importante, La registrazione ERN o EPR non dimostra di per sé la conformità al PPWR. Gli obblighi EPR/ERN riguardano la registrazione dei produttori, la rendicontazione, il finanziamento della gestione dei rifiuti e i relativi requisiti nazionali, mentre la conformità PPWR si occupa anche della progettazione degli imballaggi, della riciclabilità, del contenuto riciclato, della minimizzazione, dell'etichettatura e della documentazione tecnica.

Le tariffe EPR potrebbero riflettere sempre più le caratteristiche di sostenibilità degli imballaggi attraverso l'eco-modulazione.

Quali sono le differenze rispetto ad oggi?

Il cambiamento più significativo è di natura strutturale.

Nel quadro precedente:

• Molti requisiti sono stati implementati attraverso la legislazione nazionale.
• La conformità degli imballaggi è stata fortemente incentrata sulla gestione dei rifiuti e sui sistemi nazionali di responsabilità estesa del produttore (EPR).

Ai sensi del PPWR:

• Molti requisiti relativi agli imballaggi vengono armonizzati in tutta l'UE.
• La conformità inizia sempre più spesso da fase di progettazione del packaging
• L'imballaggio stesso diventa soggetto a dettagli requisiti di conformità e sostenibilità
  
  

Tempistiche e scadenze principali

• 11 febbraio 2025: entrata in vigore del regolamento.
• 12 agosto 2026: si applica in generale il PPWR
• 2030: Si applicano i requisiti principali, tra cui la riciclabilità, il contenuto riciclato e alcuni requisiti di minimizzazione e riutilizzo.
• 2035–2040: Introduzione graduale di obiettivi aggiuntivi e più rigorosi.

Gli obblighi previsti dalla normativa PPWR hanno date di applicazione diverse, pertanto le aziende dovrebbero valutare i requisiti in base alla specifica tipologia di imballaggio e all'obbligo in questione, anziché considerare il 12 agosto 2026 come scadenza per tutti i requisiti.

Impatto pratico sulle imprese

1. Sviluppo del prodotto

Oggigiorno, il packaging dovrebbe essere considerato fin dalle prime fasi della progettazione del prodotto:

• La scelta dei materiali diventa fondamentale
• I fornitori devono fornire informazioni pertinenti dati di conformità
• A seconda dei requisiti applicabili, potrebbero essere necessari test e convalide.

2. Catena di approvvigionamento

Potrebbe esserti necessario:

• Informazioni verificate sul materiale riciclato
• Documentazione trasparente dei fornitori
• Approvvigionamento costante dei materiali

3. Struttura dei costi

I costi potrebbero variare:

• Costi iniziali più elevati per la progettazione, la documentazione e i test.
• Potenziali vantaggi derivanti dal sistema di responsabilità estesa del produttore (EPR) per gli imballaggi più performanti laddove si applichi l'ecomodulazione.
• Maggiore esposizione a sanzioni per inadempienza

4. Accesso al mercato

I requisiti applicabili di conformità dell'imballaggio diventano un Considerazioni sull'accesso al mercato ai sensi del PPWR.

Gli imballaggi che non soddisfano i requisiti applicabili potrebbero non essere autorizzati ad essere immessi sul mercato dell'UE.

Fraintendimenti comuni

“Il PPWR riguarda solo gli imballaggi in plastica”

Sbagliato. Si applica a imballaggio di tutti i materiali, compresi plastica, carta, vetro, metallo e legno.

“Si tratta semplicemente di una linea guida ambientale”

Sbagliato. È Legge vincolante dell'UE con obblighi vincolanti.

"Siamo già conformi alla normativa EPR e disponiamo di un ERN, quindi siamo a posto."

Non è sufficiente. La registrazione EPR e un numero di registrazione EPR (ERN) applicabile affrontano un flusso di lavoro di conformità separato. PPWR introduce conformità degli imballaggi e requisiti a livello di progettazione che non si accontentano semplicemente di ottenere un ERN o di partecipare a un PRO.

Cosa dovrebbero fare ora le aziende

1. Verificare innanzitutto la conformità del prodotto alle norme di sicurezza.

Prima di affrontare la conformità ambientale degli imballaggi, verificare che i prodotti stessi siano conformi GPSR o altra legislazione UE applicabile in materia di sicurezza dei prodotti, inclusa la documentazione tecnica, la valutazione del rischio, la tracciabilità, l'etichettatura e i requisiti relativi alla Persona Responsabile, ove applicabili.

2.Eseguire un audit sugli imballaggi

Esaminare attentamente tutte le confezioni:

• Materiali
• Struttura
• Riciclabilità
• Volume e peso

3. Identificare gli imballaggi ad alto rischio

Concentrarsi su:

• progetti multimateriale
• Componenti che possono influire negativamente sulla riciclabilità
• Imballaggio eccessivo

4. Allinearsi con i fornitori

Richiesta:

• Specifiche dei materiali
• Dati relativi ai contenuti riciclati
• Pertinente dichiarazioni di conformità e la documentazione di supporto

5. Riprogettare dove necessario

Dare priorità:

• Progetti compatibili con i criteri di riciclabilità applicabili
• Riduzione del volume e del peso dell'imballaggio.
• Ottimizzazione della riciclabilità

6. Preparare la documentazione

Avrai bisogno di una documentazione strutturata che includa:

• Composizione dell'imballaggio
• Prove a supporto della conformità ai requisiti PPWR applicabili
• Registrazioni EPR applicabili, ERN, partecipazione PRO e registri di segnalazione
  
  

Come PPWR si collega alla conformità GPSR

Il PPWR e il Regolamento generale sulla sicurezza dei prodotti (GPSR) Si tratta di sistemi giuridici distinti, ma entrambi possono essere applicati allo stesso prodotto di consumo confezionato.

Il regolamento GPSR riguarda la sicurezza del prodotto, la valutazione del rischio, la documentazione tecnica, le avvertenze, la tracciabilità, i requisiti della persona responsabile e la sorveglianza del mercato. Il regolamento PPWR riguarda la conformità degli imballaggi e i requisiti di sostenibilità.

Ciò significa:

• Le informazioni relative all'etichettatura e all'imballaggio in materia di sicurezza del prodotto devono rimanere conformi alla legislazione vigente in materia di sicurezza dei prodotti.
• Gli obblighi di tracciabilità potrebbero dover essere coordinati tra la documentazione del prodotto e quella dell'imballaggio.
• L'imballaggio non deve creare rischi per la sicurezza del prodotto.

Per i prodotti soggetti a GPSR, la sicurezza del prodotto deve essere valutata per prima, seguita dagli obblighi EPR/ERN applicabili e quindi dalla conformità dell'imballaggio PPWR. Ulteriori informazioni sono disponibili nel Guida alla conformità PPWR.

Conclusioni

Il regolamento PPWR non è solo un'altra normativa ambientale. Rappresenta un cambiamento strutturale nel modo in cui gli imballaggi vengono progettati, documentati, immessi sul mercato e gestiti nell'UE.

Le aziende che agiscono tempestivamente possono:

• Ridurre il rischio di non conformità
• Prepararsi alle future esigenze di imballaggio.
• Evitare riprogettazioni non necessarie e sconvolgimenti del mercato.

Chi ritarda potrebbe dover affrontare:

• Pressione per la riprogettazione
• Aumento dei costi di conformità e delle tariffe EPR
• Potenziali restrizioni all'accesso al mercato

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Se vendete prodotti nell'UE, ora è il momento giusto per rivedere la vostra strategia di conformità in materia di sicurezza dei prodotti e imballaggi.

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• Certificazione GPSR e la conformità applicabile in materia di sicurezza del prodotto
• EPR per gli imballaggi e relativa valutazione ERN dopo la certificazione del prodotto EaseCert.
• Analisi di conformità degli imballaggi
• Revisione delle etichette e della documentazione
• Guida pratica all'implementazione del PPWR

EaseCert è un partner per la conformità e l'implementazione, non un'azienda di riciclaggio, un'impresa di raccolta rifiuti, un'Organizzazione per la Responsabilità del Produttore (PRO), un gestore di sistemi duali o un'autorità governativa. I contratti PRO, le tariffe dei sistemi di riciclaggio, le tasse ambientali, le tasse delle autorità e altri costi di terze parti devono essere completati o pagati separatamente, ove applicabile.

Riferimenti ufficiali dell'UE

• Regolamento (UE) 2025/40 relativo agli imballaggi e ai rifiuti di imballaggio.
• Commissione europea: rifiuti di imballaggio
• Parlamento europeo: Revisione della direttiva sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio.