배송 라벨을 붙이는 것만으로 제조업체가 되는 건가요?

2026년 9월 업데이트

EU 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR), 규정(EU) 2025/40은 일반적으로 다음 날짜부터 적용됩니다. 2026년 8월 12일. 온라인 소매업체, 브랜드 및 물류 업체에게 특히 중요한 질문 하나가 생겼습니다.

주문 상품을 일반 배송 상자에 포장하거나 단순히 배송 라벨만 붙이는 경우, PPWR(포장재 책임 규정)에 따라 해당 포장에 대한 책임이 발생하는 것인가요?

답은 "소포를 배송하는 회사가 생산자다"처럼 간단하지 않습니다.

PPWR은 포장에 대해 서로 다른 법적 역할을 도입했으며, 이러한 역할은 개별적으로 평가되어야 합니다. 특히 기업은 다음 사항들을 구분해야 합니다. 포장 적합성 책임은 제조업체에게 있습니다. 그리고 생산자 책임 확대(EPR)를 담당하는 생산자.

EU에서 실물 제품을 판매하는 기업의 경우, EaseCert는 다음 순서대로 규정 준수 여부를 검토할 것을 권장합니다.

제품 안전 → EPR → PPWR

이러한 구분은 중요합니다. 왜냐하면 기업이 독일, 프랑스 또는 다른 회원국에서 포장재 생산자 책임 확대(EPR)에 따라 정식으로 등록되었더라도, 포장재 생산자 책임 확대(PPWR)에 따른 포장재 적합성 관련 의무를 별도로 부담해야 하기 때문입니다.

첫째: 제품 자체가 EU 규정을 준수하는지 확인하십시오.

기업은 배송 상자, 우편 봉투, 테이프 또는 기타 포장재를 분석하기 전에 먼저 다음 사항을 확인해야 합니다. 포장재 안에 있는 제품은 EU 시장에 합법적으로 출시될 수 있습니다..

제품에 따라 이는 다음 사항을 준수해야 함을 의미할 수 있습니다. 일반 제품 안전 규정(GPSR) 또는 해당 부문별 EU 법규.

제품 안전성 평가에는 다음 사항이 포함될 수 있습니다.

• 적용 가능한 EU 법률의 식별;
• 제품 위험 평가;
• 기술 문서;
• 해당되는 경우 테스트 실시;
• 제조업체 및 수입업체 식별 정보;
• EU 책임자 요건;
• 제품 추적성;
• 경고 및 지침;
• 온라인 마켓플레이스 정보; 그리고
• 절차 시정 조치, 철수 및 리콜.

포장 EPR 등록 또는 PPWR 문서는 다음과 같습니다. ~ 아니다 규정을 준수하지 않는 제품을 규정에 맞게 만드십시오.

따라서 EaseCert는 관련 사항을 다룹니다. EU 제품 안전 요구사항 제품에 대한 포장 EPR, WEEE, 배터리 또는 관련 환경 규정 준수 서비스를 제공하기 전에.

PPWR은 전자상거래 및 운송 포장에 적용됩니다.

PPWR은 명시적으로 정의합니다. 전자상거래 포장 온라인 또는 기타 원거리 판매와 관련하여 제품을 배송하는 데 사용되는 운송 포장재.

이는 기업이 제품을 둘러싼 소매 포장만 평가해서는 안 된다는 것을 의미합니다.

공급망에 따라 관련 포장재에는 다음이 포함될 수 있습니다.

• 소매 또는 판매용 포장;
• 내부 포장;
• 그룹 포장;
• 전자상거래 우편 발송 서비스;
• 배송용 상자;
• 봉투;
• 보호재 및 빈 공간 채우기;
• 플라스틱 필름;
• 포장 구성 요소;
• 라벨;
• 팔레트; 그리고
• 기타 운송 포장.

따라서 첫 번째 단계는 EU 시장에 제품을 출시하고 배송하는 데 실제로 사용되는 포장재 목록을 작성하는 것입니다.

PPWR의 중요한 차이점: 제조업체 vs.생산자

PPWR에서 가장 중요한 개념 중 하나는 다음과 같습니다. "제조업체"와 "생산자"는 반드시 같은 회사를 의미하는 것은 아닙니다..

제조업체 = 포장 적합성

PPWR 제조업체는 관련 포장이 적용 가능한 PPWR 요건을 준수하도록 보장할 책임이 있는 경제적 사업자입니다.

유럽 ​​위원회의 PPWR 지침에 따르면 특정 포장 품목에는 일반적으로 제조업체가 하나 있습니다. 해당 제조업체를 결정할 때는 포장을 제조 또는 주문한 주체, 포장에 사용된 이름이나 상표의 소유자, 그리고 경우에 따라 디자인 사양을 결정하는 주체 등의 요소를 고려해야 합니다.

판매 및 묶음 포장의 경우, 위원회는 제조업체가 일반적으로 포장된 제품을 EU 시장에 출시하기 전에 최종 가공 및 포장 충전을 수행하는 경제 운영자라고 설명합니다.

운송 포장은 다릅니다.

생산자 = 생산자 책임 확대

PPWR 생산자 이는 EPR과 관련이 있습니다.

생산자 지위는 특정 공급망과 포장재 또는 포장된 제품이 최초로 제공되는 회원국을 기준으로 결정되어야 합니다.

PPWR 제44조는 생산자 등록 체계를 수립하고, 제45조는 관련 생산자에 대한 확대된 생산자 책임을 규정합니다.

즉, 기업은 이러한 편법을 사용해서는 안 된다는 뜻입니다.

"우리는 PPWR 제조업체이므로 자동으로 EPR 생산자도 되어야 합니다."

또한 그들은 다음과 같이 가정해서도 안 됩니다.

"저희는 이미 포장 EPR 등록 번호를 보유하고 있으므로, 저희 포장은 PPWR 규정을 준수합니다."

이는 별개의 규정 준수 문제입니다.

표준 배송 상자의 제조업체는 어디인가요?

유럽 ​​위원회의 2026년 PPWR 지침은 운송 포장에 대해 특히 유용한 설명을 제공합니다.

운송 포장, 최종 형태의 서비스 포장 및 1차 생산 포장에 대해 제조업체는 일반적으로 포장재를 제조하는 회사입니다..

중요한 예외 사항이 있습니다.

운송 포장에 해당 업체의 브랜드가 명확하게 표시되어 있는 경우(예: 회사 이름이나 상표가 표시된 경우), 사용자는 PPWR 목적상 제조업체가 될 수 있습니다.

이는 다음과 같은 차이점을 나타냅니다. 중립 포장 및 브랜드 포장 특히 온라인 소매업체에게 중요합니다.

예시: 중립 배송 상자

온라인 소매업체는 포장재 공급업체로부터 브랜드가 없는 일반 골판지 배송 상자를 구매합니다.

이 상자들은 완제품 운송 포장재로 제작되었으며, 소매업체의 브랜드가 인쇄되어 있지 않습니다.

소매업체는 이러한 상자를 사용하여 고객에게 제품을 배송합니다.

위원회의 지침에 따르면 포장재 공급업체는 일반적으로 해당 운송 포장재의 제조업체로 남을 수 있습니다.

하지만 정확한 결과는 설계 사양을 누가 지시하고 관리했는지 등 여러 사실 관계에 따라 달라집니다.

예시: 브랜드가 새겨진 전자상거래 박스

이제 소매업체가 자사 회사명, 로고 또는 상표가 인쇄된 배송 상자를 주문 제작했다고 가정해 보겠습니다.

PPWR 분석이 변경됩니다.

위원회는 운송 포장에 사용자가 자사 이름이나 상표를 명확하게 표시한 경우, 사용자가 제조업체입니다..

이로 인해 포장 적합성 관련 책임이 브랜드나 소매업체에 크게 전가될 수 있습니다.

배송 라벨이 소매업체를 제조업체로 만드는 걸까요?

이는 온라인 판매자들 사이에서 특히 주목받는 문제입니다.

기업들은 일반적으로 일반 배송용 상자에 다음 내용을 추가합니다.

• 주소 라벨;
• 택배 정보;
• 바코드 추적;
• 물류 스티커; 또는
• 소포 배송에 필요한 기타 정보.

배송 라벨을 소매업체 브랜드로 제작된 배송 상자와 자동으로 동일하게 취급해서는 안 됩니다.

PPWR에서 더 중요한 질문은 포장에 소매업체의 정보가 표시되어 있는지 여부입니다. 브랜드로서의 이름 또는 상표, 소매업체가 포장 디자인을 의뢰했는지 여부, 그리고 소매업체가 이미 시중에 출시된 포장을 규정 준수에 영향을 미칠 수 있는 방식으로 변경했는지 여부.

이러한 구분은 중요합니다. 왜냐하면 제21조에 따라 수입업체나 유통업체가 자사명이나 상표로 포장재를 시장에 출시하거나, 이미 시장에 출시된 포장재를 PPWR 준수에 영향을 미칠 수 있는 방식으로 수정하는 경우 제조업체로 간주될 수 있기 때문입니다.

따라서 일반 물류 라벨은 브랜드 표시 또는 적합성에 영향을 미치는 수정 사항과 구별되어야 합니다.

상자, 테이프, 그리고 빈 공간을 채우는 재료로 소포를 만들어 보는 건 어떨까요?

또 다른 어려운 상황은 온라인 소매업체가 여러 포장 구성 요소를 직접 결합할 때 발생합니다.

예를 들어:

골판지 상자 + 접착 테이프 + 완충재 + 배송 라벨

완성된 포장재를 새롭게 제작된 하나의 포장재로 취급하고 싶은 유혹에 빠지기 쉽습니다.

하지만 그러한 가정을 자동으로 해서는 안 됩니다.

개별 포장 구성 요소는 제조업체에서 이미 완제품 포장을 구성하고 있을 수 있습니다. 따라서 올바른 분류를 위해서는 각 포장 품목, 그 기능, 공급 시 상태, 브랜드, 그리고 소매업체의 디자인 결정 역할 등을 종합적으로 평가해야 합니다.

따라서 전자상거래 운영에 있어서는 단순히 "배송 소포 하나"를 기록하는 것보다 포장 구성 요소 재고를 관리하는 것이 훨씬 더 유용할 수 있습니다.

자체 브랜드 포장은 또 다른 위험을 초래합니다.

소매업체와 브랜드는 자사 이름이나 상표로 특별히 제작된 포장에 특히 주의를 기울여야 합니다.

PPWR은 제조업체를 특정 소규모 기업 예외 조항을 제외하고, 자체 이름이나 상표로 디자인 또는 제조한 포장재나 포장된 제품을 보유한 사람을 포함하는 것으로 정의합니다.

위원회의 지침은 포장재의 물리적 생산자가 반드시 PPWR 제조업체일 필요는 없다는 점을 추가로 설명합니다.

회사가 포장 사양을 관리하고 자체 브랜드로 포장을 생산하는 경우, 비록 다른 공장에서 포장을 실제로 생산하더라도 해당 회사는 제조업체로서의 PPWR 의무를 부담할 수 있습니다.

포장재 공급업체가 동일한 회원국에 위치한 특정 소규모 기업에 대해서는 예외가 적용되므로, 책임 소재를 결정하기 전에 상황을 평가해야 합니다.

PPWR 제조업체가 된다는 것은 무엇을 의미합니까?

PPWR은 포장재를 생산하기 때문에 제조업체 여부가 중요합니다. 적합성 의무, 단순히 폐기물 등록 의무만이 아닙니다.

PPWR 적합성 평가 절차는 제조업체가 해당 포장이 관련 요구사항을 준수하는지 평가할 수 있도록 기술 문서를 작성하도록 요구합니다.

포장 방식과 특정 요건이 적용되는 날짜에 따라 문서에는 다음과 같은 사항이 포함될 수 있습니다.

• 포장 식별 정보 및 용도;
• 포장 디자인 및 재료;
• 구성 요소;
• 적용 가능한 PPWR 요구 사항;
• 관련 표준 또는 기술 사양;
• 물질 요구사항;
• 포장 최소화;
• 재활용 가능성;
• 재활용 소재를 사용한 경우 (해당되는 경우)
• 재사용 또는 퇴비화가 가능한 경우;
• 라벨링 요건;
• 계산 및 평가; 그리고
• 시험 보고서 및 증빙 자료.

PPWR 적합성 절차에 따라 제조업체는 또한 다음을 작성합니다. 포장 유형에 대한 EU 적합성 선언.

일회용 포장재의 경우, 해당 규정은 포장재가 시장에 출시된 후 5년 동안 표시 사항 및 기술 문서를 보관하도록 요구합니다. 재사용 가능한 포장재의 경우, 보관 기간은 10년입니다.

중요한 것은 적합성 평가를 지원하기 위해 컨설턴트, 시험소 또는 인증 제도를 이용한다고 해서 제조업체의 근본적인 법적 책임이 이전되는 것은 아니라는 점입니다.

포장 EPR은 별도의 업무 흐름입니다.

적용 가능한 제품 안전 요구 사항을 확인하고 제품의 EaseCert 인증을 확인한 후, 다음 질문은 다음과 같습니다. 포장 EPR.

국가별 생산자 책임 의무에는 다음 사항이 포함될 수 있습니다.

• 생산자 등록;
• 생산자 책임 기구(PRO) 또는 재활용 시스템 참여;
• 포장량 보고;
• 재활용 또는 환경 관련 수수료;
• 공인 대리인 요건;
• 기록 관리;
• 국가 환경 라벨링; 및
• 온라인 마켓플레이스에 등록 정보를 제공합니다.

PPWR 제44조는 생산자가 관련 생산자 조건을 충족하는 각 회원국에 등록하도록 요구합니다.

제45조는 생산자가 회원국에서 처음으로 제공하거나 최종 사용자가 아닌 사람이 포장을 개봉하는 경우를 포함하여 포장된 제품의 포장에 대한 생산자의 확대된 책임을 별도로 규정합니다.

따라서 국경을 넘나드는 사업의 경우 생산자 자격을 평가해야 합니다. 국가별로.

독일: LUCID와 PPWR 적합성을 혼동하지 마십시오.

독일은 특히 유용한 사례를 제공한다.

기업은 다음과 같은 요구 사항을 충족해야 할 수 있습니다.

• LUCID 등록;
• 해당되는 경우 이중 시스템 참여;
• 포장량 보고;
• 재활용 시스템 수수료; 및
• 마켓플레이스 등록 인증.

이는 포장재 EPR 의무 사항입니다.

이는 포장재 제조업체가 누구인지, 그리고 해당 포장재가 적용 가능한 적합성 요건을 충족하는지 여부를 판단하는 별도의 PPWR 평가를 대체하는 것이 아닙니다.

다시 말해서:

LUCID 등록과 PPWR 포장 적합성은 서로 무관합니다.

비슷하게:

PPWR 적합성 ≠ 독일 포장 EPR 의무 이행.

EaseCert는 해당 EU 제품 안전 요건에 따라 제품을 최초 인증한 경우 다음과 같은 서비스를 제공합니다. 독일 포장 규정 준수를 위한 LUCID 등록 지원 (€400,00 유로).

EU 전역에 판매하시나요? 국가별 EPR 규정을 확인하세요.

여러 EU 회원국에 제품을 판매하는 기업은 한 국가에 등록하는 것만으로 EU 전역에 적용되는 것으로 간주해서는 안 됩니다.

생산자 지위 및 공급망에 따라 별도의 국가별 의무가 적용될 수 있습니다.

EaseCert는 해당 EU 제품 안전 요건에 대해 EaseCert가 최초로 인증한 제품에 대해 다음과 같은 서비스를 제공합니다.

프랑스: 프랑스 EPR 포장 규정 준수 & Triman(Info-Tri) 라벨링 지침(€400,00 유로)

이탈리아: 이탈리아 포장 EPR/CONAI 규정 준수 서비스 (€400,00 유로)

스페인: 스페인 포장 EPR 규정 준수 서비스 (€400,00 유로)

폴란드, 헝가리, 체코, 루마니아, 스웨덴, 네덜란드, 포르투갈을 포함한 기타 EU 국가들: EU 포장 EPR 규정 준수 서비스 (€400,00 유로)

보다 포괄적인 개요를 보려면 다음을 참조하십시오. 2026년 EU 포장재 EPR 규정 준수.

전기 제품 또한 WEEE(폐전기전자제품) 및 배터리 관련 의무를 발생시킬 수 있습니다.

포장된 제품이 전기 제품, 전자 제품이거나 배터리를 포함하는 경우, 포장 EPR(생산자 책임 확대)만으로는 평가가 끝나는 것이 아닙니다.

폐전자제품(WEEE) 및 배터리 관련 의무는 별개의 법적 체계이며, 각각 고유한 생산자 정의, 등록, 보고, 자금 조달, 표시 및 공인 대리인 요건을 포함할 수 있습니다.

EaseCert 인증 제품에 대한 자세한 내용은 다음을 참조하십시오. EU 규정 준수를 위한 WEEE 등록 서비스€500,00 유로) 그리고 우리의 WEEE 등록 준수 가이드.

PPWR은 제품 안전 및 EPR 이후에 적용됩니다.

제품 안전성 현황 및 관련 환경 등록 사항을 파악한 후에는 PPWR 포장 적합성 평가를 완료해야 합니다.

EaseCert의 PPWR 준수 서비스 (€500,00 유로) PPWR 요건을 평가하고 포장에 대한 규정 준수 체계를 마련하는 데 있어 기업을 지원합니다.

다음 글도 읽어보세요 PPWR이 2026년 8월 12일에 시작됩니다. 귀사의 포장은 준비되었습니까? 그리고 PPWR EU 적합성 선언서를 작성하고 규정(EU) 2025/40의 요구 사항을 충족하는 방법을 알아보세요..

온라인 소매업체를 위한 실용적인 체크리스트

귀사가 EU 고객에게 직접 제품을 배송하는 경우 다음 질문들을 검토해 보십시오.

1. 해당 제품 자체가 GPSR 또는 해당 부문별 EU 제품 안전 법규를 준수합니까?
2. 각 포장 구성 요소는 누가 제조합니까?
3. 배송 포장은 중립적인가요, 아니면 브랜드가 표시되어 있나요?
4. 포장에 표시된 이름이나 상표는 누구의 것입니까?
5. 누가 디자인을 지정하거나 의뢰했습니까?
6. 완제품 포장을 사용하고 있거나 적합성에 영향을 줄 수 있는 방식으로 포장을 제작/수정하고 있습니까?
7. 각 목적지 회원국에서 포장재 EPR 생산자는 누구입니까?
8. 국가 등록, 전문가 참여, 보고 및 환경세 납부가 필수인가요?
9. 해당 제품에 WEEE 또는 배터리 EPR 규정이 적용되나요?
10. PPWR 기술 문서 및 EU 적합성 선언에 대한 책임자는 누구입니까?

소매업체, 포장재 공급업체, 제품 제조업체 또는 브랜드 소유자가 모든 법적 역할을 자동으로 담당한다고 가정하기보다는 이러한 질문에 대해 각각 별도로 답변해야 합니다.

핵심 요약

PPWR은 기업이 포장 규정 준수에 대해 생각해야 하는 방식을 바꿉니다.

전자상거래 기업의 경우, 간단히 질문하면 됩니다. “골판지 상자는 누가 제공했나요?” 그것으로는 더 이상 충분하지 않습니다.

기업은 포장의 기능, 누가 의뢰하거나 디자인했는지, 브랜드가 있는지 여부, 누가 시장에 출시하는지, 공급망을 통해 어떻게 이동하는지, 그리고 최종적으로 어디에 공급되는지를 이해해야 합니다.

가장 중요한 것은 세 가지 규정 준수 시스템을 서로 분리하여 유지하는 것입니다.

GPSR/제품 안전 제품 자체가 EU 시장에서 안전하고 법적으로 적합한지 여부를 다룹니다.

EPR 생산자 등록, PRO 또는 재활용 시스템 참여, 보고 및 폐기물 관리 자금 조달에 관한 내용을 다룹니다.

PPWR 이 문서는 포장 적합성, 지속가능성, 폐기물 최소화, 재활용성, 재활용 함량, 라벨링, 기술 문서 및 관련 제조업체 책임에 대해 다룹니다.

LUCID 또는 Packaging EPR 등록은 PPWR 적합성을 보장하지 않으며, PPWR 적합성은 국가별 EPR 의무를 대체하지 않습니다.

EaseCert는 제조업체, 브랜드 및 온라인 판매자가 이러한 요구 사항을 올바른 순서대로 충족할 수 있도록 지원합니다.

제품 안전 → EPR → PPWR.

공식 참고 자료

EU 포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)

포장 및 포장 폐기물에 관한 유럽 의회 및 이사회 규정(EU) 2025/40 — EUR-Lex

유럽 ​​위원회 - 포장 및 포장 폐기물 규정

포장 & 포장 폐기물 규정 — 유럽 위원회

유럽 ​​위원회 — PPWR 자주 묻는 질문

포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR) 관련 FAQ — 유럽 위원회

유럽 ​​위원회 — 포장 폐기물

포장 폐기물 — 유럽 위원회

EU 일반 제품 안전 규정(GPSR)

일반 제품 안전에 관한 EU 규정 2023/988 — EUR-Lex