سلطات سلامة المنتجات الأكثر نشاطًا في أوروبا في عام 2024 - ماذا يعني الامتثال لنظام GPSR

مع تطور مشهد سلامة المنتجات في الاتحاد الأوروبي بموجب اللائحة العامة الجديدة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988، أصبح فهم أين يكون التنفيذ أكثر نشاطًا أكثر أهمية من أي وقت مضى.

أحدث قرارات المفوضية الأوروبية تقرير بوابة السلامة السنوي لعام 2024 يُسلِّط هذا المقال الضوء على مستويات قياسية من مراقبة السوق في جميع أنحاء أوروبا، مؤكدًا أن العديد من الدول الأعضاء تتصدر الاتحاد الأوروبي في اختبارات المنتجات الاستباقية، وفحص الوثائق، وإجراءات حماية المستهلك. يستعرض هذا المقال السلطات الوطنية الأكثر نشاطًا، وآثارها على تخطيط الامتثال، وما ينبغي على العلامات التجارية والمستوردين فعله للبقاء في الطليعة في ظل اللائحة العامة لسلامة المنتجات (GPSR).

ملخص

وفقا ل تقرير بوابة السلامة السنوي للمفوضية الأوروبية لعام 2024قدمت سلطات مراقبة السوق الأوروبية رقما قياسيا تنبيهات 4137 بالنسبة للمنتجات غير الغذائية الخطرة في عام 2024 - وهو ما يقرب من ضعف الرقم في عام 2022. تعكس هذه الزيادة تعزيز إنفاذ القانون بموجب اللائحة العامة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988 (GPSR)، والتي أصبحت سارية المفعول بالكامل في 13 ديسمبر 2024.

ينطبق نظام مراقبة المنتجات الاستهلاكية العامة (GPSR) مباشرةً على جميع المنتجات الاستهلاكية غير الخاضعة لتشريعات الاتحاد الأوروبي الخاصة بقطاعات محددة. وهو يُعزز إمكانية التتبع، ويفرض التزامات أوضح على المصنّعين ومشغلي الأسواق الإلكترونية، ويُمكّن السلطات من آليات استدعاء أقوى. لمزيد من التفاصيل، يُرجى الاطلاع على ما يقدمه EaseCert أو قم بمراجعة موقعنا دليل الامتثال للاتحاد الأوروبي.

تعرف على المزيد حول اللائحة الخاصة بالمفوضية تشريعات سلامة المنتجات صفحة.

أفضل 6 هيئات مراقبة السوق الأكثر نشاطًا في عام 2024

وبناءً على البيانات الرسمية الصادرة عن المفوضية لكل دولة على حدة (التقرير، الصفحات 11-12)، أصدرت الدول الأعضاء التالية أعلى عدد من تنبيهات بوابة السلامة المعتمدة في عام 2024:

• إيطاليا – تنبيهات 1089ظلت إيطاليا الأكثر نشاطًا في الإبلاغ، حيث أصدرت أكثر من 25% من جميع تنبيهات سلامة المنتجات في الاتحاد الأوروبي. وتقود وزارة الشركات و"صنع في إيطاليا" عمليات تفتيش واسعة النطاق، لا سيما في ألعاب، والمنسوجات، ومستحضرات التجميل.
• ألمانيا – 471 تنبيهًا:تركز السلطات الألمانية (BAuA وMSAs على مستوى الدولة) على وضع العلامات، والامتثال لمعايير CE/GPSR، والتنفيذ عبر الحدود.
• السويد – 386 تنبيهًا:تنشط وكالة حماية المستهلك السويدية ووكالة المواد الكيميائية (KEMI) في تطبيق معايير المخاطر الكيميائية واختبار مستحضرات التجميل والإلكترونيات. اطلع على دليلنا حول الامتثال لمعايير REACH وRoHS وPOPs.
• المجر – تنبيهات 365:قامت إدارة حماية المستهلك في المجر بزيادة عمليات التفتيش على منتجات الأطفال والملابس.
• جمهورية التشيك – 332 تنبيهًا:أجرت هيئة تفتيش التجارة التشيكية (CTIA) اختبارات معملية واسعة النطاق ونسقت إنفاذ القانون عبر الحدود في جميع أنحاء أوروبا الوسطى.
• فرنسا – 315 تنبيهًا:المديرية العامة لمكافحة الفساد والجريمة المنظمة في فرنسا تُعطي الأولوية إمكانية التتبع ودقة اللغة في وضع العلامات على المنتجات الكهربائية ومنتجات رعاية الأطفال.

وكانت هذه الدول الأعضاء الست مسؤولة مجتمعة عن أكثر من 60% من جميع تنبيهات الاتحاد الأوروبي في عام 2024.

لماذا هذا مهم للمصنعين والمستوردين

احتمالية التفتيش أو الاسترجاع ليست موحدة في جميع أنحاء أوروبا. تخضع المنتجات المباعة في الدول الأعضاء ذات التأهب العالي لتدقيق أشد، لا سيما في الحالات التالية:

• ال الشخص المسؤول في الاتحاد الأوروبي (RP) العنوان مفقود أو غير واضح؛
• يغفل التصنيف اللغات الوطنية المطلوبة؛
• ال إعلان المطابقة لا يمكن تقديمها على الفور؛
• وثائق السلامة أو المواد الكيميائية غير مكتملة. انظر دليل توثيق الملف الفني لـ GPSR.

بموجب المادة 9 من اللائحة العامة لحماية البيانات، يجب أن تظهر معلومات السلامة "باللغة أو اللغات التي يفهمها المستهلكون بسهولة في الدول الأعضاء التي يتوفر فيها المنتج". انظر قرار المفوضية. أوروبا الخاصة بك – إرشادات حول الملصقات والعلامات.

موازنة تغطية اللغة ومساحة التسمية

تشترط قواعد المنتجات في الاتحاد الأوروبي أن تكون معلومات السلامة الأساسية متاحة للمستهلكين في الدول التي يُطرح فيها المنتج. في الوقت نفسه، غالبًا ما تواجه الشركات قيودًا عملية على حجم وتصميم الملصق. في هذه الحالات، يُمكن اتباع نهج متناسب لتخطيط كيفية عرض المعلومات، شريطة أن تظل النتيجة واضحة وسهلة القراءة ومفيدة للمستهلكين.

عمليًا، غالبًا ما تُعطي الشركات الأولوية للغات على العبوات، استنادًا إلى معايير موضوعية مثل حجم السوق، ونطاق التوزيع، وبيان مخاطر المنتج، وقيود المساحة. في حال تعذر توفير نص متعدد اللغات بالكامل، يُمكن للشركات توفير ترجمات إضافية من خلال مستند مُرفق أو نشرة متعددة اللغات، ليتمكن المستهلكون من الوصول إلى المعلومات المطلوبة.

أيًا كان النهج المُختار، يُرجى الاحتفاظ بمبرر مكتوب يشرح كيفية تحديد التغطية اللغوية وكيفية حصول المستهلكين على المعلومات التي يحتاجونها. يجب تضمين هذا المبرر في الوثائق الداخلية للمنتج، مثل تحليل المخاطر والملف الفني، ويجب أن يتوافق مع المعلومات الموجودة على المنتج وعبوته.

• قم بالتخطيط لتغطية اللغة باستخدام طريقة موضوعية ومتناسبة (حجم السوق، والتوزيع، ومخاطر المنتج، والمساحة).
• استخدم النص الموجود على العبوة للأسواق ذات الأولوية الأعلى وقم بتوفير الترجمات المتبقية عبر مستند مصاحب.
• قم بتوثيق الأسباب في ملف الامتثال، بما في ذلك اللغات التي تظهر على العبوة واللغات المقدمة من خلال وسائل بديلة.
• قم بمراجعة إمكانية القراءة والوضوح حتى يتمكن المستهلكون من فهم التحذيرات والتعليمات بسهولة.

للحصول على إرشادات عملية حول توثيق القرارات، راجع عملية تحليل المخاطر و ال الملف الفني ودليل الامتثال للمنتج. لمعرفة بنية العلامات والأمثلة، راجع متطلبات وضع العلامات للامتثال لـ GPSR.

ربط نشاط التنفيذ وحجم السوق

عند الجمع بين نشاط الإنفاذ وحجم سوق المستهلك، فإن الدول الأعضاء الثماني الأكثر أهمية من الناحية الاستراتيجية للامتثال لقواعد البيانات العامة هي:

• ألمانيا (84 مليون مستهلك)
• فرنسا (68 مليون)
• إيطاليا (59 مليونًا)
• إسبانيا (48 مليونًا)
• بولندا (37 مليون)
• جمهورية التشيك (10.9 مليون)
• السويد (10.6 مليون)
• المجر (9.6 مليون)

تجمع هذه الأسواق بين مستويات عالية من التنفيذ وعدد كبير من السكان، مما يجعلها دولًا ذات أولوية فيما يتعلق بالوسم والتوثيق متعدد اللغات.

النهج المزدوج الموصى به من EaseCert

بموجب المادة 9 من اللائحة العامة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988يجب تقديم معلومات سلامة المنتج بلغة يفهمها المستهلكون بسهولة في كل دولة عضو يُتاح فيها المنتج. عندما تمنع قيود المساحة أو التصميم وضع ملصقات متعددة اللغات بالكامل، تسمح اللائحة باستخدام وثيقة مرفقة ونقاط وصول رقمية مثل رموز الاستجابة السريعة (QR code) أو روابط الويب. راجع دليل المفوضية. تشريعات سلامة المنتجات صفحات للسياق.

1) المعلومات الأساسية (الموجودة على العبوة)

توفير نص على العبوة بمجموعة مختارة من اللغات الرسمية للاتحاد الأوروبي، مع إعطاء الأولوية للدول الأعضاء التي لديها عدد أكبر من المستهلكين وحضور أكبر في السوق داخل الاتحاد.يضمن تضمين هذه العناصر على العبوة الأساسية سهولة الوصول اللغوي وتغطية كافية في الأسواق الأوروبية الرئيسية. للاطلاع على تخطيط وهيكلية الملصق، يُرجى مراجعة متطلبات وضع العلامات للامتثال لـ GPSR.

2) المعلومات التكميلية (المصاحبة)

استخدم وثيقة مرفقة تتضمن جميع التحذيرات والتعليمات وتفاصيل التتبع وأي معلومات إلزامية أخرى لا تظهر على العبوة. يجب إرفاق الوثيقة المرفقة مع المنتج، مع الحفاظ على توافقها مع الملف الفني الداخلي. إرشادات: دليل توثيق الملف الفني لـ GPSR، الملف الفني لمعايير GPSR للاتحاد الأوروبي ودليل الامتثال للمنتج، عملية تحليل مخاطر GPSR.

3) التوثيق والأساس المنطقي

• احتفظ بسجل واضح للغات التي تظهر على العبوة وتلك المقدمة في المستند المصاحب.
• قم بتسجيل مبرر هذا التقسيم بناءً على حجم السوق، وبصمة التوزيع، وقيود التعبئة والتغليف، ومستوى المخاطر.
• قم بربط القرار بتحليل مخاطر المنتج واحتفظ به الشخص المسؤول في الاتحاد الأوروبي التفاصيل متناسقة عبر جميع المواد.

هذا النهج المتناسب والموثق يفي بالتزامات لغة نظام حماية البيانات العامة (GPSR)، ويمكن الدفاع عنه أثناء عمليات التفتيش أو مراجعة الاستدعاءات. يمكنك مراقبة اتجاهات تطبيق القانون المستمرة عبر بوابة السلامة.

ما هي الوثيقة المصاحبة؟

أن الوثيقة المصاحبة هي أي مادة مكتوبة أو مطبوعة يتم توفيرها مع المنتج والتي تحتوي على المعلومات الإلزامية المطلوبة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي عندما لا تتناسب هذه المعلومات بشكل معقول مع المنتج أو غلافه. وهي أداة امتثال معترف بها بموجب اللائحة العامة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988 (GPSR)، ولائحة مراقبة السوق (الاتحاد الأوروبي) 2019/1020، وقوانين مختلفة خاصة بقطاعات محددة.

1. المعنى القانوني

تنص المادة 9(2) من اللائحة العامة لسلامة المنتجات على ضرورة تقديم معلومات سلامة المنتج بلغة يفهمها المستهلكون في كل دولة عضو يُتاح فيها المنتج. إذا لم تكن هذه المعلومات مناسبة للمنتج أو لغلافه المباشر، فيمكن إدراجها في وثيقة مرفقة.

2. المحتوى النموذجي

• اسم وعنوان الشركة المصنعة والشخص المسؤول في الاتحاد الأوروبي
• تحذيرات السلامة وبيانات المخاطر
• تعليمات الاستخدام الآمن أو التثبيت أو التخلص منه
• إعلانات الامتثال والمطابقة، على سبيل المثال إعلان المطابقة للاتحاد الأوروبي
• الإشارة إلى المعايير والنصوص القانونية
• رموز الاستجابة السريعة أو عناوين URL المرتبطة بالوثائق الإضافية عبر الإنترنت

3. عندما يتم استخدامه

• المنتج أو العبوة صغيرة جدًا لعرض جميع المعلومات المطلوبة
• النص الكامل متعدد اللغات من شأنه أن يؤثر سلبًا على التصميم أو قابلية القراءة
• يتطلب المنتج تعليمات موسعة، على سبيل المثال الأجهزة الإلكترونية
• تسمح اللائحة بذلك صراحةً أو تتطلبه، على سبيل المثال GPSR أو توجيه القطاع

4. العلاقة بالملف الفني

ال الملف الفني هو ملف امتثال داخلي يُحفظ للسلطات. الوثيقة المصاحبة يكون مواجهة المستهلكيُوفر معلومات السلامة والمطابقة اللازمة للاستخدام الآمن. يجب أن يظل كلاهما متسقًا. للاطلاع على الهيكل والأدلة، انظر دليل توثيق الملف الفني لـ GPSR.

5. خلاصة عملية

الوثيقة المرفقة هي جزء لا يتجزأ من المنتجمواد تسويقية غير اختيارية. تضمن هذه المواد وصول معلومات السلامة والتتبع واللوائح إلى المستهلك باللغات الصحيحة حتى مع محدودية مساحة الملصق.إذا فشل المصنع أو المستورد في توفيره، فقد يتم اعتبار المنتج غير متوافق أثناء التفتيش أو الاسترجاع بموجب لائحة GPSR.

مزيد من المعلومات والمصادر الرسمية

• تقرير بوابة السلامة السنوي لعام ٢٠٢٤ (PDF)
• اللائحة العامة لسلامة المنتجات (الاتحاد الأوروبي) 2023/988 - الجريدة الرسمية
• ملخص اللائحة العامة لسلامة المنتجات (EUR-Lex)
• أوروبا الخاصة بك – إرشادات حول الملصقات والعلامات
• نظرة عامة على بوابة السلامة CASP
• التزامات سلامة المنتجات للشركات
• وحدة تسجيل السوق عبر الإنترنت