PPWR розпочнеться 12 серпня 2026 року: чи готова ваша упаковка?

Розуміння нового регламенту ЄС щодо упаковки

Протягом багатьох років дотримання вимог щодо упаковки в Європейському Союзі значною мірою визначалося національними схемами розширеної відповідальності виробника (EPR). Компанії, що продають продукцію в Європі, ознайомилися з такими реєстраціями, як LUCID у Німеччині, Citeo у Франції та Ecoembes в Іспанії.

Увімкнено 12 серпня 2026 року, однак, регуляторний ландшафт суттєво змінюється.

The Регламент щодо упаковки та відходів упаковки (PPWR) стає загальнозастосовною по всьому Європейському Союзу. На відміну від попередньої Директиви про упаковку, PPWR є безпосередньо застосовний Регламент ЄС, створення гармонізованих вимог до упаковки для кожної держави-члена. Його метою є не просто підвищення рівня переробки, а фундаментальна переробка того, як упаковка проектується, виробляється, маркується, повторно використовується, переробляється та управляється протягом усього її життєвого циклу.

Європейська комісія пояснює, що PPWR охоплює всю упаковку, що розміщується на ринку ЄС, незалежно від використаного матеріалу чи того, чи виготовлена ​​вона в межах Європейського Союзу чи за його межами.Європейська комісія: Відходи упаковки)

Якщо ваша компанія виробляє продукцію, імпортує товари до ЄС, продає через Amazon або інші онлайн-майданчики, або експортує продукцію з-за меж Європейського Союзу, PPWR, ймовірно, вплине на ваш бізнес.

У цій статті пояснюється:

• що таке ППВР,
• чому 12 серпня 2026 року є важливою датою,
• хто повинен дотримуватися,
• чим це відрізняється від існуючих зобов'язань щодо розширеної відповідальності працівників (EPR), та
• що підприємствам слід розпочати готувати вже сьогодні.

---

Що таке ППВР?

The Регламент щодо упаковки та відходів упаковки (Регламент (ЄС) 2025/40) замінює попередню Директива 94/62/ЄС про упаковку та відходи упаковки, який регулював законодавство про упаковку понад тридцять років.

Попередня Директива встановлювала спільні цілі, водночас дозволяючи кожній державі-члену впроваджувати власне національне законодавство. В результаті, підприємствам, що ведуть діяльність по всій Європі, часто доводилося орієнтуватися в різних правилах, що стосуються:

• вимоги до дизайну упаковки,
• маркування,
• зобов'язання виробника,
• звітність,
• правозастосування, та
• системи управління відходами.

PPWR докорінно змінює цей підхід.

Тому що це Регламент ЄС, Його положення застосовуються безпосередньо в усіх державах-членах без необхідності транспонування у внутрішнє законодавство. Це створює набагато більш гармонізовану правову базу для упаковки в усьому Європейському Союзі, одночасно зменшуючи бар'єри на внутрішньому ринку.

За даними Європейської комісії, План дій щодо захисту від пакування та переробки упаковки (PPWR) є одним із центральних законодавчих заходів, що підтримують Європейську зелену угоду та План дій щодо циркулярної економіки. Він спрямований на зменшення кількості упаковкових відходів, покращення придатності для переробки, підвищення ефективності використання ресурсів та заохочення переходу до циркулярної економіки.

---

Чому був потрібен новий Регламент?

Відходи упаковки стали одним із потоків відходів, що найшвидше зростають у Європі.

Згідно з даними, опублікованими Європейською комісією:

• Упаковка становить приблизно 40% пластмас, що використовуються в ЄС.
• Це приблизно являє собою 50% споживання паперу.
• У 2022 році кожен громадянин ЄС генерував приблизно 186,5 кг пакувальних відходів.

Без законодавчих дій обсяг упаковкових відходів продовжуватиме значно зростати протягом наступних десятиліть.

Таким чином, PPWR запроваджує заходи, спрямовані на:

• запобігти непотрібній упаковці,
• зменшити утворення відходів упаковки,
• покращити перероблюваність,
• збільшити кількість систем повторного використання та повторного поповнення,
• зменшити використання первинної сировини,
• зміцнити циркулярну економіку та
• гармонізувати вимоги до упаковки по всьому ЄС.

На відміну від попередньої Директиви, ці цілі підкріплені детальними правовими зобов'язаннями, які безпосередньо впливають на дизайн упаковки, виробництво, документацію та розміщення на ринку.

---

Чому 12 серпня 2026 року важлива дата?

Одна з найпоширеніших помилкових думок полягає в тому, що PPWR є «новою» просто тому, що підприємства лише зараз про неї чують.

Насправді, Регламент вже набрав чинності. Що змінюється 12 серпня 2026 року полягає в тому, що більшість його положень стають загальнозастосовними.

Хронологія PPWR

Дата	Віха
11 лютого 2025 року	Регламент (ЄС) 2025/40 набрав чинності.
12 серпня 2026 року	Більшість положень стають загальнозастосовними.
2028–2040 роки	Додаткові поетапні зобов'язання застосовуються поступово.

ЄС навмисно запровадив 18-місячний перехідний період, щоб дати виробникам, імпортерам, власникам брендів, роздрібним торговцям та постачальникам упаковки достатньо часу для перегляду існуючої упаковки, переробки продуктів, де це необхідно, оновлення угод з постачальниками та підготовки внутрішніх процедур відповідності.

Для багатьох підприємств цей перехідний період швидко добігає кінця.

У наступній частині цього посібника ми розглянемо, до кого застосовується PPWR, що кваліфікується як упаковка згідно з Регламентом, і чому багато компаній помилково вважають, що самої лише реєстрації EPR достатньо для дотримання вимог.

---

Чи застосовується PPWR до моєї компанії?

Для більшості підприємств, які розміщують продукцію на європейському ринку, відповідь така так.

PPWR має навмисно широку сферу застосування. Згідно зі статтею 2, вона застосовується до вся упаковка, що розміщується на ринку ЄС, незалежно від:

• використаний матеріал,
• чи упаковка порожня, чи наповнена,
• країна, де його було виготовлено, або
• тип продукту, що міститься всередині.

Це означає, що Регламент застосовується однаково до упаковки, виробленої в межах Європейського Союзу, та упаковки, імпортованої з третіх країн.

(Регламент (ЄС) 2025/40, стаття 2)

PPWR впливає на такі види бізнесу, як:

• Виробники з ЄС
• Виробники з країн поза ЄС експортують до Європи
• Імпортери
• Бренди власних торгових марок
• Власники брендів
• Дистриб'ютори
• Бізнес електронної комерції
• Продавці на Amazon, Shopify та торгових майданчиках
• Виробники та постачальники упаковки

Європейська Комісія також підтвердила, що Регламент застосовується однаково до європейських та неєвропейських компаній, які розміщують упаковану продукцію на ринку ЄС.

(Відповідь Європейської Комісії на парламентське запитання E-003267/2025)

---

Що вважається «упаковкою»?

Багато підприємств здивовані тим, наскільки широко PPWR визначає упаковку.

Стаття 3 визначає упаковку як будь-який предмет, призначений для зберігання, захисту, обробки, доставки або представлення продукції протягом усього ланцюга постачання.

(Регламент (ЄС) 2025/40, стаття 3)

Первинна упаковка

Первинна упаковка – це упаковка, яка безпосередньо контактує з продуктом.

Приклади включають:

• Косметичні пляшечки
• Коробки для іграшок
• Харчові контейнери
• Електронні роздрібні коробки
• Скляні банки

Вторинна упаковка

Вторинна упаковка об'єднує кілька продуктів для роздрібного продажу.

Приклади включають:

• Мультипаки
• Вітрина картонних коробок
• Промоційні пакети

Транспортна упаковка

Транспортна упаковка захищає продукцію під час зберігання та транспортування.

Приклади включають:

• Транспортні коробки
• Палетна обгортка
• Захисні вставки
• Стрейч-плівка
• Амортизуючі матеріали

Упаковка для електронної комерції

PPWR приділяє особливу увагу упаковці, яка використовується в онлайн-продажах.

Оскільки електронна комерція продовжує зростати, великогабаритні транспортні коробки та надмірне заповнення порожнеч стали значним джерелом непотрібних відходів по всій Європі.

Таким чином, Регламент запроваджує конкретні вимоги до упаковки для електронної комерції, включаючи майбутні правила, спрямовані на зменшення порожнього простору та непотрібних пакувальних матеріалів.

Багато з цих положень застосовуються на пізніших етапах впровадження, але підприємствам вже слід розпочати перегляд своїх стратегій упаковки для виконання замовлень.

(Європейська платформа зацікавлених сторін циркулярної економіки)

---

PPWR – це не лише переробка

Одна з найбільших помилкових думок полягає в тому, що PPWR – це просто ще один регламент щодо переробки.

Це набагато ширше.

Регламент регулює весь життєвий цикл упаковки, від початкового проектування до виробництва, розміщення на ринку, використання, збору та остаточної переробки або утилізації.

Серед іншого, PPWR запроваджує правила, що охоплюють:

• Дизайн упаковки
• Склад матеріалу
• Небезпечні речовини
• Мінімізація упаковки
• Перероблюваність
• Системи повторного використання
• Системи поповнення запасів
• Технічна документація
• Декларації про відповідність
• Маркування
• Запобігання утворенню відходів
• Зобов'язання виробника

Для багатьох виробників упаковка стане ще одним регульованим компонентом продукту, що вимагає документальної відповідності, подібно до продуктів із маркуванням CE або продуктів, на які поширюється Загальний регламент про безпеку продукції (GPSR).

---

PPWR проти EPR: це не одне й те саме

Це одне з найпоширеніших непорозумінь, з якими ми стикаємося.

«У нас вже є реєстраційні номери EPR, тому ми відповідаємо вимогам PPWR».

На жаль, це невірно.

Хоча ці дві системи тісно пов'язані, вони служать дуже різним цілям.

ППВР	ЕПР
Регламент ЄС	Національні схеми відповідальності виробника
Регулює дизайн упаковки та вимоги до сталого розвитку	Фінансує системи збору, сортування та переробки
Гармонізовано по всьому ЄС	Різні правила в кожній державі-члені
Застосовується до виведення упаковки на ринок	Застосовується після введення упаковки в обіг
Зосереджується на відповідності продукції	Зосереджено на фінансуванні управління відходами

PPWR робить не замінити національні схеми розширеної відповідальності виробника.

Натомість, він встановлює гармонізовані технічні вимоги до самої упаковки, тоді як РВП продовжує регулювати реєстрацію виробників, звітність та фінансові внески в кожній державі-члені.

(Роз'яснення Європейської Комісії)

---

Чому бізнесу варто готуватися зараз

Хоча багато технічних вимог будуть впроваджені поступово протягом наступних років, компаніям не слід чекати початку їх виконання, перш ніж переглядати свою упаковку.

Цикли розробки упаковки часто тривалі. Багато компаній:

• замовляйте упаковку за кілька місяців наперед,
• друкувати великі запаси,
• затверджувати художні роботи задовго до їх виробництва,
• закуповувати упаковку з усього світу, та
• працюють за довгостроковими договорами з постачальниками.

Зміна упаковки після початку виробництва може стати дорогою та деструктивною.

Європейська Комісія навмисно запровадила 18-місячний перехідний період, щоб дати підприємствам достатньо часу для переробки упаковки, оновлення документації, перегляду специфікацій постачальників та встановлення процедур відповідності, перш ніж Регламент набуде загальної чинності.

Компанії, які зволікають з підготовкою, можуть опинитися в ситуації, коли їм доводиться замінювати запаси упаковки, переробляти етикетки або переглядати угоди з постачальниками під значним комерційним тиском.

---

Вимоги сталого розвитку до дизайну упаковки

У частині 1 ми розглянули сферу застосування Регламенту про упаковку та відходи упаковки (PPWR), чому він замінює попередню Директиву про упаковку та чому 12 серпня 2026 року є такою важливою віхою для виробників та імпортерів.

У цій частині ми розглянемо перший набір технічних вимог, які мають розуміти підприємства. На відміну від попереднього законодавства ЄС щодо упаковки, PPWR не просто регулює управління відходами. Він встановлює юридично обов'язкові вимоги до дизайну упаковки, перш ніж вона може бути розміщена на європейському ринку.

---

Мінімізація упаковки

Один з основних принципів PPWR полягає в тому, що упаковка повинна містити лише ту кількість матеріалу, яка дійсно необхідна виконувати свою призначену функцію.

Стаття 10 вимагає від виробників мінімізувати вагу та об’єм упаковки, забезпечуючи при цьому її подальший належний захист продукту під час зберігання, транспортування, продажу та нормального використання.

Це означає, що компанії більше не можуть виправдовувати використання великогабаритної упаковки лише маркетинговими цілями чи візуальним ефектом.

(Регламент (ЄС) 2025/40)

Що насправді означає «мінімально необхідний»?

У Регламенті визнається, що упаковка виконує багато важливих функцій, окрім утримання продукту.До них належать:

• захист продукції під час транспортування,
• запобігання забрудненню,
• збереження терміну придатності,
• забезпечення безпечного поводження,
• надання інформації, що вимагається законодавством,
• запобігання підробкам та фальсифікаціям, а також
• що дозволяє ефективно виробляти та логістику.

Тому виробники повинні знаходити баланс між сталим розвитком та функціональністю.

Додаток IV встановлює методологію оцінювання, яка вимагає від підприємств оцінювати упаковку за певними критеріями ефективності, перш ніж визначати мінімально допустиму вагу та об'єм.

Приклади непотрібної упаковки

• Великі декоративні коробки, що містять дуже дрібні вироби
• Надмірна кількість пластикових вставок, що використовуються лише для презентації
• Кілька непотрібних шарів упаковки
• Занадто товста упаковка без додаткової захисної цінності
• Розкішна упаковка, яка значно перевищує функціональні вимоги

І навпаки, додаткові матеріали можуть бути виправданими, якщо це необхідно для захисту продукції, безпеки харчових продуктів, відповідно до вимог законодавства або транспортних характеристик.

Таким чином, Регламент не забороняє преміальну упаковку. Натомість він вимагає від виробників можливості обґрунтувати необхідність використання додаткових матеріалів.

---

Дизайн упаковки має бути обґрунтований доказами

PPWR вносить важливі зміни у філософію регулювання.

Замість того, щоб вважати упаковку доречною, бо вона завжди використовувалася саме так, виробники тепер повинні мати змогу продемонструвати виправданість свого дизайнерського вибору.

Методологія оцінювання, зазначена в Додатку IV, враховує такі фактори:

• захист продукції,
• виробничі процеси,
• транспорт та логістика,
• безпека споживачів,
• законодавчі вимоги,
• можливість переробки,
• повторне використання, та
• використання переробленого вмісту.

Існуючі гармонізовані стандарти, такі як EN 13428, можуть продовжувати підтримувати оцінювання мінімізації упаковки до публікації оновлених стандартів.

---

Вимоги до речовин в упаковці

PPWR також посилює вимоги до хімічної безпеки.

Стаття 5 вимагає, щоб упаковка була виготовлена ​​таким чином, щоб наявність речовини, що викликають занепокоєння мінімізується протягом усього життєвого циклу упаковки.

Це зобов'язання поширюється не лише на саму готову упаковку. Виробники також повинні враховувати викиди, процеси переробки та вторинну сировину, що утворюється після утилізації.

(Стаття 5 Регламенту (ЄС) 2025/40)

Обмеження щодо важких металів залишаються актуальними

Існуюче обмеження для сумарної концентрації:

• Свинець
• Кадмій
• Меркурій
• Шестивалентний хром

продовжує застосовуватися.

Разом ці речовини не можуть перевищувати 100 мг/кг в упаковці або компонентах упаковки.

---

Обмеження PFAS для упаковки, що контактує з харчовими продуктами

Одне з найбільш широко обговорюваних положень PPWR стосується пер- та поліфторалкильних речовин (PFAS), які часто називають «назавжди діючими хімікатами».

Ці речовини широко використовуються завдяки своїй стійкості до води, жиру та тепла.

Однак їхня надзвичайна стійкість у навколишньому середовищі викликає дедалі більше занепокоєння по всій Європі.

Починаючи з 12 серпня 2026 року, Упаковка, що контактує з харчовими продуктами, не може бути розміщена на ринку ЄС, якщо ПФАС перевищують гранично допустимі концентрації, встановлені статтею 5.

Регламент встановлює порогові значення, зокрема:

• 25 ppb для окремих PFAS (цільовий аналіз)
• 250 ppb для суми цільових PFAS
• 50 ppm для загального органічного фтору (де застосовується)

Ці обмеження стосуються, перш за все, виробників:

• упаковка харчових продуктів,
• контейнери для фастфуду,
• паперові харчові обгортки,
• жиростійка упаковка,
• упаковка для хлібобулочних виробів, та
• контейнери для їжі на винос.

Компанії, що постачають крейдований папір або спеціальні бар'єрні матеріали, вже повинні вимагати від постачальників декларації, що підтверджують відповідність вимогам.

---

Переробка стає юридичною вимогою

Мабуть, найбільшою довгостроковою зміною, запровадженою PPWR, є те, що упаковка має бути розроблена для переробки.

Історично багато видів упаковки технічно можна було переробити, але це траплялося рідко, оскільки вона містила несумісні матеріали, складні ламінати або компоненти, які неможливо було економічно розділити.

PPWR має на меті це змінити.

За даними Європейської комісії, вся упаковка, що розміщується на ринку ЄС, має бути придатною для переробки економічно вигідним способом.

(Огляд PPWR Європейської Комісії)

Дизайн для переробки

Упаковка повинна бути розроблена таким чином, щоб після перетворення на відходи вона могла:

• збиратися окремо,
• бути ефективно відсортованими,
• входять до усталених потоків переробки,
• виробляти вторинну сировину достатньої якості, та
• уникайте забруднення інших матеріалів, що підлягають переробці.

З 2030 року придатність для переробки оцінюватиметься за гармонізованими критеріями ЄС «Дизайн для переробки».

З 2035 року упаковка повинна додатково демонструвати, що вона переробляється у великих масштабах по всьому Європейському Союзу.

Упаковка зрештою отримає оцінки придатності для переробки (A, B або C). Упаковка з показниками нижче C, як правило, більше не буде дозволена на ринку ЄС.

---

Практичні наслідки для дизайну

Хоча багато вимог до класифікації застосовуються після 2030 року, виробникам вже слід розпочати перегляд дизайну своєї упаковки.

Звичайні покращення включають:

• перехід від багатоматеріальних ламінатів до упаковки з мономатеріалів,
• зменшення непотрібних покриттів,
• використання знімних етикеток, де це доречно,
• уникаючи несумісних клеїв,
• покращення ідентифікації матеріалів та
• тісна співпраця з постачальниками упаковки під час розробки продукту.

Редизайн упаковки часто вимагає тривалого часу на виконання. Підприємства, які зволікають з цими обговореннями, можуть зіткнутися з дороговартісним редизайном, оскільки наближаються майбутні терміни дотримання вимог.

---

Технічна документація, декларація відповідності та зобов'язання виробника

Розробка упаковки, що відповідає вимогам, є лише однією частиною Регламенту щодо упаковки та відходів упаковки (PPWR). Виробники також повинні мати можливість демонструвати дотримання вимог за допомогою документальних доказів.

PPWR вперше запроваджує гармонізовану процедуру оцінки відповідності ЄС, обов'язкову технічну документацію та декларацію про відповідність ЄС для упаковки. Ці вимоги нагадують процес оцінки відповідності, вже відомий для продуктів із маркуванням CE, таких як машини, іграшки та електрообладнання.

---

Багаторазова упаковка

Хоча значна увага громадськості зосереджена на переробці, PPWR приділяє ще більший акцент повторне використання.

Регламент встановлює детальні вимоги, що визначають, коли упаковка може вважатися багаторазовою. Простого опису упаковки як «багаторазової» для маркетингових цілей більше недостатньо.

Щоб кваліфікуватися як багаторазова, упаковка повинна бути розроблена для виконання кількох обертів, зберігаючи при цьому свою функціональність, безпеку та цілісність. Вона також повинна бути придатною для систем збору, повторного використання та переробки.

(Регламент (ЄС) 2025/40, стаття 11)

Багаторазова упаковка повинна бути розроблена таким чином, щоб:

• спорожнятися та наповнюватися знову кілька разів,
• залишаються безпечними при багаторазовому використанні,
• зберігати захист продукції під час багаторазового транспортування,
• дозволяти очищення там, де це необхідно,
• дозволити ремонт або реконструкцію, де це доречно, та
• зрештою, підлягає переробці після закінчення терміну служби.

Майбутні делеговані акти встановлять більш детальні технічні критерії та вимоги до експлуатаційних характеристик для систем багаторазової упаковки.

---

Компостована упаковка

PPWR також запроваджує спеціальні правила для компостованої упаковки.

Однак, всупереч поширеній думці, Регламент не вимагати, щоб вся упаковка була компостованою.

Натомість, згідно з майбутніми імплементаційними заходами, лише певні категорії упаковки будуть зобов'язані бути компостованими. Це включає конкретні випадки, коли компостування забезпечує явну екологічну користь.

Прикладами є певні чайні пакетики, кавові капсули, липкі етикетки, що прикріплюються до фруктів та овочів, та інші категорії упаковки, визначені Європейською комісією.

Уся упаковка, що контактує з харчовими продуктами, також повинна й надалі відповідати вимогам Регламенту ЄС (ЄС) № 1935/2004 щодо матеріалів, що контактують з харчовими продуктами.

(Пункти 58 та 59 преамбул, Регламент (ЄС) 2025/40)

---

Технічна документація

Мабуть, найважливішим зобов'язанням щодо дотримання вимог, запровадженим PPWR, є вимога підготувати технічна документація для кожного типу упаковки.

Додаток VII встановлює мінімальний вміст технічного файлу.

Документація повинна дозволяти органам ринкового нагляду оцінювати, чи відповідає упаковка всім застосовним положенням статей 5–12.

(Додаток VII, Регламент (ЄС) 2025/40)

Технічна документація повинна містити, де це можливо:

• Загальний опис упаковки
• Цільове використання
• Дизайнерські креслення
• Виробничі специфікації
• Склад матеріалу
• Оцінка застосовних вимог PPWR
• Аналіз ризиків, пов'язаних з невідповідністю
• Застосовані гармонізовані стандарти
• Загальні специфікації
• Альтернативні технічні специфікації, якщо стандарти не використовуються
• Оцінка мінімізації упаковки
• Оцінка придатності для переробки
• Оцінка повторного використання (де це застосовується)
• Звіти про випробування
• Допоміжні розрахунки
• Документація постачальника

Це являє собою суттєве збільшення обсягу документації порівняно з попереднім законодавством щодо упаковки.

---

Внутрішній виробничий контроль (Модуль А)

На відміну від багатьох регламентів CE, які вимагають уповноважених органів для продуктів з підвищеним ризиком, PPWR переважно використовує Модуль А (Внутрішній виробничий контроль) як процедуру оцінки відповідності.

Згідно з Модулем А, виробник відповідає за оцінку відповідності та підготовку всієї необхідної документації.

Це означає, що виробник повинен:

• оцінювати відповідність статтям 5–12,
• підготувати технічну документацію,
• впроваджувати контроль виробництва, та
• видати Декларацію про відповідність вимогам ЄС.

Виробник несе повну юридичну відповідальність за ці дії.

(Додаток VII, Модуль А)

---

Декларація про відповідність ЄС

Після того, як відповідність буде доведена, виробник повинен підготувати Декларація про відповідність ЄС (DoC).

Ця декларація підтверджує, що упаковка відповідає застосовним вимогам Регламенту (ЄС) 2025/40.

Декларація повинна відповідати зразковій структурі, що міститься в Додатку VIII, та залишатися актуальною щоразу, коли відбуваються відповідні зміни.

(Стаття 39 та Додаток VIII)

У Декларації про відповідність має бути зазначено:

• тип упаковки,
• виробник,
• чинного Регламенту,
• використана процедура оцінки відповідності,
• застосовні гармонізовані стандарти (де це доречно),
• відповідальний підписант, та
• дата видачі.

Якщо на упаковку також поширюється дія іншого законодавства ЄС, яке вимагає декларації відповідності, за потреби може бути складена об’єднана декларація.

---

Терміни зберігання документів

PPWR також визначає, як довго виробники повинні зберігати документацію про відповідність.

Тип упаковки	Період зберігання
Одноразова упаковка	5 років після виведення на ринок
Багаторазова упаковка	10 років після виведення на ринок

Ці терміни зберігання застосовуються як до технічної документації, так і до Декларації про відповідність вимогам ЄС.

Уповноважені представники можуть зберігати ці документи від імені виробників, якщо цей обов'язок включено до їхнього письмового доручення.

---

Зобов'язання виробника

Стаття 15 встановлює загальні зобов'язання виробників.

Перш ніж розміщувати упаковку на ринку ЄС, виробники повинні:

• забезпечити відповідність упаковки статтям 5–12,
• проводити процедуру оцінки відповідності,
• підготувати технічну документацію,
• видати Декларацію про відповідність вимогам ЄС,
• підтримувати контроль виробництва, та
• зберігати документацію протягом встановленого терміну.

Якщо після введення в обіг виявлено невідповідну упаковку, виробники повинні негайно вжити відповідних коригувальних заходів, включаючи вилучення з ринку або відкликання, де це необхідно.

---

Обов'язки імпортера

Імпортери також мають незалежні правові зобов'язання згідно з PPWR.

Перш ніж розміщувати на ринку упаковку, що походить з-поза меж Європейського Союзу, імпортери повинні перевірити, чи виконав виробник застосовні вимоги щодо оцінки відповідності.

Імпортери також повинні забезпечити, щоб:

• технічна документація може бути надана за запитом,
• існує Декларація про відповідність,
• умови зберігання та транспортування не ставлять під загрозу відповідність вимогам, та
• у разі виявлення невідповідностей вживаються відповідні коригувальні дії.

Імпортери не можуть вважати, що дотримання вимог залежить виключно від іноземних постачальників.

---

Практична дорожня карта дотримання вимог

Хоча деякі майбутні зобов'язання щодо PPWR застосовуватимуться лише з 2030 року, підприємствам слід вже зараз розпочати підготовку.

Рекомендовані наступні кроки включають:

1. Створіть інвентаризацію всіх видів упаковки.
2. Визначте постачальників упаковки для кожного формату.
3. Запитуйте детальні специфікації матеріалів.
4. Перевірте упаковку на відповідність вимогам мінімізації.
5. Оцініть придатність для переробки.
6. Перегляньте PFAS та декларації речовин, де це можливо.
7. Підготувати технічну документацію.
8. Проекти декларацій відповідності ЄС.
9. Оновіть контракти з постачальниками, щоб вимагати постійної документації щодо відповідності.
10. Встановіть внутрішню процедуру зберігання документів.

Підприємства, які виконують ці кроки до початку правозастосування, як правило, будуть набагато краще підготовлені до майбутніх заходів ринкового нагляду.

---

Майбутні етапи дотримання вимог, вимоги до маркування та забезпечення дотримання вимог

Хоча Регламент про упаковку та відходи упаковки (PPWR) стає загальнозастосовним з 12 серпня 2026 року, це лише початок набагато ширшої трансформації. Багато найважливіших вимог Регламенту будуть впроваджені поступово протягом наступних п'ятнадцяти років за допомогою делегованих актів, імплементаційних актів та поетапних термінів виконання.

Бізнес, який розуміє цей план дій сьогодні, матиме кращі можливості для довгострокових інвестицій у дизайн упаковки, управління постачальниками та системи дотримання вимог.

---

Хронологія PPWR до 2040 року

На відміну від багатьох регламентів ЄС, які набувають повної чинності в один день, PPWR запроваджує поетапний графік впровадження. Це дає галузі час на адаптацію, водночас дозволяючи Європейській Комісії розробляти детальні технічні правила за допомогою делегованих та імплементаційних актів.

• 11 лютого 2025 року – Регламент (ЄС) 2025/40 набрав чинності.
• 12 серпня 2026 року – Більшість положень PPWR набувають чинності по всьому Європейському Союзу.
• 12 лютого 2027 року – Держави-члени ЄС повинні встановити національні штрафи за недотримання вимог. Європейська Комісія також повинна прийняти делеговані акти, що визначають мінімальну кількість ротацій багаторазової упаковки.
• 12 серпня 2028 року – Гармонізовані етикетки ЄС для упаковки, як правило, починають застосовуватися за умови прийняття необхідних імплементаційних актів.
• 12 лютого 2029 року – Багаторазова упаковка повинна містити інформацію про повторне використання та цифрові носії даних (наприклад, QR-коди), де це необхідно.
• 1 січня 2030 року – Набувають чинності обмеження щодо певних форматів упаковки, включаючи вимоги щодо вільного простору та придатності до переробки. Також стають застосовними додаткові імплементаційні акти та методології оцінки придатності до переробки.
• 2035 рік – Упаковка, як правило, повинна бути придатною для переробки у великих масштабах по всьому Європейському Союзу.
• 2040 рік – Для певних категорій упаковки застосовуються додаткові цільові показники щодо вмісту переробленої сировини та вимоги щодо довгострокової стійкості.

Точні дати впровадження деяких зобов'язань залежать від того, коли Європейська Комісія ухвалить відповідні делеговані або імплементаційні акти.

---

Гармонізоване маркування упаковки

Однією з найбільш помітних змін, запроваджених PPWR, є створення гармонізованих етикеток для упаковки по всьому Європейському Союзу.

Сьогодні споживачі стикаються з широкою різноманітністю національних символів переробки, які часто відрізняються між державами-членами. Це створює плутанину щодо правильного сортування відходів.

PPWR прагне замінити цей фрагментований підхід гармонізованою системою маркування на рівні ЄС.

Від 12 серпня 2028 року, або через 24 місяці після набрання чинності відповідними імплементаційними актами (залежно від того, що настане пізніше), більшість упаковок, що розміщуються на ринку ЄС, повинні мати гармонізовану етикетку, що вказує на склад їхнього матеріалу.

Ці етикетки використовуватимуть стандартизовані піктограми, призначені для покращення розуміння споживачами та сприяння роздільному збору.

Очікується, що етикетки повідомлятимуть:

• склад матеріалу,
• інструкції з сортування,
• компостування (де це можливо),
• перероблений вміст (де це застосовується), та
• інформація про повернення депозиту, де це доречно.

Точне графічне оформлення буде встановлено імплементаційними актами, прийнятими Європейською Комісією.

---

Цифрові носії даних

PPWR визнає, що сучасна упаковка може надавати значно більше інформації, ніж може розумно поміститися на фізичній етикетці.

З цієї причини Регламент дозволяє, а в деяких випадках і вимагає використання стандартизовані цифрові носії даних, такі як QR-коди.

Ці цифрові інструменти можуть надавати додаткову інформацію про відповідність вимогам, зокрема:

• склад матеріалу,
• інструкції з повторного використання,
• пункти збору,
• керівництво по сортуванню,
• інформація про перероблений вміст, та
• інша інформація, пов'язана зі сталим розвитком.

Багаторазова упаковка, що розміщується на ринку з лютого 2029 року, як правило, повинна містити цифровий носій даних, що містить інформацію про системи повторного використання та, де це можливо, кількість обертів, виконаних упаковкою.

Регламент також заохочує використання технологій цифрового маркування для ідентифікації речовин, що викликають занепокоєння, у пакувальних матеріалах на майбутніх етапах впровадження.

---

Оманливі твердження про вплив на навколишнє середовище заборонені

PPWR — це не лише технічний регламент. Він також спрямований на підвищення прозорості для споживачів.

Господарські оператори не можуть розміщувати етикетки, символи чи заяви про екологічність, які можуть ввести споживачів в оману щодо сталого розвитку або придатності для переробки упаковки, якщо існують гармонізовані вимоги до маркування.

Це доповнює інші законодавчі акти ЄС, спрямовані на зменшення грінвошингу, зокрема Директиву про розширення прав і можливостей споживачів для зеленого переходу.

Тому виробникам слід ретельно переглянути існуючі заяви на упаковці, такі як:

• «екологічно чистий»,
• «зелена упаковка»,
• «100% сталий»
• «повністю перероблюваний» та
• «екологічно безпечний».

Такі твердження завжди повинні підтверджуватися об'єктивними доказами та не повинні суперечити гармонізованим вимогам ЄС щодо маркування.

---

Ринковий нагляд та правозастосування

Як і інше законодавство ЄС про продукцію, PPWR покладається на національні органи ринкового нагляду для забезпечення дотримання правил.

Органи влади можуть запитувати документацію про відповідність від виробників, імпортерів та інших економічних операторів.

Це може включати:

• технічна документація,
• Декларації про відповідність,
• звіти про випробування,
• документація постачальника,
• специфікації матеріалів, та
• записи, що підтверджують відповідність Регламенту.

Якщо органи влади виявлять невідповідність, вони можуть вимагати вжиття коригувальних заходів, обмежити доступ до ринку, наказати про вилучення продукції або відкликання, де це доречно.

---

Національні штрафи

Хоча PPWR безпосередньо застосовується по всьому Європейському Союзу, штрафи залишаються відповідальністю окремих держав-членів.

Від 12 лютого 2027 року, Кожна держава-член повинна встановити ефективні, пропорційні та переконливі санкції за порушення Регламенту.

У Регламенті конкретно передбачено, що адміністративні штрафи можуть накладатися, якщо це дозволяють національні правові системи.

Тому підприємствам слід очікувати, що підходи до забезпечення виконання будуть відрізнятися в різних державах-членах, водночас вони залишатимуться заснованими на тому самому базовому Регламенті.

---

Що зараз має робити бізнес?

Навіть якщо багато майбутніх зобов'язань стануть обов'язковими лише після 2028 або 2030 року, виробникам слід негайно розпочати підготовку.

Рекомендовані дії включають:

1. Перегляньте всі існуючі дизайни упаковки.
2. Визначте формати упаковки, які можуть потребувати редизайну.
3. Взаємодійте з постачальниками упаковки щодо придатності для переробки та складу матеріалів.
4. Почніть збір декларацій постачальників та технічних специфікацій.
5. Підготувати технічну документацію для кожного типу упаковки.
6. Розробити декларації відповідності ЄС.
7. Моніторинг майбутніх делегованих та імплементаційних актів, опублікованих Європейською Комісією.
8. Навчати внутрішні команди з розробки продуктів та закупівель.
9. Інтегруйте відповідність вимогам PPWR у процеси розробки нових продуктів.
10. Перегляньте існуючі заяви екологічного маркетингу на предмет потенційних ризиків грінвошингу.

---

Заключні думки

Регламент щодо упаковки та відходів упаковки є найважливішою реформою законодавства ЄС щодо упаковки за понад три десятиліття.

Замість того, щоб зосереджуватися виключно на управлінні відходами, PPWR регулює повний життєвий цикл упаковки, від проектування та вибору матеріалів до оцінки відповідності, документації, маркування та управління кінцевим терміном служби.

Для виробників, імпортерів та онлайн-продавців відповідність упаковки вимогам більше не є просто екологічною проблемою. Вона стала основним зобов'язанням щодо відповідності продукції, яке має бути інтегровано в розробку продукції, управління постачальниками та системи якості.

Компанії, які починають готуватися зараз, зазвичай зіткнуться з більш плавним переходом, ніж ті, хто чекає на початок правозастосовних дій.

---

Поширені помилки відповідності

Виходячи з нашого досвіду підтримки виробників по всьому світу, ось деякі з найпоширеніших проблем, з якими стикаються підприємства під час підготовки до PPWR.

1. Припускаючи, що реєстрація EPR дорівнює дотриманню PPWR

Реєстрація в національних схемах розширеної відповідальності відповідальності за виробництво (EPR) не доводить, що сама упаковка відповідає Регламенту.

PPWR запроваджує абсолютно окремі технічні вимоги.

---

2. Незнання того, які матеріали використовуються

Багато підприємств закуповують готову упаковку, не отримуючи детальних специфікацій матеріалів від постачальників.

Згідно з PPWR, виробники повинні розуміти:

• склад матеріалу,
• покриття,
• чорнила,
• клеї,
• бар'єрні шари, та
• будь-які речовини, що викликають занепокоєння.

---

3. Покладання виключно на заяви постачальника

Декларації постачальників є цінними, але самі по собі можуть не демонструвати відповідність вимогам.

Виробники залишаються відповідальними за проведення процедури оцінки відповідності та підготовку технічної документації.

---

4. Очікування початку виконання

Проекти редизайну упаковки часто вимагають:

• нові інструменти,
• кваліфікація постачальника,
• редагування художніх робіт,
• тестування,
• планування запасів, та
• схвалення клієнта.

Ці заходи часто займають багато місяців.

---

5. Ігнорування майбутніх вимог

Хоча деякі зобов'язання набувають чинності лише після 2028 або 2030 року, підприємствам, які розробляють нову упаковку сьогодні, вже слід враховувати майбутні вимоги щодо переробки, маркування та повторного використання.

Перепроектування упаковки двічі значно дорожче, ніж планування майбутніх вимог зараз.

---

Контрольний список відповідності PPWR

Наведений нижче контрольний список є практичною відправною точкою для підприємств, які готуються до впровадження Регламенту.

Завдання	Статус
Створіть інвентаризацію всіх форматів упаковки	☐
Визначте постачальників упаковки	☐
Отримати детальні специфікації матеріалів	☐
Перевірка упаковки на відповідність вимогам мінімізації	☐
Оцінка придатності для переробки	☐
Огляд речовин, що викликають занепокоєння,	☐
За потреби запитуйте декларації PFAS	☐
Підготувати технічну документацію	☐
Підготувати декларації відповідності ЄС	☐
Впровадити процедури зберігання документів	☐
Моніторинг майбутніх делегованих та імплементаційних актів	☐
Навчання команд закупівель та розробки продуктів	☐

---

Як EaseCert може допомогти

Підготовка до PPWR вимагає набагато більше, ніж просто оновлення графічного оформлення упаковки. Підприємства повинні розуміти законодавчі вимоги, що змінюються, оцінювати дизайн упаковки, готувати технічну документацію та встановлювати надійні процедури дотримання вимог.

EaseCert підтримує виробників, імпортерів та онлайн-продавців, допомагаючи їм:

• перевірити упаковку на відповідність вимогам PPWR,
• підготувати технічну документацію,
• проекти декларацій про відповідність ЄС,
• оцінити документацію постачальника,
• виявити прогалини у відповідності та
• розробити практичні дорожні карти впровадження.

Незалежно від того, чи виробляєте ви продукцію в Європі, чи експортуєте до ЄС з-за кордону, рання підготовка може значно зменшити майбутні ризики відповідності та мінімізувати дорогі переробки.

---

Заключні думки

PPWR являє собою фундаментальний зсув у регулюванні упаковки в Європейському Союзі.

Вперше упаковка підпадає під дію гармонізованої системи оцінки відповідності, що підкріплюється технічною документацією, деклараціями відповідності та вимогами щодо сталого розвитку життєвого циклу.

Хоча впровадження триватиме до 2040 року, підприємствам не слід розглядати PPWR як проблему майбутнього. Рішення, прийняті сьогодні щодо дизайну упаковки, вибору постачальників та документації, визначатимуть, наскільки гладко компанії адаптуються до нового регуляторного ландшафту.

Виробники, які почнуть готуватися зараз, не лише зменшать ризики, пов’язані з дотриманням вимог, але й матимуть кращі можливості для задоволення зростаючих очікувань клієнтів щодо сталого пакування на всьому європейському ринку.

---

Офіційні посилання

• Регламент (ЄС) 2025/40 Європейського Парламенту та Ради від 19 грудня 2024 року про упаковку та відходи упаковки (PPWR)
• Європейська комісія, Упаковка та відходи упаковки
• Повідомлення Європейської Комісії (C/2026/3084): Керівний документ щодо Регламенту (ЄС) 2025/40 про упаковку та відходи упаковки
• Європейська комісія, Найчастіші запитання щодо Регламенту про упаковку та відходи упаковки (PPWR)
• Офіс публікацій Європейського Союзу, Регламент щодо упаковки та відходів упаковки (PPWR): Часті запитання
• Повідомлення Європейської Комісії про затвердження Керівного документа до Регламенту (ЄС) 2025/40
• Європейське агентство з хімічних речовин (ECHA), Регламент щодо упаковки та відходів упаковки (PPWR)
• Європейська комісія, План дій щодо циркулярної економіки
• Директива (ЄС) 2024/825 про розширення прав і можливостей споживачів для зеленого переходу шляхом кращого захисту від недобросовісної практики та кращої інформації
• Регламент (ЄС) 2019/1020 про ринковий нагляд та відповідність продукції вимогам
• Регламент (ЄС) № 1935/2004 про матеріали та вироби, призначені для контакту з харчовими продуктами
• Директива 94/62/ЄС про упаковку та відходи упаковки (скасована Регламентом (ЄС) 2025/40)

Застереження: Ця стаття призначена лише для загального ознайомлення та не є юридичною консультацією. Хоча було докладено всіх зусиль для забезпечення точності, підприємствам слід переглянути чинне законодавство та звернутися за професійною консультацією щодо своїх конкретних продуктів та упаковки. PPWR буде й надалі доповнюватися делегованими актами, імплементаційними актами та офіційними рекомендаціями, опублікованими Європейською Комісією.