Enregistrement LUCID & Représentant autorisé obligatoire
L'Allemagne rend obligatoire la désignation de représentants agréés en matière de REP pour les emballages chez les fabricants étrangers.
La réglementation allemande en matière d'emballage a évolué. À compter du 12 août 2026, les fabricants n'ayant pas d'établissement en Allemagne doivent désigner un représentant agréé pour gérer leurs obligations en matière de responsabilité élargie du producteur (REP) conformément à la législation allemande sur les emballages.
Ce changement fait suite au règlement européen sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWR) et à la nouvelle loi allemande de transposition du droit des emballages (Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz, VerpackDG), qui remplace la précédente loi allemande sur les emballages. Auparavant, la désignation d'un représentant agréé était facultative. Elle est désormais obligatoire pour les fabricants étrangers concernés.
Pour les entreprises vendant des produits emballés en Allemagne, notamment via Amazon, d'autres places de marché en ligne ou leurs propres boutiques en ligne, le représentant agréé constitue un élément important du dispositif allemand de conformité en matière d'emballage.
Qu'est-ce qu'un représentant agréé en matière d'emballage en Allemagne ?
Un fabricant n'ayant pas d'établissement en Allemagne doit désigner un représentant agréé pour assumer ses obligations en matière de responsabilité élargie du producteur en Allemagne.
Le rendez-vous doit être pris par l'intermédiaire d'un Procuration écrite en allemand, et un fabricant ne peut désigner qu'un seul représentant autorisé pour ces obligations.
Une fois désigné, le représentant autorisé assume les obligations du fabricant en matière de législation sur l'emballage (à une exception importante près) et les exécute. en son propre nom. Pour ces responsabilités, le représentant est considéré comme le fabricant en vertu du PPWR.
Il s'agit donc de bien plus que de simplement fournir une adresse allemande ou de figurer comme contact dans le registre des emballages LUCID.
Le représentant autorisé enregistre-t-il la société auprès de LUCID ?
Non. C'est une distinction importante.
L'enregistrement initial du fabricant dans le L'enregistrement des emballages LUCID reste la responsabilité légale du fabricant.. Le fabricant doit également modifier ses propres informations d'enregistrement. Ces responsabilités ne peuvent être transférées au représentant agréé.
Après l'enregistrement, le fabricant peut toutefois désigner son représentant autorisé via LUCID.
Le représentant reçoit la nomination et doit l'accepter expressément. Ce n'est qu'après acceptation qu'il est inscrit au registre public et qu'il peut effectuer les activités de conformité des emballages requises via le compte LUCID du fabricant.
Quelles obligations le représentant autorisé reprend-il ?
Les obligations précises dépendent de l'emballage mis sur le marché allemand.
Pour les emballages soumis à participation au système, le représentant autorisé peut être tenu responsable de :
- conclure l’accord de participation au système requis avec un ou plusieurs opérateurs de système allemands ;
- déclarer les quantités d'emballages conformément à la législation allemande sur les emballages ; et
- soumettre la déclaration annuelle d’exhaustivité (Vollständigkeitserklärung) lorsque les seuils légaux applicables sont atteints.
D'autres catégories d'emballages peuvent être soumises à des obligations différentes. Certains emballages de transport, de vente et secondaires, d'emballage de production primaire, réutilisables et d'autres catégories spécifiques peuvent, par exemple, faire l'objet d'obligations de reprise et de valorisation.
C’est pourquoi la conformité des emballages allemands devrait être évaluée en fonction des types d’emballages et du modèle de distribution réels du fabricant, plutôt que de considérer l’enregistrement LUCID comme un exercice administratif isolé.
Les fabricants étrangers doivent accorder une attention particulière au respect des normes historiques.
L'un des aspects les plus importants des nouvelles orientations de l'Agence centrale allemande d'enregistrement des emballages (ZSVR) concerne non-conformité antérieure.
Si un fabricant ou son ancien représentant autorisé a manqué à ses obligations en matière d'emballage par le passé, le représentant autorisé actuellement désigné peut être tenu de remédier à ces obligations en suspens.
Cela peut inclure une participation incomplète au système ou une déclaration d'exhaustivité qui aurait dû être soumise mais ne l'a pas été. Le ZSVR explique que les autorités peuvent enjoindre le représentant autorisé actuel de remédier à ces obligations non remplies, car ce représentant est considéré comme le fabricant à ces fins.
Les entreprises étrangères doivent donc s'assurer que leurs antécédents en matière de conformité aux normes allemandes d'emballage sont respectés avant de nommer un nouveau représentant.
Que se passe-t-il si les obligations d'emballage ne sont pas respectées ?
En Allemagne, la conformité des emballages n'est pas une simple formalité administrative.
Les violations intentionnelles ou par négligence peuvent constituer des infractions administratives au sens de la loi allemande sur le contrôle des emballages (VerpackDG). Lorsque la ZSVR constate des indices concrets d'une infraction, elle en informe l'autorité compétente de l'État allemand chargée de son application.
Les entreprises qui vendent en Allemagne doivent donc s'assurer que leur inscription au système LUCID, leur participation au système, leurs déclarations de volume d'emballage et leurs accords avec les représentants autorisés sont cohérents.
Un représentant autorisé peut-il mettre fin au mandat ?
Oui.
Dans le cadre de la nouvelle procédure LUCID, un représentant agréé peut mettre fin à son mandat directement, sans l'accord du fabricant. Le fabricant peut également y mettre fin.
Toutefois, la résiliation du rendez-vous LUCID ne pas résilier automatiquement le contrat sous-jacent, Elle n'exonère pas non plus des responsabilités liées aux obligations nées pendant la période de mandat. Certaines obligations peuvent donc subsister après la fin du mandat LUCID.
Qui a besoin d'un représentant autorisé en Allemagne ?
Cette nouvelle exigence concerne particulièrement les fabricants établis hors d'Allemagne qui mettent sur le marché allemand des produits emballés.
Cela peut inclure les entreprises qui vendent :
- à travers Amazon Allemagne ou autres places de marché en ligne;
- directement aux consommateurs allemands via leurs propres sites web ;
- par l'intermédiaire de distributeurs ou de détaillants allemands ; ou
- par d'autres canaux de vente transfrontaliers.
Il convient d’évaluer si une entreprise donnée remplit les conditions requises pour être considérée comme le « fabricant » concerné et quelles obligations d’emballage s’appliquent, en fonction de la configuration spécifique de sa chaîne d’approvisionnement et de ses emballages.
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Avant d'accepter la nomination d'un représentant autorisé, nous pouvons examiner la conformité des emballages du fabricant avec la réglementation allemande, notamment son enregistrement LUCID antérieur, sa participation au système et ses déclarations d'emballage. Ceci est particulièrement important au regard de la nouvelle réglementation, car des obligations non réglées datant de périodes antérieures pourraient devoir être prises en compte.
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Cet article est basé sur les directives d'août 2026 à l'intention des représentants autorisés publiées par la Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) allemande concernant le PPWR, le VerpackDG et les modifications techniques apportées au registre des emballages LUCID.
Foire aux questions
Les fabricants étrangers ont-ils besoin d'un représentant agréé pour la conformité des emballages en Allemagne ?
Oui. À compter du 12 août 2026, les fabricants n'ayant pas d'établissement en Allemagne doivent désigner un représentant agréé pour gérer leurs obligations en matière de responsabilité élargie du producteur (REP) en vertu de la législation allemande sur les emballages.
Le représentant autorisé peut-il enregistrer le fabricant dans LUCID ?
Non. L’inscription initiale au registre des emballages LUCID demeure une obligation légale du fabricant. Ce dernier est également responsable de la mise à jour de ses informations d’inscription. Ces responsabilités ne peuvent être transférées au mandataire.
Comment un représentant autorisé est-il désigné en Allemagne ?
La désignation doit être effectuée au moyen d'une procuration écrite en allemand. Le fabricant nomme ensuite le représentant autorisé via LUCID. Ce dernier doit accepter expressément la désignation pour que celle-ci prenne effet dans le registre des emballages LUCID.
Un fabricant peut-il désigner plusieurs représentants agréés ?
Non. Un fabricant ne peut désigner qu'un seul représentant agréé pour ses obligations en matière de responsabilité élargie du producteur en Allemagne.
Quelles sont les obligations d'emballage prises en charge par le représentant autorisé ?
Les responsabilités exactes dépendent du type d'emballage concerné. Pour les emballages soumis à une participation au système, les obligations peuvent inclure la conclusion d'une convention de participation, la déclaration des quantités d'emballages et le dépôt d'une déclaration d'exhaustivité lorsque les seuils réglementaires applicables sont atteints.
Le représentant autorisé devient-il légalement responsable de la conformité des emballages du fabricant ?
Oui. En ce qui concerne les obligations liées à la législation sur l'emballage transférées au représentant autorisé, ce dernier les exécute en son nom propre et est considéré comme le fabricant au sens du règlement applicable en matière d'emballage.
Un représentant autorisé peut-il être tenu responsable de problèmes de conformité d'emballage antérieurs ?
Potentiellement, oui. Le Registre central allemand des emballages (ZSVR) indique que le représentant agréé actuel peut être tenu de remédier à certaines obligations non respectées en raison de manquements antérieurs du fabricant ou d'un ancien représentant agréé. Il peut s'agir notamment d'une participation incomplète au système ou de l'absence d'une déclaration d'exhaustivité.
Un représentant autorisé peut-il mettre fin à sa mission LUCID ?
Oui. Le représentant autorisé peut mettre fin au contrat directement via LUCID sans l'accord du fabricant. Le fabricant peut également y mettre fin.
La résiliation du contrat LUCID met-elle fin à toutes les responsabilités ?
Non. La fin de la mission chez LUCID n'entraîne pas automatiquement la résiliation du contrat sous-jacent et ne vous dégage pas de vos obligations légales nées pendant la période de mission. Certaines obligations peuvent donc subsister.
EaseCert prend-il en charge l'enregistrement LUCID et la conformité des emballages allemands ?
Oui.EaseCert accompagne les fabricants et vendeurs internationaux en matière de conformité des emballages allemands, notamment en ce qui concerne les exigences liées à la norme LUCID et le cadre des représentants agréés. Commandez ici le service d'enregistrement EaseCert LUCID.