PPWR은 2026년 8월 12일에 시작됩니다. 포장이 준비되었습니까?

새로운 EU 포장 규정 이해하기

수년간 유럽 연합의 포장 규정 준수는 주로 국가별 생산자 책임 확대(EPR) 제도에 의해 주도되어 왔습니다. 유럽에 제품을 판매하는 기업들은 독일의 LUCID, 프랑스의 Citeo, 스페인의 Ecoembes와 같은 등록 제도에 익숙해져 있습니다.

~에 2026년 8월 12일, 하지만 규제 환경은 크게 변화했습니다.

그만큼 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR) 이 지침은 유럽 연합 전역에 일반적으로 적용됩니다. 이전 포장 지침과 달리 PPWR은 직접 적용 가능한 EU 규정, 모든 회원국에 적용되는 통일된 포장 요건을 마련하는 것입니다. 그 목표는 단순히 재활용률을 높이는 것이 아니라, 포장의 전체 수명 주기 동안 포장의 설계, 제조, 라벨링, 재사용, 재활용 및 관리 방식을 근본적으로 재설계하는 것입니다.

유럽 ​​위원회는 PPWR(포장재 안전 기준)이 사용된 재료나 유럽 연합 내외에서 제조되었는지 여부와 관계없이 EU 시장에 출시되는 모든 포장재를 포함한다고 설명합니다.유럽 ​​위원회: 포장 폐기물)

귀사가 제품을 제조하거나, EU로 상품을 수입하거나, 아마존이나 기타 온라인 마켓플레이스를 통해 판매하거나, 유럽 연합 외부에서 제품을 수출하는 경우, PPWR(제품 수출 규정)이 귀사의 사업에 영향을 미칠 가능성이 높습니다.

이 글에서는 다음 내용을 설명합니다.

• PPWR이란 무엇인가,
• 2026년 8월 12일이 중요한 날짜인 이유는 무엇일까요?
• 준수해야 하는 사람,
• 기존 EPR 의무와 어떻게 다른지, 그리고
• 기업들이 오늘부터 준비를 시작해야 할 사항은 무엇일까요?

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PPWR이란 무엇입니까?

그만큼 포장 및 포장 폐기물 규정(규정(EU) 2025/40) 이전 것을 대체합니다 포장 및 포장 폐기물 지침 94/62/EC, 이는 30년 이상 포장 관련 법규를 관장해 왔습니다.

이전 지침은 각 회원국이 자체적인 국내법을 시행할 수 있도록 허용하면서 공통의 목표를 설정했습니다. 그 결과, 유럽 전역에서 사업을 운영하는 기업들은 다음과 관련된 다양한 규정을 준수해야 하는 경우가 많았습니다.

• 포장 디자인 요구사항,
• 라벨링,
• 생산자 의무,
• 보도,
• 집행 및
• 폐기물 관리 시스템.

PPWR은 이러한 접근 방식을 근본적으로 바꿉니다.

왜냐하면 그것은 EU 규정, 이 규정은 국내법으로의 전환 없이 모든 회원국에 직접 적용됩니다. 이는 유럽 연합 전역에 걸쳐 포장에 대한 훨씬 더 조화로운 법적 체계를 구축하는 동시에 역내 시장 진입 장벽을 낮춥니다.

유럽 ​​위원회에 따르면, PPWR(포장 폐기물 감소 및 재활용률 제고법)은 유럽 그린딜과 순환 경제 실행 계획을 뒷받침하는 핵심 입법 조치 중 하나입니다. PPWR은 포장 폐기물을 줄이고, 재활용률을 높이며, 자원 효율성을 증대시키고, 순환 경제로의 전환을 촉진하는 것을 목표로 합니다.

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새로운 규정이 필요했던 이유는 무엇인가요?

포장 폐기물은 유럽에서 가장 빠르게 증가하는 폐기물 중 하나가 되었습니다.

유럽 ​​위원회가 발표한 자료에 따르면:

• 포장은 전체 매출의 약 100%를 차지합니다. EU에서 사용되는 플라스틱의 40%.
• 대략적으로 나타냅니다 종이 소비량의 50%.
• 2022년에는 EU 시민 한 명당 대략적인 금액을 창출했습니다. 186.5kg의 포장 폐기물.

법적 조치가 없다면 포장 폐기물은 향후 수십 년 동안 계속해서 크게 증가할 것입니다. 

따라서 PPWR은 다음과 같은 조치를 도입합니다.

• 불필요한 포장을 방지합니다.
• 포장 폐기물 발생량을 줄인다.
• 재활용성을 향상시키다
• 재사용 및 리필 시스템을 확대합니다.
• 신규 원자재 사용량을 줄인다.
• 순환 경제를 강화하고,
• EU 전역의 포장 요건을 통일합니다.

이전 지침과 달리, 이러한 목표는 포장 디자인, 제조, 문서화 및 시장 출시에 직접적인 영향을 미치는 상세한 법적 의무에 의해 뒷받침됩니다.

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2026년 8월 12일이 중요한 이유는 무엇일까요?

가장 흔한 오해 중 하나는 PPWR이 "새로운 것"이라고 생각하는 것인데, 이는 기업들이 이제 막 PPWR에 대해 알게 되었기 때문입니다.

실제로 해당 규정은 이미 발효되었습니다. 그렇다면 어떤 점이 달라지는 걸까요? 2026년 8월 12일 그 조항 대부분이 일반적으로 적용된다는 점이 특징입니다. 

PPWR 타임라인

날짜	중요한 단계
2025년 2월 11일	(EU) 2025/40 규정이 발효되었습니다.
2026년 8월 12일	대부분의 조항은 일반적으로 적용됩니다.
2028년부터 2040년까지	추가적인 의무 사항이 단계적으로 적용됩니다.

EU는 제조업체, 수입업체, 브랜드 소유자, 소매업체 및 포장재 공급업체가 기존 포장을 검토하고, 필요한 경우 제품을 재설계하고, 공급업체 계약을 업데이트하고, 내부 규정 준수 프로세스를 준비할 수 있도록 충분한 시간을 주기 위해 의도적으로 18개월의 전환 기간을 도입했습니다.

많은 기업들에게 있어 이러한 전환기는 빠르게 마무리 단계에 접어들고 있습니다.

이 가이드의 다음 부분에서는 PPWR이 누구에게 적용되는지, 규정에 따라 포장재로 인정되는 것은 무엇인지, 그리고 많은 기업들이 EPR 등록만으로 규정 준수가 충분하다고 잘못 생각하는 이유를 살펴보겠습니다.

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PPWR이 우리 회사에도 적용되나요?

유럽 ​​시장에 제품을 출시하는 대부분의 기업에게 있어 그 답은 다음과 같습니다. 예.

PPWR은 의도적으로 광범위한 적용 범위를 가지고 있습니다. 제2조에 따라, 이는 다음과 같은 경우에 적용됩니다. EU 시장에 출시된 모든 포장재, 다음의 경우와 관계없이:

• 사용된 재료,
• 포장이 비어 있든 채워져 있든 상관없이,
• 제조된 국가 또는
• 내부에 들어 있는 제품의 종류.

이는 해당 규정이 유럽 연합 내에서 제조된 포장재와 제3국에서 수입된 포장재 모두에 동일하게 적용된다는 것을 의미합니다.

(규정(EU) 2025/40, 제2조)

PPWR은 다음과 같은 사업체에 영향을 미칩니다.

• EU 제조업체
• 유럽으로 수출하는 비EU 제조업체
• 수입업자
• 자체 브랜드
• 브랜드 소유자
• 유통업체
• 전자상거래 사업
• 아마존, 쇼피파이 및 마켓플레이스 판매자
• 포장재 제조업체 및 공급업체

유럽 ​​위원회는 또한 해당 규정이 포장 제품을 EU 시장에 출시하는 유럽 기업과 비유럽 기업 모두에게 동일하게 적용된다는 점을 확인했습니다.

(유럽 ​​위원회의 의회 질의 E-003267/2025에 대한 답변)

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"포장"이란 무엇을 의미하는가?

많은 기업들이 PPWR에서 포장을 정의하는 범위가 생각보다 훨씬 넓다는 사실에 놀라곤 합니다.

제3조는 포장을 공급망 전반에 걸쳐 제품의 보관, 보호, 취급, 배송 또는 진열을 목적으로 하는 모든 품목으로 정의합니다.

(규정(EU) 2025/40, 제3조)

1차 포장

1차 포장은 제품과 직접 접촉하는 포장을 말합니다.

예시로는 다음과 같은 것들이 있습니다.

• 화장품 용기
• 장난감 상자
• 식품 용기
• 전자 소매 상자
• 유리병

2차 포장

2차 포장은 소매 판매를 위해 여러 제품을 함께 묶는 것입니다.

예시로는 다음과 같은 것들이 있습니다.

• 멀티팩
• 진열 상자
• 프로모션 패키지

운송 포장

운송 포장은 보관 및 운송 중 제품을 보호합니다.

예시로는 다음과 같은 것들이 있습니다.

• 배송용 상자
• 팔레트 랩
• 보호 삽입물
• 스트레치 필름
• 쿠션 소재

전자상거래 포장

PPWR은 온라인 판매에 사용되는 포장에 특히 주의를 기울입니다.

전자상거래가 지속적으로 성장함에 따라, 크기가 큰 배송 상자와 과도한 완충재는 유럽 전역에서 불필요한 폐기물의 주요 원인이 되고 있습니다.

따라서 본 규정은 전자상거래 포장에 대한 구체적인 요건을 도입하며, 향후 빈 공간과 불필요한 포장재를 줄이기 위한 규칙을 포함할 예정입니다.

이러한 조항 중 상당수는 후속 구현 단계에 적용되지만, 기업은 이미 주문 처리 포장 전략을 검토하기 시작해야 합니다.

(유럽 ​​순환 경제 이해관계자 플랫폼)

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PPWR은 단순히 재활용에 관한 것만이 아닙니다.

가장 큰 오해 중 하나는 PPWR이 단순히 또 다른 재활용 규정이라는 것입니다.

그보다 훨씬 더 광범위한 개념입니다.

본 규정은 다음 사항을 규율합니다. 포장의 전체 수명 주기, 최초 설계부터 제조, 시장 출시, 사용, 수집, 그리고 최종적인 재활용 또는 폐기에 이르기까지 전 과정을 포괄합니다.

PPWR은 특히 다음과 같은 사항을 다루는 규칙을 도입합니다.

• 포장 디자인
• 재료 구성
• 위험 물질
• 포장 최소화
• 재활용 가능성
• 재사용 시스템
• 리필 시스템
• 기술 문서
• 적합성 선언
• 라벨링
• 폐기물 예방
• 생산자의 의무

많은 제조업체에게 포장은 CE 마크 제품이나 일반 제품 안전 규정(GPSR)의 적용을 받는 제품과 마찬가지로 문서화된 적합성이 요구되는 또 다른 규제 대상 제품 구성 요소가 될 것입니다.

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PPWR과 EPR은 서로 다릅니다.

이는 우리가 흔히 접하는 오해 중 하나입니다.

"저희는 이미 EPR 등록 번호를 보유하고 있으므로 PPWR 규정을 준수합니다."

유감스럽게도 그것은 사실이 아닙니다.

두 시스템은 밀접한 관련이 있지만, 목적은 매우 다릅니다.

PPWR	EPR
EU 규정	국가 생산자 책임 제도
포장 디자인 및 지속가능성 요건을 규제합니다.	금융 수집, 분류 및 재활용 시스템
EU 전역에서 통일됨	회원국마다 다른 규칙이 적용됩니다.
제품 포장이 시장에 출시되기 전에 적용됩니다.	포장이 시장에 출시된 후 적용됩니다.
제품 규정 준수에 중점을 둡니다.	폐기물 관리 자금 조달에 중점을 둡니다.

PPWR은 그렇습니다 ~ 아니다 국가 차원의 생산자 책임 확대 제도를 대체합니다.

대신, 포장 자체에 대한 통일된 기술 요건을 수립하는 반면, 생산자 책임 확대(EPR)는 각 회원국 내에서 생산자 등록, 보고 및 재정 분담을 계속해서 관장합니다.

(유럽 ​​위원회의 해명)

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기업들이 지금 준비해야 하는 이유

향후 몇 년에 걸쳐 많은 기술적 요구사항이 단계적으로 도입될 예정이지만, 기업들은 시행이 시작될 때까지 기다리지 않고 포장을 검토해야 합니다.

포장 개발 주기는 종종 길다. 많은 기업들이 다음과 같은 어려움을 겪는다.

• 주문 포장은 몇 달 전에 미리 하세요.
• 대량 재고를 인쇄합니다.
• 제작 훨씬 전에 아트워크를 승인하세요.
• 전 세계적으로 포장재를 공급받고,
• 장기 공급 계약에 따라 운영됩니다.

생산이 시작된 후 포장을 변경하는 것은 비용이 많이 들고 생산에 차질을 초래할 수 있습니다.

유럽 ​​위원회는 기업들이 규정이 일반적으로 적용되기 전에 포장을 재설계하고, 문서를 업데이트하고, 공급업체 사양을 검토하고, 준수 절차를 수립할 수 있도록 충분한 시간을 주기 위해 의도적으로 18개월의 전환 기간을 도입했습니다.

준비를 미루는 기업은 상당한 상업적 압력 속에서 포장재 재고를 교체하거나, 라벨을 재설계하거나, 공급업체 계약을 재협상해야 하는 상황에 직면할 수 있습니다.

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포장 디자인을 위한 지속가능성 요구사항

1부에서는 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)의 적용 범위, 이 규정이 기존 포장 지침을 대체하는 이유, 그리고 2026년 8월 12일이 제조업체와 수입업체에게 왜 중요한 이정표인지 살펴보았습니다.

이 부분에서는 기업이 이해해야 할 첫 번째 기술 요구 사항 세트를 살펴보겠습니다. 기존 EU 포장 법규와 달리 PPWR은 단순히 폐기물 관리만을 규제하는 것이 아닙니다. 유럽 시장에 출시되기 전에 포장에 대한 법적 구속력이 있는 설계 요구 사항을 설정합니다.

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포장 최소화

PPWR의 핵심 원칙 중 하나는 포장이 다음 사항을 포함해야 한다는 것입니다. 정말로 필요한 양의 재료만 본래의 기능을 수행하기 위해.

제10조는 제조업체가 포장의 무게와 부피를 최소화하는 동시에 보관, 운송, 판매 및 정상적인 사용 과정 전반에 걸쳐 제품을 적절하게 보호할 수 있도록 보장해야 한다고 규정하고 있습니다.

이는 기업들이 단순히 마케팅 목적이나 시각적 효과를 위해 과도하게 큰 포장을 정당화할 수 없게 되었음을 의미합니다.

(규정(EU) 2025/40)

"최소한의 필요량"이란 실제로 무엇을 의미하는가?

이 규정은 포장이 제품을 담는 기능 외에도 여러 중요한 기능을 수행한다는 점을 인정합니다. 이러한 기능에는 다음이 포함됩니다.

• 운송 중 제품 보호,
• 오염 방지,
• 유통기한 유지,
• 안전한 취급을 보장합니다.
• 법적으로 요구되는 정보를 제공합니다.
• 위조 및 변조 방지, 그리고
• 효율적인 제조 및 물류를 가능하게 합니다.

따라서 제조업체는 지속가능성과 기능성 사이에서 균형을 맞춰야 합니다.

부록 IV는 기업이 최소 허용 중량 및 부피를 결정하기 전에 특정 성능 기준에 따라 포장을 평가하도록 요구하는 평가 방법론을 규정합니다.

불필요한 포장의 예

• 아주 작은 제품들이 들어 있는 큰 장식 상자
• 과도한 플라스틱 삽입물은 단지 프레젠테이션 용도로만 사용됩니다.
• 불필요한 포장재가 여러 겹으로 겹쳐져 있습니다.
• 추가적인 보호 기능 없이 지나치게 두꺼운 포장
• 기능적 요구 사항을 훨씬 뛰어넘는 고급 포장

반대로, 제품 보호, 식품 안전, 법적 요구 사항 또는 운송 성능 향상을 위해 필요한 경우 추가 재료를 사용하는 것이 여전히 정당화될 수 있습니다.

따라서 해당 규정은 고급 포장을 금지하는 것이 아니라, 제조업체가 추가 재료가 필요한 이유를 정당화할 수 있도록 요구하는 것입니다.

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포장 디자인은 증거에 기반해야 합니다.

PPWR은 규제 철학에 중요한 변화를 가져옵니다.

제조업체들은 이제 포장이 예전부터 그렇게 사용되어 왔다는 이유만으로 적절하다고 가정하기보다는, 자신들의 디자인 선택이 정당하다는 것을 입증할 수 있어야 합니다.

부록 IV의 평가 방법론은 다음과 같은 요소를 고려합니다.

• 제품 보호,
• 제조 공정,
• 운송 및 물류
• 소비자 안전,
• 법적 요건,
• 재활용성,
• 재사용, 그리고
• 재활용 소재의 사용.

EN 13428과 같은 기존의 조화된 표준은 새로운 표준이 발표될 때까지 포장 최소화 평가를 계속 지원할 수 있습니다.

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포장재에 사용되는 물질에 대한 요구사항

PPWR은 또한 화학물질 안전 요건을 강화합니다.

제5조는 포장이 다음과 같은 특징을 갖도록 제조되어야 한다고 규정하고 있습니다. 우려되는 물질 포장재의 수명 주기 전반에 걸쳐 최소화됩니다.

이러한 의무는 완제품 포장 자체를 넘어 더 넓은 범위에 걸쳐 적용됩니다.제조업체는 배출물, 재활용 공정 및 폐기 후 발생하는 2차 원자재도 고려해야 합니다.

(규정(EU) 2025/40 제5조)

중금속 규제는 여전히 유효합니다.

기존의 총 농도 제한치는 다음과 같습니다.

• 선두
• 카드뮴
• 수은
• 6가크롬

계속 적용됩니다.

이러한 물질들의 총량은 다음을 초과해서는 안 됩니다: 100mg/kg 포장재 또는 포장재 구성 요소 내부에 있습니다.

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식품 접촉 포장재에 대한 PFAS 제한 사항

PPWR에서 가장 널리 논의되는 조항 중 하나는 흔히 "영원한 화학물질"이라고 불리는 과불화알킬 물질(PFAS)에 관한 것입니다.

이러한 물질들은 물, 기름, 열에 대한 저항성 때문에 널리 사용되어 왔습니다.

하지만 이들이 환경에서 극도로 오랫동안 생존하는 특성 때문에 유럽 전역에서 우려가 커지고 있습니다.

시작 2026년 8월 12일, PFAS 농도가 제5조에서 정한 기준치를 초과하는 식품 접촉 포장재는 EU 시장에 출시할 수 없습니다.

이 규정은 다음과 같은 기준을 설정합니다.

• 개별 PFAS에 대해 25ppb (표적 분석)
• 목표 PFAS의 총합은 250ppb입니다.
• 총 유기 불소 함량 50ppm (해당되는 경우)

이러한 제한은 주로 다음 제조업체에 영향을 미칩니다.

• 식품 포장,
• 패스트푸드 용기,
• 종이 식품 포장지,
• 내유성 포장
• 제빵 포장 및
• 테이크아웃 음식 용기.

코팅지나 특수 차단 소재를 조달하는 기업은 이미 공급업체로부터 해당 규정 준수를 확인하는 서류를 요청하고 있어야 합니다.

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재활용이 법적 필수 요건이 되었습니다

PPWR이 가져온 가장 큰 장기적인 변화는 아마도 포장재가 재활용을 고려하여 설계되어야 한다는 점일 것입니다.

역사적으로 많은 종류의 포장재는 기술적으로 재활용이 가능했지만, 호환되지 않는 재료, 복잡한 적층 구조 또는 경제적으로 분리할 수 없는 구성 요소로 인해 실제로 재활용되는 경우는 드물었습니다.

PPWR은 이러한 상황을 바꾸고자 합니다.

유럽 ​​위원회에 따르면 EU 시장에 출시되는 모든 포장재는 궁극적으로 경제적으로 실현 가능한 방식으로 재활용될 수 있어야 합니다.

(유럽 ​​위원회 PPWR 개요)

재활용을 고려한 디자인

포장재는 폐기물이 되었을 때 다음과 같은 방식으로 처리될 수 있도록 설계되어야 합니다.

• 별도로 수집됩니다.
• 효과적으로 분류될 수 있습니다.
• 기존 재활용 시스템에 참여하세요.
• 충분한 품질의 2차 원자재를 생산하고,
• 다른 재활용 가능한 물질을 오염시키지 않도록 하십시오.

2030년부터는 EU의 통일된 "재활용을 고려한 설계(Design for Recycling)" 기준을 사용하여 재활용 가능성을 평가할 것입니다.

2035년부터는 포장재가 유럽 연합 전역에서 대규모로 재활용된다는 사실도 입증해야 합니다.

포장재는 최종적으로 재활용 성능 등급(A, B 또는 C)을 받게 됩니다. C 등급 미만의 재활용 성능을 보이는 포장재는 일반적으로 EU 시장에서 더 이상 사용이 허용되지 않습니다.

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실용적인 디자인 시사점

많은 등급 기준이 2030년 이후에 적용되지만, 제조업체는 이미 포장 디자인 검토를 시작해야 합니다.

일반적인 개선 사항은 다음과 같습니다.

• 다중 소재 라미네이트에서 단일 소재 포장으로의 전환
• 불필요한 코팅을 줄임으로써,
• 적절한 경우 탈착식 라벨을 사용합니다.
• 호환되지 않는 접착제 사용을 피하십시오.
• 재료 식별을 개선하고,
• 제품 개발 과정에서 포장재 공급업체와 긴밀히 협력합니다.

포장 디자인 변경은 종종 상당한 준비 기간이 필요합니다. 이러한 논의를 미루는 기업은 향후 규제 준수 기한이 다가옴에 따라 비용이 많이 드는 재디자인에 직면할 수 있습니다.

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기술 문서, 적합성 선언 및 제조업체 의무

규정을 준수하는 포장재를 설계하는 것은 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)의 일부일 뿐입니다. 제조업체는 또한 다음 사항을 충족할 수 있어야 합니다. 입증하다 문서화된 증거를 통한 규정 준수.

PPWR은 처음으로 EU 표준화 적합성 평가 절차, 필수 기술 문서 및 기타 사항을 도입합니다. 포장재에 대한 EU 적합성 선언. 이러한 요구사항은 기계, 장난감, 전기 장비 등 CE 마크가 부착된 제품에서 이미 익숙한 적합성 평가 절차와 유사합니다.

규정(EU) 2025/40에 따른 PPWR EU 적합성 선언서 작성 방법, 관련 기술 문서 및 적합성 평가 요건에 대해 알아보세요. PPWR 적합성 선언 안내서를 읽어보세요..

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재사용 가능한 포장재

대중의 관심이 재활용 가능성에 집중되어 있지만, PPWR은 그보다 훨씬 더 큰 비중을 두고 있습니다. 재사용.

이 규정은 포장이 재사용 가능한 것으로 간주될 수 있는 경우를 정의하는 세부 요건을 규정합니다. 마케팅 목적으로 단순히 포장을 "재사용 가능"이라고 설명하는 것만으로는 더 이상 충분하지 않습니다.

재사용 가능한 포장재로 인정받으려면, 기능성, 안전성 및 무결성을 유지하면서 여러 번 재활용될 수 있도록 설계되어야 합니다. 또한 수거, 재사용 및 재정비 시스템에 적합해야 합니다.

(규정(EU) 2025/40, 제11조)

재사용 가능한 포장재는 다음과 같은 조건을 충족하도록 설계되어야 합니다.

• 여러 번 비워지고 다시 채워질 수 있습니다.
• 반복 사용 중에도 안전성이 유지됩니다.
• 반복 운송 중 제품 보호를 유지합니다.
• 필요한 경우 청소를 허용하십시오.
• 적절한 경우 수리 또는 개보수를 허용하고,
• 궁극적으로 수명이 다하면 재활용될 수 있어야 합니다.

향후 위임 입법을 통해 재사용 가능한 포장 시스템에 대한 보다 상세한 기술 기준과 성능 요건이 정립될 것입니다.

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퇴비화 가능한 포장재

PPWR은 또한 퇴비화 가능한 포장에 대한 구체적인 규칙을 도입합니다.

하지만 일반적인 통념과는 달리, 해당 규정은 다음과 같습니다. ~ 아니다 모든 포장재가 퇴비화 가능해야 합니다.

대신, 향후 시행 조치에서는 특정 범주의 포장재만 퇴비화 가능하도록 의무화될 것입니다. 여기에는 퇴비화가 명확한 환경적 이점을 제공하는 특정 용도가 포함됩니다.

예시로는 특정 티백, 커피 캡슐, 과일과 채소에 부착된 접착 라벨, 그리고 유럽 위원회가 지정한 기타 포장재 범주 등이 있습니다.

모든 식품 접촉 포장재는 EU 식품 접촉 물질 규정(EC) No 1935/2004의 요구 사항을 계속 준수해야 합니다.

(규정(EU) 2025/40 전문 58항 및 59항)

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기술 문서

PPWR이 도입한 가장 중요한 준수 의무는 아마도 준비 의무일 것입니다. 기술 문서 각 포장 유형별로.

부록 VII은 기술 파일의 최소 내용을 규정합니다.

해당 문서는 시장 감시 당국이 포장이 제5조부터 제12조까지의 모든 관련 조항을 준수하는지 여부를 평가할 수 있도록 해야 합니다.

(부록 VII, 규정(EU) 2025/40)

기술 문서에는 해당되는 경우 다음 사항이 포함되어야 합니다.

• 포장에 대한 일반적인 설명
• 사용 목적
• 설계 도면
• 제조 사양
• 재료 구성
• 적용 가능한 PPWR 요건 평가
• 부적합 관련 위험 분석
• 조화된 표준을 적용했습니다.
• 공통 사양
• 표준이 사용되지 않는 경우의 대체 기술 사양
• 포장 최소화 평가
• 재활용 가능성 평가
• 재사용 평가(해당되는 경우)
• 시험 보고서
• 보조 계산
• 공급업체 문서

이는 이전 포장 관련 법규에 비해 문서화 요구량이 상당히 증가했음을 의미합니다.

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내부 생산 관리 (모듈 A)

고위험 제품에 대해 인증기관 지정을 요구하는 많은 CE 규정과 달리, PPWR은 주로 다음을 사용합니다. 모듈 A (내부 생산 관리) 적합성 평가 절차로서.

모듈 A에 따라 제조업체는 규정 준수 여부를 평가하고 필요한 모든 문서를 준비할 책임이 있습니다.

즉, 제조업체는 다음 사항을 준수해야 합니다.

• 제5조부터 제12조까지의 규정 준수 여부를 평가합니다.
• 기술 문서를 준비하세요.
• 제조 관리 시스템을 구현하고
• EU 적합성 선언서를 발행합니다.

제조업체는 이러한 활동에 대한 모든 법적 책임을 집니다.

(부록 VII, 모듈 A) 

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EU 적합성 선언

규정 준수가 입증되면 제조업체는 다음을 준비해야 합니다. EU 적합성 선언(DoC).

본 선언은 해당 포장이 규정(EU) 2025/40의 적용 가능한 요건을 충족함을 확인합니다.

신고서는 부록 VIII에 포함된 모델 구조를 따라야 하며, 관련 변경 사항이 발생할 때마다 최신 상태로 유지되어야 합니다.

(제39조 및 부록 VIII) 

적합성 선언서에는 다음 사항이 명시되어야 합니다.

• 포장 유형,
• 제조업체,
• 적용되는 규정,
• 사용된 적합성 평가 절차,
• 적용 가능한 조화 표준(해당되는 경우)
• 책임 있는 서명자, 그리고
• 발행일.

포장이 적합성 선언을 요구하는 다른 EU 법규의 적용을 받는 경우, 적절한 경우 통합 선언서를 작성할 수 있습니다.

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문서 보존 기간

PPWR은 또한 제조업체가 규정 준수 관련 문서를 보관해야 하는 기간을 명시하고 있습니다.

포장 유형	보존 기간
일회용 포장	시장에 나온 지 5년
재사용 가능한 포장재	시장에 나온 지 10년

이러한 보존 기간은 기술 문서와 EU 적합성 선언 모두에 적용됩니다.

공인 대리인은 서면 위임장에 이러한 책임이 포함된 경우 제조업체를 대신하여 이러한 문서를 보관할 수 있습니다.

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제조업체의 의무

제15조는 제조업체의 일반적인 의무를 규정하고 있다.

제조업체는 포장재를 EU 시장에 출시하기 전에 다음 사항을 준수해야 합니다.

• 포장이 제5조부터 제12조까지의 규정을 준수하는지 확인하십시오.
• 적합성 평가 절차를 수행한다.
• 기술 문서를 준비하세요.
• EU 적합성 선언서를 발행합니다.
• 생산 관리를 유지하고,
• 필요한 기간 동안 관련 서류를 보관하십시오.

시판 후 부적합 포장이 발견될 경우, 제조업체는 필요한 경우 제품 회수 또는 리콜을 포함한 적절한 시정 조치를 즉시 취해야 합니다.

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수입업체의 책임

수입업체는 PPWR에 따라 별도의 법적 의무를 부담합니다.

유럽 ​​연합 외부에서 생산된 포장재를 시장에 출시하기 전에 수입업체는 제조업체가 해당 적합성 평가 요건을 충족했는지 확인해야 합니다.

수입업체는 다음 사항도 확인해야 합니다.

• 기술 문서는 요청 시 제공 가능합니다.
• 적합성 선언서가 존재합니다.
• 보관 및 운송 조건은 규정 준수에 영향을 미치지 않으며,
• 규정 미준수가 확인될 경우 적절한 시정 조치가 취해집니다.

수입업체는 규정 준수 책임이 해외 공급업체에만 있다고 가정해서는 안 됩니다.

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실질적인 규정 준수 로드맵

향후 PPWR 의무 사항 중 일부는 2030년부터 적용되지만, 기업들은 이미 준비를 시작해야 합니다.

권장되는 다음 단계는 다음과 같습니다.

1. 모든 포장 유형의 목록을 작성하십시오.
2. 각 규격별 포장 공급업체를 파악하십시오.
3. 상세한 자재 사양을 요청하십시오.
4. 포장이 폐기물 최소화 요건을 충족하는지 검토하십시오.
5. 재활용 가능성을 평가하십시오.
6. 해당되는 경우 PFAS 및 유해물질 표시를 검토하십시오.
7. 기술 문서를 준비하십시오.
8. EU 적합성 선언 초안.
9. 공급업체 계약을 수정하여 지속적인 규정 준수 관련 서류 제출을 요구하십시오.
10. 내부 문서 보존 절차를 수립하십시오.

규제 시행 전에 이러한 단계를 완료하는 기업은 향후 시장 감시 활동에 훨씬 더 잘 대비할 수 있을 것입니다.

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향후 규정 준수 주요 단계, 라벨링 요건 및 시행

포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)은 일반적으로 다음 날짜부터 적용됩니다. 2026년 8월 12일, 이는 훨씬 더 광범위한 변화의 시작에 불과합니다.해당 규정의 가장 중요한 요구 사항 중 상당수는 향후 15년에 걸쳐 위임 법률, 시행 법률 및 단계별 준수 기한을 통해 점진적으로 도입될 것입니다.

오늘날 이러한 로드맵을 이해하는 기업은 포장 디자인, 공급업체 관리 및 규정 준수 시스템에 대한 장기적인 투자를 하는 데 더 유리한 위치에 서게 될 것입니다.

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PPWR의 2040년까지의 타임라인

많은 EU 규정이 단일 날짜에 전면 시행되는 것과는 달리, PPWR은 단계적 시행 일정을 도입합니다. 이는 업계에 적응할 시간을 제공하는 동시에 유럽 위원회가 위임법 및 시행법을 통해 상세한 기술 규칙을 개발할 수 있도록 합니다.

• 2025년 2월 11일 – (EU) 2025/40 규정이 발효되었습니다.
• 2026년 8월 12일 PPWR의 대부분 조항은 유럽 연합 전역에 적용됩니다.
• 2027년 2월 12일 – EU 회원국은 규정 미준수에 대한 국가적 처벌 조항을 마련해야 합니다. 유럽 위원회는 또한 재사용 가능한 포장재의 최소 회전 횟수를 정의하는 위임 법령을 채택해야 합니다.
• 2028년 8월 12일 – 필요한 시행령이 채택되면 통일된 EU 포장 라벨이 일반적으로 적용되기 시작합니다.
• 2029년 2월 12일 재사용 가능한 포장재에는 필요한 경우 재사용 정보와 디지털 데이터 저장 매체(예: QR 코드)가 포함되어야 합니다.
• 2030년 1월 1일 – 특정 포장 형태에 대한 제한이 시행되며, 여기에는 빈 공간 및 재활용 가능성과 관련된 요건이 포함됩니다. 추가적인 시행령 및 재활용성 평가 방법론도 적용됩니다.
• 2035 – 포장재는 일반적으로 유럽 연합 전역에서 대규모로 재활용될 수 있어야 합니다.
• 2040 - 특정 포장재 종류에 대해 추가적인 재활용 함량 목표 및 장기적인 지속가능성 요건이 적용됩니다.

일부 의무의 정확한 이행 날짜는 유럽 위원회가 관련 위임법 또는 시행법을 채택하는 시점에 따라 달라집니다.

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조화로운 포장 라벨링

PPWR에 의해 도입된 가장 눈에 띄는 변화 중 하나는 유럽 연합 전역에서 통일된 포장 라벨이 만들어진 것입니다.

오늘날 소비자들은 회원국마다 서로 다른 다양한 국가별 재활용 기호를 접하게 됩니다. 이는 올바른 폐기물 분리수거에 대한 혼란을 야기합니다.

PPWR은 이러한 파편화된 접근 방식을 EU 전역에 걸쳐 조화된 라벨링 시스템으로 대체하고자 합니다.

에서 2028년 8월 12일, 또는 관련 시행법이 발효된 후 24개월(둘 중 더 늦은 시점)부터 EU 시장에 출시되는 대부분의 포장재에는 재질 구성을 나타내는 통일된 라벨이 부착되어야 합니다.

이러한 라벨에는 소비자의 이해를 높이고 분리수거를 용이하게 하기 위해 표준화된 그림 문자가 사용될 것입니다.

라벨은 다음과 같은 내용을 전달해야 합니다.

• 재료 구성,
• 정렬 지침,
• 퇴비화 가능성(해당되는 경우)
• 재활용 소재(해당되는 경우) 및
• 관련이 있는 경우 보증금 반환 정보를 제공합니다.

정확한 그래픽 디자인은 유럽 위원회가 채택한 시행령을 통해 확정될 것입니다.

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디지털 데이터 저장 매체

PPWR은 현대적인 포장이 물리적 라벨에 담을 수 있는 것보다 훨씬 더 많은 정보를 제공할 수 있다는 점을 인지하고 있습니다.

이러한 이유로 해당 규정은 사용을 허용하고, 경우에 따라서는 사용을 의무화합니다. 표준화된 디지털 데이터 저장 매체, QR 코드와 같은 것들 말입니다.

이러한 디지털 도구는 다음과 같은 추가적인 규정 준수 정보를 제공할 수 있습니다.

• 재료 구성,
• 재사용 지침,
• 수집 지점,
• 정렬 지침,
• 재활용 소재 정보 및
• 기타 지속가능성 관련 정보.

2029년 2월부터 시중에 출시되는 재사용 가능 포장재는 일반적으로 재사용 시스템에 대한 정보와, 가능한 경우 포장재의 재사용 횟수에 대한 정보를 제공하는 디지털 데이터 저장 장치를 포함해야 합니다.

또한 이 규정은 향후 시행 단계에서 포장재 내 유해 물질을 식별하기 위해 디지털 표시 기술의 사용을 권장합니다.

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환경에 대한 허위 주장은 금지됩니다.

PPWR은 단순한 기술적 규정이 아닙니다. 소비자에게 투명성을 높이는 것을 목표로 합니다.

통일된 라벨링 요건이 존재하는 경우, 경제 사업자는 포장의 지속가능성 또는 재활용 가능성에 관해 소비자를 오도할 수 있는 라벨, 기호 또는 환경 관련 주장을 표시해서는 안 됩니다.

이는 녹색전환을 위한 소비자 권한 강화 지침을 포함하여 그린워싱을 줄이기 위한 다른 EU 법률을 보완합니다.

따라서 제조업체는 다음과 같은 기존 포장 관련 문구를 신중하게 검토해야 합니다.

• "친환경적인",
• "친환경 포장"
• "100% 지속가능"
• "완전히 재활용 가능"하며
• "환경적으로 안전함".

그러한 주장은 항상 객관적인 증거에 의해 뒷받침되어야 하며, EU에서 통일된 라벨링 요건과 상충되어서는 안 됩니다.

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시장 감시 및 집행

다른 EU 제품 관련 법규와 마찬가지로 PPWR은 시행을 위해 각국의 시장 감시 당국에 의존합니다.

당국은 제조업체, 수입업체 및 기타 경제 운영자에게 규정 준수 관련 서류를 요청할 수 있습니다.

다음 사항이 포함될 수 있습니다:

• 기술 문서,
• 적합성 선언서
• 시험 보고서,
• 공급업체 문서,
• 재료 사양 및
• 규정 준수를 입증하는 기록.

당국은 규정 미준수를 발견할 경우 시정 조치를 요구하거나, 시장 접근을 제한하거나, 제품 회수를 명령하거나, 적절한 경우 리콜을 요구할 수 있습니다.

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국가 처벌

PPWR은 유럽 연합 전역에 직접 적용되지만, 벌금 부과 책임은 각 회원국에 있습니다.

에 의해 2027년 2월 12일, 모든 회원국은 해당 규정 위반에 대해 효과적이고 비례적이며 억지력 있는 처벌 조치를 마련해야 합니다.

해당 규정은 국가 법률 체계에서 허용하는 경우 행정 벌금을 부과할 수 있다고 명시적으로 규정하고 있습니다.

따라서 기업들은 동일한 기본 규정을 기반으로 하더라도 회원국마다 집행 방식이 다를 수 있다는 점을 예상해야 합니다.

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기업들은 지금 무엇을 해야 할까요?

미래의 많은 의무 사항들이 2028년이나 2030년 이후에야 의무화되더라도, 제조업체들은 지금 바로 준비를 시작해야 합니다.

권장 조치 사항은 다음과 같습니다.

1. 기존의 모든 포장 디자인을 검토하십시오.
2. 재설계가 필요할 수 있는 포장 형식을 파악합니다.
3. 포장재 공급업체와 재활용 가능성 및 재질 구성에 대해 협의하십시오.
4. 공급업체 진술서와 기술 사양서를 수집하기 시작하십시오.
5. 각 포장 유형별로 기술 문서를 준비하십시오.
6. EU 적합성 선언서를 개발합니다.
7. 유럽 ​​위원회가 발표할 향후 위임법 및 이행법을 모니터링하십시오.
8. 내부 제품 개발 및 구매 팀을 교육합니다.
9. PPWR 규정 준수를 신제품 개발 프로세스에 통합하십시오.
10. 기존의 환경 마케팅 주장을 검토하여 그린워싱 위험이 있는지 확인하십시오.

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마지막으로

포장 및 포장 폐기물 규정은 30여 년 만에 이루어진 EU 포장 법규의 가장 중요한 개혁을 나타냅니다.

PPWR은 단순히 폐기물 관리에만 초점을 맞추는 것이 아니라, 설계 및 재료 선택부터 적합성 평가, 문서화, 라벨링 및 폐기 관리까지 포장의 전체 수명 주기를 규제합니다.

제조업체, 수입업체 및 온라인 판매업체에게 포장 규정 준수는 더 이상 단순한 환경 문제가 아닙니다. 이는 제품 개발, 공급업체 관리 및 품질 시스템에 통합되어야 하는 핵심적인 제품 규정 준수 의무가 되었습니다.

지금부터 준비를 시작하는 기업은 법 집행 조치가 시작될 때까지 기다리는 기업보다 일반적으로 더 원활한 전환을 경험하게 될 것입니다.

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흔히 저지르는 규정 준수 실수

전 세계 제조업체를 지원해 온 경험을 바탕으로, PPWR(Public Protection and Work Review)을 준비하는 과정에서 기업들이 가장 흔히 겪는 문제점들을 몇 가지 정리해 보았습니다.

1. EPR 등록이 PPWR 준수와 동일하다고 가정할 경우

국가별 생산자 책임 확대(EPR) 제도에 등록하는 것만으로는 포장 자체가 규정을 준수한다는 것을 의미하지 않습니다.

PPWR은 완전히 별개의 기술적 요구사항을 도입합니다.

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2. 어떤 재료가 사용되는지 모르는 경우

많은 기업들이 공급업체로부터 상세한 재료 사양을 받지 않고 완제품 포장재를 구매합니다.

PPWR에 따라 제조업체는 다음 사항을 이해해야 합니다.

• 재료 구성,
• 코팅,
• 잉크,
• 접착제,
• 장벽층, 그리고
• 우려되는 물질.

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3. 공급업체 진술에만 의존하는 것

공급업체의 신고서는 유용하지만, 그 자체만으로는 규정 준수를 입증하지 못할 수 있습니다.

제조업체는 적합성 평가 절차를 수행하고 기술 문서를 준비할 책임이 있습니다.

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4. 법 집행이 시작될 때까지 기다리기

포장 디자인 재설계 프로젝트에는 다음과 같은 사항이 필요한 경우가 많습니다.

• 새로운 공구,
• 공급업체 자격 심사,
• 작품 수정,
• 테스트,
• 재고 계획 및
• 고객 승인.

이러한 활동들은 완료하는 데 수개월이 걸리는 경우가 많습니다.

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5. 미래의 요구사항을 무시함

일부 의무 사항은 2028년 또는 2030년 이후에 적용되지만, 오늘날 새로운 포장재를 개발하는 기업은 미래의 재활용성, 라벨링 및 재사용 요건을 이미 고려해야 합니다.

포장을 두 번이나 재설계하는 것은 미래의 요구 사항을 지금 계획하는 것보다 훨씬 더 비용이 많이 듭니다.

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PPWR 준수 체크리스트

다음 체크리스트는 기업이 해당 규정을 준비하는 데 실질적인 출발점을 제공합니다.

일	상태
모든 포장 형식의 목록을 작성하세요.	☐
포장재 공급업체를 파악하세요	☐
상세한 자재 사양을 확보하십시오.	☐
포장이 최소화 요건을 충족하는지 검토하십시오.	☐
재활용 가능성 평가	☐
우려되는 물질에 대한 검토	☐
해당되는 경우 PFAS 관련 정보를 요청하십시오.	☐
기술 문서를 준비하십시오.	☐
EU 적합성 선언서 작성	☐
문서 보존 절차를 시행하십시오.	☐
향후 위임 및 시행 행위를 감시합니다.	☐
구매 및 제품 개발 팀을 교육하세요	☐

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EaseCert는 어떻게 도움을 줄 수 있을까요?

PPWR(포장재 규제 지침)에 대비하려면 포장 디자인을 업데이트하는 것 이상의 노력이 필요합니다. 기업은 변화하는 법적 요구사항을 이해하고, 포장 디자인을 평가하고, 기술 문서를 준비하고, 강력한 준수 절차를 수립해야 합니다.

EaseCert는 제조업체, 수입업체 및 온라인 판매자를 다음과 같은 방식으로 지원합니다.

• PPWR 요구사항에 대한 포장 검토,
• 기술 문서를 준비하세요.
• EU 적합성 선언 초안,
• 공급업체 문서를 평가합니다.
• 규정 준수상의 허점을 파악하고,
• 실질적인 실행 로드맵을 개발합니다.

유럽에서 제품을 제조하든 해외에서 EU로 수출하든, 사전 준비는 향후 규정 준수 위험을 크게 줄이고 비용이 많이 드는 재설계를 최소화할 수 있습니다.

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마지막으로

PPWR은 유럽 연합 내 포장 규제 방식에 있어 근본적인 변화를 의미합니다.

포장재가 처음으로 기술 문서, 적합성 선언 및 수명주기 지속가능성 요구사항을 기반으로 하는 조화로운 적합성 평가 체계의 적용을 받게 되었습니다.

비록 시행은 2040년까지 계속될 예정이지만, 기업들은 PPWR을 미래의 문제로만 여겨서는 안 됩니다. 포장 디자인, 공급업체 선정 및 문서화와 관련하여 오늘날 내리는 결정이 기업들이 새로운 규제 환경에 얼마나 원활하게 적응할 수 있을지를 결정할 것입니다.

지금부터 준비를 시작하는 제조업체는 규정 준수 위험을 줄일 뿐만 아니라 유럽 시장 전반에서 지속 가능한 포장에 대한 고객의 높아지는 기대치를 충족하는 데 더욱 유리한 위치에 서게 될 것입니다.

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공식 참고 자료

• 포장 및 포장 폐기물에 관한 2024년 12월 19일 유럽 의회 및 이사회 규정(EU) 2025/40(PPWR)
• 유럽 ​​위원회, 포장 및 포장 폐기물
• 유럽 ​​위원회 고시(C/2026/3084): 포장 및 포장 폐기물에 관한 규정(EU) 2025/40에 대한 지침 문서
• 유럽 ​​위원회, 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR) 관련 FAQ
• 유럽연합 출판사무국, 포장 및 포장폐기물 규정(PPWR): 자주 묻는 질문
• 유럽 ​​위원회, 규정(EU) 2025/40에 대한 지침 문서 승인 관련 커뮤니케이션
• 유럽화학물질청(ECHA), 포장 및 포장폐기물 규정(PPWR)
• 유럽 ​​위원회, 순환 경제 행동 계획
• 소비자의 불공정 행위에 대한 보호 강화 및 정보 제공 개선을 통한 녹색 전환을 위한 소비자 권한 강화에 관한 지침(EU) 2024/825
• 제품의 시장 감시 및 규정 준수에 관한 EU 규정 2019/1020
• 식품과 접촉하도록 의도된 재료 및 물품에 관한 규정(EC) 제1935/2004호
• 포장 및 포장 폐기물에 관한 지침 94/62/EC (규정(EU) 2025/40에 의해 폐지됨)

부인 성명: 본 문서는 일반적인 정보 제공만을 목적으로 하며 법률 자문을 구성하지 않습니다. 정확성을 기하기 위해 최선을 다했지만, 기업은 관련 법규를 검토하고 특정 제품 및 포장에 대해서는 전문가의 자문을 구해야 합니다. PPWR은 유럽 위원회에서 발행하는 위임 법률, 시행 법률 및 공식 지침에 따라 지속적으로 보완될 것입니다.