PPWR Starts on 12 August 2026: Is Your Packaging Ready?

PPWR стартует 12 августа 2026 г.: готова ли ваша упаковка?

Разбираемся в новом регламенте ЕС по упаковке.

В течение многих лет соблюдение требований к упаковке в Европейском Союзе в значительной степени определялось национальными схемами расширенной ответственности производителя (EPR). Компании, продающие продукцию в Европу, хорошо знакомы с такими регистрациями, как LUCID в Германии, Citeo во Франции и Ecoembes в Испании.

На 12 августа 2026 г., Однако нормативно-правовая база претерпевает значительные изменения.

Он Правила обращения с упаковкой и отходами упаковки (PPWR) становится общеевропейским. В отличие от предыдущей директивы об упаковке, PPWR является непосредственно применимый регламент ЕС, Создание гармонизированных требований к упаковке для каждого государства-члена. Его цель состоит не просто в повышении показателей переработки, а в коренном переосмыслении того, как упаковка проектируется, производится, маркируется, повторно используется, перерабатывается и управляется на протяжении всего своего жизненного цикла.

Европейская комиссия поясняет, что PPWR распространяется на всю упаковку, размещаемую на рынке ЕС, независимо от используемого материала и от того, произведена она внутри или за пределами Европейского союза.Европейская комиссия: Упаковочные отходы)

Если ваша компания производит продукцию, импортирует товары в ЕС, продает их через Amazon или другие онлайн-площадки, или экспортирует продукцию за пределы Европейского союза, то закон PPWR, вероятно, повлияет на ваш бизнес.

В этой статье объясняется:

  • Что такое PPWR?
  • Почему 12 августа 2026 года — важная дата?
  • кто должен подчиниться,
  • чем это отличается от существующих обязательств по расширенной ответственности производителя, и
  • Что предприятиям следует начать готовить уже сегодня.

Наша упаковка EPR & Услуги по обеспечению соответствия требованиям PPWR

EaseCert помогает производителям, импортерам, дистрибьюторам и онлайн-продавцам соблюдать требования расширенной ответственности производителя (EPR) и Регламента ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR). Наши услуги включают в себя практические рекомендации по соблюдению требований, подготовку документов, поддержку внедрения и помощь в начале работы. Мы сопровождаем вас на каждом этапе процесса, в то время как вы остаетесь ответственными за проверку, утверждение и подачу всех необходимых регистраций и юридических деклараций.

Соответствие упаковки требованиям расширенной ответственности производителя (EPR).

Соответствие требованиям PPWR

  • Служба обеспечения соответствия требованиям PPWR (€500)
    Оценка готовности к внедрению Регламента ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR), включая анализ портфеля упаковочных материалов, вопросы переработки, требования к маркировке, рекомендации по документации и планирование перехода.

Соответствие требованиям WEEE

Что входит в комплект

  • Оценка применимых обязательств в области расширенной ответственности производителя, утилизации отходов электронного и электротехнического оборудования и утилизации отходов с использованием возобновляемых источников энергии.
  • Определение обязанностей производителя
  • Инструкции по регистрации и адаптации
  • Подготовка сопроводительной документации
  • Проверка соответствия упаковки и маркировки требованиям
  • Руководство по процессу отчетности и соблюдения требований
  • Координационная поддержка с национальными органами власти и организациями по обеспечению ответственности производителей (PRO).
  • Практические рекомендации по внедрению мер обеспечения постоянного соответствия требованиям.

Что такое PPWR?

Он Регламент об упаковке и упаковочных отходах (Регламент (ЕС) 2025/40) заменяет прежний Директива 94/62/EC об упаковке и упаковочных отходах, который регулировал законодательство в области упаковки более тридцати лет.

Предыдущая директива устанавливала общие цели, позволяя при этом каждому государству-члену внедрять собственное национальное законодательство. В результате предприятиям, работающим по всей Европе, часто приходилось сталкиваться с различными правилами, касающимися:

  • Требования к дизайну упаковки,
  • маркировка,
  • обязательства производителя,
  • репортаж,
  • правоприменение и
  • системы управления отходами.

Реактор PPWR коренным образом меняет этот подход.

Потому что это Регламент ЕС, Его положения применяются непосредственно во всех государствах-членах без необходимости национальной имплементации во внутреннее законодательство. Это создает гораздо более гармонизированную правовую основу для упаковки на всей территории Европейского союза, одновременно снижая барьеры для внутреннего рынка.

По данным Европейской комиссии, PPWR (Программа по сокращению отходов упаковки) является одной из центральных законодательных мер, поддерживающих Европейский зеленый пакт и План действий по развитию экономики замкнутого цикла. Ее цель – сокращение отходов упаковки, улучшение возможностей вторичной переработки, повышение эффективности использования ресурсов и содействие переходу к экономике замкнутого цикла.

Почему потребовалось новое регулирование?

Упаковочные отходы стали одним из наиболее быстрорастущих потоков отходов в Европе.

Согласно данным, опубликованным Европейской комиссией:

  • Упаковка составляет приблизительно 40% пластика используется в ЕС.
  • Это примерно соответствует 50% потребления бумаги.
  • В 2022 году каждый гражданин ЕС произвел приблизительно 186,5 кг упаковочных отходов.

Без принятия законодательных мер объем упаковочных отходов будет значительно расти в течение следующих десятилетий.

Таким образом, в рамках проекта PPWR вводятся меры, направленные на:

  • предотвратить ненужную упаковку,
  • сократить образование отходов упаковки.
  • улучшить возможности вторичной переработки,
  • расширить системы повторного использования и заправки.
  • сократить использование первичного сырья.
  • укреплять экономику замкнутого цикла и
  • гармонизировать требования к упаковке на всей территории ЕС.

В отличие от предыдущей директивы, эти цели подкрепляются подробными правовыми обязательствами, которые напрямую затрагивают дизайн упаковки, производство, документацию и размещение на рынке.

Почему 12 августа 2026 года важно?

Одно из самых распространенных заблуждений заключается в том, что PPWR является «новой» системой просто потому, что предприятия только сейчас о ней узнали.

В действительности, Регламент уже вступил в силу. Какие изменения произойдут в будущем? 12 августа 2026 г. дело в том, что большинство его положений становятся общеприменимыми.

Хронология проекта PPWR

Дата Важный этап
11 февраля 2025 г. Вступило в силу Регламент (ЕС) 2025/40.
12 августа 2026 г. Большинство положений становятся общеприменимыми.
2028–2040 гг. Дополнительные поэтапные обязательства вводятся постепенно.

ЕС намеренно ввел 18-месячный переходный период, чтобы предоставить производителям, импортерам, владельцам брендов, розничным торговцам и поставщикам упаковки достаточно времени для пересмотра существующей упаковки, при необходимости перепроектирования продукции, обновления соглашений с поставщиками и подготовки внутренних процессов обеспечения соответствия требованиям.

Для многих компаний этот переходный период быстро подходит к концу.

В следующей части этого руководства мы рассмотрим, на кого распространяется действие PPWR, что считается упаковкой согласно Регламенту и почему многие компании ошибочно полагают, что одной лишь регистрации EPR достаточно для соблюдения требований.

Распространяется ли действие PPWR на мою компанию?

Для большинства компаний, поставляющих продукцию на европейский рынок, ответ таков: да.

Закон о предотвращении загрязнения воды в бассейне реки Пайк (PPWR) имеет намеренно широкую сферу применения. Согласно статье 2, он применяется к вся упаковка, размещаемая на рынке ЕС, невзирая на:

  • используемый материал,
  • независимо от того, пустая упаковка или наполненная,
  • страна, где он был произведен, или
  • тип продукта, находящегося внутри.

Это означает, что Регламент в равной степени применяется как к упаковке, произведенной внутри Европейского союза, так и к упаковке, импортируемой из третьих стран.

(Регламент (ЕС) 2025/40, статья 2)

Закон PPWR затрагивает следующие виды бизнеса:

  • Производители из ЕС
  • Производители, не входящие в ЕС, экспортирующие продукцию в Европу
  • Импортеры
  • Бренды под собственной торговой маркой
  • Владельцы бренда
  • Дистрибьюторы
  • Предприятия электронной коммерции
  • Amazon, Shopify и продавцы на маркетплейсах
  • производители и поставщики упаковки

Европейская комиссия также подтвердила, что Регламент в равной степени применяется к европейским и неевропейским компаниям, размещающим упакованную продукцию на рынке ЕС.

(Ответ Европейской комиссии на парламентский запрос E-003267/2025)

Что считается "упаковкой"?

Многие предприятия удивлены тем, насколько широко PPWR определяет упаковку.

В статье 3 упаковка определяется как любой предмет, предназначенный для хранения, защиты, обработки, доставки или демонстрации продукции на протяжении всей цепочки поставок.

(Регламент (ЕС) 2025/40, статья 3)

Первичная упаковка

Первичная упаковка — это упаковка, которая непосредственно контактирует с продуктом.

Примеры включают:

  • Косметические флаконы
  • ящики для игрушек
  • контейнеры для еды
  • Электронные розничные ящики
  • Стеклянные банки

Вторичная упаковка

Вторичная упаковка объединяет несколько товаров для розничной продажи.

Примеры включают:

  • Мультиупаковки
  • Картонные коробки для демонстрации
  • Рекламные пакеты

Транспортная упаковка

Транспортировочная упаковка защищает продукцию во время хранения и транспортировки.

Примеры включают:

  • Транспортировочные коробки
  • Упаковка паллет
  • Защитные вставки
  • Стретч-пленка
  • Амортизирующие материалы

Упаковка для электронной коммерции

PPWR уделяет особое внимание упаковке, используемой в онлайн-продажах.

По мере роста электронной коммерции, крупногабаритные упаковочные коробки и избыточное количество наполнителей стали значительным источником ненужных отходов по всей Европе.

Таким образом, Регламент вводит конкретные требования к упаковке для электронной коммерции, включая будущие правила, направленные на сокращение пустого пространства и ненужных упаковочных материалов.

Многие из этих положений будут применяться на более поздних этапах внедрения, но предприятиям следует уже сейчас начать пересматривать свои стратегии упаковки при выполнении заказов.

(Европейская платформа заинтересованных сторон в области циркулярной экономики)

PPWR — это не просто переработка отходов.

Одно из самых распространенных заблуждений заключается в том, что PPWR — это просто еще один закон о переработке отходов.

Это гораздо шире, чем кажется.

Данный регламент регулирует весь жизненный цикл упаковки, от первоначального проектирования до производства, вывода на рынок, использования, сбора и, в конечном итоге, переработки или утилизации.

В частности, закон PPWR вводит правила, касающиеся:

  • дизайн упаковки
  • Состав материала
  • Опасные вещества
  • минимизация упаковки
  • Возможность вторичной переработки
  • системы повторного использования
  • системы заправки
  • Техническая документация
  • Декларации соответствия
  • Маркировка
  • Предотвращение образования отходов
  • Обязательства производителя

Для многих производителей упаковка станет еще одним регулируемым компонентом продукции, требующим документального подтверждения соответствия, аналогично продукции с маркировкой CE или продукции, подпадающей под действие Общего регламента по безопасности продукции (GPSR).

PPWR против EPR: это не одно и то же.

Это одно из самых распространенных заблуждений, с которыми мы сталкиваемся.

«У нас уже есть регистрационные номера EPR, поэтому мы соответствуем требованиям PPWR».

К сожалению, это неверно.

Несмотря на тесную взаимосвязь, эти две системы служат совершенно разным целям.

ППВР ЭПР
Регламент ЕС Национальные схемы ответственности производителей
Регулирует требования к дизайну упаковки и экологичности. Системы сбора, сортировки и переработки финансовых средств
Гармонизировано на всей территории ЕС. В каждом государстве-члене действуют разные правила.
Применяется до выпуска упаковки на рынок. Действует с момента выпуска упаковки на рынок.
Основное внимание уделяется соответствию продукции стандартам. Основное внимание уделяется финансированию управления отходами.

PPWR делает нет заменить национальные схемы расширенной ответственности производителя.

Вместо этого, она устанавливает согласованные технические требования к самой упаковке, в то время как расширенная франчайзинговая практика продолжает регулировать регистрацию производителей, отчетность и финансовые взносы в каждом государстве-члене.

(разъяснение Европейской комиссии)

Почему предприятиям следует готовиться уже сейчас

Хотя многие технические требования будут вводиться поэтапно в течение ближайших лет, компаниям не следует ждать начала их применения, прежде чем пересматривать свою упаковку.

Циклы разработки упаковки часто бывают длительными. Многие компании:

  • Заказывайте упаковку за несколько месяцев вперед.
  • печать больших запасов,
  • утвердить макет задолго до начала производства.
  • закупать упаковку по всему миру, и
  • работать на основе долгосрочных договоров с поставщиками.

Смена упаковки после начала производства может оказаться дорогостоящей и создать дополнительные сложности.

Европейская комиссия намеренно ввела 18-месячный переходный период, чтобы дать предприятиям достаточно времени для перепроектирования упаковки, обновления документации, проверки спецификаций поставщиков и разработки процедур соответствия до того, как Регламент вступит в общую силу.

Компании, откладывающие подготовку, могут столкнуться со значительным коммерческим давлением, связанным с необходимостью пополнения запасов упаковки, изменения дизайна этикеток или пересмотра договоров с поставщиками.

Требования к экологичности дизайна упаковки

В первой части мы рассмотрели сферу действия Регламента об упаковке и упаковочных отходах (PPWR), причины, по которым он заменяет предыдущую Директиву об упаковке, и почему 12 августа 2026 года является такой важной вехой для производителей и импортеров.

В этой части мы рассмотрим первый набор технических требований, которые предприятиям необходимо понимать. В отличие от предыдущего законодательства ЕС в области упаковки, PPWR регулирует не просто управление отходами. Он устанавливает юридически обязательные требования к дизайну упаковки, прежде чем она сможет быть размещена на европейском рынке.

Минимизация упаковки

Один из основных принципов PPWR заключается в том, что упаковка должна содержать только то количество материала, которое действительно необходимо. для выполнения своей предназначенной функции.

Статья 10 требует от производителей минимизировать вес и объем упаковки, обеспечивая при этом ее надлежащую защиту на протяжении всего периода хранения, транспортировки, продажи и обычного использования.

Это означает, что компании больше не могут оправдывать использование крупногабаритной упаковки исключительно в маркетинговых целях или для создания визуального эффекта.

(Регламент (ЕС) 2025/40)

Что на самом деле означает "минимально необходимый"?

Регламент признает, что упаковка выполняет множество важных функций помимо хранения продукта.К ним относятся:

  • защита продукции во время транспортировки,
  • предотвращение загрязнения,
  • сохранение срока годности,
  • обеспечение безопасного обращения,
  • предоставление информации, требуемой по закону,
  • предотвращение подделок и фальсификации, и
  • что обеспечивает эффективное производство и логистику.

Поэтому производителям необходимо найти баланс между экологичностью и функциональностью.

В Приложении IV устанавливается методология оценки, которая требует от предприятий оценивать упаковку по конкретным критериям качества, прежде чем определять минимально допустимый вес и объем.

Примеры ненужной упаковки

  • Большие декоративные коробки, содержащие очень мелкие товары.
  • Чрезмерное количество пластиковых вставок, используемых исключительно для презентации.
  • Множество ненужных слоев упаковки
  • Чрезмерно толстая упаковка без дополнительных защитных свойств.
  • Роскошная упаковка, значительно превосходящая функциональные требования.

И наоборот, при необходимости использования дополнительных материалов для защиты продукции, обеспечения безопасности пищевых продуктов, соблюдения законодательных требований или улучшения характеристик при транспортировке, может быть оправдано применение дополнительных материалов.

Таким образом, Регламент не запрещает премиальную упаковку. Вместо этого он требует от производителей обосновать необходимость использования дополнительных материалов.

Разработка дизайна упаковки должна основываться на фактических данных.

Система PPWR вносит важные изменения в философию регулирования.

Вместо того чтобы считать, что упаковка подходит только потому, что так всегда использовалась, производители теперь должны быть в состоянии доказать, что их дизайнерские решения оправданы.

Методология оценки, представленная в Приложении IV, учитывает следующие факторы:

  • защита продукции,
  • производственные процессы,
  • транспорт и логистика,
  • безопасность потребителей
  • правовые требования,
  • возможность вторичной переработки,
  • повторное использование и
  • использование переработанных материалов.

Существующие гармонизированные стандарты, такие как EN 13428, могут продолжать использоваться для оценки минимизации упаковки до публикации обновленных стандартов.

Требования к веществам в упаковке

Система PPWR также ужесточает требования к химической безопасности.

Статья 5 требует, чтобы упаковка изготавливалась таким образом, чтобы наличие вещества, вызывающие опасения минимизируется на протяжении всего жизненного цикла упаковки.

Это обязательство распространяется не только на саму готовую упаковку. Производители также должны учитывать выбросы, процессы переработки и вторичное сырье, образующееся после утилизации.

(Статья 5 Регламента (ЕС) 2025/40)

Ограничения на продажу тяжелых металлов остаются в силе.

Действующий предел суммарной концентрации:

  • Вести
  • Кадмий
  • Меркурий
  • Шестивалентный хром

продолжает действовать.

В совокупности эти вещества не могут превышать 100 мг/кг внутри упаковки или упаковочных компонентов.

Ограничения на использование ПФАС в упаковке, контактирующей с пищевыми продуктами.

Одно из наиболее широко обсуждаемых положений PPWR касается пер- и полифторалкильных веществ (ПФАС), которые часто называют «вечными химикатами».

Эти вещества получили широкое распространение благодаря своей устойчивости к воде, жиру и высоким температурам.

Однако их чрезвычайно высокая устойчивость в окружающей среде вызывает все большую обеспокоенность по всей Европе.

Начало 12 августа 2026 г., Упаковка, контактирующая с пищевыми продуктами, не может быть размещена на рынке ЕС, если концентрация ПФАС превышает предельные значения, установленные в статье 5.

Регламент устанавливает пороговые значения, в том числе:

  • 25 ppb для отдельных ПФАС (целевой анализ)
  • 250 ppb для суммы целевых ПФАС
  • 50 ppm для общего содержания органического фтора (где это применимо)

Эти ограничения в первую очередь касаются производителей:

  • пищевая упаковка,
  • контейнеры для фаст-фуда,
  • бумажная пищевая пленка,
  • жиростойкая упаковка,
  • упаковка для выпечки и
  • Контейнеры для еды на вынос.

Компании, закупающие мелованную бумагу или специальные барьерные материалы, уже сейчас должны запрашивать у поставщиков декларации, подтверждающие соответствие требованиям.

Возможность вторичной переработки становится обязательным требованием законодательства.

Пожалуй, самым значительным долгосрочным изменением, внесенным программой PPWR, является требование о том, чтобы упаковка была разработана с учетом возможности вторичной переработки.

Исторически сложилось так, что многие виды упаковки технически подлежали переработке, но редко перерабатывались, поскольку содержали несовместимые материалы, сложные ламинаты или компоненты, которые экономически нецелесообразно было разделять.

Цель проекта PPWR — изменить эту ситуацию.

Согласно Европейской комиссии, вся упаковка, поставляемая на рынок ЕС, в конечном итоге должна подлежать переработке экономически целесообразным способом.

(Обзор Европейской комиссии по реакторам PPWR)

Дизайн для вторичной переработки

Упаковка должна быть спроектирована таким образом, чтобы после превращения в отходы она могла:

  • собираться отдельно.
  • быть эффективно отсортированы,
  • поступать в существующие системы переработки отходов,
  • производить вторичное сырье достаточного качества и
  • Избегайте загрязнения других материалов, пригодных для переработки.

Начиная с 2030 года, возможность вторичной переработки будет оцениваться с использованием согласованных критериев ЕС «Проектирование с учетом возможности вторичной переработки».

С 2035 года упаковка должна дополнительно демонстрировать, что она перерабатывается в масштабах всего Европейского союза.

В конечном итоге упаковке будут присвоены категории пригодности к переработке (A, B или C). Упаковка с характеристиками ниже категории C, как правило, больше не будет допускаться на рынок ЕС.

Практические последствия для проектирования

Хотя многие требования к классификации продукции останутся в силе и после 2030 года, производителям следует уже сейчас начать пересматривать дизайн своей упаковки.

К числу распространенных улучшений относятся:

  • переход от многокомпонентных ламинатов к мономатериальной упаковке,
  • сокращение количества ненужных покрытий,
  • при необходимости используйте съемные этикетки.
  • избегая несовместимых клеев,
  • улучшение идентификации материалов и
  • Тесное сотрудничество с поставщиками упаковки на этапе разработки продукции.

Перепроектирование упаковки часто требует длительных сроков. Компании, которые откладывают эти обсуждения, могут столкнуться с дорогостоящими изменениями дизайна по мере приближения будущих сроков соблюдения нормативных требований.

    Техническая документация, декларация соответствия и обязательства производителя.

    Разработка упаковки, соответствующей требованиям, — это лишь одна из составляющих Положения об упаковке и упаковочных отходах (PPWR). Производители также должны уметь... продемонстрировать Соответствие требованиям подтверждено документально.

    Впервые в PPWR вводится согласованная процедура оценки соответствия ЕС, обязательная техническая документация и декларация соответствия ЕС для упаковки. Эти требования напоминают процесс оценки соответствия, уже знакомый по продукции с маркировкой CE, такой как машины, игрушки и электрооборудование.

    Многоразовая упаковка

    Хотя основное внимание общественности уделяется возможности вторичной переработки, проект PPWR уделяет еще большее внимание именно этому аспекту. повторное использование.

    Регламент устанавливает подробные требования, определяющие, когда упаковка может считаться многоразовой. Простого описания упаковки как «многоразовой» в маркетинговых целях уже недостаточно.

    Для того чтобы упаковка считалась многоразовой, она должна быть спроектирована таким образом, чтобы выдерживать многократное использование, сохраняя при этом свою функциональность, безопасность и целостность. Она также должна подходить для систем сбора, повторного использования и восстановления.

    (Регламент (ЕС) 2025/40, статья 11)

    Многоразовая упаковка должна быть разработана с учетом следующих требований:

    • его можно опорожнять и наполнять многократно.
    • остаются безопасными при многократном использовании.
    • обеспечивать защиту продукции при многократной транспортировке.
    • Разрешить уборку там, где это необходимо.
    • при необходимости разрешить ремонт или модернизацию, и
    • В конечном итоге, по истечении срока службы изделие должно подлежать переработке.

    В будущих делегированных актах будут установлены более подробные технические критерии и требования к эксплуатационным характеристикам многоразовых упаковочных систем.

    Компостируемая упаковка

    В документе PPWR также вводятся специальные правила для компостируемой упаковки.

    Однако, вопреки распространенному мнению, Регламент не... нет требовать, чтобы вся упаковка стала пригодной для компостирования.

    Вместо этого, в соответствии с будущими мерами, компостируемостью должны будут обладать только определенные категории упаковки. К ним относятся конкретные случаи, когда компостируемость обеспечивает очевидную экологическую выгоду.

    В качестве примеров можно привести некоторые виды чайных пакетиков, кофейные капсулы, наклейки на фрукты и овощи, а также другие категории упаковки, определенные Европейской комиссией.

    Вся упаковка, контактирующая с пищевыми продуктами, также должна по-прежнему соответствовать требованиям Регламента ЕС № 1935/2004 о материалах, контактирующих с пищевыми продуктами.

    (Пункты 58 и 59 преамбулы Регламента (ЕС) 2025/40)

    Техническая документация

    Пожалуй, наиболее существенным обязательством по соблюдению требований, введенным законом PPWR, является требование о подготовке техническая документация для каждого типа упаковки.

    В Приложении VII устанавливается минимальное содержание технического досье.

    Документация должна позволять органам по надзору за рынком оценивать соответствие упаковки всем применимым положениям статей с 5 по 12.

    (Приложение VII, Регламент (ЕС) 2025/40)

    В технической документации, где это применимо, следует указать следующее:

    • Общее описание упаковки
    • Назначение
    • Проектные чертежи
    • Технические характеристики производства
    • Состав материала
    • Оценка применимых требований к системам очистки сточных вод.
    • Анализ рисков, связанных с несоответствиями
    • Применяются гармонизированные стандарты
    • Общие технические характеристики
    • Альтернативные технические спецификации, в которых стандарты не используются.
    • Оценка минимизации упаковки
    • Оценка возможности вторичной переработки
    • Оценка возможности повторного использования (где это применимо)
    • Отчеты об испытаниях
    • Вспомогательные расчеты
    • Документация поставщика

    Это представляет собой существенное увеличение объема документации по сравнению с предыдущим законодательством об упаковке.

    Внутренний производственный контроль (модуль А)

    В отличие от многих правил CE, требующих наличия уполномоченных органов для продукции повышенного риска, PPWR в основном использует Модуль А (Внутренний производственный контроль) в качестве процедуры оценки соответствия.

    В рамках Модуля А производитель отвечает за оценку соответствия и подготовку всей необходимой документации.

    Это означает, что производитель должен:

    • оценить соответствие статьям с 5 по 12,
    • подготовка технической документации,
    • внедрить системы контроля производства и
    • издать Декларацию соответствия ЕС.

    Производитель берет на себя полную юридическую ответственность за эти действия.

    (Приложение VII, Модуль А)

    Декларация соответствия ЕС

    После подтверждения соответствия производитель должен подготовить Декларация соответствия ЕС (DoC).

    Данное заявление подтверждает, что упаковка соответствует применимым требованиям Регламента (ЕС) 2025/40.

    Декларация должна соответствовать типовой структуре, содержащейся в Приложении VIII, и оставаться актуальной при любых соответствующих изменениях.

    (Статья 39 и Приложение VIII)

    В Декларации соответствия должны быть указаны:

    • тип упаковки,
    • производитель,
    • применимое Положение
    • использованная процедура оценки соответствия,
    • применимые гармонизированные стандарты (где это применимо),
    • ответственный подписант и
    • дата выпуска.

    В тех случаях, когда на упаковку также распространяются другие законодательные акты ЕС, требующие декларации соответствия, при необходимости может быть подготовлена ​​объединенная декларация.

    Сроки хранения документов

    В документе PPWR также указано, как долго производители должны хранить документацию, подтверждающую соответствие требованиям.

    Тип упаковки Срок хранения
    Одноразовая упаковка 5 лет спустя после выхода на рынок
    Многоразовая упаковка 10 лет спустя после выхода на рынок

    Эти сроки хранения распространяются как на техническую документацию, так и на Декларацию соответствия ЕС.

    Уполномоченные представители могут хранить эти документы от имени производителей, если такая обязанность включена в их письменные полномочия.

    Обязательства производителя

    Статья 15 устанавливает общие обязательства производителей.

    Перед размещением упаковки на рынке ЕС производители должны:

    • обеспечить соответствие упаковки статьям 5–12.
    • провести процедуру оценки соответствия,
    • подготовка технической документации,
    • издать Декларацию соответствия ЕС,
    • поддерживать контроль за производством и
    • Сохраняйте документацию в течение требуемого периода.

    Если после выпуска продукции на рынок обнаруживается упаковка, не соответствующая требованиям, производители должны немедленно принять соответствующие корректирующие меры, включая изъятие или отзыв продукции в случае необходимости.

    Обязанности импортера

    Импортеры также несут независимые юридические обязательства в соответствии с PPWR.

    Перед выпуском на рынок упаковки, произведенной за пределами Европейского союза, импортеры должны убедиться, что производитель выполнил применимые требования по оценке соответствия.

    Импортеры также должны обеспечить следующее:

    • Техническая документация может быть предоставлена ​​по запросу.
    • Декларация соответствия существует.
    • Условия хранения и транспортировки не ставят под угрозу соответствие требованиям, и
    • В случае выявления нарушений принимаются соответствующие корректирующие меры.

    Импортеры не могут предполагать, что соблюдение требований лежит исключительно на зарубежных поставщиках.

    Практическая дорожная карта соблюдения нормативных требований

    Хотя некоторые будущие обязательства по использованию возобновляемых источников энергии в нефтехимической промышленности начнут действовать только с 2030 года, предприятиям следует начать подготовку уже сейчас.

    Рекомендуемые дальнейшие шаги включают:

    1. Создайте опись всех видов упаковки.
    2. Определите поставщиков упаковки для каждого формата.
    3. Запросите подробные технические характеристики материалов.
    4. Проведите проверку упаковки на соответствие требованиям минимизации.
    5. Оцените возможность вторичной переработки.
    6. При необходимости проверьте информацию о ПФАС и других веществах, указанных в декларации.
    7. Подготовьте техническую документацию.
    8. Проект декларации соответствия ЕС.
    9. Обновите договоры с поставщиками, чтобы они требовали предоставления документации, подтверждающей соответствие требованиям на постоянной основе.
    10. Разработайте внутренний процесс хранения документов.

    Компании, которые выполнят эти шаги до начала правоприменительных мер, как правило, будут гораздо лучше подготовлены к будущим мероприятиям по надзору за рынком.

      Будущие этапы обеспечения соответствия требованиям, требования к маркировке и контроль за их соблюдением.

      Хотя Положение об упаковке и упаковочных отходах (PPWR) вступает в силу в целом с 12 августа 2026 г., Это лишь начало гораздо более масштабных преобразований. Многие из наиболее важных требований Регламента будут внедряться постепенно в течение следующих пятнадцати лет посредством делегированных актов, актов по их применению и поэтапных сроков соблюдения.

      Компании, которые понимают этот план действий уже сегодня, будут лучше подготовлены к долгосрочным инвестициям в дизайн упаковки, управление поставщиками и системы соответствия нормативным требованиям.

      Хронология проекта PPWR до 2040 года

      В отличие от многих регламентов ЕС, которые вступают в полную силу с единой даты, PPWR предусматривает поэтапный график внедрения. Это дает отрасли время на адаптацию, а Европейской комиссии — возможность разработать подробные технические правила посредством делегированных и имплементационных актов.

      • 11 февраля 2025 г. – Вступил в силу Регламент (ЕС) 2025/40.
      • 12 августа 2026 г. – Большинство положений PPWR становятся применимыми на всей территории Европейского союза.
      • 12 февраля 2027 г. – Государства-члены ЕС должны установить национальные санкции за несоблюдение требований. Европейская комиссия также должна принять делегированные акты, определяющие минимальное количество циклов использования многоразовой упаковки.
      • 12 августа 2028 г. – В целом, начинают применяться гармонизированные этикетки на упаковке, при условии принятия необходимых имплементирующих актов.
      • 12 февраля 2029 г. – Многоразовая упаковка должна содержать информацию о возможности повторного использования и, при необходимости, цифровые носители данных (например, QR-коды).
      • 1 января 2030 г. – Вступают в силу ограничения на определенные форматы упаковки, включая требования, касающиеся пустого пространства и возможности вторичной переработки. Также применяются дополнительные акты по их реализации и методологии оценки возможности вторичной переработки.
      • 2035 – Упаковка, как правило, должна быть пригодна для вторичной переработки в масштабах всего Европейского союза.
      • 2040 – Для некоторых категорий упаковки вводятся дополнительные целевые показатели содержания переработанных материалов и требования к долгосрочной устойчивости.

      Точные сроки вступления в силу некоторых обязательств зависят от того, когда Европейская комиссия примет соответствующие делегированные или имплементационные акты.

      Гармонизированная маркировка упаковки

      Одним из наиболее заметных изменений, внесенных в рамках PPWR, является создание унифицированных этикеток на упаковке по всему Европейскому союзу.

      Сегодня потребители сталкиваются с широким разнообразием национальных символов переработки отходов, которые часто различаются в разных государствах-членах. Это создает путаницу в отношении правильной сортировки отходов.

      Цель PPWR — заменить этот разрозненный подход гармонизированной общеевропейской системой маркировки.

      От 12 августа 2028 г., или через 24 месяца после вступления в силу соответствующих имплементационных актов (в зависимости от того, что наступит позже), на большинстве упаковок, размещаемых на рынке ЕС, должна быть размещена согласованная этикетка, указывающая на их материальный состав.

      На этих этикетках будут использоваться стандартизированные пиктограммы, призванные улучшить понимание потребителями и облегчить раздельный сбор отходов.

      Предполагается, что этикетки будут передавать следующую информацию:

      • состав материала,
      • инструкции по сортировке,
      • компостируемость (где это применимо),
      • переработанные материалы (где это применимо) и
      • Информация о возврате депозита, где это применимо.

      Точный графический дизайн будет определен в ходе реализации актов, принятых Европейской комиссией.

      Цифровые носители данных

      PPWR признает, что современная упаковка может содержать значительно больше информации, чем можно разумно разместить на физической этикетке.

      По этой причине Регламент разрешает, а в некоторых случаях и требует использования стандартизированные цифровые носители данных, например, QR-коды.

      Эти цифровые инструменты могут предоставлять дополнительную информацию о соответствии требованиям, в том числе:

      • состав материала,
      • инструкции по повторному использованию,
      • пункты сбора,
      • руководство по сортировке,
      • информация о содержании переработанных материалов и
      • другая информация, связанная с устойчивым развитием.

      Многоразовая упаковка, поступающая на рынок с февраля 2029 года, как правило, должна включать цифровой носитель данных, содержащий информацию о системах повторного использования и, по возможности, о количестве циклов повторного использования упаковки.

      Регламент также поощряет использование технологий цифровой маркировки для идентификации вызывающих опасения веществ в упаковочных материалах на будущих этапах внедрения.

      Запрещено делать вводящие в заблуждение заявления об охране окружающей среды.

      PPWR — это не только технический регламент. Он также направлен на повышение прозрачности для потребителей.

      Экономическим операторам запрещается размещать этикетки, символы или заявления об экологичности упаковки, которые могут ввести потребителей в заблуждение относительно экологичности или возможности вторичной переработки, в тех случаях, когда существуют согласованные требования к маркировке.

      Это дополняет другие законодательные акты ЕС, направленные на сокращение случаев «зеленого камуфляжа», включая Директиву о расширении прав и возможностей потребителей в рамках «зеленого» перехода.

      Поэтому производителям следует внимательно изучить существующие заявления об упаковке, такие как:

      • «экологически чистый»
      • «зеленая упаковка»
      • «100% экологично»
      • "полностью пригоден для вторичной переработки", и
      • «Экологически безопасный».

      Подобные утверждения всегда должны подкрепляться объективными доказательствами и не должны противоречить согласованным требованиям ЕС к маркировке.

      Надзор за рынком и обеспечение соблюдения законодательства

      Как и другие законы ЕС о продукции, Закон о предотвращении поровой потери веса (PPWR) опирается на национальные органы надзора за рынком для обеспечения его соблюдения.

      Власти могут запрашивать у производителей, импортеров и других экономических операторов документацию, подтверждающую соответствие требованиям.

      Это может включать в себя:

      • техническая документация,
      • Декларации соответствия,
      • протоколы испытаний,
      • документация поставщика,
      • технические характеристики материалов и
      • документы, подтверждающие соответствие Регламенту.

      В случаях выявления нарушений со стороны регулирующих органов могут быть приняты меры по исправлению ситуации, ограничен доступ на рынок, отозвана продукция или, при необходимости, произведен отзыв продукции.

      Национальные штрафы

      Хотя правила PPWR применяются непосредственно на всей территории Европейского союза, ответственность за наложение штрафов по-прежнему лежит на отдельных государствах-членах.

      К 12 февраля 2027 г., Каждое государство-член обязано установить эффективные, соразмерные и сдерживающие меры наказания за нарушения Регламента.

      В Регламенте прямо предусмотрено, что административные штрафы могут быть наложены в тех случаях, когда это допускают национальные правовые системы.

      Поэтому предприятиям следует ожидать, что подходы к обеспечению соблюдения законодательства будут различаться в разных государствах-членах, но при этом будут основываться на одном и том же базовом регламенте.

      Что следует предпринять предприятиям сейчас?

      Даже если многие будущие обязательства станут обязательными только после 2028 или 2030 года, производителям следует начать подготовку незамедлительно.

      Рекомендуемые действия включают:

      1. Проанализируйте все существующие варианты дизайна упаковки.
      2. Определите форматы упаковки, которые могут потребовать переработки.
      3. Взаимодействуйте с поставщиками упаковки по вопросам возможности вторичной переработки и состава материалов.
      4. Начните сбор деклараций поставщиков и технических спецификаций.
      5. Подготовьте техническую документацию для каждого типа упаковки.
      6. Разработайте декларации соответствия ЕС.
      7. Отслеживайте будущие делегированные и имплементационные акты, публикуемые Европейской комиссией.
      8. Обучите внутренние команды по разработке продукции и закупкам.
      9. Интегрировать соответствие требованиям PPWR в процессы разработки новых продуктов.
      10. Проанализируйте существующие маркетинговые заявления, касающиеся защиты окружающей среды, на предмет потенциальных рисков «зеленого отмывания».

      Заключительные мысли

      Регламент об упаковке и упаковочных отходах представляет собой наиболее значительную реформу законодательства ЕС в области упаковки за более чем три десятилетия.

      Вместо того чтобы сосредотачиваться исключительно на управлении отходами, PPWR регулирует весь жизненный цикл упаковки, от проектирования и выбора материалов до оценки соответствия, документирования, маркировки и утилизации по окончании срока службы.

      Для производителей, импортеров и онлайн-продавцов соответствие упаковки требованиям больше не является просто экологической проблемой. Это стало ключевым обязательством по обеспечению соответствия продукции, которое должно быть интегрировано в процессы разработки продукции, управления поставщиками и систем контроля качества.

      Компании, которые начнут подготовку сейчас, как правило, столкнутся с более плавным переходом, чем те, кто будет ждать начала мер принудительного исполнения.

        Распространенные ошибки при соблюдении нормативных требований

        Основываясь на нашем опыте поддержки производителей по всему миру, мы можем выделить следующие наиболее распространенные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия при подготовке к внедрению реакторов PPWR.

        1. Предполагается, что регистрация в рамках программы EPR соответствует требованиям программы PPWR.

        Регистрация в национальных системах расширенной ответственности производителя не означает, что сама упаковка соответствует требованиям Регламента.

        В конструкции реактора PPWR предъявляются совершенно отдельные технические требования.

        2. Незнание используемых материалов.

        Многие предприятия закупают готовую упаковку, не получая от поставщиков подробных спецификаций на материалы.

        В рамках проекта PPWR производители должны понимать следующее:

        • состав материала,
        • покрытия,
        • чернила,
        • клеи,
        • барьерные слои и
        • любые вещества, вызывающие опасения.

        3. Полагаться исключительно на заявления поставщика.

        Заявления поставщиков имеют ценность, но сами по себе могут не доказывать соответствие требованиям.

        Производители по-прежнему несут ответственность за проведение процедуры оценки соответствия и подготовку технической документации.

        4. Ожидание начала правоприменения.

        Проекты по редизайну упаковки часто требуют:

        • новые инструменты,
        • квалификация поставщика,
        • внесение изменений в художественные работы,
        • тестирование,
        • планирование запасов и
        • одобрение клиента.

        Зачастую выполнение этих работ занимает много месяцев.

        5. Игнорирование будущих требований

        Хотя некоторые обязательства вступят в силу только после 2028 или 2030 года, предприятиям, разрабатывающим новую упаковку уже сегодня, следует учитывать будущие требования к возможности вторичной переработки, маркировке и повторному использованию.

        Дважды перепроектировать упаковку обходится значительно дороже, чем планировать будущие потребности уже сейчас.

        Контрольный список соответствия требованиям PPWR

        Приведенный ниже контрольный список представляет собой практическую отправную точку для предприятий, готовящихся к внедрению Регламента.

        Задача Статус
        Составьте перечень всех форматов упаковки. ☐
        Определите поставщиков упаковки ☐
        Получите подробные технические характеристики материалов. ☐
        Проведите проверку упаковки на соответствие требованиям минимизации. ☐
        Оцените возможность вторичной переработки. ☐
        Проанализируйте вещества, вызывающие опасения. ☐
        При необходимости запросите декларацию об отсутствии ПФАС. ☐
        Подготовка технической документации ☐
        Подготовка деклараций соответствия ЕС ☐
        Внедрить процедуры хранения документов. ☐
        Отслеживать будущие делегированные и имплементационные акты. ☐
        Обучите команды по закупкам и разработке продукции. ☐

        Часто задаваемые вопросы

        В каких случаях применяется Положение об упаковке и упаковочных отходах (PPWR)?

        Соглашение PPWR вступило в силу с 11 февраля 2025 г. и, как правило, становится применимым на 12 августа 2026 г.. Некоторые требования, такие как классы пригодности к вторичной переработке, унифицированная маркировка, целевые показатели содержания переработанных материалов и обязательства по повторному использованию, будут введены в действие позднее в рамках поэтапного графика внедрения.

        Кто обязан соблюдать требования PPWR?

        Регламент распространяется на всех экономических операторов, размещающих упаковку или упакованную продукцию на рынке ЕС, включая производителей, импортеров, дистрибьюторов, поставщиков услуг по выполнению заказов и онлайн-продавцов. Он применяется независимо от того, производится ли упаковка внутри или за пределами Европейского союза.

        Распространяется ли действие PPWR на компании, не входящие в ЕС?

        Да. Любая компания, экспортирующая упакованную продукцию в Европейский Союз, должна обеспечить соответствие упаковки требованиям PPWR до того, как продукция будет размещена на рынке ЕС.

        Заменяет ли PPWR национальные требования к регистрации в рамках программы расширенной профессиональной ответственности (EPR)?

        Нет. Схемы PPWR и расширенной ответственности производителя (EPR) представляют собой разные правовые требования. PPWR устанавливает согласованные правила для дизайна и соответствия упаковки, в то время как национальные схемы EPR продолжают регулировать регистрацию производителей, отчетность и финансирование отходов упаковки в каждом государстве-члене.

        Какие виды упаковки покрываются страховкой?

        Регламент распространяется практически на всю упаковку, размещаемую на рынке ЕС, включая первичную, вторичную и транспортную упаковку, а также упаковку, используемую для доставки товаров в электронной коммерции. Он охватывает упаковку из бумаги, картона, пластика, металла, стекла, дерева, композитных материалов и других упаковочных материалов.

        Нужно ли мне перепроектировать всю упаковку?

        Не обязательно. Однако каждый формат упаковки следует проверить на соответствие новым требованиям к минимизации упаковки, возможности вторичной переработки, содержанию вредных веществ, переработанному содержимому, повторному использованию и будущим обязательствам по маркировке. Существующая упаковка может уже соответствовать многим из этих требований, но это должно быть подтверждено документально оформленной оценкой.

        Что такое правило 50% пустого пространства?

        От 1 января 2030 г., В некоторых видах групповой, транспортной и электронной упаковки не должно быть более 50% пустого пространства относительно упакованного продукта, если это не оправдано характеристиками продукта или требованиями к транспортировке. Это требование не является обязательным. нет Как правило, вступают в силу с 12 августа 2026 года.

        Потребуется ли мне техническая документация?

        Да. Производители обязаны подготовить техническую документацию, подтверждающую соответствие упаковки применимым положениям Регламента (ЕС) 2025/40. Документация должна включать такую ​​информацию, как технические характеристики упаковки, состав материалов, оценки соответствия, применимые стандарты и подтверждающие документы.

        Нужна ли мне декларация соответствия ЕС?

        Да. Регламент ЕС о маркировке и упаковке (PPWR) вводит Декларацию соответствия ЕС (DoC). Производители должны выдать эту декларацию после завершения соответствующей процедуры оценки соответствия и подтверждения соответствия Регламенту.

        Потребуется ли для упаковки маркировка CE?

        Нет. PPWR вводит требования к оценке соответствия и документации, аналогичные многим нормам CE, но сама упаковка не требует маркировки CE в соответствии с PPWR.

        Какие существуют ограничения по содержанию ПФАС?

        С 12 августа 2026 года упаковка, контактирующая с пищевыми продуктами, должна соответствовать новым ограничениям на пер- и полифторалкильные вещества (ПФАС). Эти ограничения призваны сократить использование стойких «вечных химикатов» в упаковке пищевых продуктов и некоторых других областях применения, связанных с контактом с пищевыми продуктами.

        Введет ли PPWR новые этикетки для упаковки?

        Да. Регламент устанавливает гармонизированные этикетки для упаковки на территории всего ЕС, которые постепенно заменят многие существующие национальные символы переработки. Ожидается, что эти этикетки будут указывать на состав материала и способствовать гармонизированной сортировке отходов на всей территории Европейского союза.

        Потребуются ли QR-коды или цифровая информация о продукте?

        Да. Для некоторых типов упаковки, особенно многоразовой, PPWR предусматривает использование цифровых носителей данных, таких как QR-коды, для передачи информации о системах повторного использования, составе материалов и другой информации об устойчивом развитии.

        Кто отвечает за соблюдение требований PPWR?

        Основная ответственность за соблюдение требований лежит на производителе, размещающем упаковку на рынке ЕС. Импортеры также несут независимые юридические обязательства и должны убедиться, что производители, не являющиеся участниками ЕС, выполнили применимые требования по оценке соответствия, прежде чем размещать продукцию на рынке ЕС.

        Что произойдет, если моя упаковка не будет соответствовать требованиям?

        Национальные органы по надзору за рынком могут требовать принятия корректирующих мер, ограничивать выпуск продукции на рынок, распорядиться об изъятии или отзыве продукции, а также налагать штрафы, установленные отдельными государствами-членами ЕС. Государства-члены должны принять эффективные, соразмерные и сдерживающие меры к 12 февраля 2027 года.

        Как EaseCert может помочь

        Подготовка к PPWR требует гораздо большего, чем просто обновление дизайна упаковки. Предприятиям необходимо понимать меняющиеся требования законодательства, оценивать дизайн упаковки, готовить техническую документацию и разрабатывать надежные процедуры соблюдения нормативных требований.

        EaseCert оказывает поддержку производителям, импортерам и онлайн-продавцам, помогая им:

        • проверить упаковку на соответствие требованиям PPWR.
        • подготовка технической документации,
        • Проект декларации соответствия ЕС.
        • оценить документацию поставщика,
        • выявить пробелы в соблюдении требований и
        • разработать практические планы внедрения.

        Независимо от того, производите ли вы продукцию в Европе или экспортируете ее в ЕС из-за рубежа, заблаговременная подготовка может значительно снизить будущие риски несоответствия требованиям и свести к минимуму дорогостоящие изменения в процессе производства.

        Заключительные мысли

        PPWR представляет собой фундаментальный сдвиг в регулировании упаковки в Европейском Союзе.

        Впервые упаковка подпадает под действие согласованной системы оценки соответствия, подкрепленной технической документацией, декларациями соответствия и требованиями к устойчивости на протяжении всего жизненного цикла.

        Хотя внедрение PPWR будет продолжаться до 2040 года, предприятиям не следует рассматривать его как проблему будущего. Решения, принимаемые сегодня в отношении дизайна упаковки, выбора поставщиков и документации, определят, насколько плавно компании адаптируются к новым нормативным требованиям.

        Производители, которые начнут подготовку уже сейчас, не только снизят риски, связанные с несоответствием нормативным требованиям, но и будут лучше подготовлены к удовлетворению растущих ожиданий клиентов в отношении экологичной упаковки на европейском рынке.

        Наша упаковка EPR & Услуги по обеспечению соответствия требованиям PPWR

        EaseCert помогает производителям, импортерам, дистрибьюторам и онлайн-продавцам соблюдать требования расширенной ответственности производителя (EPR) и Регламента ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR). Наши услуги включают в себя практические рекомендации по соблюдению требований, подготовку документов, поддержку внедрения и помощь в начале работы. Мы сопровождаем вас на каждом этапе процесса, в то время как вы остаетесь ответственными за проверку, утверждение и подачу всех необходимых регистраций и юридических деклараций.

        Соответствие упаковки требованиям расширенной ответственности производителя (EPR).

        Соответствие требованиям PPWR

        • Служба обеспечения соответствия требованиям PPWR (€500)
          Оценка готовности к внедрению Регламента ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR), включая анализ портфеля упаковочных материалов, вопросы переработки, требования к маркировке, рекомендации по документации и планирование перехода.

        Соответствие требованиям WEEE

        Что входит в комплект

        • Оценка применимых обязательств в области расширенной ответственности производителя, утилизации отходов электронного и электротехнического оборудования и утилизации отходов с использованием возобновляемых источников энергии.
        • Определение обязанностей производителя
        • Инструкции по регистрации и адаптации
        • Подготовка сопроводительной документации
        • Проверка соответствия упаковки и маркировки требованиям
        • Руководство по процессу отчетности и соблюдения требований
        • Координационная поддержка с национальными органами власти и организациями по обеспечению ответственности производителей (PRO).
        • Практические рекомендации по внедрению мер обеспечения постоянного соответствия требованиям.

        Официальные справочные материалы

          Предупреждение: Данная статья носит исключительно общий информационный характер и не является юридической консультацией. Несмотря на все усилия по обеспечению точности, предприятиям следует ознакомиться с действующим законодательством и обратиться за профессиональной консультацией по вопросам, касающимся их конкретных продуктов и упаковки. Регламент о контроле за качеством пищевых продуктов и медикаментов (PPWR) будет и впредь дополняться делегированными актами, имплементационными актами и официальными руководствами, публикуемыми Европейской комиссией.

          Покажите больше понимания

          Свяжитесь с EaseCert